|
00:00:00,000 |
00:00:07,500 |
陳委員玉珍 |
謝謝主席。 |
|
00:00:10,750 |
00:00:14,666 |
陳委員玉珍 |
有請關務署署長，部長先休息一下。 |
|
00:00:15,000 |
00:00:18,428 |
主席 |
請關務署彭署長。 |
|
00:00:19,000 |
00:00:30,769 |
陳委員玉珍 |
署長，關於小三通的碼頭，當然機場不歸你們管，我講的是碼頭，不管是客運碼頭還是貨運碼頭。 |
|
00:00:31,666 |
00:00:39,750 |
陳委員玉珍 |
我們小三通新的碼頭成立以後，整個客運流量暴漲很多，您知道嗎？ |
|
00:00:40,000 |
00:00:43,500 |
彭署長英偉 |
是，報告委員，我們有掌握一些數字，的確有增加。 |
|
00:00:44,000 |
00:00:44,500 |
陳委員玉珍 |
的確是嘛！ |
|
00:00:45,000 |
00:00:48,799 |
陳委員玉珍 |
你看看我們小三通的碼頭，我查過相關數字。 |
|
00:00:49,333 |
00:00:52,000 |
陳委員玉珍 |
金門現在是隸屬於高雄關對吧？是。 |
|
00:00:53,400 |
00:01:09,750 |
陳委員玉珍 |
好，115年上半年金門水頭碼頭通關人數已經突破108萬人，基隆關是54萬人，我們是基隆關的兩倍，您知道吧？是。 |
|
00:01:10,000 |
00:01:24,500 |
陳委員玉珍 |
臺中關的臺中港還有航空站出國的人數是114萬人，也就是金門小三通碼頭的通關人數基本上跟臺中關一樣多，您知道這個數據嗎？了解。 |
|
00:01:27,571 |
00:01:31,000 |
陳委員玉珍 |
現在金門是隸屬於高雄關之下是嗎？是。 |
|
00:01:33,000 |
00:01:33,666 |
陳委員玉珍 |
人員呢？ |
|
00:01:34,000 |
00:01:40,000 |
彭署長英偉 |
目前金門那邊派駐的海關人員大概是36人。36位？是。 |
|
00:01:42,400 |
00:01:43,799 |
陳委員玉珍 |
編制人員是多少人？ |
|
00:01:45,000 |
00:01:50,000 |
陳委員玉珍 |
金門關派駐36位嗎？是，36位。 |
|
00:01:51,000 |
00:01:56,500 |
陳委員玉珍 |
是客運還是貨運的部分？全部。 |
|
00:01:57,000 |
00:01:57,666 |
陳委員玉珍 |
全部36位？ |
|
00:01:58,000 |
00:02:01,799 |
彭署長英偉 |
是，委員提到的可能是旅客的部分。 |
|
00:02:02,222 |
00:02:11,875 |
陳委員玉珍 |
對，我說的是客運，因為客運比較多，但貨運也是要，現在金門港料羅碼頭的貨運進出口量應該也是相當高的。 |
|
00:02:12,000 |
00:02:12,500 |
彭署長英偉 |
是，沒錯。 |
|
00:02:14,000 |
00:02:19,799 |
陳委員玉珍 |
不管客運或是貨運，金門新的旅運大樓，你有去過嗎？ |
|
00:02:20,555 |
00:02:20,888 |
陳委員玉珍 |
請問你去過了沒？ |
|
00:02:22,000 |
00:02:23,799 |
彭署長英偉 |
我去的時候還沒有開始營運。 |
|
00:02:24,000 |
00:02:35,769 |
陳委員玉珍 |
我們下個禮拜就有一個開始的儀式，目前已經開始營運了，新大樓比原來的旅客中心大概多了3.5倍的面積。 |
|
00:02:36,142 |
00:02:45,799 |
陳委員玉珍 |
最近你有沒有時常看到很多新聞報導隨身帶小動物或是攜帶毒品等等，這一類新聞最近都有吧？ |
|
00:02:46,000 |
00:02:48,000 |
陳委員玉珍 |
有看到這一類新聞嗎？對。 |
|
00:02:52,235 |
00:02:54,857 |
陳委員玉珍 |
高雄關派駐在金門的是屬於一個科對不對？ |
|
00:02:55,000 |
00:02:57,818 |
陳委員玉珍 |
你不會覺得這個科的人loading太重了嗎？ |
|
00:02:58,000 |
00:02:58,799 |
