iVOD / 170620

本逐字稿內容由 AI 自動生成，可能包含錯誤、遺漏或誤譯之處。請使用者務必與原始影片音訊內容交叉比對，以確保資訊正確性。另可參考立法院日後釋出的正式公報以取得最終權威版本。

羅美玲 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第28次全體委員會議

Start Time End Time Text
00:00:00,000 00:00:04,240 謝謝主席 有請外交部林佳龍部長
00:00:04,240 00:00:06,240 請林部長
00:00:12,240 00:00:13,440 部長早
00:00:13,440 00:00:14,000 委員早
00:00:14,000 00:00:18,000 是 部長南海仲裁案已經10週年了
00:00:18,000 00:00:20,640 那我們看到南海局勢的這個議題
00:00:20,640 00:00:24,000 那是現在已經再度成為這個國際社會
00:00:24,000 00:00:25,760 很關注的這個焦點
00:00:25,760 00:00:28,000 像美國 菲律賓等14個國家
00:00:28,000 00:00:30,000 也共同發表了這個聯合聲明
00:00:30,000 00:00:32,500 重申這個聯合國海洋法公約
00:00:32,500 00:00:35,500 即2016年的這個南海仲裁這個裁決
00:00:35,500 00:00:37,740 具有這個法律的這個拘束力
00:00:37,740 00:00:40,000 那當然我有看到我們的這個報告
00:00:40,000 00:00:44,240 我國在第一時間也發布了這個聲明
00:00:44,240 00:00:47,740 然後用這個新聞稿或新聞的說明會的形式
00:00:47,740 00:00:49,500 對外重申我國的立場
00:00:49,500 00:00:51,500 那甚至呢相關的議題
00:00:51,500 00:00:53,000 我們外交部的臉書
00:00:53,000 00:00:55,500 IG或Trust等社群平台
00:00:55,500 00:00:57,240 都有來做這個貼文
00:00:57,240 00:00:59,480 甚至透過這個國際媒體的放團
00:00:59,480 00:01:01,980 來說明我國的這個立場
00:01:01,980 00:01:03,240 那中國呢
00:01:03,240 00:01:07,740 中國的外交部除了連續發布正式聲明之後
00:01:07,740 00:01:08,980 之外呢
00:01:08,980 00:01:13,740 更是同步推出了中英文雙語宣傳的影片
00:01:13,740 00:01:15,740 南海停跑
00:01:15,740 00:01:18,240 來做大力的這個放送
00:01:18,240 00:01:20,740 比如說他們透過歷史文獻
00:01:20,740 00:01:23,240 古蹟石料啦 島礁石井畫面
00:01:23,240 00:01:24,980 還有這個英文字幕呢
00:01:24,980 00:01:27,980 向全球宣傳中國對
00:01:27,980 00:01:30,980 南海諸島跟周邊海域它是擁有
00:01:30,980 00:01:32,980 無可爭辯的主權
00:01:32,980 00:01:35,480 試圖直接向國際這個社會建構
00:01:35,480 00:01:39,220 中國版本的歷史跟這個法律的這個敘事
00:01:39,220 00:01:41,220 其實中國對於國際
00:01:41,220 00:01:45,720 國際的這個宣傳的這個手法
00:01:45,720 00:01:48,720 一向以來呢都是大手筆的
00:01:48,720 00:01:49,980 我們看中國
00:01:49,980 00:01:54,220 中國每一年花費多少錢在這個大外宣
00:01:54,220 00:01:57,460 那根據這個國際媒體跟研究機構的這個分析
00:01:57,460 00:02:01,460 中國每一年投入全球對外宣傳的經費是
00:02:01,460 00:02:04,220 高達70到100億美元
00:02:04,220 00:02:09,960 折合新台幣大概是2,240億到3,200億之間
00:02:09,960 00:02:12,960 那中國官媒呢它會製作多語言的語音呢
00:02:12,960 00:02:14,960 陸陸續續向美國啦
00:02:14,960 00:02:17,960 歐洲或是亞太地區二十幾個主流媒體
00:02:17,960 00:02:19,460 購買這個廣告的版面
00:02:19,460 00:02:21,960 我們看看關是中國官媒中國日報
00:02:21,960 00:02:23,960 2016年到2020年
00:02:23,960 00:02:26,960 肩向美國的媒體一些特定的媒體
