| IVOD_ID |
170256 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170256 |
| 日期 |
2026-07-02 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-26-17 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
17 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
26 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
社會福利及衛生環境委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-07-02T11:30:31+08:00 |
| 結束時間 |
2026-07-02T11:40:20+08:00 |
| 影片長度 |
00:09:49 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| 支援功能[1] |
gazette |
| video_url |
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| 委員名稱 |
盧縣一 |
| 委員發言時間 |
11:30:31 - 11:40:20 |
| 會議時間 |
2026-07-02T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議（事由：審查
一、委員徐巧芯等19人擬具「菸害防制法第二十六條條文修正草案」案。
二、委員黃健豪等17人擬具「菸害防制法第三十七條條文修正草案」案。
三、委員羅智強等17人擬具「菸害防制法第二十六條條文修正草案」案。
四、委員羅智強等17人擬具「菸害防制法第四十條條文修正草案」案。
五、委員吳宗憲等17人擬具「菸害防制法第四條條文修正草案」案。
六、委員陳秀寳等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
七、委員林月琴等22人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
八、委員王育敏等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
九、委員呂玉玲等16人擬具「菸害防制法增訂第七條之一條文草案」案。
十、委員邱若華等17人擬具「菸害防制法第三條及第十五條條文修正草案」案。
十一、委員陳超明等31人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
十二、委員王義川等17人擬具「菸害防制法第三十二條及第四十條條文修正草案」案。
十三、委員林倩綺等22人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
十四、委員陳菁徽等21人擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」案。
十五、委員林思銘等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
十六、委員邱鎮軍等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
十七、委員賴瑞隆等17人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案。
【僅詢答】【第十二至十七案，如經復議則不予審查】） |
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4.843 |
| transcript.whisperx[0].end |
6.714 |
| transcript.whisperx[0].text |
謝謝主席主席有請部長有請史部長 |
| transcript.whisperx[1].start |
10.848 |
| transcript.whisperx[1].end |
35.364 |
| transcript.whisperx[1].text |
好 林委員好部長 針對今天的主題我有大概幾個問題想問您想說我們這次在針對這個效應非法菸品類這個部分我們大概 我大概提出了四條的一個修正案也就是在25條之一就是鼓勵溯源才能夠抓到上游然後15條之一 15條之二是網路治理要分級然後保障原鄉偏鄉的資訊平權 |
| transcript.whisperx[2].start |
38.026 |
| transcript.whisperx[2].end |
53.702 |
| transcript.whisperx[2].text |
草案的第38条就是给偏乡传统的杂货店合力的辅导缓冲期第4个就是说在42之1 42之2呢防堵成本应该中款中用回馈偏乡的医疗那我就几个问题就教嗯嗯 |
| transcript.whisperx[3].start |
54.403 |
| transcript.whisperx[3].end |
69.76 |
| transcript.whisperx[3].text |
第一個就是我講的溯源的部分我們當然是贊成就是把我們這次刑法提高有涉及自由行刑事紀錄跟犯罪手的沒收它的抽象和阻力確實是高於行政法可是我關心的是把類菸品供應鏈刑罰劃後 |
| transcript.whisperx[4].start |
72.623 |
| transcript.whisperx[4].end |
98.461 |
| transcript.whisperx[4].text |
是否真的可以提高追查製造端、輸入端、網路廣告組金流與犯罪所得的成效還是說這些案件大量進入司法程序以後卻因為證據保全、成分的檢驗跨境的金流與網路身份追查困難到最後只是抓到零星的販售業者或是被利用的年輕人真正的上游業者跟金主任在外面所以我想知道說衛福部隊 |
| transcript.whisperx[5].start |
99.802 |
| transcript.whisperx[5].end |
114.848 |
| transcript.whisperx[5].text |
刑法劃後的一個案件量檢驗量能跟檢警調查上有查緝的成效有沒有事前的評估跟委員說明因為目前的煙害防治法對於電子煙的查緝是行政法 |
| transcript.whisperx[6].start |
115.448 |
| transcript.whisperx[6].end |
137.986 |
| transcript.whisperx[6].text |
那么当然行政单位又于行政权限跟他的资源的有限所以确实要完全溯源到上游完全阻断有他的难度所以我们这一次的修法才会提出纳入刑法的部分就可以结合减掉的力量来往上溯源应该查气的效果就会提升了 |
| transcript.whisperx[7].start |
138.186 |
| transcript.whisperx[7].end |
161.803 |
| transcript.whisperx[7].text |
所以想說真正的不良的製造商、輸入商跟網路金主如果都逍遙法外所以我們這邊這次提出了25條之一就是堅定對販賣或者是供應他人的行為人如果能夠證明產品的來源主動提供善意的來源因而查獲應該可以減輕或免除期刑我覺得你這樣的一個有沒有這樣的一個演繹 |
| transcript.whisperx[8].start |
163.268 |
| transcript.whisperx[8].end |
181.005 |
| transcript.whisperx[8].text |
好 那麼當然在量刑的部分因為這一次是這個納入到刑罰那麼以這個製造為例那麼他以他的量的多少分別課於1到7年的有期徒刑或3年以下的有期徒刑 |
