| IVOD_ID |
170209 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170209 |
| 日期 |
2026-07-01 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-19-19 |
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第11屆第5會期經濟委員會第19次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
19 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
19 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
經濟委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期經濟委員會第19次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-07-01T10:24:02+08:00 |
| 結束時間 |
2026-07-01T10:35:17+08:00 |
| 影片長度 |
00:11:15 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
鄭正鈐 |
| 委員發言時間 |
10:24:02 - 10:35:17 |
| 會議時間 |
2026-07-01T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期經濟委員會第19次全體委員會議（事由：邀請經濟部部長、國家發展委員會主任委員及法務部首長就「經濟部、國家發展委員會補助案審查機制、投資案審議程序中之利益衝突迴避規範全面性檢討」進行報告，並備質詢。
【7月1日及7月2日二天一次會】） |
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鄭委員正鈐 |
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周處長鳴瑞 |
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龔部長明鑫 |
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鄭委員正鈐 |
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龔部長明鑫 |
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謝代總經理玒玲 |
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龔部長明鑫 |
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鄭委員正鈐 |
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鄭委員正鈐 |
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鄭委員正鈐 |
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鄭委員正鈐 |
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鄭委員正鈐 |
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鄭委員正鈐 |
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謝代總經理玒玲 |
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謝代總經理玒玲 |
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謝代總經理玒玲 |
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0.829 |
| transcript.whisperx[0].end |
25.917 |
| transcript.whisperx[0].text |
請這個鄭振賢委員質詢謝謝主席我想請一下我們經濟部公民新部長還有我們國家大臣委員會葉俊賢主任委員主委就坐著好吧謝謝腳不舒服理解理解鄭委員好部長好 |
| transcript.whisperx[1].start |
27.257 |
| transcript.whisperx[1].end |
51.496 |
| transcript.whisperx[1].text |
因為今天那個召委安排了經濟部跟國家發展委員會的補助案審查機制還有投資案審查程序中的利衝圖迴避規範全面檢討專案報告那在專案報告當中的時候我們大概就是針對我們經濟部的補助還有國發會的投資這個程序當中的一些相關的問題那我們來做一些討論那我想說我第一個案子這邊的時候 |
| transcript.whisperx[2].start |
52.156 |
| transcript.whisperx[2].end |
77.418 |
| transcript.whisperx[2].text |
想要延續剛剛楊瓊英委員他特別提到的世豐電力這件事情那我想特別講的一個情況是說因為世豐電力他在2020年國發會投資進來的時候當時的主委是我們現在的公民心部長所以公民心部長對這件事情肯定其實是有相當的一個瞭解 |
| transcript.whisperx[3].start |
78.098 |
| transcript.whisperx[3].end |
98.556 |
| transcript.whisperx[3].text |
我想應該是這樣的一個情況那現在因為整個的那個四峰電力的情況因為也受到了一個生物能源的一個影響生物能源的一個影響那我們看到這個狀態的時候我比較好奇的一個情況是因為四峰電力它從1996年就開始做環評 |
| transcript.whisperx[4].start |
105.425 |
| transcript.whisperx[4].end |
115.632 |
| transcript.whisperx[4].text |
1996年很長的時間政府也沒有給他做特別的輔導那更不要說國發會要去投資他從1996年環皮一路走到2020年國發會突然間投資他了20% |
| transcript.whisperx[5].start |
122.276 |
| transcript.whisperx[5].end |
149.05 |
| transcript.whisperx[5].text |
投資了20%那這過程當中的時候我覺得有一個可能最大的變數就是永威在2019年的時候2019年的時候永威他也投資了一個四豐電力那我想請教一下工部長因為當時您是主委當時是什麼樣的狀態的時候讓四豐電力就是走了十幾年的環評都沒有走通 |
| transcript.whisperx[6].start |
150.171 |
| transcript.whisperx[6].end |
169.499 |
| transcript.whisperx[6].text |
然後國發基金在您當時主導的國發會之下的時候竟然就願意投他20%就是5.52億元我跟部長報告一下這個20%有多大你知道嗎我們看到就是 |
| transcript.whisperx[7].start |
170.779 |
| transcript.whisperx[7].end |
194.711 |
| transcript.whisperx[7].text |
國發基金現在所提出來的一個資料當中這69家公司當中扣除了跟台山有關的可能有9家就是世豐電力它排在前10大國發基金投資持股的比例在前10大大概排名第8名這麼大的一個投資的一個狀態我想請教一下部長當時是怎麼決策的 |
| transcript.whisperx[8].start |
200.216 |
| transcript.whisperx[8].end |
226.48 |
| transcript.whisperx[8].text |
他都是有案子的話他是審查委員而且他是應該是匿名的嘛那抽到的部分就來做審查那審查通過以後的話那有一些案子是會報到管理會有一些是不用理解好不好這是標準的一個做法嘛可是我在想說因為他之前從96年開始做環評都沒有通過結果你20年的時候突然間投資他20%這怎麼一回事很難解釋啊 |
