| IVOD_ID |
170388 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170388 |
| 日期 |
2026-07-08 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-26-18 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
18 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
26 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
社會福利及衛生環境委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-07-08T15:15:11+08:00 |
| 結束時間 |
2026-07-08T15:26:23+08:00 |
| 影片長度 |
00:11:12 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| 支援功能[1] |
gazette |
| video_url |
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| 委員名稱 |
王正旭 |
| 委員發言時間 |
15:15:11 - 15:26:23 |
| 會議時間 |
2026-07-08T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議（事由：邀請衛生福利部部長、教育部及經濟部就「食安問題爆不停，如何構建使國人安心生活就學與食品廠安全管理精進作為」進行專題報告，並備質詢。
討論事項
審查
一、委員廖偉翔等18人擬具「食品安全衛生管理法第二十四條及第二十五條條文修正草案」案。
二、委員蘇清泉等23人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。
三、委員蘇清泉等20人擬具「食品安全衛生管理法第四條條文修正草案」案。
四、委員葛如鈞等22人擬具「食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案」案。
五、委員翁曉玲等17人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。
六、委員黃健豪等19人擬具「食品安全衛生管理法第五十六條之一條文修正草案」案。
七、委員羅智強等29人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。
八、委員黃健豪等16人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。
九、委員羅廷瑋等17人擬具「食品安全衛生管理法第十五條條文修正草案」案。
十、台灣民眾黨黨團擬具「食品安全衛生管理法第四十五條條文修正草案」案。
十一、委員魯明哲等16人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。
十二、委員王育敏等17人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案。
十三、委員林倩綺等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。
十四、委員陳超明等16人擬具「食品安全衛生管理法第五十六條之一條文修正草案」案。
十五、委員黃健豪等23人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條、第二十八條及第三十一條之一條文修正草案」案。
十六、委員張嘉郡等28人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案。
十七、委員王育敏等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十八條條文修正草案」案。
【專題報告及討論事項綜合詢答，討論事項僅詢答】
【討論事項第十七案，如經復議則不予審查】） |
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石部長崇良 |
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王委員正旭 |
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石部長崇良 |
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石部長崇良 |
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石部長崇良 |
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王委員正旭 |
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石部長崇良 |
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王委員正旭 |
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5.444 |
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8.131 |
| transcript.whisperx[0].text |
好謝謝主席我還是麻煩石部長 |
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13.311 |
| transcript.whisperx[1].end |
37.25 |
| transcript.whisperx[1].text |
王議員好史部長好我想病安跟死安都一樣都是列為我們在做各種服務的時候最高的要求那死安跟病安最終的目的就是要讓所有人安心我相信今天透過這麼多委員來諮詢也來請教部長部長應該也心有所感 |
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38.05 |
| transcript.whisperx[2].end |
56.268 |
| transcript.whisperx[2].text |
事實上針對變案跟死案以今天這樣這麼大的案件為例風險管理跟危機處理就顯示出部長在這方面看能不能夠更用心那我相信大家都是希望透過部長用心的來把後續做好完整的處理 |
| transcript.whisperx[3].start |
57.109 |
| transcript.whisperx[3].end |
85.8 |
| transcript.whisperx[3].text |
那這個風險過通裡面剛剛部長有認為說還是可以再改善的部分那風險過通其實基本上就是一個程序的承接情緒承接以後再做完整的事實說明那當然要盡快的做好行動的指引那這部分大家都很期待希望部長能夠持續的來精進那也把民眾最安心的事情能夠做好這個就麻煩部長持續來努力 |
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86.3 |
| transcript.whisperx[4].end |
101.525 |
| transcript.whisperx[4].text |
那我今天就有另外兩個題目也來跟部長討論一下我想這個也是大家未來會關心事實上現在已經在發生的事情第一個就是加工食品標示的主原料的原產地如何能夠讓它更透明 |
| transcript.whisperx[5].start |
102.265 |
| transcript.whisperx[5].end |
124.274 |
| transcript.whisperx[5].text |
第二個部分就是防堵三五的產品來強化電商平台的責任加工食品標示組原料的原產地最近其實我們有看到媒體在報導說你喝到的番茄汁到底是哪一種來的這個都是我們從市面上可以容易找到的六款番茄汁 |
| transcript.whisperx[6].start |
125.234 |
| transcript.whisperx[6].end |
141.36 |
| transcript.whisperx[6].text |
北京你覺得這個標示產地是台灣的結果我們也想標示產地是台灣很放心台灣這樣的氣候來種番茄也是很合理的可是其實原料是來自中國新疆 |
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142.3 |
| transcript.whisperx[7].end |
165.062 |
| transcript.whisperx[7].text |
所以如果能夠讓這個標示產地跟它真正的這個原料的產地是一致性的真的也是有它的重要性因為我們知道依照現在的這個食品加工的標示只要食材被認定有完成食指轉型的話那這些加工產品就能夠直接合法的貼上產地台灣這樣的標籤 |
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166.483 |
| transcript.whisperx[8].end |
188.911 |
| transcript.whisperx[8].text |