| transcript.whisperx[9].start |
181.525 |
| transcript.whisperx[9].end |
203.768 |
| transcript.whisperx[9].text |
那麼至於它如果是公出它是屬於販賣端那麼我想這個因為這個刑度本來有一個範圍就是讓檢察官或者是讓法官可以在這個起訴或者是判刑的時候有所裁量我想剛剛委員所提到的應該也都是我們在這個司法判決當中也會去思考的 |
| transcript.whisperx[10].start |
203.968 |
| transcript.whisperx[10].end |
228.777 |
| transcript.whisperx[10].text |
就希望能夠跟法務部共同研議就是這些我們的所謂的刑罰化執行的整備工作所以希望委員會希望惠服部還是可以給本委員會提出一些書面報告比如說呢案件通報分流證物保全涉毒煙彈的送驗刑事移送邊境攔截網路違法資訊處理犯罪所的查扣以及地方衛生局跟檢察 |
| transcript.whisperx[11].start |
229.837 |
| transcript.whisperx[11].end |
249.402 |
| transcript.whisperx[11].text |
機關的一個全職分工不要等到法律公佈後才會大家手忙腳亂我們會事先做因為這個這次的修法涉及到跨部會我們會事先都先互通好謝謝部長針對剛才我聽到那個教育部的回憶有點錯愕我說目前還只是構想然後如果是單純從教官的這樣一個能力來講我覺得 |
| transcript.whisperx[12].start |
250.902 |
| transcript.whisperx[12].end |
262.249 |
| transcript.whisperx[12].text |
我覺得很像是會雪上加霜而且會增加很多我們可能是相關人員的一些工作量我知道現在的那個量已經是3年的增加了7倍從112年的237件增加到114年的1692件所以我想說這些 |
| transcript.whisperx[13].start |
271.155 |
| transcript.whisperx[13].end |
286.003 |
| transcript.whisperx[13].text |
難題是不是要有一個指引我覺得指引應該明定就是說學校查後查獲後的保管記錄相通報通知家長跟移交的程序第二個就是說一般違法類煙品以及疑似含毒煙彈的分流標準 |
| transcript.whisperx[14].start |
287.023 |
| transcript.whisperx[14].end |
312.753 |
| transcript.whisperx[14].text |
第三個就是高風險物件的優先送驗條件證物保全及結果回報的實証 第四個就是確認涉毒以後如何銜接學生的醫療 村徽 輔導警方的瘦眼及上游通路查緝我覺得是不是全國要一個一致的處理指引這樣子大家就不會什麼攪亂包括學校部分要不要請教導教授 |
| transcript.whisperx[15].start |
314.063 |
| transcript.whisperx[15].end |
332.937 |
| transcript.whisperx[15].text |
現在目前學校已經針對布里已經針對高中以下的學校有一些相關電子驗的一個處遇流程我想委員進來關心這個配合修法以後的一些精進強化我想剛剛我們衛福部跟布里這邊會共同的來做後續的經濟我想說 |
| transcript.whisperx[16].start |
335.879 |
| transcript.whisperx[16].end |
354.239 |
| transcript.whisperx[16].text |
我想說我這次還是要說明說這裡要求的是查控物件的風險辨識跟成分檢驗不是對學生進行無差別的身體篩檢我覺得還是希望部長能夠承諾在一個月提出一個整合的方案並在修法施行前完成全國一致的處理的指引 |
| transcript.whisperx[17].start |
354.859 |
| transcript.whisperx[17].end |
381.104 |
| transcript.whisperx[17].text |
跟校園的部份 教育部的部份好 我們來跟教育部來討論演算好 最後一個就是網路平台管理的責任本席針對網路平台的管理提出修正草案我的核心訴求是建立分級管理快速處置精準屏蔽跟證據保全的一個制度行政院草案對重大急迫仿佛規避或平台預期不處理的違法資訊已經可以採取限制接取或停止解析 |
| transcript.whisperx[18].start |
381.724 |
| transcript.whisperx[18].end |
406.736 |
| transcript.whisperx[18].text |
我覺得說這樣子的一個執法可能有時候會過度粗暴導致整個大型的網域或者是平台無辜斷網侵害人民的資訊用權所以主張說對疑似涉毒公開交易或快速擴散的高風險資訊應該建立更明確的辨識標準跟快速處理機制行政院的草案一般案件以兩日工作日內下架我覺得那高風險案件應該在 |
| transcript.whisperx[19].start |
407.576 |
| transcript.whisperx[19].end |
432.321 |
| transcript.whisperx[19].text |
24小時內完成風險判定並停止廣告的投放演算法推薦及交易連結及保存的相關資料另外大型平台應該負責較高的主動風險責任小型業者應該至少在通知後迅速移除下架後也不得刪除證據因依草案保存違法資訊及使用紀律180天提供後續的追查上游 |
| transcript.whisperx[20].start |
435.453 |
| transcript.whisperx[20].end |
450.78 |
| transcript.whisperx[20].text |
我們現在是要求48小時委員是提到說高風險的在24小時內就要給他停止我們來研究一下這個可不可以再加速我覺得應該是可行的24小時 |
| transcript.whisperx[21].start |
451.8 |
| transcript.whisperx[21].end |
479.452 |
| transcript.whisperx[21].text |
我有提到一個偏向就是說希望在原住民地區跟偏遠地區的族裔在地化宣導能夠解決因為我們還是有一些數位落差跟語言隔閡那我這次有加上那個偏向的傳統雜貨店我覺得說應該是給他們辦理了一個所謂的書面輔導如果說你一開始就直接開發的話會對他們的生計有困難所以我覺得這個偏向的部分我覺得也是要考量他們的處境 |
| transcript.whisperx[22].start |
482.848 |
| transcript.whisperx[22].end |
502 |
| transcript.whisperx[22].text |
這個您提的是說偏向的就是說有些雜貨店可能會賣一些組合原件可是有些雜貨店都是老人家經營他們沒有一些法律的一些管道或者說他們沒有針對這些認識所以我說在開發的時候或者說初期我覺得應該是先用書面的勸導這樣子不是一查獲就馬上開發 |
| transcript.whisperx[23].start |
505.622 |
| transcript.whisperx[23].end |
525.432 |
| transcript.whisperx[23].text |
我們會早一點開始做這個宣導啦我們現在就開始來宣導因為目前來講電子煙的組合元件就是非法啦所以現在我們就可以開始來宣導讓它在法規正式上路的時候那麼已經都不會觸法誤觸啦 |
| transcript.whisperx[24].start |
526.954 |
| transcript.whisperx[24].end |