彭署長英偉 |
是一個課。 |
|
00:03:01,142 |
00:03:01,714 |
陳委員玉珍 |
我知道是一個課。 |
|
00:03:03,000 |
00:03:09,714 |
彭署長英偉 |
第一線官員我們原則上一定都是優先補足足夠的人力。 |
|
00:03:10,000 |
00:03:12,849 |
陳委員玉珍 |
你不會覺得現在整個loading非常重嗎？ |
|
00:03:13,000 |
00:03:17,799 |
陳委員玉珍 |
負擔的壓力很大，尤其貨物也很多，因為這也是一個國門嘛！ |
|
00:03:19,599 |
00:03:36,833 |
陳委員玉珍 |
以它的客運來講，跟臺中是一樣的，但它的人數、官員各方面卻比不上臺中的編制，事實上它比基隆關進出的人還多，所以你不會覺得當地工作人員負擔實在太大嗎？ |
|
00:03:37,250 |
00:03:43,750 |
陳委員玉珍 |
而且他們還要休假回臺灣，這樣子這個關卡怎麼守呢？ |
|
00:03:44,562 |
00:04:01,823 |
彭署長英偉 |
特別感謝委員對海關人力不足的部分一直關切，海關的loading很重，針對人力不足的部分，我們目前都有在盤點各關的情況，然後我們會跟人總提出一些海關需要的…… |
|
00:04:02,400 |
00:04:07,764 |
陳委員玉珍 |
針對金門關的部分，你有做出怎麼樣相對應的做法嗎？ |
|
00:04:08,000 |
00:04:10,666 |
彭署長英偉 |
目前基隆關這邊……金門。 |
|
00:04:11,000 |
00:04:25,750 |
彭署長英偉 |
針對金門的部分，我們現在是以緩濟急，就是說有缺的部分，像今年我們就補了2個，就是官員少了2個，我們先用約聘僱人力即時來補足，未來還是會視整個人力的…… |
|
00:04:26,250 |
00:04:38,799 |
陳委員玉珍 |
海關的工作是很重要的，約聘只是協助，他不是真正可以執行很多公務行為，可能做一些協助，金門關的人員事實上是很不夠的，你不覺得嗎？ |
|
00:04:39,000 |
00:04:39,000 |
彭署長英偉 |
了解，是…… |
|
00:04:40,000 |
00:04:45,842 |
陳委員玉珍 |
很有負擔，而且他跑兩個地方，水頭碼頭跟料羅，這整個也算是在金門距離最遠的兩個地方嘛！是。 |
|
00:04:46,148 |
00:04:49,851 |
陳委員玉珍 |
你的人力編制有沒有打算在金門關再多編一點人呢？ |
|
00:04:50,000 |
00:04:53,666 |
彭署長英偉 |
我們會檢討啦，也跟委員報告…… |
|
00:04:53,666 ≈
|
00:04:54,666 |
陳委員玉珍 |
你都已經跟人事總處…… |
|
00:04:54,333 |
00:05:09,692 |
彭署長英偉 |
現在人力缺額的部分必須要靠關務特考考進來之後，我們再受訓，今年9月的時候會有一批新進的海關官員，會投入整個查緝行列裡面。 |
|
00:05:10,000 |
00:05:10,666 |
陳委員玉珍 |
我針對金門關。 |
|
00:05:11,000 |
00:05:11,666 |
彭署長英偉 |
金門關…… |
|
00:05:12,000 |
00:05:23,764 |
陳委員玉珍 |
第一個，你人力不足的部分，如果真的不夠，短期內，你要用什麼約聘僱這一類人來協助可以，我當然OK，但長期人力不足的事情還是要解決嘛！了解。 |
|
00:05:24,000 |
00:05:29,785 |
陳委員玉珍 |
就是整個組織的部分，是不是可以幫我們把金門關提升呢？ |
|
00:05:30,000 |
00:05:33,842 |
陳委員玉珍 |
把它的地位再提升，因為它現在是高雄關，事實上也沒有那麼方便嘛！是。 |
|
00:05:34,000 |
00:05:37,777 |
陳委員玉珍 |
而且它的人流、物流事實上也是蠻大的。 |
|
00:05:38,000 |
00:05:56,571 |
陳委員玉珍 |
現在不管是貨物也好，就是兩岸之間的貨物，還有人流，小三通的旅客大概還是不會停，還會繼續增加，除非你們就打算讓那個關卡比較鬆散，當然我沒有意見…… |
|
00:05:56,571 ≈
|
00:05:57,571 |
