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許忠信 @ 第11屆第5會期內政委員會第21次全體委員會議

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00:00:00,000 ≈ 00:00:01,333 許委員忠信 主席,各位同仁。
00:00:01,333 ≈ 00:00:02,666 許委員忠信 有請原民會曾主委。
00:00:02,666 ≈ 00:00:04,000 主席 主委大概10點才會來,他去參加活動。
00:00:04,000 00:00:05,500 許委員忠信 好,沒關係。
00:00:05,500 ≈ 00:00:06,500 杜副主任委員張梅莊 委員好。
00:00:06,000 00:00:11,333 許委員忠信 副主委好。
00:00:12,000 00:00:19,599 許委員忠信 我今天有幾個問題要來請教您,不過我的主軸是:我如果用番字,沒有不敬的意思。
00:00:21,200 00:00:34,799 許委員忠信 國民政府來以後,左鎮的平埔族都還會到我們新市來認親,我們都把它叫「番人認親」,我今天是要來跟你認親。
00:00:35,000 00:00:44,599 許委員忠信 跟您請教第一個問題,西拉雅族原住民身分在行政院的進度如何?
00:00:45,000 00:00:56,818 杜副主任委員張梅莊 跟委員報告,今天早上就是西拉雅族正明的記者會,今天院長會公布,接下來在8月中旬以後,我們會開始做身分的登記。
00:00:56,818 ≈ 00:00:57,818 許委員忠信 太好了!
00:00:57,799 00:01:04,833 杜副主任委員張梅莊 西拉雅原則上已經完成了階段性的工作,當然後續還有登記的過程。
00:01:04,833 ≈ 00:01:05,833 許委員忠信 這個很重要。
00:01:05,133 00:01:06,866 杜副主任委員張梅莊 這些我們都已經有做充分的準備。
00:01:07,000 00:01:08,333 許委員忠信 太好了!
00:01:09,000 00:01:22,500 許委員忠信 因為剛好這幾天新化國小在核定獎學金,如果有原民身分的就可以申請獎學金,這個是遲來的正義,非常好。
00:01:23,000 00:01:38,500 許委員忠信 第二個問題,副主委您仔細看,我們西拉雅族在臺南五大社:蕭壠、目加溜灣、新港、麻豆、大目降,大目降就是新化。
00:01:39,000 00:01:46,333 許委員忠信 這五社的社名,你有沒有看到「新港」這兩個字是純漢字?對。
00:01:47,000 00:02:00,714 許委員忠信 它跟其他四個不一樣,其他四個是從平埔語用漢字寫下來,像蕭壠、目加溜灣、大目降,只有新港不一樣,為什麼會這樣子?
00:02:01,000 00:02:04,777 許委員忠信 這個問題很難,不是要來為難您。
00:02:05,000 00:02:18,000 許委員忠信 各位看到明朝的歷史,他們認為林鳳,就是我們臺南林鳳營,各位喝牛奶那個林鳳營的林鳳。
00:02:20,000 00:02:42,599 許委員忠信 1574年林鳳來搶「新港」社米糧,而1603年陳第的東番記,在記載我們東番居地的時候,他有講到雙溪口,這個雙溪口很顯然是漢字的地名,是漢人在那邊住就叫雙溪口嘛。
00:02:43,000 00:02:52,750 許委員忠信 他沒有提到新港,新港現在就是新市南科地區,為什麼陳第沒有提到新港?
00:02:56,000 00:03:08,333 許委員忠信 陳第寫東番記是在新港寫,而「新港」這兩個漢字,我個人判斷是日語。
00:03:13,000 00:03:14,500 許委員忠信 我怎麼會這樣講呢?
00:03:15,000 00:03:56,666 許委員忠信 因為根據東番記的記載,明朝嘉靖末年,倭寇用火銃攻打東番,東番不敵而退入山,所以日本倭寇來打東番應該沒有撤退而留在新市,所以把當地地名取為新港,所以新港這個地名在我們明朝的歷史很早就出現,1574年就有,因此我推估它有日本取名的可能性。
00:03:57,285 00:04:16,500 許委員忠信 我講這個故事就是要讓各位知道,我們臺灣是一個多族群融合出來,尤其是平地地區族群融合出來的,也有日本血統留在臺灣,也有漢人的血統留在臺灣。
00:04:17,222 00:04:26,750 許委員忠信 當然他們娶的老婆大部分都是我們的原住民,這就是形塑我們臺灣民族認同一個很重要的論點。
00:04:29,200 00:04:30,799 許委員忠信 我怎麼樣來證明這個呢?