536.89 |
| transcript.whisperx[24].text |
昨天晚上7點多我看到一個新聞就是針對我們的油品類我看到確實也嚇一跳說怎麼還是會發生這樣的事情那我想知道說這1300噸何去何從啊 |
| transcript.whisperx[25].start |
540.898 |
| transcript.whisperx[25].end |
566.271 |
| transcript.whisperx[25].text |
因為這個是我們一接收到通報立刻就發布所以目前都還在盤點當中所以整個盤點的結果或者是流向我們會逐步掌握之後就會發布新聞我們都會不斷更新所以這個請委員再給我們一點時間看到這個新聞來說它上面寫是自主那我覺得我們的角色是什麼我們都是被動的嗎 |
| transcript.whisperx[26].start |
567.478 |
| transcript.whisperx[26].end |
582.817 |
| transcript.whisperx[26].text |
其實我們也有後市場的這個抽驗 也是有的只是應該沒有抽到這一批啦好 那謝謝 希望護衛部這邊給本委員會報告 好不好我們整個事件調查清楚之後 再給委員詳細的報告好 謝謝部長謝謝 謝謝委員謝謝盧憲英召委的發言 接下來請劉建國 |
| transcript.gazette[0].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[0].start |
2026-07-02T11:30:35.843000+08:00 |
| transcript.gazette[0].guessed |
|
| transcript.gazette[0].end |
2026-07-02T11:30:36.205000+08:00 |
| transcript.gazette[0].text |
謝謝主席。 |
| transcript.gazette[0].quality |
1 |
| transcript.gazette[1].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[1].start |
2026-07-02T11:30:36.306000+08:00 |
| transcript.gazette[1].guessed |
|
| transcript.gazette[1].end |
2026-07-02T11:30:37.251000+08:00 |
| transcript.gazette[1].text |
有請部長。 |
| transcript.gazette[1].quality |
1 |
| transcript.gazette[2].speaker |
主席 |
| transcript.gazette[2].start |
2026-07-02T11:30:37.251000+08:00 |
| transcript.gazette[2].guessed |
|
| transcript.gazette[2].end |
2026-07-02T11:30:37.714000+08:00 |
| transcript.gazette[2].text |
有請石部長。 |
| transcript.gazette[2].quality |
0.8 |
| transcript.gazette[3].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[3].start |
2026-07-02T11:30:42.228000+08:00 |
| transcript.gazette[3].guessed |
|
| transcript.gazette[3].end |
2026-07-02T11:30:42.368000+08:00 |
| transcript.gazette[3].text |
盧委員好。 |
| transcript.gazette[3].quality |
0.75 |
| transcript.gazette[4].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[4].start |
2026-07-02T11:30:44.150000+08:00 |
| transcript.gazette[4].guessed |
|
| transcript.gazette[4].end |
2026-07-02T11:30:47.131000+08:00 |
| transcript.gazette[4].text |
針對今天的主題，我有幾個問題想請問部長。 |
| transcript.gazette[4].quality |
0.833 |
| transcript.gazette[5].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[5].start |
2026-07-02T11:30:51.895000+08:00 |
| transcript.gazette[5].guessed |
|
| transcript.gazette[5].end |
2026-07-02T11:31:21.159000+08:00 |
| transcript.gazette[5].text |
有關校園非法菸品的部分，這次我針對菸害防制法提出了四大部分的修正條文，第一是在第二十五條之一，鼓勵溯源才能抓到上游；第二，第十五條之一、第十五條之二是網路治理要分級，保障原鄉、偏鄉的資訊平權；第三，第三十八條是給偏鄉傳統雜貨店合理的輔導緩衝期；第四是第四十二條之一、第四十二條之二，規定防毒成本應該專款專用，回饋偏鄉醫療。 |
| transcript.gazette[5].quality |
0.493 |
| transcript.gazette[6].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[6].start |
2026-07-02T11:31:25.403000+08:00 |
| transcript.gazette[6].guessed |
|
| transcript.gazette[6].end |
2026-07-02T11:32:07.320000+08:00 |
| transcript.gazette[6].text |
第一是溯源的部分，我們當然贊成把刑罰提高，涉及自由刑、刑事紀錄和犯罪所得沒收的抽象嚇阻力確實高於行政罰，可是我關心的是把類菸品供應鏈刑罰化之後，是否真的可以提高追查製造端、輸入端、網路廣告金主犯罪所得的成效，還是說案件大量進入司法程序之後，卻因為證據保全、成分的檢驗、跨境金額與網路身分追查困難，到最後只是抓到零星的販售業者或是被利用的年輕人，真正的上游和金主仍然在外面。 |
| transcript.gazette[6].quality |
0.907 |
| transcript.gazette[7].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[7].start |
2026-07-02T11:32:07.740000+08:00 |
| transcript.gazette[7].guessed |
|
| transcript.gazette[7].end |
2026-07-02T11:32:17.985000+08:00 |
| transcript.gazette[7].text |
所以我想知道衛福部對於刑罰化或者是案件量、檢驗量能和檢警調查、上游查緝的成效有沒有做過事前評估？ |
| transcript.gazette[7].quality |
0.756 |
| transcript.gazette[8].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[8].start |