| transcript.whisperx[9].start |
227.791 |
| transcript.whisperx[9].end |
236.38 |
| transcript.whisperx[9].text |
是不是有什麼特別的利益的糾葛還是什麼特別的一個影響讓整個國發基金的投資的時候做了一個這麼重大的一個轉折 |
| transcript.whisperx[10].start |
238.491 |
| transcript.whisperx[10].end |
262.877 |
| transcript.whisperx[10].text |
對我來講因為那時候您看到了投資他那是7月份我520上任所以按照道理前面的前置的這個審查作業啊或者是在做投評會應該已經執行過了那我在想說為什麼特別提到這個狀態因為國發基金是大家是老百姓的錢啊去投每一筆錢都不應該很就是 |
| transcript.whisperx[11].start |
263.917 |
| transcript.whisperx[11].end |
288.357 |
| transcript.whisperx[11].text |
不過包委員我想因為當初因為他主要是做小水利啦那對於淨零來講的話到現在投資七年了現在還是沒有任何的獲利喔你知道嗎剛剛楊卓議員特別提到了現況的一個情況齁比方說現在市場上講說他們現在只剩下五個人而且可能還在市場中想要找買家可能想要去清算那我想要請教一下齁 |
| transcript.whisperx[12].start |
290.779 |
| transcript.whisperx[12].end |
303.316 |
| transcript.whisperx[12].text |
針對這個部分因為20%的持股我相信國發基金應該有派董事在這個公司當中請問這個董事有沒有盡到責任隨時來回報這公司的一個狀態這個我請那個 |
| transcript.whisperx[13].start |
307.828 |
| transcript.whisperx[13].end |
321.495 |
| transcript.whisperx[13].text |
跟委員報告確實我們有拜董事那董事也都有回報那我剛也跟楊委員在報告就是說在公司治理的這一個部分那至於說現在公司碰到的挑戰因為小水利發電他 |
| transcript.whisperx[14].start |
322.956 |
| transcript.whisperx[14].end |
336.995 |
| transcript.whisperx[14].text |
前面包括這個他要開路到這個山上去用這個水水的這個落差來發電這整個工程的施工過程當中直到他掛上電網他才能開始有營收這個是常態這個都沒有問題喔其實905本來就是這樣的一個情況 |
| transcript.whisperx[15].start |
340.62 |
| transcript.whisperx[15].end |
345.207 |
| transcript.whisperx[15].text |
那我只是在想說從96年做環評到2020年有多長的時間24年啊 你知道嗎24年之後才得到我們國發基金的一個法眼的一個去看然後投了21之後到7年下來的時候什麼都沒有 |
| transcript.whisperx[16].start |
358.004 |
| transcript.whisperx[16].end |
383.363 |
| transcript.whisperx[16].text |
還是空在這裡然後現在馬上就碰到了一個情況是市場上說他可能要被清算掉他要找買家那剛剛楊瓊玉非常具體的講到說現在從23億的資本額現在只剩下5億嚴重的一個縮水那這個部分我覺得不應該是我們國發基金在投資就是特定企業當中的時候碰到的一個情況那尤其是我們20%的時候我們有董事在裡頭 |
| transcript.whisperx[17].start |
384.844 |
| transcript.whisperx[17].end |
405.091 |
| transcript.whisperx[17].text |
不應該讓整個的一個投資案變成這樣的一個情況所以我們針對這部分我這邊也特別就是呼籲一下就是剛剛就是楊承英他提到最後三點的部分我們也希望就經濟部跟就是國發會這邊的時候後續把相關的處理也給本辦公室有一個很清楚的一個說明 |
| transcript.whisperx[18].start |
405.831 |
| transcript.whisperx[18].end |
427.309 |
| transcript.whisperx[18].text |
那剩下的時間我想特別再問一個部分就是有關於加強投資中小企業實施方案因為已經到第二期了那這個部分是因為我們國發基金這邊有匡列了100億同時在走那我看到這個國發會之前特別提到一個情況就是說我們之前總共投資了320 |
| transcript.whisperx[19].start |
429.231 |
| transcript.whisperx[19].end |
443.103 |
| transcript.whisperx[19].text |
328家企業然後已經處分了199家企業然後實現獲利52.27億元那我知道這是很正面的部分可是我們也同時看到了到113年底的時候 |
| transcript.whisperx[20].start |
444.224 |
| transcript.whisperx[20].end |
468.462 |
| transcript.whisperx[20].text |
就是還持股的部分有147家然後其中有110家是還持續虧損當中大概佔了75% 四分之三的一個比重非常非常的高然後連續三年虧損有66家然後那個累計虧損超過十多支本二分之一有36家這個表示說我想特別請教的一個情況是說我們對於 |
| transcript.whisperx[21].start |
472.628 |
| transcript.whisperx[21].end |
501.533 |
| transcript.whisperx[21].text |
加強投資中小企業實施方案這部分因為我們現在又進到第二期當中我們第一期的情況的時候顯然不是很好的一個表現因為還有這麼多家就是還在持股那我想請教的狀態就是這個199家就是儲分的股份都是獲利才儲分然後沒有獲利就繼續持股這是國發就是基金在投資我們中小企業的時候相關的一個做法是不是具體是這樣子 |
| transcript.whisperx[22].start |
503.704 |
| transcript.whisperx[22].end |
525.246 |
| transcript.whisperx[22].text |
是不是容許中信署這邊說明首先這個第一期的投資因為我們都投資在非常早期的企業那目前其實投資進了94億已經完全回本那剩下的案子因為持股都超過8年以上所以他可能本來在早期投資會比較有風險那我們剩餘的案子都加強投後管理那盡量幫助他們可以盡快處分這樣 |
| transcript.whisperx[23].start |
527.642 |
| transcript.whisperx[23].end |
556.02 |
| transcript.whisperx[23].text |
對於投後管理這部分肯定是我們很重視那因為投資坦白說就會有風險可是因為是國發基金投資的時候對很多中小企業來講大家都很希望得到國發基金的青睞啊能夠進到你們的髮眼當中因為國發基金投對他們有很多很多的一個價值所以我想說當我們在匡列這樣一百億的時候我們本身也是支持的是 鮑委員他這個剛好是反過來講是民間有投 |
| transcript.whisperx[24].start |
557.1 |
| transcript.whisperx[24].end |
572.634 |
| transcript.whisperx[24].text |
國發基金才會跟投理解中央企業方案是這樣理解民間為主那剛剛我們同仁有講說我們投出去基本上都有回本了雖然所持有的股票雖然有些公司還在困損當中但是那個都是回本之後還有的資產 |
| transcript.whisperx[25].start |
575.837 |
| transcript.whisperx[25].end |
591.379 |
| transcript.whisperx[25].text |
因為國發畢竟是投資啦它跟經濟部的補助案其實不太一樣既然是投資的時候我們就希望說它有更好的一個績效的呈現出來所以說當我們看到說目前還有在 |
| transcript.whisperx[26].start |
593.564 |
| transcript.whisperx[26].end |
