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00:00:06,085 |
00:00:06,305 |
王委員正旭 |
謝謝主席。 |
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00:00:07,148 |
00:00:08,131 |
王委員正旭 |
我還是麻煩石部長。 |
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00:00:08,131 ≈
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00:00:13,311 |
主席 |
有請石部長。 |
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00:00:13,311 |
00:00:13,631 |
石部長崇良 |
王委員好。 |
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00:00:14,211 |
00:00:14,492 |
王委員正旭 |
石部長好。 |
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00:00:15,092 |
00:00:37,230 |
王委員正旭 |
我想病安跟食安一樣，都是列為我們在做各種服務的時候最高的要求，食安跟病安最終的目的就是要讓所有人安心，我相信今天透過這麼多委員來質詢，也來請教部長，部長應該也心有所感。 |
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00:00:38,049 |
00:00:56,247 |
王委員正旭 |
事實上，針對病安跟食安，以今天這麼大的案件為例，風險管理跟危機處理就顯示出部長在這方面看能不能夠更用心，我相信大家都是希望透過部長用心地來把後續做好完整的處理。 |
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00:00:58,509 |
00:01:25,779 |
王委員正旭 |
在這個風險溝通裡面，剛剛部長認為還是有可以改善的部分，風險溝通其實基本上就是一個程序的承接，程序承接以後再做完整的事實說明，那當然要儘快地做好行動的指引，這部分大家都很期待，希望部長能夠持續地來精進，也把民眾最安心的事情能夠做好，這個就麻煩部長持續來努力。是。 |
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00:01:26,380 |
00:01:41,505 |
王委員正旭 |
我今天有另外兩個題目也來跟部長討論一下，我想這個也是大家未來會關心或事實上現在已經在發生的事情，第一個就是加工食品標示主原料原產地，如何能夠讓它更透明？ |
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00:01:42,265 |
00:01:47,167 |
王委員正旭 |
第二個部分就是防堵三無產品，強化電商平臺的責任。 |
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00:01:47,967 |
00:01:57,470 |
王委員正旭 |
加工食品標示主原料的原產地，最近其實我們有看到媒體在報導，你喝的蕃茄汁到底是從哪裡來的？ |
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00:02:00,092 |
00:02:08,755 |
王委員正旭 |
我們從市面上容易找到的6款蕃茄汁來看，部長，它標示的產地都是臺灣耶！ |
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00:02:11,915 |
00:02:30,747 |
王委員正旭 |
我們也想說因為標示產地是臺灣很放心，臺灣這樣的氣候來種蕃茄也是很合理的，可是其實原料是來自中國新疆，所以如何能夠讓標示產地跟它真正的原料產地有一致性，真的也是有它的重要性。 |
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00:02:31,148 |
00:02:55,206 |
王委員正旭 |
因為我們也知道依照現在食品加工的標示，只要食材被認定有完成實質轉型的話，這些加工產品就能夠直接合法地貼上「產地：臺灣」的標籤，無需揭示原料來源國，當然我們等一下會看到不同的國家如何能夠讓它可以更透明地去標示。 |
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00:02:56,286 |
00:03:14,854 |
王委員正旭 |
在這個標示裡面，我們看到有3家是來自中國新疆，有3家來自智利，有1家其實是混在一起，1家無法透露，如果這樣的話，對民眾的資訊知情權其實是不好的。 |
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00:03:15,733 |
00:03:33,105 |
王委員正旭 |
像我在喝這個東西，我也不會特別去注意，現在知道以後我就會去看標示，如果知道它是來自中國新疆的話，可能我情緒上就認定說我要買這個產品的時候會有一些更適當的選擇。 |
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00:03:36,207 |
00:03:53,683 |
王委員正旭 |
當食品的「身世」在現行法規下被合法隱形，事實上對於這些堅持使用本土高成本原料的優質廠商也真的非常非常地不公平，所以如何能夠讓大家知道原產地，我相信是非常重要的。 |
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00:03:54,203 |
00:04:20,013 |
王委員正旭 |
我們來看世界其他國家怎麼做，歐盟、日、韓、澳洲等國家，他們都有讓民眾的食品知情權非常清楚，以澳洲為例，它就會用長條圖，如果是空白就代表它是加工，原料不是來自於本土，如果有比較完整的標示，民眾就可以很清楚地知道。 |
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00:04:20,372 |
00:04:29,821 |
王委員正旭 |
日本的話，它會把原產地，比如說花生來自美國，然後在千葉縣做加工的，民眾也非常地清楚。 |
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00:04:30,901 |
00:04:39,509 |
王委員正旭 |
韓國的話，事實上只要是在境內加工，它會標示比例最高前三名主要原料的原產地。 |
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00:04:40,910 |
00:04:59,974 |
王委員正旭 |
部長、食藥署姜署長，你們能不能趕快啟動政策評估程序，邀集專家召開研商會議討論，在3個月以內針對加工食品標示主要原料原產地做可行性評估，部長的意思如何？ |
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00:05:00,996 |
00:05:04,519 |
石部長崇良 |
謝謝委員的指教，我們可以啟動這項研議。 |
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00:05:04,519 |
00:05:25,533 |
石部長崇良 |
不過也向委員說明，我們對於食品標示的規定不只適用國內產，進口的也都一體適用，等於還涉及跨國貿易問題，所以在做標示的時候都儘量與國際標準對齊比較好。 |
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00:05:26,154 |
00:05:49,808 |
石部長崇良 |
但是為了凸顯本地原料的價值，採取鼓勵自主標示，例如強調這些都是臺灣原產，再搭配標章的方式來凸顯這些都是原產地在臺灣的做法，我覺得更立即可行。 |
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00:05:50,628 |
00:06:02,453 |
石部長崇良 |
如果強制標示、一定要把所有原產地都標示出來，我們需要就國際法規的一致來討論。 |