2026-07-02T11:32:19.105000+08:00 |
| transcript.gazette[8].guessed |
|
| transcript.gazette[8].end |
2026-07-02T11:32:48.746000+08:00 |
| transcript.gazette[8].text |
跟委員說明，因為目前菸害防制法對於電子煙的查緝是行政罰，行政單位囿於行政權限和資源有限，要完全溯源到上游、完全阻斷確實有它的難度，所以我們這次修法才會提出納入刑罰的部分，就可以結合檢調的力量來往上溯源，這樣查緝的效果應該就會提升。 |
| transcript.gazette[8].quality |
0.729 |
| transcript.gazette[9].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[9].start |
2026-07-02T11:32:49.186000+08:00 |
| transcript.gazette[9].guessed |
|
| transcript.gazette[9].end |
2026-07-02T11:33:09.680000+08:00 |
| transcript.gazette[9].text |
所以我想真正不良的製造商、輸入商跟網路金主都逍遙法外，我們這邊這次提出第二十五條之一，增訂對販賣或者是供應他人的行為人如果能夠證明產品的來源，主動提供上游來源，因而查獲，應該可以減輕或免除其刑。 |
| transcript.gazette[9].quality |
0.889 |
| transcript.gazette[10].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[10].start |
2026-07-02T11:33:11.542000+08:00 |
| transcript.gazette[10].guessed |
|
| transcript.gazette[10].end |
2026-07-02T11:33:11.982000+08:00 |
| transcript.gazette[10].text |
有沒有這樣的研議？ |
| transcript.gazette[10].quality |
0.75 |
| transcript.gazette[11].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[11].start |
2026-07-02T11:33:16.230000+08:00 |
| transcript.gazette[11].guessed |
|
| transcript.gazette[11].end |
2026-07-02T11:33:54.748000+08:00 |
| transcript.gazette[11].text |
當然在量刑的部分，因為這次是納入到刑法，以製造為例，以他量的多少分別科予一到七年的有期徒刑或三年以下的有期徒刑，至於他如果是供輸，他是屬於販賣端，那麼我想因為刑度本來就有一個範圍，讓檢察官或者是讓法官可以在起訴或者是判刑的時候有所裁量，像剛剛委員所提到的，應該也都是在司法判決當中會去思考的。 |
| transcript.gazette[11].quality |
0.912 |
| transcript.gazette[12].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[12].start |
2026-07-02T11:33:55.108000+08:00 |
| transcript.gazette[12].guessed |
|
| transcript.gazette[12].end |
2026-07-02T11:34:25.938000+08:00 |
| transcript.gazette[12].text |
希望能夠跟法務部共同研議所謂刑罰化執行的整備工作，所以我希望衛福部還是可以給本委員會提出一些書面報告，比如案件通報分流、證物保全、涉毒煙彈的送驗、刑事移送、邊境攔檢、網路違法資訊處理、犯罪所得查扣，以及地方衛生局跟檢察機關的權責分工，不要等到法律公布後，大家才手忙腳亂。 |
| transcript.gazette[12].quality |
0.927 |
| transcript.gazette[13].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[13].start |
2026-07-02T11:34:27.419000+08:00 |
| transcript.gazette[13].guessed |
|
| transcript.gazette[13].end |
2026-07-02T11:34:32.620000+08:00 |
| transcript.gazette[13].text |
好，因為這次修法涉及到跨部會，我們會事先都先溝通好。 |
| transcript.gazette[13].quality |
0.913 |
| transcript.gazette[14].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[14].start |
2026-07-02T11:34:32.780000+08:00 |
| transcript.gazette[14].guessed |
|
| transcript.gazette[14].end |
2026-07-02T11:34:32.960000+08:00 |
| transcript.gazette[14].text |
謝謝部長。 |
| transcript.gazette[14].quality |
1 |
| transcript.gazette[15].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[15].start |
2026-07-02T11:34:32.960000+08:00 |
| transcript.gazette[15].guessed |
|
| transcript.gazette[15].end |
2026-07-02T11:34:52.789000+08:00 |
| transcript.gazette[15].text |
針對剛才我聽到教育部的回應有點錯愕，他說目前還只是構想，如果單純從教官這樣的人力來講，我覺得很像是會雪上加霜，而且會增加很多可能相關人員的一些工作量，我知道現在的量，3年已經增加了7倍，從112年的237件增加到114年的1,692件。 |
| transcript.gazette[15].quality |
0.937 |
| transcript.gazette[16].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[16].start |
2026-07-02T11:34:52.889000+08:00 |
| transcript.gazette[16].guessed |
|
| transcript.gazette[16].end |
2026-07-02T11:35:03.355000+08:00 |
| transcript.gazette[16].text |
所以這些難題是不是要有一個指引？ |
| transcript.gazette[16].quality |
1 |
| transcript.gazette[17].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[17].start |