605.772 |
| transcript.whisperx[26].text |
147家公司當中還有三分之二的時候是處於四分之三處於虧損的狀態的時候我們就希望整個投資的一個方向能夠更精準那因為在第二期當中的時候匡列了100億110年開始第二期匡列100億當中的時候他有特別提到鬆綁投資對象 |
| transcript.whisperx[27].start |
609.854 |
| transcript.whisperx[27].end |
614.259 |
| transcript.whisperx[27].text |
那雙馬投資對象的時候我們就會擔心說那接下來我們在國發經濟那邊投資的一個狀態風險會不會提高那這部分是本席要特別提出來的狀態那麼希望我們的投資的方向然後標準能夠更清楚的讓 |
| transcript.whisperx[28].start |
627.293 |
| transcript.whisperx[28].end |
645.63 |
| transcript.whisperx[28].text |
就是中小企業他們有一個很具體的一個依循那我當然知道說我們這個100億的框架的時候是有些民間投資我們才跟著去跟投的一個部分就是一個搭配的一個比例那我覺得這都沒有問題可是我希望我們的國發經濟的投資的時候績效能夠更好 |
| transcript.whisperx[29].start |
646.331 |
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670.774 |
| transcript.whisperx[29].text |
不是說我們現在處分了199家之後的時候我們有實現獲利52億好感覺這個還持續被綁在這裡的狀態的時候好像就不需要去做太多的頭後管理的一個機制我們希望這個部分的時候就是國發金這邊的時候能夠嚴加去管理包括我們剛剛釋封的狀態我們今天要派董事在裡面就不應該讓他企業走到這樣的一個地步好不好好 謝謝OK 謝謝好 謝謝最後一個 |
| transcript.gazette[0].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:24:13.472000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:24:13.652000+08:00 |
| transcript.gazette[0].text |
謝謝主席。 |
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1 |
| transcript.gazette[1].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:24:14.033000+08:00 |
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2026-07-01T10:24:21.875000+08:00 |
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我想請經濟部龔明鑫部長還有國家發展委員會葉俊顯主任委員。 |
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0.778 |
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主席 |
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2026-07-01T10:24:21.875000+08:00 |
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2026-07-01T10:24:26.016000+08:00 |
| transcript.gazette[2].text |
請經濟部部長，主委坐著就好了，因為他腳不舒服。理解。 |
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0.5 |
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龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:24:26.916000+08:00 |
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2026-07-01T10:24:27.036000+08:00 |
| transcript.gazette[3].text |
鄭委員好。 |
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1 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:24:27.777000+08:00 |
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部長好。 |
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1 |
| transcript.gazette[5].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:24:29.498000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:24:50.033000+08:00 |
| transcript.gazette[5].text |
今天召委安排了經濟部跟國家發展委員會的補助案審查機制，還有投資案審查程序中之利益衝突迴避規範全面性檢討的專案報告，當中我們大概就是針對經濟部的補助還有國發會的投資，在程序當中的一些相關問題來討論。 |
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0.936 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:24:52.415000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:25:00.281000+08:00 |
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第一個案子，我想要延續剛剛楊瓊瓔委員特別提到的世豐電力這件事情。 |
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0.933 |
| transcript.gazette[7].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:25:01.522000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:25:21.159000+08:00 |
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我想特別講的一個情況是，因為世豐電力在2020年國發會投資進去的時候，當時的主委是現在的龔明鑫部長，所以龔明鑫部長對這件事情肯定有相當的了解，我想應該是這樣。 |
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0.886 |
| transcript.gazette[8].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:25:23.581000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:25:54.810000+08:00 |
| transcript.gazette[8].text |
現在因為世豐電力的整個情況受到森崴能源的影響，當我們看到這個狀態時，我比較好奇的是，世豐電力從1996年就開始做環評，是很長的時間，政府也沒有給它做特別的輔導，更不要說國發會要去投資它。 |
| transcript.gazette[8].quality |
0.854 |
| transcript.gazette[9].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:25:55.070000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:26:16.643000+08:00 |