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00:06:02,453 |
00:06:09,898 |
王委員正旭 |
是，當然我們也是WTO國家，可是既然歐盟、日、韓、澳洲都已經有類似內容的話…… |
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00:06:10,638 |
00:06:12,059 |
石部長崇良 |
我們研究一下他們怎麼做。 |
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00:06:12,078 |
00:06:16,260 |
王委員正旭 |
基本上，我們應該不會真的受到太大壓力。 |
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00:06:16,782 |
00:06:22,345 |
石部長崇良 |
對，免得被人家誤解我們有所謂的貿易障礙，這樣不好。 |
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00:06:22,986 |
00:06:32,793 |
石部長崇良 |
我們會對齊其他國家，關於歐盟或加拿大等國怎麼標，我們來研究看看怎麼引入我們自己的規定。 |
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00:06:34,255 |
00:06:37,098 |
王委員正旭 |
好，那就3個月幫忙完成評估。好。 |
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00:06:37,737 |
00:06:41,361 |
王委員正旭 |
第二部分就是防堵三無產品，什麼是三無產品？ |
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00:06:41,460 |
00:06:42,262 |
王委員正旭 |
我們等一下會說明。 |
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00:06:43,151 |
00:07:09,405 |
王委員正旭 |
其實我們了解在邊境管理上，希望利用自用免驗的機制落實簡政便民，也就是說，有小額東西從外國進到臺灣的時候，可以透過比較好、簡政便民的政策，在民眾合理、少量自用需求下迅速進入個人使用上。 |
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00:07:10,546 |
00:07:28,596 |
王委員正旭 |
但是這個系統的濫用好像愈來愈明顯、愈來愈嚴重，2016年時，以個人自用名義免查驗輸入產品的申請人數只有1萬9,000人，到了去年已經超過83萬人，增加了40倍以上。 |
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00:07:29,538 |
00:08:09,584 |
王委員正旭 |
最近監察院的調查報告也告訴我們有滿多明顯異常的現象，包括有人在一個年度之內進口報單就超過1,000份，申報天數超過200天，也有民眾在一年裡自國外輸入水產品將近8,000公斤，還有人輸入速食麵超過2,000公斤，看起來就是不合理，應該超過目前價值1,000美元以下、重量6公斤以內的單次免驗門檻，但目前你們針對這部分似乎沒有很用心地掌握。 |
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00:08:11,466 |
00:08:31,924 |
王委員正旭 |
在這種背景之下，大量經過抖音社群宣傳的蠟瓶糖、螺螄粉、辣條等中國零食產品就趁虛而入，我相信大家應該都有感，在市面上的流通或個人使用上其實都非常普遍，量也非常大。 |
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00:08:32,503 |
00:08:53,536 |
王委員正旭 |
這一類叫做無生產日期、無生產廠家、無生產地址的「三無產品」，我相信透過漏洞大量輸入臺灣以後，其實對民眾，尤其是小朋友的健康衝擊非常大，我們今天講食安，這也是一個食安漏洞。 |
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00:08:54,257 |
00:08:56,959 |
王委員正旭 |
那怎麼做相關處理呢？ |
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00:08:57,619 |
00:09:19,882 |
王委員正旭 |
我建議衛福部、財政部與經濟部通盤檢討免驗輸入規範，要與時再調整，至少要增訂單次進口項次總數，並且建立個人年度累計進口上限，以免民眾利用這個漏洞或商家從這個漏洞突破。 |
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00:09:20,503 |
00:09:45,627 |
王委員正旭 |
另外，在食安法，我們也了解在這個過程裡面，第三方電商平臺應負起相關管理責任，所以要強化網路電商平臺的責任、健全科技監管工具、增訂主管機關得限制接取違法網站的法律依據，以提升違法食品查緝的效率。 |
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00:09:46,967 |
00:09:50,851 |
王委員正旭 |
部長認為可不可以透過這樣的方式處理？可以。 |
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00:09:50,891 |
00:10:07,328 |
石部長崇良 |
跟委員說明，對於網路平臺販賣違法食品的問題，我們過去主要透過網路關鍵字巡查予以查處、下架。 |
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00:10:08,209 |
00:10:31,953 |
石部長崇良 |
不過因為我們希望強度更高，所以確實修訂了食安法，強化平臺業者的責任，以及限制、遮蔽或強制下架，讓主管機關有更強的力量可以執行、落實，這點很好。 |
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00:10:32,354 |
00:10:48,568 |
石部長崇良 |
至於修正免驗輸入規範，我們再研究，因為涉及項目的樣態其實還滿多的，對於要怎麼定出累計上限數或品項的項次，我們再研議。 |
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00:10:48,568 ≈
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00:10:56,882 |
王委員正旭 |
部長預計需要多少時間？ |
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00:10:56,882 |
00:11:04,332 |
石部長崇良 |
這個可能比較複雜、牽涉的層面比較廣，還涉及跨部會，例如海關這些…… |
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00:11:04,572 |
00:11:06,035 |
王委員正旭 |
年底之前方便嗎？可以。 |
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00:11:06,555 |
00:11:09,118 |
王委員正旭 |
好，那就一起努力。謝謝。 |
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00:11:09,118 |
00:11:09,279 |
石部長崇良 |
謝謝委員。 |
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00:11:09,279 |
00:11:09,940 |
主席 |
謝謝王正旭委員的質詢。 |
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00:11:10,440 ≈
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00:11:13,298 |
主席 |
接下來請陳瑩委員質詢。 |