2026-07-02T11:35:03.916000+08:00 |
| transcript.gazette[17].guessed |
|
| transcript.gazette[17].end |
2026-07-02T11:35:38.871000+08:00 |
| transcript.gazette[17].text |
我覺得指引應該明定學校查獲後的保管紀錄、校安通報、通知家長跟移交的程序；第二個，一般違法類菸品以及疑似含毒煙彈的分流標準；第三個，高風險物件優先送驗的條件、證物保全及結果回報的時程；第四個就是確認涉毒以後，如何銜接學生的醫療、春暉輔導、警方的溯源及上游通路查緝，我覺得是不是全國要有一個一致的處理指引，這樣子大家就不會手忙腳亂，包括學校部分。 |
| transcript.gazette[17].quality |
0.904 |
| transcript.gazette[18].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[18].start |
2026-07-02T11:35:41.292000+08:00 |
| transcript.gazette[18].guessed |
|
| transcript.gazette[18].end |
2026-07-02T11:35:42.232000+08:00 |
| transcript.gazette[18].text |
要不要請教育部說明？ |
| transcript.gazette[18].quality |
0.556 |
| transcript.gazette[19].speaker |
鄭專門委員文瑤 |
| transcript.gazette[19].start |
2026-07-02T11:35:45.203000+08:00 |
| transcript.gazette[19].guessed |
|
| transcript.gazette[19].end |
2026-07-02T11:36:03.477000+08:00 |
| transcript.gazette[19].text |
目前部裡已經針對高中以下的學校有一些相關電子煙的處遇流程，我想委員近來關心配合修法以後的一些精進強化，衛福部跟部裡這邊會共同的來做後續的精進。 |
| transcript.gazette[19].quality |
0.882 |
| transcript.gazette[20].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[20].start |
2026-07-02T11:36:08.181000+08:00 |
| transcript.gazette[20].guessed |
|
| transcript.gazette[20].end |
2026-07-02T11:36:25.219000+08:00 |
| transcript.gazette[20].text |
對，我這次還是要說明，這裡要求的是查扣物件的風險辨識跟成分檢驗，不是對學生進行無差別的身體篩檢，我覺得還是希望部長能夠承諾在一個月提出一個整合的方案，並在修法施行前完成全國一致的處理指引。 |
| transcript.gazette[20].quality |
0.977 |
| transcript.gazette[21].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[21].start |
2026-07-02T11:36:25.859000+08:00 |
| transcript.gazette[21].guessed |
|
| transcript.gazette[21].end |
2026-07-02T11:36:27.519000+08:00 |
| transcript.gazette[21].text |
跟校園的部分、教育部的部分？ |
| transcript.gazette[21].quality |
0.833 |
| transcript.gazette[22].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[22].start |
2026-07-02T11:36:27.519000+08:00 |
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1 |
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2026-07-02T11:36:28.519000+08:00 |
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是，沒錯。 |
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0 |
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石部長崇良 |
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2026-07-02T11:36:27.779000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:36:29.640000+08:00 |
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好，我們來跟教育部討論研商。 |
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0.833 |
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盧委員縣一 |
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2026-07-02T11:36:30.300000+08:00 |
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2026-07-02T11:37:11.613000+08:00 |
| transcript.gazette[24].text |
最後一個就是網路平臺管理的責任，本席針對網路平臺的管理提出修正草案，我的核心訴求是建立分級管理、快速處置、精準屏蔽跟證據保全的制度，行政院草案對重大急迫、反覆規避或網路平臺逾期不處理的，違法資訊已經可以採取限制接取或停止解析，但是我覺得這樣的執法可能有時候會過度粗暴，導致整個大型網域或者是平臺無故斷網，侵害人民的資訊運用權，所以主張對於疑似涉毒、公開交易或快速擴散的高風險資訊，應該建立更明確的辨識標準跟快速處理機制。 |
| transcript.gazette[24].quality |
0.949 |
| transcript.gazette[25].speaker |
盧委員縣一 |
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2026-07-02T11:37:12.313000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:37:43.301000+08:00 |
| transcript.gazette[25].text |
行政院的草案一般案件以兩日工作日內下架，我覺得高風險案件應該在24小時內完成風險判定，並停止廣告的投放、演算法推薦及交易連結及保存的相關資料，另外大型平臺應該負責較高的主動風險責任，小型業者應該至少在通知後迅速移除，下架後也不得刪除證據，應依草案保存違法資訊及使用紀錄180天，提供後續追查上游，可以嗎？ |