00:04:31,000 00:04:44,599 許委員忠信 各位我用兩個臺語的俗諺,「娶一個某,較好三個天公祖」,副主委,您有聽過這個俗諺嗎?
00:04:45,000 00:04:56,500 許委員忠信 第二個「天頂天公,地下母舅公」,對母舅非常的尊重,此何以故?
00:04:59,000 00:05:42,777 許委員忠信 這是因為當時漢人來都是男生,都入贅到平埔族家中,平埔族是母系社會,繼承人家的家產,所以娶一個老婆,勝過老天爺保佑,所以我們臺灣人愛老婆、疼老婆是來自這個傳統;「天頂天公,地下母舅公」,因為母舅結婚繼承女方家財產,但是最後財產卻由我繼承,很感謝母舅,因為那是他的財產,卻被我繼承了,這道理是這樣來的。
00:05:43,666 00:06:06,777 許委員忠信 我在這裡跟主委報告,我們要去看西拉雅族跟漢族閩南人通婚的狀態,那麼我們仍然有保留一些純的平埔族在臺南,包括我們新化區新和社區。
00:06:09,285 00:06:24,666 許委員忠信 我們剛才講的五個西拉雅族有一個社叫做麻豆社,現在麻豆區嘛,請問副主委,麻豆、「Mata」是什麼意思?
00:06:27,000 00:06:28,666 杜副主任委員張梅莊 「Mata」是眼睛,那是很多原住民共通的語言。
00:06:29,000 00:06:30,000 許委員忠信 沒有錯!
00:06:31,000 00:06:46,599 許委員忠信 現在南島語族的國家都還是稱眼睛為Mata,跟我們麻豆「Mata」代表眼睛是一樣的,所以表示我們西拉雅族跟南島語族其實是同源啦。
00:06:49,000 00:07:02,750 許委員忠信 所以我們可以看到臺灣跟南島語族的國家之間有非常親密的關係,但是也不否認他跟日本有關係。
00:07:04,200 00:07:30,714 許委員忠信 1624年荷蘭來臺灣以後,因為荷蘭人對我們不好,所以我們新港社有一條船載很多新港社人到江戶去告東洋狀,不是告洋狀而已,他是告東洋狀,而江戶幕府是由德川將軍親自接待。
00:07:33,000 00:07:38,666 許委員忠信 副主委,您知道為什麼要這麼多人去跟幕府報告?
00:07:39,000 00:07:44,555 許委員忠信 要去告東洋狀,一個人就可以告,為什麼要這麼多人?
00:07:44,777 00:07:46,666 許委員忠信 去江戶難道不用錢嗎?
00:07:47,000 00:07:48,750 許委員忠信 去那邊吃、住不用錢嗎?
00:07:49,000 00:07:50,777 許委員忠信 為什麼要那麼多人去?
00:07:51,200 00:08:08,666 許委員忠信 表示新港社有共識,各地的首領都同意、都來了,請幕府出兵攻打荷蘭人,荷蘭人對我們不好,我們社有共識,這麼多人都來了,這是我的解讀。
00:08:09,363 00:08:44,666 許委員忠信 我們可以看到新港社跟日本的關係是這麼密切,荷蘭人的文獻記載,荷蘭人來的時候,已經有160位日本人的移民區,且有領袖,所以中國說臺灣歷史上屬於中國,那是rubbish、亂講,他不是只有亂講這個而已,各位看到第7點,中國最近說巴丹群島是他的領土,他享有主權,他的根據為何?
00:08:47,000 00:08:56,599 杜副主任委員張梅莊 他主要是認為在語言、文化上跟蘭嶼達悟族有非常多的相似,甚至是同一個族群,以這樣的認知來……
00:08:57,000 00:08:58,799 許委員忠信 這樣的認知沒辦法成立啊!
00:08:58,799 ≈ 00:08:59,799 杜副主任委員張梅莊 對,沒有錯,這樣的認知沒辦法……
00:08:59,000 00:09:26,750 許委員忠信 因為到1874年牡丹社事件,日本人要出兵的時候,中國清朝還跟他講說枋寮以下叫化外之地,所謂瑯嶠十八社,其實斯卡羅有個王叫卓杞篤,李仙得跟他非常好。
00:09:29,333 00:09:42,777 許委員忠信 我們可以看到清朝到1874年仍然說枋寮以下是化外之地,蘭嶼也是化外之地,臺東、屏東很多地方是化外之地啊!