無需揭示原料來原果那這個當然我們比較會看到不同的國家如何能夠讓他可以更透明的去標示那這個標示裡面其實我們看到有三家是來自中國新疆有三家來自智利那兩家有一家其實是混在一起一家無法透露那如果這樣的話其實對民眾的這個 |
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192.633 |
| transcript.whisperx[9].end |
213.205 |
| transcript.whisperx[9].text |
資訊的知情權其實是不好的像我在喝這個東西會不會特別如果我現在知道我就會去看這個標示那如果是知道他是來自中國新這樣的話可能我情緒上就認定說我這樣買這個產品的時候可能就會有一些更適當的選擇所以 |
| transcript.whisperx[10].start |
215.206 |
| transcript.whisperx[10].end |
235.985 |
| transcript.whisperx[10].text |
如果這個食品的紳士在現行的法規被合法的隱形的話那事實上對於堅持使用我們本土的這些高成本原料的優質廠商也真的非常非常的不公平所以如何能夠讓大家知道這個原產地我相信它是非常重要的那我們看世界其他國家怎麼做 |
| transcript.whisperx[11].start |
237.006 |
| transcript.whisperx[11].end |
255.129 |
| transcript.whisperx[11].text |
依照歐盟日韓澳洲等等的其實他們也都有讓這個民眾食品的知行權是非常清楚以澳洲為例他就會用這個長條土如果是空白就代表他是加工原料不是來自於他本土 |
| transcript.whisperx[12].start |
255.609 |
| transcript.whisperx[12].end |
279.529 |
| transcript.whisperx[12].text |
那如果有比較完整的標示的話呢他就可以很清楚的知道那日本的話他會把這個原產地比如說花生來自美國那他是在千葉縣做加工的那這個民眾也非常的清楚那韓國的話他的經過加工品的話他事實上只要是在境內加工的話呢他會標示比例最高前三名的主要的原產地 |
| transcript.whisperx[13].start |
280.109 |
| transcript.whisperx[13].end |
287.159 |
| transcript.whisperx[13].text |
所以部長還有這個市下市長在現場我們能夠趕快的來啟動這個政策評估的程序邀請專家來召開原商會議討論能夠在三個月裡面針對這個加工食品標示 |
| transcript.whisperx[14].start |
296.332 |
| transcript.whisperx[14].end |
319.91 |
| transcript.whisperx[14].text |
主要原料原產地的可行性的評估這部分不長意思很謝謝委員的指教這個我們可以來啟動這個研議不過也跟委員說明因為我們對於這個食品的標示我們的規定是不只是適用國內產進口的也都是要一體適用所以我們這個是等於是還涉及到跨國貿易的問題 |
| transcript.whisperx[15].start |
320.771 |
| transcript.whisperx[15].end |
346.986 |
| transcript.whisperx[15].text |
所以在做這個標示的時候我們都是盡量跟國際的標準去對齊比較好但是為了凸顯我們這個本地的原料的價值所以採取用鼓勵自主標示說我這個都是台灣原產的然後他搭配標章的方式來凸顯這個是都是用原產地就是在台灣的這樣的做法那麼我覺得這個是 |
| transcript.whisperx[16].start |
348.767 |
| transcript.whisperx[16].end |
377.542 |
| transcript.whisperx[16].text |
更可立即可行那如果是要強制標示一定要把你所有的這個原產地都標示出來這個我們需要跟國際的法規一起去這個一致上來討論當然我們也是WTO的國家可是既然歐盟日韓澳洲都已經有類似的這些我們來研究一下他們怎麼做基本上我們應該不會真的是受到太大的這些壓力影響免得讓我們 |
| transcript.whisperx[17].start |
378.222 |
| transcript.whisperx[17].end |
402.442 |
| transcript.whisperx[17].text |
被人家誤解我們有所謂的這個貿易障礙這個會不好那我們來對齊看其他國家如果歐盟或者是加拿大等國怎麼標那麼我們來研究看看怎麼去這個引渡到我們自己的規定裡面來是喔好那就三個月就可以幫忙完成評估那第二個部分就是防堵這個三五的產品那什麼是三五產品我們等一下會說明喔 |
| transcript.whisperx[18].start |
402.952 |
| transcript.whisperx[18].end |
420.822 |
| transcript.whisperx[18].text |
那其實我們了解這個邊境管理希望能夠利用這個自用免驗的機制來落實檢證變民就是說如果是有小兒的一些東西從外國進到台灣的時候可以有一個比較好的檢證變民的政策 |
| transcript.whisperx[19].start |
422.723 |
| transcript.whisperx[19].end |
442.032 |
| transcript.whisperx[19].text |
讓民眾合理的掃描的自用需求之下是可以迅速的進到個人的使用上面那這個系統好像這個濫用的部分也越來越明顯越來越嚴重2016年的時候個人自用免查驗輸入產品的申請人數只有1萬9千人 |
| transcript.whisperx[20].start |
443.513 |
| transcript.whisperx[20].end |
461.747 |
| transcript.whisperx[20].text |
到去年已經超過83萬人有增加了40倍以上那最近監察院的調查報告也告訴我們說這個蠻多明顯的這個異常的現象包括有人一個年度裡面呢他的這個進口報單就超過1000份申報的天數超過200天 |
| transcript.whisperx[21].start |
466.531 |
| transcript.whisperx[21].end |
482.439 |
| transcript.whisperx[21].text |
那有民眾一年裡面至國外輸入水產品將近8000公斤那也有說素食麵超過2000公斤那這個看起來一定就是不合理嘛應該就是超過目前價值1000元以下重量6公斤以內的這個單次免業的門檻 |
| transcript.whisperx[22].start |
484.84 |
| transcript.whisperx[22].end |
511.944 |
| transcript.whisperx[22].text |
這個目前似乎針對這部分我們並沒有很用心的再去掌握所以就在這種背景之下大量經過這個抖音的社群宣傳的這些辣平糖 螺絲粉 辣條等等這個中國的零食產品就趁機而入我相信大家應該都有感這個市面上的流通或者是個人的使用上其實是這個量非常非常的普遍也非常大 |
| transcript.whisperx[23].start |
512.504 |
| transcript.whisperx[23].end |
539.341 |
| transcript.whisperx[23].text |
這一類叫做無生產日期無生產廠家無生產地址的三無產品這個產品我相信這個漏洞大量的輸入到台灣以後其實是對民眾尤其是小朋友的健康他的衝擊是非常的大我們今天在講食安這個也是一個食安的漏洞那我們怎麼來做相關的處理呢是建議衛福部跟財政部還有這個經濟部要通盤的來 |
| transcript.whisperx[24].start |
541.702 |
| transcript.whisperx[24].end |
559.903 |
| transcript.whisperx[24].text |
檢討這個免驗輸入規範是不是要與時的再做調整至少要增訂單次進口相次的總數並且來建立個人年度累計進口的上限以免民眾利用這個漏洞或者是用商家用這個漏洞來做相關的這些突破 |
| transcript.whisperx[25].start |
560.504 |
| transcript.whisperx[25].end |
585.647 |
| transcript.whisperx[25].text |
另外對食安法的部分我相信我們也了解在這個過程裡面整個第三方電商平台他要負起相關的管理責任所以要強化這個網路電商的平台的責任來健全科技監管的工具增電主管機關得限制接取違法網站之法律依據來提升偶爾食品的查緝的效率 |
| transcript.whisperx[26].start |
586.347 |
| transcript.whisperx[26].end |
593.434 |
| transcript.whisperx[26].text |
這部分不知道部長有沒有可以透過這樣的方式來做處理跟委員說明確實對於網路平台販賣違法食品的問題我們過去主要是透過 |
| transcript.whisperx[27].start |
603.344 |
| transcript.whisperx[27].end |
620.18 |
| transcript.whisperx[27].text |
網路的關鍵字巡查去查處下架啦那不過希望讓他這個強度更高所以確實修訂這個食安法來強化這個平台業者的責任那以及呢我們要限制 |