彭署長英偉 |
不會、不會，跟委員報告…… |
|
00:05:57,000 |
00:05:58,846 |
陳委員玉珍 |
但我覺得這不是一個好方法嘛！ |
|
00:05:59,000 |
00:06:07,750 |
彭署長英偉 |
跟委員報告，因為金門是小三通人數最多的部分，我們一定會優先補足人力，也會…… |
|
00:06:08,235 |
00:06:13,833 |
陳委員玉珍 |
對，你回答到現在沒有告訴我你要補多少人，然後你整個組織編制有沒有打算幫金門關提高它的地位？ |
|
00:06:14,222 |
00:06:30,666 |
陳委員玉珍 |
這樣子編制才會多，我也跟您提過，如果是人事總處那邊有意見，看我們民意代表這邊可以做什麼協助，我們也可以請人事總處一起來開會，現場的確就是人力不足、loading非常重嘛！ |
|
00:06:31,000 |
00:06:42,555 |
彭署長英偉 |
了解，這部分我們會來規劃，但是因為編制擴大的問題會涉及整個組織編制的問題，可能比較…… |
|
00:06:43,000 |
00:06:55,363 |
陳委員玉珍 |
但是在海關這個部分，如果你組織不擴大，現在政府給你這麼多任務，以金門來講，不只是人的部分、貨的部分，還有包括進口的東西很多，之前還說馬鈴薯要一顆一顆抽查，對不對？ |
|
00:06:55,545 |
00:07:07,750 |
陳委員玉珍 |
進口的東西要檢查，我們就不要再說什麼黃豆這類事情，這麼多東西，你們人力都不足的情況下，後端整個社會成本會付出很多。是。 |
|
00:07:08,000 |
00:07:10,823 |
陳委員玉珍 |
所以事實上你應該要大力爭取。 |
|
00:07:11,000 |
00:07:12,846 |
彭署長英偉 |
一定會的，我們都已經盤點過。 |
|
00:07:13,076 |
00:07:13,769 |
陳委員玉珍 |
講很久了。 |
|
00:07:14,200 |
00:07:19,636 |
陳委員玉珍 |
好，我跟你說，短期內的部分一個禮拜可以給我嗎？ |
|
00:07:20,000 |
00:07:25,818 |
陳委員玉珍 |
就是金門小三通海關人員的配置，你看到底要怎麼樣加派人力、輪調的支援機制。 |
|
00:07:26,352 |
00:07:37,750 |
陳委員玉珍 |
你三個月內給我一個升格成立金門分關的可行性評估，解決這麼多人但事實上組織實在就是大人穿小孩的衣服那種處境，好嗎？ |
|
00:07:38,166 |
00:07:42,166 |
彭署長英偉 |
報告委員，有關短期的部分，可不可以給我們兩個禮拜的時間？OK！ |
|
00:07:42,333 |
00:07:43,166 |
陳委員玉珍 |
好，可以。謝謝。 |
|
00:07:43,333 |
00:07:43,833 |
陳委員玉珍 |
麻煩你，謝謝署長。 |
|
00:07:44,222 |
00:07:45,555 |
陳委員玉珍 |
經濟部今天有來嘛？ |
|
00:07:47,000 |
00:07:47,500 |
陳委員玉珍 |
請經濟部。 |
|
00:07:48,000 |
00:07:49,599 |
主席 |
請鄒副署長。 |
|
00:07:52,000 |
00:07:55,615 |
陳委員玉珍 |
都沒有派個次長過來，至少我們要問一下。 |
|
00:07:57,000 |
00:07:58,818 |
陳委員玉珍 |
副署長知道金門在哪裡嗎？ |
|
00:07:59,000 |
00:07:59,142 |
鄒副署長宇新 |
我知道。 |
|
00:07:59,285 |
00:07:59,857 |
陳委員玉珍 |
距離臺灣多遠？ |
|
00:08:00,000 |
00:08:00,857 |
鄒副署長宇新 |
但是我沒有去過。 |
|
00:08:01,000 |
00:08:02,000 |
陳委員玉珍 |
你沒去過？是。 |
|
00:08:02,333 |
00:08:03,666 |
陳委員玉珍 |
你出過國嗎？ |
|
00:08:04,000 |
00:08:04,750 |
鄒副署長宇新 |
有出過國。 |
|
00:08:05,000 |
00:08:05,875 |
陳委員玉珍 |
但沒有去過金門喔？ |
|
00:08:06,000 |