00:02:26,960 00:02:29,460 支付的這個廣告跟印刷費用是
00:02:29,460 00:02:31,960 就高達了1,900萬美元
00:02:31,960 00:02:34,960 那個何況還有歐洲還有亞太地區喔
00:02:34,960 00:02:37,960 那當然它就是要試圖提升
00:02:37,960 00:02:40,960 中國在國際社會的這個話語權
00:02:40,960 00:02:43,460 可是反觀我們台灣
00:02:43,460 00:02:46,460 台灣因為特殊的這個國際處境
00:02:46,460 00:02:48,460 所以沒有辦法在
00:02:48,460 00:02:49,960 像一般的國家
00:02:49,960 00:02:53,460 我們在聯合國或者是正式的國際組織呢
00:02:53,460 00:02:56,460 來充分充分的來做發聲
00:02:56,460 00:02:59,460 所以我們更需要仰賴這個
00:02:59,460 00:03:01,460 公共外交或是國際的媒體
00:03:01,460 00:03:03,460 或是多語言的文宣
00:03:03,460 00:03:05,460 甚至呢這個影音呢
00:03:05,460 00:03:08,460 來向世界呢來表達台灣的立場
00:03:08,460 00:03:11,460 然後來提升國際社會對台灣的
00:03:11,460 00:03:14,460 認同理解跟這個支持喔
00:03:14,460 00:03:16,460 可是很可惜我們看喔
00:03:16,960 00:03:19,960 我們外交部的這個媒宣費
00:03:19,960 00:03:27,960 114年我們本來編列了1億1000多萬的這個預算
00:03:27,960 00:03:30,960 全數被在野黨剪裂
00:03:30,960 00:03:37,960 那最後呢是用最佳預算的方式補回了2760萬
00:03:37,960 00:03:39,960 然後今年115年呢
00:03:39,960 00:03:42,460 我們外交部也編列了1億3000多萬
00:03:42,460 00:03:44,960 結果呢也被剪裂了1億多
00:03:44,960 00:03:46,960 然後呢就說去內門你們
00:03:46,960 00:03:49,960 用2760萬也能夠維持這個宣傳啦
00:03:49,960 00:03:51,960 所以呢剪裂之後呢
00:03:51,960 00:03:54,460 就是目前我想還要協商嘛
00:03:54,460 00:03:55,960 這部分還要協商
00:03:55,960 00:03:57,460 我不曉得到最後
00:03:57,460 00:03:58,460 我不曉得有沒有協商
00:03:58,460 00:04:01,460 就是還是直接剪裂了這部分
00:04:01,460 00:04:03,460 然後所以我們就在想說
00:04:03,460 00:04:08,460 那我們要如何去向國際來做發聲喔
00:04:08,460 00:04:10,960 那中國不斷地提升自己的媒宣費
00:04:10,960 00:04:13,960 可是我們國內的在野黨的立法委員
00:04:13,960 00:04:15,960 會議員卻直接刪除
00:04:15,960 00:04:17,960 所以變成是說兩國之間
00:04:17,960 00:04:21,960 在對外的這個法人其實有很大的這個落差
00:04:21,960 00:04:23,960 那面對所以我想請教部長
00:04:23,960 00:04:25,960 像去年被全數刪除
00:04:25,960 00:04:27,960 今年又被剪裂這麼多
00:04:27,960 00:04:29,960 那我們目前在國際發聲方面
00:04:29,960 00:04:32,960 到底面臨了怎麼樣的困境請問部長
00:04:32,960 00:04:34,960 謝謝委員的關心跟支持喔
00:04:34,960 00:04:36,960 因為其實外交是沒有煙硝的轉折
00:04:36,960 00:04:40,960 是24小時全國都全世界啦
00:04:40,960 00:04:44,960 其實都在我們都面對中國的擴張
00:04:44,960 00:04:47,960 它其實在外交領域上的影響越來越大
00:04:47,960 00:04:51,960 那國際的媒宣其實相對來講
00:04:51,960 00:04:54,960 其實我們的占比或數量都是很少的
00:04:54,960 00:04:56,960 所以我們希望能夠全數保留
00:04:56,960 00:04:58,960 那在這個政黨協商的時候
00:04:58,960 00:05:00,960 因為我也感謝我們外交國防委員會
00:05:00,960 00:05:02,960 已經很支持啦
00:05:02,960 00:05:03,960 也小刪了一些