| transcript.whisperx[28].start |
622.703 |
| transcript.whisperx[28].end |
633.415 |
| transcript.whisperx[28].text |
這個這個要遮蔽啦或者是要求強制下架這個讓主管機關有更強的這個力量可以去執行落實這個是很好那至於說對於這個修正這個免驗的輸入規範我們再來 |
| transcript.whisperx[29].start |
637.76 |
| transcript.whisperx[29].end |
648.608 |
| transcript.whisperx[29].text |
再來研究因為這個涉及的這個項目的樣態其實還蠻多的所以要怎麼樣來定出他的累計上限數或者是這個品項的這個項次這個我們再來研究 |
| transcript.whisperx[30].start |
656.883 |
| transcript.whisperx[30].end |
669.941 |
| transcript.whisperx[30].text |
這個這個這個可能比較複雜牽涉的層面比較管那個還涉及到跨跨部會的跟海關啊這些年底之前方便嗎可以可以好那就一起努力好謝謝謝謝委員謝謝王振旭委員的諮詢 |
| transcript.gazette[0].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[0].start |
2026-07-08T15:15:17.086000+08:00 |
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|
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2026-07-08T15:15:17.306000+08:00 |
| transcript.gazette[0].text |
謝謝主席。 |
| transcript.gazette[0].quality |
1 |
| transcript.gazette[1].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[1].start |
2026-07-08T15:15:18.148000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[1].end |
2026-07-08T15:15:19.131000+08:00 |
| transcript.gazette[1].text |
我還是麻煩石部長。 |
| transcript.gazette[1].quality |
1 |
| transcript.gazette[2].speaker |
主席 |
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2026-07-08T15:15:19.131000+08:00 |
| transcript.gazette[2].guessed |
1 |
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2026-07-08T15:15:24.311000+08:00 |
| transcript.gazette[2].text |
有請石部長。 |
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0 |
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石部長崇良 |
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2026-07-08T15:15:24.311000+08:00 |
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|
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2026-07-08T15:15:24.631000+08:00 |
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王委員好。 |
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0.75 |
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王委員正旭 |
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2026-07-08T15:15:25.212000+08:00 |
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|
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石部長好。 |
| transcript.gazette[4].quality |
0.75 |
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王委員正旭 |
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|
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2026-07-08T15:15:48.230000+08:00 |
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我想病安跟食安一樣，都是列為我們在做各種服務的時候最高的要求，食安跟病安最終的目的就是要讓所有人安心，我相信今天透過這麼多委員來質詢，也來請教部長，部長應該也心有所感。 |
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0.962 |
| transcript.gazette[6].speaker |
王委員正旭 |
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2026-07-08T15:15:49.050000+08:00 |
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2026-07-08T15:16:07.248000+08:00 |
| transcript.gazette[6].text |
事實上，針對病安跟食安，以今天這麼大的案件為例，風險管理跟危機處理就顯示出部長在這方面看能不能夠更用心，我相信大家都是希望透過部長用心地來把後續做好完整的處理。 |
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0.933 |
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王委員正旭 |
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|
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2026-07-08T15:16:36.780000+08:00 |
| transcript.gazette[7].text |
在這個風險溝通裡面，剛剛部長認為還是有可以改善的部分，風險溝通其實基本上就是一個程序的承接，程序承接以後再做完整的事實說明，那當然要儘快地做好行動的指引，這部分大家都很期待，希望部長能夠持續地來精進，也把民眾最安心的事情能夠做好，這個就麻煩部長持續來努力。是。 |
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0.917 |
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王委員正旭 |
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|
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2026-07-08T15:16:52.505000+08:00 |
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我今天有另外兩個題目也來跟部長討論一下，我想這個也是大家未來會關心或事實上現在已經在發生的事情，第一個就是加工食品標示主原料原產地，如何能夠讓它更透明？ |
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0.986 |
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王委員正旭 |
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第二個部分就是防堵三無產品，強化電商平臺的責任。 |
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0.955 |
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王委員正旭 |