| transcript.gazette[9].text |
從1996年環評一路走到2020年，國發會突然間投資它20%，這過程當中我覺得有一個可能的最大變數，就是永崴在2019年的時候也投資了世豐電力。 |
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0.907 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:26:43.115000+08:00 |
| transcript.gazette[10].text |
我想請教一下龔部長，因為當時您是主委，當時世豐電力走了十幾年的環評都沒有通過，是什麼樣的狀態，國發基金在當時由您主導的國發會之下，竟然就願意投資它20%，也就是5.52億元？ |
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0.8 |
| transcript.gazette[11].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:26:43.776000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:26:50.218000+08:00 |
| transcript.gazette[11].text |
我跟部長報告一下，這個20%有多大你知道嗎？ |
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1 |
| transcript.gazette[12].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:26:50.218000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:27:16.691000+08:00 |
| transcript.gazette[12].text |
我們看到國發基金現在所提出來的資料，這69家公司當中，扣除跟臺商有關的可能有9家，世豐電力排在前10大，國發基金投資持股的比例在前10大，大概排名第8名，這麼大的投資狀態，我想請教一下部長，當時是怎麼決策的？ |
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0.989 |
| transcript.gazette[13].speaker |
龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:27:23.517000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:27:35.648000+08:00 |
| transcript.gazette[13].text |
有案子的話都是審查委員審查，而且應該是匿名的，抽到就來審查，審查通過以後，有一些案子會報到管理會，有些不用。 |
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0.938 |
| transcript.gazette[14].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:27:35.788000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:27:37.850000+08:00 |
| transcript.gazette[14].text |
理解，這是標準的一個做法嘛。對。 |
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0.923 |
| transcript.gazette[15].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:27:38.270000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:27:47.319000+08:00 |
| transcript.gazette[15].text |
可是它之前從1996年開始做環評都沒有通過，結果你2020年的時候突然間投資它20%，這是怎麼一回事？ |
| transcript.gazette[15].quality |
0.921 |
| transcript.gazette[16].speaker |
鄭委員正鈐 |
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|
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2026-07-01T10:27:48.460000+08:00 |
| transcript.gazette[16].text |
很難解釋啊！ |
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1 |
| transcript.gazette[17].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:27:49.791000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:27:58.360000+08:00 |
| transcript.gazette[17].text |
是不是有什麼特別的利益糾葛，還是有什麼特別的影響，讓整個國發基金在投資的時候，做了這麼重大的轉折？ |
| transcript.gazette[17].quality |
0.956 |
| transcript.gazette[18].speaker |
龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:28:02.432000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:28:14.594000+08:00 |
| transcript.gazette[18].text |
投資它是在7月份，我是520上任，所以照道理講，前置的審查作業或者是投評會應該已經舉行過了。 |
| transcript.gazette[18].quality |
0.868 |
| transcript.gazette[19].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:28:15.315000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[19].end |
2026-07-01T10:28:17.575000+08:00 |
| transcript.gazette[19].text |
理解，我為什麼特別提到這個狀態？ |
| transcript.gazette[19].quality |
0.857 |
| transcript.gazette[20].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[20].start |
2026-07-01T10:28:17.575000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:28:23.877000+08:00 |
| transcript.gazette[20].text |
因為國發基金是大家的、是老百姓的錢，去投資每一筆錢都不應該…… |
| transcript.gazette[20].quality |
0.926 |
| transcript.gazette[21].speaker |
龔部長明鑫 |
| transcript.gazette[21].start |
2026-07-01T10:28:25.917000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:28:31.041000+08:00 |
| transcript.gazette[21].text |
不過因為當初它主要是做小水力，對於淨零來講，小水力…… |
| transcript.gazette[21].quality |
0.783 |
| transcript.gazette[22].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[22].start |