00:09:43,000 00:09:46,777 許委員忠信 那怎麼可以說巴丹群島是屬於中國?
00:09:47,000 00:09:48,857 杜副主任委員張梅莊 東部當時大概都是被認定在化外之地。
00:09:49,000 00:09:54,000 許委員忠信 是啊,只有少數幾個地方,像臺東、花蓮那幾個平地。
00:09:55,181 00:10:02,777 許委員忠信 我們可以看到巴丹群島跟蘭嶼之間的航行中斷,剛才您報告說航行三百多年……
00:10:02,777 ≈ 00:10:03,777 杜副主任委員張梅莊 對,300年,現在有……
00:10:03,000 00:10:04,000 許委員忠信 中斷了嘛!
00:10:05,333 00:10:07,222 許委員忠信 中斷的原因為何?
00:10:07,666 00:10:12,666 許委員忠信 航海技術應該更進步,為什麼會中斷?
00:10:13,000 00:10:20,750 杜副主任委員張梅莊 我看這些文獻大概提到當時有一些衝突事件,造成彼此之間後來就沒有再通航。
00:10:21,000 00:10:40,818 許委員忠信 這個衝突是西班牙人造成的,也就是說,西班牙控制菲律賓的程度,已經連巴丹群島也受到控制,所以是西班牙人的控制,才造成我們這兩族之間航行沒辦法繼續,我個人的解讀是這樣。
00:10:41,000 00:11:38,818 許委員忠信 所以你們這個計畫非常好,而且我鼓勵你們跟南島語族,不是只有跟巴丹群島,我們跟斐濟,甚至跟New Zealand,像紐西蘭的戰舞跟我們原住民的舞蹈非常像,有很多文化上的相同性,我們在外交上要利用這一點,所以我今天來跟您認親是有目的的,我們要跟紐西蘭,甚至跟阿根廷的火地島、斐濟等這些國家改善外交關係,有賴我們的原住民出力,要利用這個關係,因為同源,你們現在怎麼不承認臺灣?
00:11:39,333 00:12:06,714 許委員忠信 現在臺灣跟你們的關係應該可以更緊密,而不是只有Palau,應該還有更多的國家,我們可以藉由原住民跟他們的關係來改善我們現在的外交關係,包括斐濟、New Zealand,甚至夏威夷也是,所以拜託副主委往這個方向協助我們外交部。
00:12:07,000 00:12:26,400 杜副主任委員張梅莊 跟委員報告,事實上,本會裡面針對南島語族的文化交流,都已經進行了非常多年,甚至你剛剛講紐西蘭那些國家,我們有相關的平臺在做,不管是經貿文化交流及一些博物館等各方面,我們都有在做這種所謂原住民族的文化交流,在外交上會有一些助益。
00:12:27,000 00:12:30,777 許委員忠信 不只有助益,所以我今天來拜託您……
00:12:30,777 ≈ 00:12:31,777 杜副主任委員張梅莊 我們會繼續努力。
00:12:31,000 00:12:32,750 許委員忠信 就是要我們原住民出兵……
00:12:32,750 ≈ 00:12:33,750 杜副主任委員張梅莊 謝謝委員指導。
00:12:33,000 00:12:38,750 許委員忠信 要原住民出力來協助我們現在困頓的外交。
00:12:39,000 00:12:58,333 許委員忠信 而要協助最簡單的,我們看到東加、諾魯上次來參加我們的海洋論壇,我兩天都在那邊學習,他們來都講英文,我們這邊當然也講英文,我內心在想,如果能夠講他們的原住民族語……
00:12:58,333 ≈ 00:13:01,333 杜副主任委員張梅莊 母語、族語。
00:13:01,333 00:13:02,666 許委員忠信 不知道多好。
00:13:03,000 00:13:06,500 許委員忠信 我們有沒有可能培養我們原住民的外交人才,能夠用母語跟他們溝通?
00:13:07,000 00:13:22,714 杜副主任委員張梅莊 其實我們常年都有在做,每一年都有國際人才培訓,尤其南島的部分也有一些我們原住民的族人來參與,甚至國外南島語族在我們國內讀書的學生,都有請他們一起來參與這個國際人才的培訓。
00:13:23,111 00:13:24,888 許委員忠信 外交部有沒有把他錄取為外交部的官員?