00:05:03,960 00:05:07,960 大部分都送到了這個朝野協商跟院會
00:05:07,960 00:05:10,960 真的我們不能變成啞巴啦
00:05:10,960 00:05:11,960 在國際上
00:05:11,960 00:05:13,960 因為我們要我們自己的聲音
00:05:13,960 00:05:15,960 這是涉及到台灣我想中華民國
00:05:15,960 00:05:17,960 我們全體的利益
00:05:17,960 00:05:19,960 這個對外我想大家如果能夠支持
00:05:19,960 00:05:22,960 外交部我們一定不會介入
00:05:22,960 00:05:24,960 任何什麼黨派的宣傳
00:05:24,960 00:05:25,960 我想對國內來講
00:05:25,960 00:05:27,960 大家會關心說這些媒宣
00:05:27,960 00:05:29,960 是不是有什麼黨派的立場
00:05:29,960 00:05:31,960 在外交上面我們都是秉持
00:05:31,960 00:05:34,960 就像跟我們委員會報告的內容一樣
00:05:34,960 00:05:38,960 是站在我們中華民國台灣整體的利益
00:05:38,960 00:05:40,960 這個部分我們希望能夠
00:05:40,960 00:05:42,960 在朝野協商的時候
00:05:42,960 00:05:44,960 不要被統刪
00:05:44,960 00:05:46,960 能夠保留下來
00:05:46,960 00:05:50,960 我們也會善用這樣的一個有限的媒宣費
00:05:50,960 00:05:54,960 對因為像中國他長年將這個國際宣傳
00:05:54,960 00:05:57,960 列為國家戰略很重要的一部分
00:05:57,960 00:05:59,960 像北約也是一樣
00:05:59,960 00:06:01,960 他已經將戰略傳播正式納入到
00:06:01,960 00:06:03,960 國家安全的架構裡面
00:06:03,960 00:06:05,960 歐美國家也是逐漸將戰略傳播
00:06:05,960 00:06:09,960 視為這個外交戰略很重要的組成
00:06:09,960 00:06:12,960 那劍橋大學我之前看過他的研究報告
00:06:12,960 00:06:14,960 他就說台灣最大的挑戰
00:06:14,960 00:06:16,960 並不是說我們沒有民主
00:06:16,960 00:06:17,960 我們沒有人權
00:06:17,960 00:06:19,960 或是說科技方面的軟實力
00:06:19,960 00:06:21,960 我們都有這些
00:06:21,960 00:06:25,960 可是因為我們在這個國際處境的這個
00:06:25,960 00:06:27,960 這個處境本來就很困難
00:06:27,960 00:06:30,960 可是再加上傳播不足
00:06:30,960 00:06:32,960 就是我們剛才所提到的
00:06:32,960 00:06:35,960 不足我們這個媒宣費還要被大幅的刪減
00:06:35,960 00:06:38,960 所以這個部分我們到底要如何來做發生
00:06:38,960 00:06:41,960 所以我這部分我很希望就是說
00:06:41,960 00:06:43,960 戰略黨委員能夠理解台灣的處境
00:06:43,960 00:06:45,960 真的是很不容易
00:06:45,960 00:06:48,960 所以不是說所謂大內宣什麼
00:06:48,960 00:06:50,960 像大外宣這部分我們也做不到
00:06:50,960 00:06:53,960 你看看那個中國他的這個媒宣費
00:06:53,960 00:06:57,960 一年高達這麼高的金額
00:06:57,960 00:06:58,960 我們沒有辦法跟人家比
00:06:58,960 00:07:00,960 那還要被刪除這個預算
00:07:00,960 00:07:01,960 就像部長剛才所講的
00:07:01,960 00:07:03,960 其實這個預算其實真的是很少
00:07:03,960 00:07:05,960 我再跟各位報告
00:07:05,960 00:07:07,960 其實對中共的了解
00:07:07,960 00:07:09,960 它一方面是當然槍桿子出政權
00:07:09,960 00:07:11,960 可是它更有名的一句話是
00:07:11,960 00:07:13,960 謊話說一百遍就會變成真的
00:07:13,960 00:07:16,960 所以其實它現在在國際的法律戰
00:07:16,960 00:07:18,960 其實都是用宣傳做基礎
00:07:18,960 00:07:21,960 那所以法律是以武力為後盾