2026-07-01T10:28:31.602000+08:00 |
| transcript.gazette[22].guessed |
|
| transcript.gazette[22].end |
2026-07-01T10:28:37.847000+08:00 |
| transcript.gazette[22].text |
到現在投資7年了，還是沒有任何的獲利，你知道嗎？ |
| transcript.gazette[22].quality |
1 |
| transcript.gazette[23].speaker |
龔部長明鑫 |
| transcript.gazette[23].start |
2026-07-01T10:28:37.847000+08:00 |
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1 |
| transcript.gazette[23].end |
2026-07-01T10:28:38.847000+08:00 |
| transcript.gazette[23].text |
因為還沒開始發電。 |
| transcript.gazette[23].quality |
0 |
| transcript.gazette[24].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[24].start |
2026-07-01T10:28:37.847000+08:00 |
| transcript.gazette[24].guessed |
|
| transcript.gazette[24].end |
2026-07-01T10:28:48.756000+08:00 |
| transcript.gazette[24].text |
剛剛楊瓊瓔委員特別提到現況，比方說現在市場上在講他們只剩下5個人，而且可能還想在市場中找買家，可能想要去清算。 |
| transcript.gazette[24].quality |
0.9 |
| transcript.gazette[25].speaker |
龔部長明鑫 |
| transcript.gazette[25].start |
2026-07-01T10:28:48.756000+08:00 |
| transcript.gazette[25].guessed |
1 |
| transcript.gazette[25].end |
2026-07-01T10:28:49.756000+08:00 |
| transcript.gazette[25].text |
它主要是…… |
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0 |
| transcript.gazette[26].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[26].start |
2026-07-01T10:28:49.296000+08:00 |
| transcript.gazette[26].guessed |
|
| transcript.gazette[26].end |
2026-07-01T10:29:05.216000+08:00 |
| transcript.gazette[26].text |
我想要請教一下，20%的持股，我相信國發基金應該有派董事在這個公司當中，請問這個董事有沒有盡到責任，隨時回報這家公司的狀態？ |
| transcript.gazette[26].quality |
0.982 |
| transcript.gazette[27].speaker |
龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:29:05.216000+08:00 |
| transcript.gazette[27].guessed |
|
| transcript.gazette[27].end |
2026-07-01T10:29:05.296000+08:00 |
| transcript.gazette[27].text |
這個部分我請執秘說明。 |
| transcript.gazette[27].quality |
0.4 |
| transcript.gazette[28].speaker |
汪執行秘書庭安 |
| transcript.gazette[28].start |
2026-07-01T10:29:09.828000+08:00 |
| transcript.gazette[28].guessed |
|
| transcript.gazette[28].end |
2026-07-01T10:29:38.214000+08:00 |
| transcript.gazette[28].text |
跟委員報告，確實，我們有派董事，董事也都有回報，我剛剛也在跟楊委員報告公司治理的部分，至於現在公司碰到的挑戰，是因為小水力發電，前面包括它要開路到山上去，用水的落差來發電，這整個工程直到它掛上電網才能開始有營收，這個是常態，我想委員也了解。 |
| transcript.gazette[28].quality |
0.87 |
| transcript.gazette[29].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[29].start |
2026-07-01T10:29:38.214000+08:00 |
| transcript.gazette[29].guessed |
|
| transcript.gazette[29].end |
2026-07-01T10:29:44.242000+08:00 |
| transcript.gazette[29].text |
這個都沒有問題，其實小水力發電本來就是這樣的情況，我只是在想，從1996年做環評到2020年有多長的時間，你知道嗎？ |
| transcript.gazette[29].quality |
0.889 |
| transcript.gazette[30].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[30].start |
2026-07-01T10:29:44.242000+08:00 |
| transcript.gazette[30].guessed |
|
| transcript.gazette[30].end |
2026-07-01T10:30:01.025000+08:00 |
| transcript.gazette[30].text |
24年啦，24年之後才入國發基金的法眼，投了20億之後，7年下來什麼都沒有，還是空在這裡。 |
| transcript.gazette[30].quality |
0.879 |
| transcript.gazette[31].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[31].start |
2026-07-01T10:30:01.025000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:30:22.621000+08:00 |
| transcript.gazette[31].text |
然後現在碰到的一個情況是，市場上說它可能要被清算掉，它要找買家，剛剛楊瓊瓔委員非常具體地講到，資本額從23億到現在只剩下5億，嚴重的縮水，這個部分我覺得不應該是國發基金在投資特定企業的時候碰到的情況。 |
| transcript.gazette[31].quality |
0.889 |
| transcript.gazette[32].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[32].start |
2026-07-01T10:30:22.941000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[32].end |
2026-07-01T10:30:30.785000+08:00 |
| transcript.gazette[32].text |
尤其是我們持股20%的時候，我們有董事在裡頭，不應該讓整個投資案變成這樣的情況。 |
| transcript.gazette[32].quality |
0.943 |