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加工食品標示主原料的原產地，最近其實我們有看到媒體在報導，你喝的蕃茄汁到底是從哪裡來的？ |
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王委員正旭 |
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我們從市面上容易找到的6款蕃茄汁來看，部長，它標示的產地都是臺灣耶！ |
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王委員正旭 |
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我們也想說因為標示產地是臺灣很放心，臺灣這樣的氣候來種蕃茄也是很合理的，可是其實原料是來自中國新疆，所以如何能夠讓標示產地跟它真正的原料產地有一致性，真的也是有它的重要性。 |
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王委員正旭 |
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因為我們也知道依照現在食品加工的標示，只要食材被認定有完成實質轉型的話，這些加工產品就能夠直接合法地貼上「產地：臺灣」的標籤，無需揭示原料來源國，當然我們等一下會看到不同的國家如何能夠讓它可以更透明地去標示。 |
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0.885 |
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王委員正旭 |
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在這個標示裡面，我們看到有3家是來自中國新疆，有3家來自智利，有1家其實是混在一起，1家無法透露，如果這樣的話，對民眾的資訊知情權其實是不好的。 |
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王委員正旭 |
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| transcript.gazette[15].text |
像我在喝這個東西，我也不會特別去注意，現在知道以後我就會去看標示，如果知道它是來自中國新疆的話，可能我情緒上就認定說我要買這個產品的時候會有一些更適當的選擇。 |
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0.865 |
| transcript.gazette[16].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[16].start |
2026-07-08T15:18:47.207000+08:00 |
| transcript.gazette[16].guessed |
|
| transcript.gazette[16].end |
2026-07-08T15:19:04.683000+08:00 |
| transcript.gazette[16].text |
當食品的「身世」在現行法規下被合法隱形，事實上對於這些堅持使用本土高成本原料的優質廠商也真的非常非常地不公平，所以如何能夠讓大家知道原產地，我相信是非常重要的。 |
| transcript.gazette[16].quality |
0.905 |
| transcript.gazette[17].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[17].start |
2026-07-08T15:19:05.204000+08:00 |
| transcript.gazette[17].guessed |
|
| transcript.gazette[17].end |
2026-07-08T15:19:31.013000+08:00 |
| transcript.gazette[17].text |
我們來看世界其他國家怎麼做，歐盟、日、韓、澳洲等國家，他們都有讓民眾的食品知情權非常清楚，以澳洲為例，它就會用長條圖，如果是空白就代表它是加工，原料不是來自於本土，如果有比較完整的標示，民眾就可以很清楚地知道。 |
| transcript.gazette[17].quality |
0.882 |
| transcript.gazette[18].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[18].start |
2026-07-08T15:19:31.373000+08:00 |
| transcript.gazette[18].guessed |
|
| transcript.gazette[18].end |
2026-07-08T15:19:40.821000+08:00 |
| transcript.gazette[18].text |
日本的話，它會把原產地，比如說花生來自美國，然後在千葉縣做加工的，民眾也非常地清楚。 |
| transcript.gazette[18].quality |
0.892 |
| transcript.gazette[19].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[19].start |
2026-07-08T15:19:41.902000+08:00 |
| transcript.gazette[19].guessed |
|
| transcript.gazette[19].end |
2026-07-08T15:19:50.509000+08:00 |
| transcript.gazette[19].text |
韓國的話，事實上只要是在境內加工，它會標示比例最高前三名主要原料的原產地。 |
| transcript.gazette[19].quality |
0.912 |
| transcript.gazette[20].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[20].start |
2026-07-08T15:19:51.910000+08:00 |
| transcript.gazette[20].guessed |
|
| transcript.gazette[20].end |
2026-07-08T15:20:10.975000+08:00 |
| transcript.gazette[20].text |
部長、食藥署姜署長，你們能不能趕快啟動政策評估程序，邀集專家召開研商會議討論，在3個月以內針對加工食品標示主要原料原產地做可行性評估，部長的意思如何？ |
| transcript.gazette[20].quality |
0.765 |
| transcript.gazette[21].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[21].start |
2026-07-08T15:20:11.996000+08:00 |
| transcript.gazette[21].guessed |
|
| transcript.gazette[21].end |
2026-07-08T15:20:15.519000+08:00 |
| transcript.gazette[21].text |
謝謝委員的指教，我們可以啟動這項研議。 |
| transcript.gazette[21].quality |
0.941 |
| transcript.gazette[22].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[22].start |
2026-07-08T15:20:15.519000+08:00 |
| transcript.gazette[22].guessed |
|
| transcript.gazette[22].end |
2026-07-08T15:20:36.534000+08:00 |
| transcript.gazette[22].text |
不過也向委員說明，我們對於食品標示的規定不只適用國內產，進口的也都一體適用，等於還涉及跨國貿易問題，所以在做標示的時候都儘量與國際標準對齊比較好。 |
| transcript.gazette[22].quality |
0.956 |
| transcript.gazette[23].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[23].start |
2026-07-08T15:20:37.154000+08:00 |
| transcript.gazette[23].guessed |
|
| transcript.gazette[23].end |
2026-07-08T15:21:00.808000+08:00 |
| transcript.gazette[23].text |
但是為了凸顯本地原料的價值，採取鼓勵自主標示，例如強調這些都是臺灣原產，再搭配標章的方式來凸顯這些都是原產地在臺灣的做法，我覺得更立即可行。 |
| transcript.gazette[23].quality |
0.892 |