00:07:21,960 00:07:23,960 所以它不斷的所謂的法律戰
00:07:23,960 00:07:25,960 其實是在鋪陳武力
00:07:25,960 00:07:27,960 包括對台灣的侵略
00:07:27,960 00:07:30,960 或對於像這些周邊海洋
00:07:30,960 00:07:35,960 這些島礁的爭奪
00:07:35,960 00:07:38,960 所以我們如果能夠發聲
00:07:38,960 00:07:42,960 當然對方來講沒有辦法用這些
00:07:42,960 00:07:44,960 所謂的宣傳戰做基礎
00:07:44,960 00:07:46,960 去行使武力的脅迫
00:07:46,960 00:07:50,960 這個其實是彼此相關的
00:07:51,960 00:07:55,960 所以我們其實中國一切對外的資源
00:07:55,960 00:07:57,960 都拿來做外交
00:07:57,960 00:07:59,960 不告一帶一帶一路或者是所有
00:07:59,960 00:08:02,960 其實它的整個是在國際上
00:08:02,960 00:08:07,960 是以大國的這種地位在脅迫
00:08:07,960 00:08:10,960 所以你看到很多的聲明不斷被扭曲
00:08:10,960 00:08:12,960 尤其在全球南方
00:08:12,960 00:08:14,960 像這一個所謂的2758號
00:08:14,960 00:08:15,960 這個聯合國的解釋
00:08:15,960 00:08:17,960 我們如果不發聲的話
00:08:17,960 00:08:19,960 會變成坐實它一個中國原則
00:08:19,960 00:08:22,960 而當台灣是中華人民國的一部分
00:08:22,960 00:08:25,960 而這一些國家有一些全球南方
00:08:25,960 00:08:29,960 又支持中國以不擇手段統一台灣
00:08:29,960 00:08:31,960 這包括武力
00:08:31,960 00:08:33,960 所以最近你可以看到在中國周邊國家
00:08:33,960 00:08:35,960 其實很多國家都不是自願的
00:08:35,960 00:08:38,960 但是被迫要發表一些共同聲明
00:08:38,960 00:08:40,960 那這個就是宣傳戰
00:08:40,960 00:08:43,960 這個就是在以法律為基礎
00:08:43,960 00:08:47,960 在進行其實是武力的侵略的準備
00:08:47,960 00:08:50,960 所以我想說讓我們國人也夠了解
00:08:50,960 00:08:52,960 為什麼這一億多這麼重要
00:08:52,960 00:08:55,960 事實上相對於真的我們國家的總預算
00:08:55,960 00:08:58,960 或是說我們整體這個外交的預算
00:08:58,960 00:09:00,960 都是比較有限的
00:09:00,960 00:09:02,960 對再來還有我想這個
00:09:02,960 00:09:04,960 中國所使用的資訊戰
00:09:04,960 00:09:06,960 應該也是來自於它的宣傳費
00:09:06,960 00:09:09,960 比如說對我們台灣
00:09:09,960 00:09:11,960 比如說我們知道有很多不實的
00:09:11,960 00:09:13,960 謠言資訊是來自於中國的
00:09:13,960 00:09:15,960 像這個應該也是
00:09:15,960 00:09:17,960 我跟委員也回應一下
00:09:17,960 00:09:19,960 其實中共的三戰是法律戰
00:09:19,960 00:09:21,960 輿論戰跟心理戰
00:09:21,960 00:09:24,960 它這種混合戰它還不是以軍事這些威脅
00:09:24,960 00:09:26,960 當然這些部份它投入的資源
00:09:26,960 00:09:28,960 其實在建構一個所謂認知作戰
00:09:28,960 00:09:30,960 所以這個戰場已經變成所謂的
00:09:30,960 00:09:32,960 我們講說所謂的Cyber Space
00:09:32,960 00:09:35,960 是一個在於網路空間
00:09:35,960 00:09:37,960 認知空間的作戰
00:09:37,960 00:09:41,960 這個我想宣傳是非常重要
00:09:41,960 00:09:44,960 對所以台灣的媒宣費也是非常的重要
00:09:44,960 00:09:47,960 如何要去反制他的這些不實的資訊戰
00:09:47,960 00:09:51,960 我想這部份的話應該要讓國人清楚的來了解
00:09:51,960 00:09:52,960 好以上謝謝
00:09:52,960 00:09:54,960 好那拜託各位