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00:00:01,219 |
00:00:01,900 |
陳委員俊宇 |
謝謝主席，有請顧部長。 |
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00:00:01,900 |
00:00:02,019 |
主席 |
請顧部長。 |
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00:00:02,019 |
00:00:02,141 |
陳委員俊宇 |
部長早。 |
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00:00:09,463 |
00:00:14,167 |
陳委員俊宇 |
我們今天就國軍人力資源的現況來進行相關討論。 |
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00:00:14,167 |
00:00:46,671 |
陳委員俊宇 |
如同在報告前段提到的，國家目前面臨少子女化的挑戰確實非常嚴峻，人口結構的改變幾乎讓各行各業都有缺工的隱憂，以國軍的職業特性來說，更需要有穩定、充足的人力，尤其我們在籌獲新式武器裝備的同時，部隊是否能夠發揮完整的戰力，也是大家所關心的議題。 |
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00:00:46,831 |
00:01:12,783 |
陳委員俊宇 |
在國防部這次的報告當中有提到全軍編現比現在才80%左右，其中部分是來自義務役的補充，但我們也清楚在許多戰鬥部隊或條件相對艱困的單位，志願役的人力依然不足，在勤務更加繁重的趨勢之下，基層官兵的負擔也相對沉重。 |
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00:01:14,644 |
00:01:49,667 |
陳委員俊宇 |
部長剛剛有大概提到一些招募的方式，特別是在人口結構改變和經濟發展趨勢之下，國軍的招募工作也應該及時做相應的調整，譬如過去仰賴各地的實體招募中心或服務站，可能在宣傳和吸引力不太足夠的情況下，所招募的人員在社群平台上也沒有看到很大的成效。 |
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00:01:50,388 |
00:01:55,851 |
陳委員俊宇 |
我們要積極展現國軍不同的面向，也要獲得比較好的觸及率。 |
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00:01:56,933 |
00:02:12,082 |
陳委員俊宇 |
這部分我想請教部長的是，我們如何來精進現行的招募政策和相關的軟硬體設施，並且強化從軍意願，提升國軍招募Z世代青年的成效？ |
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00:02:14,579 |
00:02:42,642 |
顧部長立雄 |
我們現在招募還是會訂一個目標，剛剛已經講了，就是按照可徵人數，我們還是訂一個目標，就這個目標大概有幾個方向，第一個就是官校的名額，我看到今年我們官校的錄取名額都超過百分之一百，看起來成效還不錯，這是第一個。 |
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00:02:42,642 |
00:03:07,700 |
顧部長立雄 |
第二個，我們依照他的社會青年身分也好，或者是他現在在服義務役的期間，如果覺得我們能夠提供他一定的吸引力，認為他可以適合部隊的任務，我們就會進行招募。 |
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00:03:08,061 |
00:03:42,558 |
顧部長立雄 |
另外，當然不諱言地，現在可徵役男人數下降之後，志願役確實不容易招募，所以當時義務役役期從四個月變成一年期，一年期有個好處，就是從新訓、駐地到基地、甚至到聯合作戰的能力驗證，都可以獲得比較完整的訓練。 |
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00:03:42,558 |
00:03:54,293 |
顧部長立雄 |
所以對於義務役，我們也準備會在後續、特別在明年……過去像我也是預官，我們大學畢業會去考預官。 |
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00:03:55,674 |
00:04:17,009 |
顧部長立雄 |
我們可能也會在明年重啟，因為現在主要有一個狀況，就是基層尉級的軍官及士官可能會比較缺，他們既然有受到充足的訓練情況之下，我想我們可以開放預備軍官及預備士官的考試。好。 |
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00:04:17,650 |
00:04:25,999 |
陳委員俊宇 |
我想加入更多的誘因應該可以吸引更多的年輕學子願意投入軍中的生活。 |
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00:04:28,201 |
00:04:44,059 |
陳委員俊宇 |
誠如剛剛王委員對部長的詢問，我覺得加入學生在服役的過程裡面也能夠取得相對應的學歷，對他們來講會是一個很大的誘因。 |
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00:04:44,980 |
00:05:12,186 |
顧部長立雄 |
說真的，我到的每一個旅級單位大概都有辦到跟所在的大學教學合作，他們的教授甚至進來營區裡面進行上課，讓他們一邊可以進行戰備任務，一方面又可以同時取得相關的學歷。 |
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00:05:12,186 |
00:05:19,351 |
陳委員俊宇 |
因為在這個過程裡面，他們會認為沒有浪費時間，而且還可以取得想要的學歷。 |
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00:05:19,351 |
00:05:21,832 |
顧部長立雄 |
這是我們在力推的政策之一。 |
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00:05:22,813 |
00:05:41,602 |
陳委員俊宇 |
我覺得這個可以用力地去推，看能不能讓更多的年輕人在服役的過程裡面，一邊幫忙照顧我們國家的國家安全，也可以在這裡面繼續充實自己，讓他們取得學歷，我覺得這很不錯。 |
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00:05:41,602 |
00:05:49,065 |
陳委員俊宇 |
另外，國軍在招募的工作上應該會考量到各種兵員不同的可能性。 |
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00:05:50,005 |
00:06:25,130 |
陳委員俊宇 |
在今天的報告裡面也有提到，為了充實部隊基層的戰力，有檢討入營服務的條件，尤其每年有數千名不適服的官兵離開部隊，有些可能是因為家庭因素或是個人原因而辦理退伍，如果他們有意願要回來服役，國防部在去年3月時放寬了不適服官兵再入營的政策，也有修訂相關的規定，某方面來說，也有積極在勞動市場上搶人的現象。 |
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00:06:25,990 |
00:06:41,214 |
陳委員俊宇 |
去年11月的時候，我也曾經質詢過招募退伍官兵再入營的成效，當時統計是379位，我想再進一步追蹤，目前招募官兵再入營的成效如何，有沒有比較好？ |
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00:06:41,974 |
00:06:45,915 |
陳委員俊宇 |
招募入營之後，是否都會成為部隊穩定的力量？ |