| transcript.gazette[24].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[24].start |
2026-07-08T15:21:01.628000+08:00 |
| transcript.gazette[24].guessed |
|
| transcript.gazette[24].end |
2026-07-08T15:21:13.454000+08:00 |
| transcript.gazette[24].text |
如果強制標示、一定要把所有原產地都標示出來，我們需要就國際法規的一致來討論。 |
| transcript.gazette[24].quality |
0.943 |
| transcript.gazette[25].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[25].start |
2026-07-08T15:21:13.454000+08:00 |
| transcript.gazette[25].guessed |
|
| transcript.gazette[25].end |
2026-07-08T15:21:20.898000+08:00 |
| transcript.gazette[25].text |
是，當然我們也是WTO國家，可是既然歐盟、日、韓、澳洲都已經有類似內容的話…… |
| transcript.gazette[25].quality |
0.875 |
| transcript.gazette[26].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[26].start |
2026-07-08T15:21:21.638000+08:00 |
| transcript.gazette[26].guessed |
|
| transcript.gazette[26].end |
2026-07-08T15:21:23.059000+08:00 |
| transcript.gazette[26].text |
我們研究一下他們怎麼做。 |
| transcript.gazette[26].quality |
1 |
| transcript.gazette[27].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[27].start |
2026-07-08T15:21:23.079000+08:00 |
| transcript.gazette[27].guessed |
|
| transcript.gazette[27].end |
2026-07-08T15:21:27.261000+08:00 |
| transcript.gazette[27].text |
基本上，我們應該不會真的受到太大壓力。 |
| transcript.gazette[27].quality |
1 |
| transcript.gazette[28].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[28].start |
2026-07-08T15:21:27.782000+08:00 |
| transcript.gazette[28].guessed |
|
| transcript.gazette[28].end |
2026-07-08T15:21:33.346000+08:00 |
| transcript.gazette[28].text |
對，免得被人家誤解我們有所謂的貿易障礙，這樣不好。 |
| transcript.gazette[28].quality |
0.909 |
| transcript.gazette[29].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[29].start |
2026-07-08T15:21:33.986000+08:00 |
| transcript.gazette[29].guessed |
|
| transcript.gazette[29].end |
2026-07-08T15:21:43.794000+08:00 |
| transcript.gazette[29].text |
我們會對齊其他國家，關於歐盟或加拿大等國怎麼標，我們來研究看看怎麼引入我們自己的規定。 |
| transcript.gazette[29].quality |
0.9 |
| transcript.gazette[30].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[30].start |
2026-07-08T15:21:45.255000+08:00 |
| transcript.gazette[30].guessed |
|
| transcript.gazette[30].end |
2026-07-08T15:21:48.098000+08:00 |
| transcript.gazette[30].text |
好，那就3個月幫忙完成評估。好。 |
| transcript.gazette[30].quality |
0.917 |
| transcript.gazette[31].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[31].start |
2026-07-08T15:21:48.738000+08:00 |
| transcript.gazette[31].guessed |
|
| transcript.gazette[31].end |
2026-07-08T15:21:52.361000+08:00 |
| transcript.gazette[31].text |
第二部分就是防堵三無產品，什麼是三無產品？ |
| transcript.gazette[31].quality |
0.895 |
| transcript.gazette[32].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[32].start |
2026-07-08T15:21:52.461000+08:00 |
| transcript.gazette[32].guessed |
|
| transcript.gazette[32].end |
2026-07-08T15:21:53.262000+08:00 |
| transcript.gazette[32].text |
我們等一下會說明。 |
| transcript.gazette[32].quality |
1 |
| transcript.gazette[33].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[33].start |
2026-07-08T15:21:54.152000+08:00 |
| transcript.gazette[33].guessed |
|
| transcript.gazette[33].end |
2026-07-08T15:22:20.406000+08:00 |
| transcript.gazette[33].text |
其實我們了解在邊境管理上，希望利用自用免驗的機制落實簡政便民，也就是說，有小額東西從外國進到臺灣的時候，可以透過比較好、簡政便民的政策，在民眾合理、少量自用需求下迅速進入個人使用上。 |
| transcript.gazette[33].quality |
0.807 |
| transcript.gazette[34].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[34].start |
2026-07-08T15:22:21.547000+08:00 |
| transcript.gazette[34].guessed |
|
| transcript.gazette[34].end |
2026-07-08T15:22:39.597000+08:00 |
| transcript.gazette[34].text |
但是這個系統的濫用好像愈來愈明顯、愈來愈嚴重，2016年時，以個人自用名義免查驗輸入產品的申請人數只有1萬9,000人，到了去年已經超過83萬人，增加了40倍以上。 |
| transcript.gazette[34].quality |
0.778 |
| transcript.gazette[35].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[35].start |
2026-07-08T15:22:40.538000+08:00 |
| transcript.gazette[35].guessed |
|
| transcript.gazette[35].end |
2026-07-08T15:23:20.584000+08:00 |
| transcript.gazette[35].text |
最近監察院的調查報告也告訴我們有滿多明顯異常的現象，包括有人在一個年度之內進口報單就超過1,000份，申報天數超過200天，也有民眾在一年裡自國外輸入水產品將近8,000公斤，還有人輸入速食麵超過2,000公斤，看起來就是不合理，應該超過目前價值1,000美元以下、重量6公斤以內的單次免驗門檻，但目前你們針對這部分似乎沒有很用心地掌握。 |
| transcript.gazette[35].quality |