| transcript.gazette[25].quality |
0.964 |
| transcript.gazette[26].speaker |
石部長崇良 |
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2026-07-02T11:37:46.453000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:38:01.780000+08:00 |
| transcript.gazette[26].text |
我們現在是要求48小時，委員是提到高風險的在24小時內就要給它停止，我們來研究一下這個可不可以再加速，我覺得應該是可行，以24小時為目標。 |
| transcript.gazette[26].quality |
0.914 |
| transcript.gazette[27].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[27].start |
2026-07-02T11:38:02.920000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[27].end |
2026-07-02T11:38:30.432000+08:00 |
| transcript.gazette[27].text |
剛才有提到偏鄉，希望在原住民地區跟偏遠地區的族語在地化宣導能夠解決，因為我們還是有一些數位落差跟語言隔閡，我這次有加上偏鄉的傳統雜貨店，我覺得應該是給他們半年所謂的書面輔導，如果你一開始就直接開罰，會對他們的生計造成困難，所以我覺得偏鄉的部分，也是要考量他們的處境。 |
| transcript.gazette[27].quality |
0.911 |
| transcript.gazette[28].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[28].start |
2026-07-02T11:38:33.848000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:38:35.049000+08:00 |
| transcript.gazette[28].text |
您提的偏鄉是…… |
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0.667 |
| transcript.gazette[29].speaker |
盧委員縣一 |
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2026-07-02T11:38:36.850000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[29].end |
2026-07-02T11:38:53+08:00 |
| transcript.gazette[29].text |
有些雜貨店可能會賣一些組合元件，可是有些雜貨店都是老人家經營，他們沒有一些法律的管道或者他們沒有相關資訊的認識，所以我說在開罰的時候或者初期，我覺得應該是先用書面的勸導，不是一查獲就馬上開罰。 |
| transcript.gazette[29].quality |
0.911 |
| transcript.gazette[30].speaker |
石部長崇良 |
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2026-07-02T11:38:56.622000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:39:16.412000+08:00 |
| transcript.gazette[30].text |
好，我們會早一點開始做宣導，我們現在就開始宣導，因為目前來講，電子煙的組合元件就是非法，所以現在我們就可以開始來宣導，讓法規正式上路的時候，已經都不會觸法、誤觸。 |
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0.986 |
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盧委員縣一 |
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2026-07-02T11:39:17.954000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:39:27.869000+08:00 |
| transcript.gazette[31].text |
昨天晚上七點多有看到一個新聞，就是針對我們的油品類，我看到也確實也嚇一跳，怎麼還是會發生這樣的事情，我想知道這1,300噸何去何從？ |
| transcript.gazette[31].quality |
0.93 |
| transcript.gazette[32].speaker |
石部長崇良 |
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2026-07-02T11:39:31.898000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[32].end |
2026-07-02T11:39:51.528000+08:00 |
| transcript.gazette[32].text |
因為這是我們一接受到通報立刻就發布，所以目前都還在盤點當中，整個盤點的結果或者是流向，我們會逐步掌握之後就會發布新聞，我們都會不斷更新，所以請委員再給我們一點時間處。 |
| transcript.gazette[32].quality |
0.974 |
| transcript.gazette[33].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[33].start |
2026-07-02T11:39:51.528000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[33].end |
2026-07-02T11:39:57.271000+08:00 |
| transcript.gazette[33].text |
我看到的新聞來源上面顯示自主，我覺得我們的角色是什麼，我們都是被動的嗎？ |
| transcript.gazette[33].quality |
0.848 |
| transcript.gazette[34].speaker |
石部長崇良 |
| transcript.gazette[34].start |
2026-07-02T11:39:58.478000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[34].end |
2026-07-02T11:40:04.345000+08:00 |
| transcript.gazette[34].text |
其實我們也有後市場的抽驗，也是有的，只是應該沒有抽到這一批。 |
| transcript.gazette[34].quality |
1 |
| transcript.gazette[35].speaker |
盧委員縣一 |
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2026-07-02T11:40:05.607000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:40:09.111000+08:00 |
| transcript.gazette[35].text |