00:08:06,799 |
鄒副署長宇新 |
沒去過金門。 |
|
00:08:07,000 |
00:08:08,882 |
陳委員玉珍 |
沒去過金門，那經濟部怎麼樣制定對金門有利的政策？ |
|
00:08:09,000 |
00:08:12,799 |
陳委員玉珍 |
像產業發展對金門的也是非常重要啊！ |
|
00:08:13,000 |
00:08:25,857 |
陳委員玉珍 |
金門距離臺灣大概是200公里，距離大陸大概是1公里啦，想想看，經濟部對金門的產業發展有怎麼樣的建議呢？ |
|
00:08:26,000 |
00:08:28,769 |
鄒副署長宇新 |
因為我們產發署是主管製造業。對。 |
|
00:08:29,187 |
00:08:41,799 |
鄒副署長宇新 |
當然金門的製造業相對沒有那麼多，可是有很多在地的特色產業，產發署其實對金門在地的特色產業也做一些輔導的工作，過去陸陸續續有做一些。 |
|
00:08:42,000 |
00:09:20,555 |
陳委員玉珍 |
我們這裡有幾個東西提供你參考，金門雖然是外島，距離臺灣這麼遠，但它距離中國大陸是很近的，在國際上，我們金門的產業對你們來講當然比較沒有那麼多，但是事實上，在金門這個特別的位置，我們從國際上看到一些成功的案例，比如在新加坡柔佛有一個經濟特區，就是新加坡跟馬來西亞之間這兩個主權獨立國家，為共同的經濟利益打造一個互利的節點優先布局，柔佛州，你知道嗎？ |
|
00:09:20,555 ≈
|
00:09:21,555 |
陳委員玉珍 |
去過嗎？ |
|
00:09:21,000 |
00:09:22,333 |
陳委員玉珍 |
新加坡去過吧？ |
|
00:09:23,000 |
00:09:23,666 |
鄒副署長宇新 |
新加坡去過。對嘛！ |
|
00:09:24,160 |
00:09:49,812 |
陳委員玉珍 |
柔佛州在新加坡，在馬來西亞的南邊距離新加坡很近的地方，這兩個國家為了共同的經濟利益，簽訂了「柔佛─新加坡經濟特區」協定，這個東西就是進行制度鬆綁，所以我覺得產發署也要幫我們思考制度鬆綁、通關鬆綁，有時候這可以對邊境帶來很大的經濟活力。 |
|
00:09:50,222 |
00:10:09,777 |
陳委員玉珍 |
所以針對以下幾點，請你們去幫我們思考，第一個，智慧物流，金門現在是兩岸之間一個很重要的物流港口，這個海關總署當然知道，經濟部如果不知道的話，可能要多費一點心力。 |
|
00:10:10,000 |
00:10:20,785 |
陳委員玉珍 |
此外，還有跨境電商、數位金融、低碳能源，低碳能源與環境部有關，智慧物流還有跨境電商應該跟你們經濟部比較有關係？ |
|
00:10:21,000 |
00:10:24,750 |
鄒副署長宇新 |
是，物流跟電商的部分，是我們商業署主政。 |
|
00:10:25,000 |
00:10:38,833 |
陳委員玉珍 |
請幫我們研議下列四個主題，就跨境電商跟智慧物流這兩項幫我們研究一下，提供金門經濟發展試點的機會，讓它可以從一個外島變成一個節點，這是不是可以給我們一份報告？ |
|
00:10:39,000 |
00:10:43,818 |
鄒副署長宇新 |
好，我們攜回研議、我們帶回去研究，因為這是我們商業署主政。 |
|
00:10:44,000 |
00:10:47,777 |
陳委員玉珍 |
我知道，我本來想說今天是次長會來，好，那什麼時候可以給我們？ |
|
00:10:48,000 |
00:10:49,833 |
鄒副署長宇新 |
委員可不可以給我們3個月的時間？ |
|
00:10:50,000 |
00:10:51,333 |
陳委員玉珍 |
太久了！ |
|
00:10:52,500 |
00:10:53,500 |
陳委員玉珍 |
2個月，好嗎？2個月。 |
|
00:10:54,000 |
00:10:54,799 |
陳委員玉珍 |
好，謝謝。 |
|
00:10:56,000 |
00:11:05,799 |
主席 |
好，希望兩個月之內有機會讓副署長去金門走一走，不然我們就辦一次考察，也邀經濟委員會一起去。 |
|
00:11:06,299 ≈
|
00:11:09,728 |
主席 |
我們結束陳玉珍委員的質詢。 |
|
00:11:10,028 ≈
|
00:11:12,599 |
主席 |
接下來請羅明才委員。 |