0.821 |
| transcript.gazette[36].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[36].start |
2026-07-08T15:23:22.466000+08:00 |
| transcript.gazette[36].guessed |
|
| transcript.gazette[36].end |
2026-07-08T15:23:42.924000+08:00 |
| transcript.gazette[36].text |
在這種背景之下，大量經過抖音社群宣傳的蠟瓶糖、螺螄粉、辣條等中國零食產品就趁虛而入，我相信大家應該都有感，在市面上的流通或個人使用上其實都非常普遍，量也非常大。 |
| transcript.gazette[36].quality |
0.904 |
| transcript.gazette[37].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[37].start |
2026-07-08T15:23:43.504000+08:00 |
| transcript.gazette[37].guessed |
|
| transcript.gazette[37].end |
2026-07-08T15:24:04.537000+08:00 |
| transcript.gazette[37].text |
這一類叫做無生產日期、無生產廠家、無生產地址的「三無產品」，我相信透過漏洞大量輸入臺灣以後，其實對民眾，尤其是小朋友的健康衝擊非常大，我們今天講食安，這也是一個食安漏洞。 |
| transcript.gazette[37].quality |
0.973 |
| transcript.gazette[38].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[38].start |
2026-07-08T15:24:05.258000+08:00 |
| transcript.gazette[38].guessed |
|
| transcript.gazette[38].end |
2026-07-08T15:24:07.959000+08:00 |
| transcript.gazette[38].text |
那怎麼做相關處理呢？ |
| transcript.gazette[38].quality |
1 |
| transcript.gazette[39].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[39].start |
2026-07-08T15:24:08.620000+08:00 |
| transcript.gazette[39].guessed |
|
| transcript.gazette[39].end |
2026-07-08T15:24:30.883000+08:00 |
| transcript.gazette[39].text |
我建議衛福部、財政部與經濟部通盤檢討免驗輸入規範，要與時再調整，至少要增訂單次進口項次總數，並且建立個人年度累計進口上限，以免民眾利用這個漏洞或商家從這個漏洞突破。 |
| transcript.gazette[39].quality |
0.947 |
| transcript.gazette[40].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[40].start |
2026-07-08T15:24:31.504000+08:00 |
| transcript.gazette[40].guessed |
|
| transcript.gazette[40].end |
2026-07-08T15:24:56.627000+08:00 |
| transcript.gazette[40].text |
另外，在食安法，我們也了解在這個過程裡面，第三方電商平臺應負起相關管理責任，所以要強化網路電商平臺的責任、健全科技監管工具、增訂主管機關得限制接取違法網站的法律依據，以提升違法食品查緝的效率。 |
| transcript.gazette[40].quality |
0.92 |
| transcript.gazette[41].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[41].start |
2026-07-08T15:24:57.968000+08:00 |
| transcript.gazette[41].guessed |
|
| transcript.gazette[41].end |
2026-07-08T15:25:01.852000+08:00 |
| transcript.gazette[41].text |
部長認為可不可以透過這樣的方式處理？可以。 |
| transcript.gazette[41].quality |
0.684 |
| transcript.gazette[42].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[42].start |
2026-07-08T15:25:01.892000+08:00 |
| transcript.gazette[42].guessed |
|
| transcript.gazette[42].end |
2026-07-08T15:25:18.328000+08:00 |
| transcript.gazette[42].text |
跟委員說明，對於網路平臺販賣違法食品的問題，我們過去主要透過網路關鍵字巡查予以查處、下架。 |
| transcript.gazette[42].quality |
0.951 |
| transcript.gazette[43].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[43].start |
2026-07-08T15:25:19.209000+08:00 |
| transcript.gazette[43].guessed |
|
| transcript.gazette[43].end |
2026-07-08T15:25:42.954000+08:00 |
| transcript.gazette[43].text |
不過因為我們希望強度更高，所以確實修訂了食安法，強化平臺業者的責任，以及限制、遮蔽或強制下架，讓主管機關有更強的力量可以執行、落實，這點很好。 |
| transcript.gazette[43].quality |
0.905 |
| transcript.gazette[44].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[44].start |
2026-07-08T15:25:43.354000+08:00 |
| transcript.gazette[44].guessed |
|
| transcript.gazette[44].end |
2026-07-08T15:25:59.568000+08:00 |
| transcript.gazette[44].text |
至於修正免驗輸入規範，我們再研究，因為涉及項目的樣態其實還滿多的，對於要怎麼定出累計上限數或品項的項次，我們再研議。 |
| transcript.gazette[44].quality |
0.925 |
| transcript.gazette[45].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[45].start |
2026-07-08T15:25:59.568000+08:00 |
| transcript.gazette[45].guessed |
1 |
| transcript.gazette[45].end |
2026-07-08T15:26:07.883000+08:00 |
| transcript.gazette[45].text |
部長預計需要多少時間？ |
| transcript.gazette[45].quality |
0 |
| transcript.gazette[46].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[46].start |
2026-07-08T15:26:07.883000+08:00 |
| transcript.gazette[46].guessed |
|
| transcript.gazette[46].end |
2026-07-08T15:26:15.333000+08:00 |
| transcript.gazette[46].text |
這個可能比較複雜、牽涉的層面比較廣，還涉及跨部會，例如海關這些…… |
| transcript.gazette[46].quality |
0.893 |
| transcript.gazette[47].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[47].start |
2026-07-08T15:26:15.573000+08:00 |
| transcript.gazette[47].guessed |
|
| transcript.gazette[47].end |