| transcript.gazette[33].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:30:30.785000+08:00 |
| transcript.gazette[33].guessed |
|
| transcript.gazette[33].end |
2026-07-01T10:30:47.071000+08:00 |
| transcript.gazette[33].text |
所以針對這個部分，我在這邊也特別呼應一下剛剛楊瓊瓔委員提到的最後三點，也希望經濟部跟國發會後續把相關的處理給本辦公室一個清楚的說明。是。 |
| transcript.gazette[33].quality |
0.859 |
| transcript.gazette[34].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[34].start |
2026-07-01T10:30:48.031000+08:00 |
| transcript.gazette[34].guessed |
|
| transcript.gazette[34].end |
2026-07-01T10:31:17.897000+08:00 |
| transcript.gazette[34].text |
剩下的時間我想特別再問一個部分，有關加強投資中小企業實施方案，因為已經到第二期了，國發基金有匡列了100億，同時在走，我看到國發會之前特別提到一個情況，之前總共投資了328家企業，然後已經處分了199家企業，實現獲利52.27億元。 |
| transcript.gazette[34].quality |
1 |
| transcript.gazette[35].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[35].start |
2026-07-01T10:31:19.018000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:31:46.079000+08:00 |
| transcript.gazette[35].text |
我知道這是很正面的部分，可是我們同時也看到了，到113年底還持股的部分有147家，其中有110家是還持續虧損當中，大概占了75%、四分之三的比重，非常非常高，然後連續3年虧損的有66家，累計虧損超過實收資本二分之一的有36家。 |
| transcript.gazette[35].quality |
0.92 |
| transcript.gazette[36].speaker |
鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:31:48.420000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:32:06.870000+08:00 |
| transcript.gazette[36].text |
我想特別請教的是，我們對於加強投資中小企業實施方案這部分，現在又進到第二期，我們第一期的情況顯然表現得不是很好，因為還有這麼多家還在持股。 |
| transcript.gazette[36].quality |
0.953 |
| transcript.gazette[37].speaker |
鄭委員正鈐 |
| transcript.gazette[37].start |
2026-07-01T10:32:07.590000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[37].end |
2026-07-01T10:32:23.113000+08:00 |
| transcript.gazette[37].text |
我想請教這199家處分股份的公司，都是獲利才處分，然後沒有獲利的就繼續持股，這是國發基金在投資我們中小企業時的具體做法，是不是？ |
| transcript.gazette[37].quality |
0.839 |
| transcript.gazette[38].speaker |
李副署長佳瑾 |
| transcript.gazette[38].start |
2026-07-01T10:32:25.704000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:32:27.526000+08:00 |
| transcript.gazette[38].text |
是不是容許中企署說明？ |
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0.9 |
| transcript.gazette[39].speaker |
李副署長佳瑾 |
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2026-07-01T10:32:28.227000+08:00 |
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|
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2026-07-01T10:32:47.226000+08:00 |
| transcript.gazette[39].text |
首先，第一期的投資我們都投在非常早期的企業，目前投資金額94億其實已經完全回本，剩下的案子因為持股都超過8年以上，早期投資可能比較有風險，我們剩餘的案子都有加強投後管理，儘量幫助他們可以儘快處分。 |
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0.886 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:32:49.642000+08:00 |
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2026-07-01T10:33:13.037000+08:00 |
| transcript.gazette[40].text |
OK，對於投後管理這部分肯定是我們很重視的，坦白說投資就會有風險，可是因為是國發基金投資，對很多中小企業來講，大家都很希望得到國發基金的青睞，能夠進到你們的法眼當中，因為國發基金投對他們來說有很多很多的價值，所以我想當我們在匡列這100億的時候，我們本身也是支持的。 |
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0.933 |
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龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:33:13.597000+08:00 |
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2026-07-01T10:33:22.904000+08:00 |
| transcript.gazette[41].text |
是，報告委員，這個剛好是反過來講，是民間有投，國發基金才會跟投，中小企業方案是這樣，是民間為主。理解。 |
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0.86 |
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龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:33:24.885000+08:00 |
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2026-07-01T10:33:34.634000+08:00 |
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剛剛我們同仁有說，我們投出去的基本上都已回本了，雖然持有的股票有些公司還在虧損當中，但那個都是回本之後還有的資產。 |
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0.943 |
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龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:33:34.634000+08:00 |
