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00:00:00,589 |
00:00:00,910 |
范委員雲 |
謝謝召委，有請鄭部長。 |
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00:00:00,910 |
00:00:00,930 |
主席 |
請鄭部長。 |
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00:00:19,628 |
00:00:19,888 |
鄭部長銘謙 |
委員好。 |
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00:00:20,849 |
00:00:21,309 |
范委員雲 |
部長早安。 |
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00:00:21,849 |
00:00:53,569 |
范委員雲 |
今天我主要是要問您關於我們這次修法中新興毒品的問題，我想部長應該非常的了解，現在新興毒品依托咪酯危害社會案件頻傳，我特別關心的是校園裡面，它其實是一個潛在的、很大的威脅，而且已經有非常多的新聞看到連國中生都吸食，造成大家心裡的陰影，因為旁邊的同學都會看到，還嚇哭了。 |
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00:00:54,650 |
00:01:25,171 |
范委員雲 |
我知道法務部一直在做努力，你看這個是我們整理出來的，資料來源是法務部，你們從2024年淡水毒駕案開始，其實就一直在修毒品危害防制條例，從三級毒品到後來二級毒品，到現在這一次修法是要更強化，它變成一級毒品，也修正相關增列唾液採驗，為了強化及解決相關的問題。 |
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00:01:25,970 |
00:01:52,842 |
范委員雲 |
我特別注意到2025年法務部下面的調查局有一個重大的突破，就是桃園的製毒工廠被你們破獲，攔截了2萬5,000枚喪屍煙彈，還有25萬個毒咖啡包，現在連咖啡包都是毒品的管道，這部分我是肯定你們的努力啦，包含今天的修法。 |
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00:01:53,782 |
00:02:10,229 |
范委員雲 |
可是今天我想要針對一個問題來跟您討論，因為我看到目前的手段，採驗、查緝，懲處是關鍵毒品的防堵管道，可是它都集中在中下游的工作，想請問部長，您認為這個源頭是來自哪裡？ |
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00:02:13,920 |
00:02:26,747 |
鄭部長銘謙 |
跟委員報告，依托咪酯的原料有很多、一大部分是來自中國，的確是沒有錯，當然還有其他的國家、地區，我想這部分我們會加強查緝。 |
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00:02:26,868 |
00:03:30,482 |
鄭部長銘謙 |
另外，我們非常關心，既然是從境外來的，第一關我們是希望能夠做到邊境的攔截，除了走私之外，有些就是從邊境裡面去夾帶，或用其他的名目進來的，對於這部分的查緝，我們是強調加強邊境的攔截，多層次的查核，如果發現有這些可以供做依托咪酯或其他新興毒品的先驅原料，我們會即時的通報臺高檢署及各緝毒單位，共有六大系統，啟動流向的監控跟查緝，確實來掌控；如果有未經列管的部分，我們在臺高檢有一個毒品的預警平臺，如果有列管的話，當然我們會進行行政的監管，有些則是司法的列管，如果是沒有列管的，我們會提供給毒審會，法務部有一個毒品審理委員會，它由法務部跟衛福部來組成的，還包含專家學者。 |
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00:03:31,401 |
00:03:50,918 |
范委員雲 |
我們先暫時停在這，其實您已經告訴我們，中國輸入其實占大宗嘛，我們看到在法務部過去的發言中，譬如說，調查局的李科長，他有講到如果是成品就是來自南亞、東南亞。 |
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00:03:50,918 |
00:03:52,341 |
鄭部長銘謙 |
主要是南亞跟印度。 |
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00:03:53,540 |
00:04:01,602 |
范委員雲 |
對，但如果是來源，雖然有印度，但是主要的原料是……就是在臺灣製造的就需要原料。 |
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00:04:01,602 ≈
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00:04:02,602 |
鄭部長銘謙 |
如果在臺灣製造的，中國最近嘛。 |
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00:04:01,703 |
00:04:10,444 |
范委員雲 |
就是中國，譬如剛剛講到調查局破獲桃園製毒工廠的成果，它就是從中國進口原料。 |
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00:04:11,043 |
00:04:42,384 |
范委員雲 |
你可以看到法務部7月6號的專題報告，其實中國大陸的進口原料占比為92%，我想特別跟您討論的是，國安局報告也有提到印度是成品粉末的來源，中國則為先驅原料「依托咪酯酸」主要的走私來源，法務部知道這個部分，已經在加強海關等等的工作。 |
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00:04:43,303 |
00:05:07,960 |
范委員雲 |
我今天主要質詢的部分，我想大家都知道了，除了生產之外還有境外輸入，像這邊提到的抖音都可以賣喪屍煙彈；公仔裡面都可以暗藏喪屍煙彈，以及中國業者已經在臺灣建立大型的發貨據點，這部分是不是一個系統性的操作？ |
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00:05:09,562 |
00:05:11,203 |
范委員雲 |
是我今天質詢關注的重點。 |
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00:05:12,845 |
00:05:38,028 |
范委員雲 |
我想以美國經驗跟部長討論這件事，部長不知道有沒有看過這份關於芬太尼的報告，我們的辦公室有特別找出來，美國的聯邦眾議院，就等於國會裡面一個中國問題特別委員會，我還有去這個委員會數位出席作證過，是針對跨國鎮壓提出臺灣的觀察，它的調查報告都很嚴謹。 |
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00:05:38,668 |
00:06:04,440 |
范委員雲 |