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00:06:46,875 |
00:06:47,897 |
陳委員俊宇 |
對此，國防部有什麼樣的檢討？ |
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00:06:48,957 |
00:07:00,724 |
顧部長立雄 |
跟委員報告，第一個，有時候聽到不適服，好像把它放寬……我們要說明一下，這些不適服就是剛剛講的，很多都是家庭因素等等…… |
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00:07:00,724 ≈
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00:07:01,724 |
陳委員俊宇 |
家庭因素或是個人因素。 |
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00:07:01,184 |
00:07:04,788 |
顧部長立雄 |
不是因為品德因素，如果是品德因素，是不能夠再入營的。 |
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00:07:05,907 |
00:07:34,966 |
顧部長立雄 |
經過現在這樣的放寬之後，他先回到社會，然後覺得可能願意再回到部隊的話，我們114年整體再入營的人數是538，較113年再入營的382，增加了156；115年到今天（7月1日）為止，已經有344，到今年7月1日…… |
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00:07:35,125 |
00:07:36,467 |
陳委員俊宇 |
所以有上升的趨勢？ |
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00:07:37,927 |
00:07:49,013 |
顧部長立雄 |
對，去年538，前年382，今年到7月1日、等於上半年是來到344，我們希望今年能夠再穩定地成長。 |
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00:07:49,013 |
00:07:51,055 |
陳委員俊宇 |
所以成效比往年還好？是。 |
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00:07:52,395 |
00:07:54,016 |
陳委員俊宇 |
這部分也請國防部繼續努力。是。 |
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00:07:55,157 |
00:08:24,878 |
陳委員俊宇 |
另外，在義務役的部分，根據內政部的預判，明年度可能徵集的役男人數已經不到8萬人了，長期來看，人力勢必下滑，不過因為94年次以後的役男從明年開始會進入大學畢業潮，會有更多一年期的義務役到部隊服務，預估116年度可能會徵集到3萬5,000人。 |
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00:08:26,500 |
00:08:54,674 |
陳委員俊宇 |
就這部分我想了解的是，我們在目前基層軍士官人力負擔較大的情況之下，除了由志願役的軍官及士官結訓後投入部隊，或是透過義務役士官接受士官訓練以後晉任下士的管道，面對接下來一年期的義務役增加，這些人力是否能夠足夠負擔領導新進士兵的工作？ |
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00:08:55,555 |
00:09:00,759 |
陳委員俊宇 |
國防部打算如何補充基層軍士官的人力，以舒緩基層幹部缺員的壓力？ |
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00:09:04,121 |
00:09:32,802 |
顧部長立雄 |
跟委員報告，我們現在本來就有一個兵轉士官班的管道，一年期的義務役比較有時間透過兵轉士大概8週到10週的士官班隊，就可以去充任士官。 |
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00:09:33,483 |
00:09:51,036 |
顧部長立雄 |
另外，我剛剛也跟委員報告，116年就大專程度的義務役要來招考預備軍官及預備士官，因為他們都有一年期的完整訓練，所以我想可以充實基層的軍官及士官。 |
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00:09:51,555 |
00:10:09,571 |
顧部長立雄 |
跟委員報告，其實我們過去四個月的軍事訓練役列管很多士兵，但是事實上四個月是不可能成為士官及基層的軍官，所以我們會將…… |
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00:10:09,571 |
00:10:11,051 |
陳委員俊宇 |
一年期的應該就有…… |
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00:10:11,230 |
00:10:12,391 |
顧部長立雄 |
一年期就可以了。 |
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00:10:12,891 |
00:10:41,492 |
顧部長立雄 |
一年期的話，明年我們讓這些大專畢業的人可以去考預備軍官或者預備士官，以充實我們基層的幹部，培養他們具有領導能力，他們退下來之後，我們還是會持續依照他們的專長進行教召，因為他們的專長就具有比較多的多元性，更多適合我們部隊的需求。 |
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00:10:42,292 |
00:10:43,653 |
陳委員俊宇 |
好，謝謝部長。 |
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00:10:43,852 |
00:11:12,279 |
陳委員俊宇 |
我想對於少子女化所衍生出的相關問題，國防部也都注意到了，後續除了招募、留營訓練、軍士官待遇提升的相關措施，新興科技取代傳統火力的運用也很重要，讓基層人力在配置上能夠更加合理、建構更健康的服役環境，我想這是國防部要繼續努力的。對。 |
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00:11:12,900 |
00:11:19,842 |
陳委員俊宇 |
期待部長及所有軍官一起來帶領。 |
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00:11:19,842 |
00:11:34,792 |
顧部長立雄 |
是，我們要持續推動人性化的管理措施，也要優化相關的住宿空間，還有各項剛剛您有提到像福利政策，包括可以在軍中取得進修……學歷。 |
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00:11:34,993 |
00:11:45,265 |
顧部長立雄 |
比如高中學歷再取得大學學歷、大學學歷可以再取得碩士學歷等等，我們也會持續檢討相關的薪資待遇，這是我們一直要持續努力的。 |
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00:11:45,765 ≈
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00:11:47,765 |
陳委員俊宇 |
好，謝謝部長。謝謝。 |
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00:11:48,065 ≈
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00:11:51,779 |
主席 |
接下來請羅美玲委員上臺質詢。 |