00:13:25,000 00:13:28,500 杜副主任委員張梅莊 這個還要再繼續努力。
00:13:29,000 00:13:42,000 許委員忠信 這個我會督促他們,今天我們一定要培養這方面的人才,協助我們拓展對南島語族國家的外交,非常謝謝副主委的回答,謝謝。
00:13:42,500 ≈ 00:13:44,500 杜副主任委員張梅莊 謝謝委員的指導。
00:13:44,799 ≈ 00:13:48,514 主席 下一位請王美惠委員發言質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-5-15-21
speakers ["廖先翔","蘇巧慧","許忠信","王美惠","黃捷","張宏陸","高金素梅","林宜瑾","吳琪銘","鄭天財Sra Kacaw","李柏毅","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","鍾佳濱","盧縣一","林倩綺","王鴻薇","張智倫","徐欣瑩"]
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meetingDate ["2026-07-30"]
gazette_id 1156802
agenda_lcidc_ids ["1156802_00002"]
meet_name 立法院第11屆第5會期內政委員會第21次全體委員會議紀錄
content 一、 邀請原住民族委員會主任委員、文化部、國家通訊傳播委員會、財團法人原住民族文化事 業基金會就「『海路-南島語族航海計畫』、『國際原住民族傳統競技文化交流族語節目(世界 原住民族傳統運動會)』、『原住民族廣播電臺訊源傳輸及監控系統設備建置與相關基地台設 置』等重大計畫執行進度、經費運用及成果認定檢討」進行專題報告,並備質詢;二、「原住民 身分法」等11案:(一)繼續審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等18人擬具「原住民身分法第二條條文修 正草案」案、(二)繼續審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等18人擬具「原住民身分法部分條 文修正草案」案、(三)繼續審查委員郭國文等16人擬具「原住民身分法修正草案」案、(四)繼續 審查委員林宜瑾等22人擬具「原住民身分法第十一條條文修正草案」案、(五)繼續審查委員高金 素梅等 17 人擬具「原住民身分法刪除第十一條條文草案」案、 ( 六 ) 繼續審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等20人擬具「原住民身分法第七條條文修正草案」案、(七)審查委員黃仁等19人擬具「原 住民身分法第二條條文修正草案」案、(八)審查委員黃仁等18人擬具「原住民身分法第七條條文 修正草案」案、(九)審查委員盧縣一等17人擬具「原住民身分法第四條條文修正草案」案、(十) 審查委員陳瑩等 16 人擬具「原住民身分法第五條條文修正草案」案、 ( 十一 ) 審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等18人擬具「原住民身分法第七條條文修正草案」案;三、「原住民族基 本法」等15案:(一)繼續審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等16人擬具「原住民族基本法增 訂第二條之二條文草案」案、(二)繼續審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等17人擬具「原住 民族基本法第二十一條條文修正草案」案、(三)繼續審查委員高金素梅等21人擬具「原住民族基 本法部分條文修正草案」案、(四)繼續審查委員黃仁等30人擬具「原住民族基本法第十九條條文 修正草案」案、( 五) 繼續審查委員黃仁等26 人擬具「原住民族基本法第十五條條文修正草案」 案、(六)繼續審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等18人擬具「原住民族基本法增訂第六條之一條文草 案」案、( 七) 繼續審查委員黃仁等20 人擬具「原住民族基本法增訂第二十八條之一條文草案」 案、(八)繼續審查委員黃仁等22人擬具「原住民族基本法第十條條文修正草案」案、(九)繼續審 查委員黃仁等21人擬具「原住民族基本法第六條條文修正草案」案、(十)繼續審查委員高金素梅 等 20 人擬具「原住民族基本法第十八條條文修正草案」案、 ( 十一 ) 繼續審查委員鄭天財 Sra Kacaw 等17人擬具「原住民族基本法第十八條條文修正草案」案、(十二)繼續審查委員盧縣一等 18 人 擬 具 「 原 住 民 族 基 本 法 部 分 條 文 修 正 草 案 」 案 、 ( 十 三 ) 審 查 委 員 伍 麗 華 Saidhai Tahovecahe 等17人擬具「原住民族基本法部分條文修正草案」案、(十四)審查委員林宜瑾等18 人 擬 具 「 原 住 民 族 基 本 法 第 二 條 條 文 修 正 草 案 」 案 、 ( 十 五 ) 審 查 委 員 伍 麗 華 Saidhai Tahovecahe 等21人擬具「原住民族基本法第二十一條、第二十一條之一及第二十一條之二條文 修正草案」案(逐條審查)
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