它的報告提到流入美國的非法芬太尼，其中97%來自中國，並且更進一步發現中國用稅收優惠、贊助等補貼方式，鼓勵化學公司非法製造毒品，包含芬太尼或者是類似物，走私到美國及墨西哥等國。 |
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00:06:04,440 |
00:06:23,552 |
范委員雲 |
所以這個國會的委員會最後的結論是：中國藉由芬太尼危機獲得戰略及經濟利益，相關的公司得到經濟利益，中國做為一個國家得到戰略利益並同時削弱美國。 |
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00:06:26,214 |
00:06:35,982 |
范委員雲 |
簡單講，從這個報告看到中國以有組織、有計畫的方式削弱美國，同時獲得經濟的利益。 |
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00:06:37,122 |
00:06:48,030 |
范委員雲 |
所以我想問比照美國的經驗，您覺得境外流入臺灣的依托咪酯及其原料是否可能是一種策略性的侵擾？ |
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00:06:48,592 |
00:06:51,072 |
范委員雲 |
部長，您目前的判斷呢？ |
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00:06:52,668 |
00:08:07,219 |
鄭部長銘謙 |
非常贊同委員的看法，的確，既然大部分的先驅原料來自中國，是不是利用這種方式毒化臺灣，這是我們要關注的，這的確是一個國安問題，從查緝面，當然我們要擴大查緝專案，包括剛才委員有關心進入校園或者是網路販賣的問題，因為這些原料製造出來還會在市場流通，以前是實體的通路，現在採網路虛擬通路，所以要修法把這些販毒網站直接停止解析或者下架，這部分會利用專案的查緝、溯源的追查，以及在法制上的完備充實，同時做校園的宣導，全方位進行處理，我相信可以達到壓制的效果，對於毒化臺灣的部分我們會持續關注，希望藉由美國的經驗關注臺灣毒品的問題。 |
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00:08:07,378 |
00:08:35,417 |
范委員雲 |
謝謝部長積極的回應，今天主要就是第一個，我希望你們把力氣要……不只是毒駕，最重要的是希望能夠持續追查系統性的源頭，能夠掌握境外流入的管道及網絡，譬如像我們剛剛講的在網路上就可以買到，那它是不是在臺灣建立系統性的販賣取貨點？ |
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00:08:35,536 |
00:08:39,658 |
范委員雲 |
第二個，到目前為止，請問你們跟國安單位有跨部會聯繫了嗎？ |
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00:08:40,819 |
00:08:42,579 |
范委員雲 |
因為國安局有發布相關的報告。 |
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00:08:43,019 |
00:08:46,141 |
鄭部長銘謙 |
我們有六大緝毒系統做密切的橫向聯繫。 |
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00:08:46,141 |
00:08:47,801 |
范委員雲 |
你說已經有了，是不是？ |
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00:08:47,921 |
00:09:09,065 |
鄭部長銘謙 |
現在有六大緝毒系統，我們在臺高檢署有一個緝毒的督導小組結合六大系統做專案查緝；另外剛才委員關心的國際事件分享，因為這些查緝都是跨國型，販毒原料就是跨國的犯罪，所以必須要…… |
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00:09:09,265 |
00:09:13,328 |
范委員雲 |
它不只跨國犯罪，而是中國系統性的在做這件事…… |
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00:09:13,328 ≈
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00:09:14,328 |
鄭部長銘謙 |
是，所以要靠情資的蒐集、交換。 |
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00:09:13,348 |
00:09:14,190 |
范委員雲 |
目前看到的證據，非常有可能如同美國的相關報告。對，是。 |
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00:09:14,269 |
00:09:43,872 |
范委員雲 |
好，所以我希望要加強跟國安單位的跨部會聯繫，共同追查毒品的源頭，特別是中國，要研議非常積極的反制策略，因為你在中、下游末端花費了很多的力氣，當然有需要，可是我真的覺得源頭的禁絕非常可能就是國安議題。 |
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00:09:43,872 |
00:09:49,375 |
鄭部長銘謙 |
我們會持續關注，加強反制毒化臺灣的方式。 |
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00:09:49,575 |
00:09:53,499 |
范委員雲 |
謝謝部長的承諾，不知道多少時間內可以給我一份相關的報告？ |
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00:09:53,878 |
00:10:00,119 |
鄭部長銘謙 |
好，我再提供1份書面報告，是不是可以兩個月，因為這部分要發布？ |
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00:10:00,119 ≈
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00:10:01,119 |
范委員雲 |
一個月，是不是？ |
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00:10:00,401 |
00:10:00,401 |
鄭部長銘謙 |
兩個月。 |
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00:10:01,102 |
00:10:02,605 |
范委員雲 |
兩個月，好，要跟國安單位積極聯絡、進行討論，好不好？謝謝。是，好。 |
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00:10:03,105 ≈
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00:10:07,391 |
主席（沈委員發惠代） |
謝謝，接下來請林倩綺委員上臺質詢。 |