2026-07-08T15:26:17.035000+08:00 |
| transcript.gazette[47].text |
年底之前方便嗎？可以。 |
| transcript.gazette[47].quality |
1 |
| transcript.gazette[48].speaker |
王委員正旭 |
| transcript.gazette[48].start |
2026-07-08T15:26:17.556000+08:00 |
| transcript.gazette[48].guessed |
|
| transcript.gazette[48].end |
2026-07-08T15:26:20.119000+08:00 |
| transcript.gazette[48].text |
好，那就一起努力。謝謝。 |
| transcript.gazette[48].quality |
1 |
| transcript.gazette[49].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[49].start |
2026-07-08T15:26:20.119000+08:00 |
| transcript.gazette[49].guessed |
|
| transcript.gazette[49].end |
2026-07-08T15:26:20.280000+08:00 |
| transcript.gazette[49].text |
謝謝委員。 |
| transcript.gazette[49].quality |
1 |
| transcript.gazette[50].speaker |
主席 |
| transcript.gazette[50].start |
2026-07-08T15:26:20.280000+08:00 |
| transcript.gazette[50].guessed |
|
| transcript.gazette[50].end |
2026-07-08T15:26:20.941000+08:00 |
| transcript.gazette[50].text |
謝謝王正旭委員的質詢。 |
| transcript.gazette[50].quality |
0.8 |
| transcript.gazette[51].speaker |
主席 |
| transcript.gazette[51].start |
2026-07-08T15:26:21.441000+08:00 |
| transcript.gazette[51].guessed |
1 |
| transcript.gazette[51].end |
2026-07-08T15:26:24.298143+08:00 |
| transcript.gazette[51].text |
接下來請陳瑩委員質詢。 |
| transcript.gazette[51].quality |
0 |
| gazette.lineno |
1881 |
| gazette.blocks[0][0] |
王委員正旭：（15時15分）謝謝主席。我還是麻煩石部長。 |
| gazette.blocks[1][0] |
主席：有請石部長。 |
| gazette.blocks[2][0] |
石部長崇良：王委員好。 |
| gazette.blocks[3][0] |
王委員正旭：石部長好。我想病安跟食安一樣，都是列為我們在做各種服務的時候最高的要求，食安跟病安最終的目的就是要讓所有人安心，我相信今天透過這麼多委員來質詢，也來請教部長，部長應該也心有所感。事實上，針對病安跟食安，以今天這麼大的案件為例，風險管理跟危機處理就顯示出部長在這方面看能不能夠更用心，我相信大家都是希望透過部長用心地來把後續做好完整的處理。 |
| gazette.blocks[3][1] |
在這個風險溝通裡面，剛剛部長認為還是有可以改善的部分，風險溝通其實基本上就是一個程序的承接，程序承接以後再做完整的事實說明，那當然要儘快地做好行動的指引，這部分大家都很期待，希望部長能夠持續地來精進，也把民眾最安心的事情能夠做好，這個就麻煩部長持續來努力。 |
| gazette.blocks[4][0] |
石部長崇良：是。 |
| gazette.blocks[5][0] |
王委員正旭：我今天有另外兩個題目也來跟部長討論一下，我想這個也是大家未來會關心或事實上現在已經在發生的事情，第一個就是加工食品標示主原料原產地，如何能夠讓它更透明？第二個部分就是防堵三無產品，強化電商平臺的責任。 |
| gazette.blocks[5][1] |
加工食品標示主原料的原產地，最近其實我們有看到媒體在報導，你喝的蕃茄汁到底是從哪裡來的？我們從市面上容易找到的6款蕃茄汁來看，部長，它標示的產地都是臺灣耶！我們也想說因為標示產地是臺灣很放心，臺灣這樣的氣候來種蕃茄也是很合理的，可是其實原料是來自中國新疆，所以如何能夠讓標示產地跟它真正的原料產地有一致性，真的也是有它的重要性。因為我們也知道依照現在食品加工的標示，只要食材被認定有完成實質轉型的話，這些加工產品就能夠直接合法地貼上「產地：臺灣」的標籤，無需揭示原料來源國，當然我們等一下會看到不同的國家如何能夠讓它可以更透明地去標示。 |
| gazette.blocks[5][2] |
在這個標示裡面，我們看到有3家是來自中國新疆，有3家來自智利，有1家其實是混在一起，1家無法透露，如果這樣的話，對民眾的資訊知情權其實是不好的。像我在喝這個東西，我也不會特別去注意，現在知道以後我就會去看標示，如果知道它是來自中國新疆的話，可能我情緒上就認定說我要買這個產品的時候會有一些更適當的選擇。當食品的「身世」在現行法規下被合法隱形，事實上對於這些堅持使用本土高成本原料的優質廠商也真的非常非常地不公平，所以如何能夠讓大家知道原產地，我相信是非常重要的。 |
| gazette.blocks[5][3] |
我們來看世界其他國家怎麼做，歐盟、日、韓、澳洲等國家，他們都有讓民眾的食品知情權非常清楚，以澳洲為例，它就會用長條圖，如果是空白就代表它是加工，原料不是來自於本土，如果有比較完整的標示，民眾就可以很清楚地知道。日本的話，它會把原產地，比如說花生來自美國，然後在千葉縣做加工的，民眾也非常地清楚。韓國的話，事實上只要是在境內加工，它會標示比例最高前三名主要原料的原產地。 |
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部長、食藥署姜署長，你們能不能趕快啟動政策評估程序，邀集專家召開研商會議討論，在3個月以內針對加工食品標示主要原料原產地做可行性評估，部長的意思如何？ |
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石部長崇良：謝謝委員的指教，我們可以啟動這項研議。不過也向委員說明，我們對於食品標示的規定不只適用國內產，進口的也都一體適用，等於還涉及跨國貿易問題，所以在做標示的時候都儘量與國際標準對齊比較好。但是為了凸顯本地原料的價值，採取鼓勵自主標示，例如強調這些都是臺灣原產，再搭配標章的方式來凸顯這些都是原產地在臺灣的做法，我覺得更立即可行。如果強制標示、一定要把所有原產地都標示出來，我們需要就國際法規的一致來討論。 |
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王委員正旭：是，當然我們也是WTO國家，可是既然歐盟、日、韓、澳洲都已經有類似內容的話…… |
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石部長崇良：我們研究一下他們怎麼做。 |
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王委員正旭：基本上，我們應該不會真的受到太大壓力。 |
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石部長崇良：對，免得被人家誤解我們有所謂的貿易障礙，這樣不好。我們會對齊其他國家，關於歐盟或加拿大等國怎麼標，我們來研究看看怎麼引入我們自己的規定。 |
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王委員正旭：好，那就3個月幫忙完成評估。 |
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石部長崇良：好。 |
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王委員正旭：第二部分就是防堵三無產品，什麼是三無產品？我們等一下會說明。其實我們了解在邊境管理上，希望利用自用免驗的機制落實簡政便民，也就是說，有小額東西從外國進到臺灣的時候，可以透過比較好、簡政便民的政策，在民眾合理、少量自用需求下迅速進入個人使用上。但是這個系統的濫用好像愈來愈明顯、愈來愈嚴重，2016年時，以個人自用名義免查驗輸入產品的申請人數只有1萬9,000人，到了去年已經超過83萬人，增加了40倍以上。最近監察院的調查報告也告訴我們有滿多明顯異常的現象，包括有人在一個年度之內進口報單就超過1,000份，申報天數超過200天，也有民眾在一年裡自國外輸入水產品將近8,000公斤，還有人輸入速食麵超過2,000公斤，看起來就是不合理，應該超過目前價值1,000美元以下、重量6公斤以內的單次免驗門檻，但目前你們針對這部分似乎沒有很用心地掌握。在這種背景之下，大量經過抖音社群宣傳的蠟瓶糖、螺螄粉、辣條等中國零食產品就趁虛而入，我相信大家應該都有感，在市面上的流通或個人使用上其實都非常普遍，量也非常大。這一類叫做無生產日期、無生產廠家、無生產地址的「三無產品」，我相信透過漏洞大量輸入臺灣以後，其實對民眾，尤其是小朋友的健康衝擊非常大，我們今天講食安，這也是一個食安漏洞。 |