也希望衛福部這邊給本委員會報告，好不好？ |
| transcript.gazette[35].quality |
0.833 |
| transcript.gazette[36].speaker |
石部長崇良 |
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2026-07-02T11:40:09.131000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:40:12.355000+08:00 |
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好，我們整個事件調查清楚之後，再給委員詳細的報告。 |
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1 |
| transcript.gazette[37].speaker |
盧委員縣一 |
| transcript.gazette[37].start |
2026-07-02T11:40:12.535000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:40:12.855000+08:00 |
| transcript.gazette[37].text |
好，謝謝部長。 |
| transcript.gazette[37].quality |
1 |
| transcript.gazette[38].speaker |
石部長崇良 |
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2026-07-02T11:40:12.855000+08:00 |
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2026-07-02T11:40:12.875000+08:00 |
| transcript.gazette[38].text |
謝謝委員。 |
| transcript.gazette[38].quality |
1 |
| transcript.gazette[39].speaker |
主席 |
| transcript.gazette[39].start |
2026-07-02T11:40:12.875000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:40:13.496000+08:00 |
| transcript.gazette[39].text |
謝謝盧縣一召委的發言。 |
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0.8 |
| transcript.gazette[40].speaker |
主席 |
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2026-07-02T11:40:13.676000+08:00 |
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|
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2026-07-02T11:40:13.817000+08:00 |
| transcript.gazette[40].text |
接下來請劉建國委員發言。 |
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0.636 |
| gazette.lineno |
1066 |
| gazette.blocks[0][0] |
盧委員縣一：（11時30分）謝謝主席。有請部長。 |
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主席：有請石部長。 |
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石部長崇良：盧委員好。 |
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盧委員縣一：針對今天的主題，我有幾個問題想請問部長。有關校園非法菸品的部分，這次我針對菸害防制法提出了四大部分的修正條文，第一是在第二十五條之一，鼓勵溯源才能抓到上游；第二，第十五條之一、第十五條之二是網路治理要分級，保障原鄉、偏鄉的資訊平權；第三，第三十八條是給偏鄉傳統雜貨店合理的輔導緩衝期；第四是第四十二條之一、第四十二條之二，規定防毒成本應該專款專用，回饋偏鄉醫療。 |
| gazette.blocks[3][1] |
以下從幾個問題來就教：第一是溯源的部分，我們當然贊成把刑罰提高，涉及自由刑、刑事紀錄和犯罪所得沒收的抽象嚇阻力確實高於行政罰，可是我關心的是把類菸品供應鏈刑罰化之後，是否真的可以提高追查製造端、輸入端、網路廣告金主犯罪所得的成效，還是說案件大量進入司法程序之後，卻因為證據保全、成分的檢驗、跨境金額與網路身分追查困難，到最後只是抓到零星的販售業者或是被利用的年輕人，真正的上游和金主仍然在外面。所以我想知道衛福部對於刑罰化或者是案件量、檢驗量能和檢警調查、上游查緝的成效有沒有做過事前評估？ |
| gazette.blocks[4][0] |
石部長崇良：跟委員說明，因為目前菸害防制法對於電子煙的查緝是行政罰，行政單位囿於行政權限和資源有限，要完全溯源到上游、完全阻斷確實有它的難度，所以我們這次修法才會提出納入刑罰的部分，就可以結合檢調的力量來往上溯源，這樣查緝的效果應該就會提升。 |
| gazette.blocks[5][0] |
盧委員縣一：所以我想真正不良的製造商、輸入商跟網路金主都逍遙法外，我們這邊這次提出第二十五條之一，增訂對販賣或者是供應他人的行為人如果能夠證明產品的來源，主動提供上游來源，因而查獲，應該可以減輕或免除其刑。有沒有這樣的研議？ |
| gazette.blocks[6][0] |
石部長崇良：當然在量刑的部分，因為這次是納入到刑法，以製造為例，以他量的多少分別科予一到七年的有期徒刑或三年以下的有期徒刑，至於他如果是供輸，他是屬於販賣端，那麼我想因為刑度本來就有一個範圍，讓檢察官或者是讓法官可以在起訴或者是判刑的時候有所裁量，像剛剛委員所提到的，應該也都是在司法判決當中會去思考的。 |
| gazette.blocks[7][0] |
盧委員縣一：希望能夠跟法務部共同研議所謂刑罰化執行的整備工作，所以我希望衛福部還是可以給本委員會提出一些書面報告，比如案件通報分流、證物保全、涉毒煙彈的送驗、刑事移送、邊境攔檢、網路違法資訊處理、犯罪所得查扣，以及地方衛生局跟檢察機關的權責分工，不要等到法律公布後，大家才手忙腳亂。 |
| gazette.blocks[8][0] |
石部長崇良：好，因為這次修法涉及到跨部會，我們會事先都先溝通好。 |
| gazette.blocks[9][0] |
盧委員縣一：謝謝部長。針對剛才我聽到教育部的回應有點錯愕，他說目前還只是構想，如果單純從教官這樣的人力來講，我覺得很像是會雪上加霜，而且會增加很多可能相關人員的一些工作量，我知道現在的量，3年已經增加了7倍，從112年的237件增加到114年的1,692件。所以這些難題是不是要有一個指引？我覺得指引應該明定學校查獲後的保管紀錄、校安通報、通知家長跟移交的程序；第二個，一般違法類菸品以及疑似含毒煙彈的分流標準；第三個，高風險物件優先送驗的條件、證物保全及結果回報的時程；第四個就是確認涉毒以後，如何銜接學生的醫療、春暉輔導、警方的溯源及上游通路查緝，我覺得是不是全國要有一個一致的處理指引，這樣子大家就不會手忙腳亂，包括學校部分。 |
| gazette.blocks[10][0] |
石部長崇良：要不要請教育部說明？ |