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2026-07-01T10:33:37.837000+08:00 |
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當然我們希望…… |
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0 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:33:43.946000+08:00 |
| transcript.gazette[44].text |
因為國發基金畢竟是投資，它跟經濟部的補助案其實不太一樣。對。 |
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0.889 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:34:03.609000+08:00 |
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既然是投資，我們就希望它有更好的績效呈現出來，所以當我們看到目前147家公司當中，還有四分之三處於虧損狀態的時候，我們就希望整個投資的方向能夠更精準。 |
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1 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:34:13.296000+08:00 |
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因為從110年開始，在第二期當中匡列的100億，有特別提到鬆綁投資對象，這時候我們就會擔心，接下來國發基金投資的風險會不會提高？ |
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0.849 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:34:32.176000+08:00 |
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這部分是本席要特別提出來的，希望我們投資的方向、標準能夠更清楚地讓中小企業有一個很具體的依循。 |
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0.977 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:35:00.443000+08:00 |
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我當然知道這100億的匡列是先有民間投資，我們才跟著去投，有搭配的一個比例，我覺得這都沒有問題，可是我希望國發基金投資的績效能夠更好，不是說我們現在處分了199家之後說有實現獲利52億，感覺好像持續被綁在這個狀態的時候，就不需要去做太多投後管理的機制。 |
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0.9 |
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龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:35:00.443000+08:00 |
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2026-07-01T10:35:01.443000+08:00 |
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有，我們還是持續在做。 |
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0 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:35:01.163000+08:00 |
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2026-07-01T10:35:07.609000+08:00 |
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我們希望國發基金在這個部分能夠嚴加管理，包括我們剛剛提到持股的狀態。 |
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0.719 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:35:12.194000+08:00 |
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今天有派董事在裡面，就不應該讓企業走到這樣的地步，好不好？ |
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0.962 |
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龔部長明鑫 |
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2026-07-01T10:35:12.234000+08:00 |
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2026-07-01T10:35:12.394000+08:00 |
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好，謝謝。 |
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1 |
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鄭委員正鈐 |
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2026-07-01T10:35:12.394000+08:00 |
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2026-07-01T10:35:12.634000+08:00 |
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OK，謝謝。 |
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1 |
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主席 |
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2026-07-01T10:35:19.705429+08:00 |
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謝謝鄭正鈐委員，待會鍾佳濱委員質詢完畢後休息8分鐘。 |
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0.13 |
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主席 |
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2026-07-01T10:35:23.719714+08:00 |
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接下來，我們請鍾佳濱委員質詢。 |
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0 |
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946 |
| gazette.blocks[0][0] |
鄭委員正鈐：（10時24分）謝謝主席。我想請經濟部龔明鑫部長還有國家發展委員會葉俊顯主任委員。 |
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主席：請經濟部部長，主委坐著就好了，因為他腳不舒服。 |