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那怎麼做相關處理呢？我建議衛福部、財政部與經濟部通盤檢討免驗輸入規範，要與時再調整，至少要增訂單次進口項次總數，並且建立個人年度累計進口上限，以免民眾利用這個漏洞或商家從這個漏洞突破。另外，在食安法，我們也了解在這個過程裡面，第三方電商平臺應負起相關管理責任，所以要強化網路電商平臺的責任、健全科技監管工具、增訂主管機關得限制接取違法網站的法律依據，以提升違法食品查緝的效率。部長認為可不可以透過這樣的方式處理？ |
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石部長崇良：可以。跟委員說明，對於網路平臺販賣違法食品的問題，我們過去主要透過網路關鍵字巡查予以查處、下架。不過因為我們希望強度更高，所以確實修訂了食安法，強化平臺業者的責任，以及限制、遮蔽或強制下架，讓主管機關有更強的力量可以執行、落實，這點很好。 |
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至於修正免驗輸入規範，我們再研究，因為涉及項目的樣態其實還滿多的，對於要怎麼定出累計上限數或品項的項次，我們再研議。 |
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王委員正旭：部長預計需要多少時間？ |
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石部長崇良：這個可能比較複雜、牽涉的層面比較廣，還涉及跨部會，例如海關這些…… |
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王委員正旭：年底之前方便嗎？ |
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石部長崇良：可以。 |
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王委員正旭：好，那就一起努力。謝謝。 |
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石部長崇良：謝謝委員。 |
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主席：謝謝王正旭委員的質詢。 |
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接下來請陳瑩委員質詢。 |
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242 |
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委員會-11-5-26-18 |
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盧縣一 |
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張嘉郡 |
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王鴻薇 |
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蘇清泉 |
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徐巧芯 |
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羅廷瑋 |
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黃健豪 |
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林沛祥 |
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陳菁徽 |
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邱慧洳 |
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王育敏 |
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林月琴 |
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范雲 |
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陳瑩 |
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廖偉翔 |
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林淑芬 |
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邱鎮軍 |
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黃秀芳 |
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陳昭姿 |
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劉建國 |
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楊瓊瓔 |
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涂權吉 |
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楊曜 |
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李坤城 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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王正旭 |
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陳冠廷 |
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陳清龍 |
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立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第18次全體委員會議紀錄 |
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一、邀請衛生福利部部長、教育部及經濟部就「食安問題爆不停，如何構建使國人安心生活就學
與食品廠安全管理精進作為」進行專題報告，並備質詢；二、審查( 一) 委員廖偉翔等18 人擬具
「食品安全衛生管理法第二十四條及第二十五條條文修正草案」案、(二)委員蘇清泉等23人擬具
「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案、(三)委員蘇清泉等20人擬具「食品安全衛
生管理法第四條條文修正草案」案、(四)委員葛如鈞等22人擬具「食品安全衛生管理法第十五條
條文修正草案」案、( 五) 委員翁曉玲等17 人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草
案」案、(六)委員黃健豪等19人擬具「食品安全衛生管理法第五十六條之一條文修正草案」案、
(七)委員羅智強等29人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案、(八)委員黃健豪等16
人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案、(九)委員羅廷瑋等17人擬具「食品安全衛
生管理法第十五條條文修正草案」案、(十)台灣民眾黨黨團擬具「食品安全衛生管理法第四十五
條條文修正草案」案、(十一)委員魯明哲等16人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正
草案」案、(十二)委員王育敏等17人擬具「食品安全衛生管理法部分條文修正草案」案、(十三)
委員林倩綺等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案、(十四)委員陳超明
等16人擬具「食品安全衛生管理法第五十六條之一條文修正草案」案、(十五)委員黃健豪等23人
擬具「食品安全衛生管理法第二十二條、第二十八條及第三十一條之一條文修正草案」案、(十
六)委員張嘉郡等28人擬具「食品安全衛生管理法第二十二條條文修正草案」案、(十七)委員王
育敏等19人擬具「食品安全衛生管理法第二十八條條文修正草案」（詢答） |
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1156101_00002 |