| gazette.blocks[11][0] |
鄭專門委員文瑤：目前部裡已經針對高中以下的學校有一些相關電子煙的處遇流程，我想委員近來關心配合修法以後的一些精進強化，衛福部跟部裡這邊會共同的來做後續的精進。 |
| gazette.blocks[12][0] |
盧委員縣一：對，我這次還是要說明，這裡要求的是查扣物件的風險辨識跟成分檢驗，不是對學生進行無差別的身體篩檢，我覺得還是希望部長能夠承諾在一個月提出一個整合的方案，並在修法施行前完成全國一致的處理指引。 |
| gazette.blocks[13][0] |
石部長崇良：跟校園的部分、教育部的部分？ |
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盧委員縣一：是，沒錯。 |
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石部長崇良：好，我們來跟教育部討論研商。 |
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盧委員縣一：最後一個就是網路平臺管理的責任，本席針對網路平臺的管理提出修正草案，我的核心訴求是建立分級管理、快速處置、精準屏蔽跟證據保全的制度，行政院草案對重大急迫、反覆規避或網路平臺逾期不處理的，違法資訊已經可以採取限制接取或停止解析，但是我覺得這樣的執法可能有時候會過度粗暴，導致整個大型網域或者是平臺無故斷網，侵害人民的資訊運用權，所以主張對於疑似涉毒、公開交易或快速擴散的高風險資訊，應該建立更明確的辨識標準跟快速處理機制。行政院的草案一般案件以兩日工作日內下架，我覺得高風險案件應該在24小時內完成風險判定，並停止廣告的投放、演算法推薦及交易連結及保存的相關資料，另外大型平臺應該負責較高的主動風險責任，小型業者應該至少在通知後迅速移除，下架後也不得刪除證據，應依草案保存違法資訊及使用紀錄180天，提供後續追查上游，可以嗎？ |
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石部長崇良：我們現在是要求48小時，委員是提到高風險的在24小時內就要給它停止，我們來研究一下這個可不可以再加速，我覺得應該是可行，以24小時為目標。 |
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盧委員縣一：剛才有提到偏鄉，希望在原住民地區跟偏遠地區的族語在地化宣導能夠解決，因為我們還是有一些數位落差跟語言隔閡，我這次有加上偏鄉的傳統雜貨店，我覺得應該是給他們半年所謂的書面輔導，如果你一開始就直接開罰，會對他們的生計造成困難，所以我覺得偏鄉的部分，也是要考量他們的處境。 |
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石部長崇良：您提的偏鄉是…… |
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盧委員縣一：有些雜貨店可能會賣一些組合元件，可是有些雜貨店都是老人家經營，他們沒有一些法律的管道或者他們沒有相關資訊的認識，所以我說在開罰的時候或者初期，我覺得應該是先用書面的勸導，不是一查獲就馬上開罰。 |
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石部長崇良：好，我們會早一點開始做宣導，我們現在就開始宣導，因為目前來講，電子煙的組合元件就是非法，所以現在我們就可以開始來宣導，讓法規正式上路的時候，已經都不會觸法、誤觸。 |
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盧委員縣一：昨天晚上七點多有看到一個新聞，就是針對我們的油品類，我看到也確實也嚇一跳，怎麼還是會發生這樣的事情，我想知道這1,300噸何去何從？ |
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石部長崇良：因為這是我們一接受到通報立刻就發布，所以目前都還在盤點當中，整個盤點的結果或者是流向，我們會逐步掌握之後就會發布新聞，我們都會不斷更新，所以請委員再給我們一點時間處。 |
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盧委員縣一：我看到的新聞來源上面顯示自主，我覺得我們的角色是什麼，我們都是被動的嗎？ |
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石部長崇良：其實我們也有後市場的抽驗，也是有的，只是應該沒有抽到這一批。 |
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盧委員縣一：也希望衛福部這邊給本委員會報告，好不好？ |
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石部長崇良：好，我們整個事件調查清楚之後，再給委員詳細的報告。 |
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盧委員縣一：好，謝謝部長。 |
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石部長崇良：謝謝委員。 |
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主席：謝謝盧縣一召委的發言。 |
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接下來請劉建國委員發言。 |
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立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議紀錄 |
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審查一、委員徐巧芯等19人擬具「菸害防制法第二十六條條文修正草案」案、二、委員黃健豪等
17人擬具「菸害防制法第三十七條條文修正草案」案、三、委員羅智強等17人擬具「菸害防制法
第二十六條條文修正草案」案、四、委員羅智強等 17 人擬具「菸害防制法第四十條條文修正草
案」案、五、委員吳宗憲等17人擬具「菸害防制法第四條條文修正草案」案、六、委員陳秀寳等
20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、七、委員林月琴等22人擬具「菸害防制法部分條
文修正草案」案、八、委員王育敏等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、九、委員呂
玉玲等16人擬具「菸害防制法增訂第七條之一條文草案」案、十、委員邱若華等17人擬具「菸害
防制法第三條及第十五條條文修正草案」案、十一、委員陳超明等31人擬具「菸害防制法部分條
文修正草案」案、十二、委員王義川等17人擬具「菸害防制法第三十二條及第四十條條文修正草
案」案、十三、委員林倩綺等22人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、十四、委員陳菁徽
等21人擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」案、十五、委員林思銘等20人擬具「菸害防制
法部分條文修正草案」案、十六、委員邱鎮軍等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、
十七、委員賴瑞隆等17人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案（詢答） |
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