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鄭委員正鈐：理解。 |
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龔部長明鑫：鄭委員好。 |
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鄭委員正鈐：部長好。今天召委安排了經濟部跟國家發展委員會的補助案審查機制，還有投資案審查程序中之利益衝突迴避規範全面性檢討的專案報告，當中我們大概就是針對經濟部的補助還有國發會的投資，在程序當中的一些相關問題來討論。 |
| gazette.blocks[4][1] |
第一個案子，我想要延續剛剛楊瓊瓔委員特別提到的世豐電力這件事情。我想特別講的一個情況是，因為世豐電力在2020年國發會投資進去的時候，當時的主委是現在的龔明鑫部長，所以龔明鑫部長對這件事情肯定有相當的了解，我想應該是這樣。現在因為世豐電力的整個情況受到森崴能源的影響，當我們看到這個狀態時，我比較好奇的是，世豐電力從1996年就開始做環評，是很長的時間，政府也沒有給它做特別的輔導，更不要說國發會要去投資它。從1996年環評一路走到2020年，國發會突然間投資它20%，這過程當中我覺得有一個可能的最大變數，就是永崴在2019年的時候也投資了世豐電力。 |
| gazette.blocks[4][2] |
我想請教一下龔部長，因為當時您是主委，當時世豐電力走了十幾年的環評都沒有通過，是什麼樣的狀態，國發基金在當時由您主導的國發會之下，竟然就願意投資它20%，也就是5.52億元？我跟部長報告一下，這個20%有多大你知道嗎？我們看到國發基金現在所提出來的資料，這69家公司當中，扣除跟臺商有關的可能有9家，世豐電力排在前10大，國發基金投資持股的比例在前10大，大概排名第8名，這麼大的投資狀態，我想請教一下部長，當時是怎麼決策的？ |
| gazette.blocks[5][0] |
龔部長明鑫：有案子的話都是審查委員審查，而且應該是匿名的，抽到就來審查，審查通過以後，有一些案子會報到管理會，有些不用。 |
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鄭委員正鈐：理解，這是標準的一個做法嘛。 |
| gazette.blocks[7][0] |
龔部長明鑫：對。 |
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鄭委員正鈐：可是它之前從1996年開始做環評都沒有通過，結果你2020年的時候突然間投資它20%，這是怎麼一回事？很難解釋啊！是不是有什麼特別的利益糾葛，還是有什麼特別的影響，讓整個國發基金在投資的時候，做了這麼重大的轉折？ |
| gazette.blocks[9][0] |
龔部長明鑫：投資它是在7月份，我是520上任，所以照道理講，前置的審查作業或者是投評會應該已經舉行過了。 |
| gazette.blocks[10][0] |
鄭委員正鈐：理解，我為什麼特別提到這個狀態？因為國發基金是大家的、是老百姓的錢，去投資每一筆錢都不應該…… |
| gazette.blocks[11][0] |
龔部長明鑫：不過因為當初它主要是做小水力，對於淨零來講，小水力…… |
| gazette.blocks[12][0] |
鄭委員正鈐：到現在投資7年了，還是沒有任何的獲利，你知道嗎？ |
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龔部長明鑫：因為還沒開始發電。 |
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鄭委員正鈐：剛剛楊瓊瓔委員特別提到現況，比方說現在市場上在講他們只剩下5個人，而且可能還想在市場中找買家，可能想要去清算。 |
| gazette.blocks[15][0] |
龔部長明鑫：它主要是…… |
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鄭委員正鈐：我想要請教一下，20%的持股，我相信國發基金應該有派董事在這個公司當中，請問這個董事有沒有盡到責任，隨時回報這家公司的狀態？ |
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龔部長明鑫：這個部分我請執秘說明。 |
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汪執行秘書庭安：跟委員報告，確實，我們有派董事，董事也都有回報，我剛剛也在跟楊委員報告公司治理的部分，至於現在公司碰到的挑戰，是因為小水力發電，前面包括它要開路到山上去，用水的落差來發電，這整個工程直到它掛上電網才能開始有營收，這個是常態，我想委員也了解。 |
| gazette.blocks[19][0] |
鄭委員正鈐：這個都沒有問題，其實小水力發電本來就是這樣的情況，我只是在想，從1996年做環評到2020年有多長的時間，你知道嗎？24年啦，24年之後才入國發基金的法眼，投了20億之後，7年下來什麼都沒有，還是空在這裡。然後現在碰到的一個情況是，市場上說它可能要被清算掉，它要找買家，剛剛楊瓊瓔委員非常具體地講到，資本額從23億到現在只剩下5億，嚴重的縮水，這個部分我覺得不應該是國發基金在投資特定企業的時候碰到的情況。尤其是我們持股20%的時候，我們有董事在裡頭，不應該讓整個投資案變成這樣的情況。所以針對這個部分，我在這邊也特別呼應一下剛剛楊瓊瓔委員提到的最後三點，也希望經濟部跟國發會後續把相關的處理給本辦公室一個清楚的說明。 |
| gazette.blocks[20][0] |
汪執行秘書庭安：是。 |
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鄭委員正鈐：剩下的時間我想特別再問一個部分，有關加強投資中小企業實施方案，因為已經到第二期了，國發基金有匡列了100億，同時在走，我看到國發會之前特別提到一個情況，之前總共投資了328家企業，然後已經處分了199家企業，實現獲利52.27億元。我知道這是很正面的部分，可是我們同時也看到了，到113年底還持股的部分有147家，其中有110家是還持續虧損當中，大概占了75%、四分之三的比重，非常非常高，然後連續3年虧損的有66家，累計虧損超過實收資本二分之一的有36家。我想特別請教的是，我們對於加強投資中小企業實施方案這部分，現在又進到第二期，我們第一期的情況顯然表現得不是很好，因為還有這麼多家還在持股。我想請教這199家處分股份的公司，都是獲利才處分，然後沒有獲利的就繼續持股，這是國發基金在投資我們中小企業時的具體做法，是不是？ |
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李副署長佳瑾：是不是容許中企署說明？首先，第一期的投資我們都投在非常早期的企業，目前投資金額94億其實已經完全回本，剩下的案子因為持股都超過8年以上，早期投資可能比較有風險，我們剩餘的案子都有加強投後管理，儘量幫助他們可以儘快處分。 |
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鄭委員正鈐：OK，對於投後管理這部分肯定是我們很重視的，坦白說投資就會有風險，可是因為是國發基金投資，對很多中小企業來講，大家都很希望得到國發基金的青睞，能夠進到你們的法眼當中，因為國發基金投對他們來說有很多很多的價值，所以我想當我們在匡列這100億的時候，我們本身也是支持的。 |
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龔部長明鑫：是，報告委員，這個剛好是反過來講，是民間有投，國發基金才會跟投，中小企業方案是這樣，是民間為主。 |
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鄭委員正鈐：理解。 |
| gazette.blocks[26][0] |
龔部長明鑫：剛剛我們同仁有說，我們投出去的基本上都已回本了，雖然持有的股票有些公司還在虧損當中，但那個都是回本之後還有的資產。當然我們希望…… |
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鄭委員正鈐：因為國發基金畢竟是投資，它跟經濟部的補助案其實不太一樣。 |
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龔部長明鑫：對。 |
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鄭委員正鈐：既然是投資，我們就希望它有更好的績效呈現出來，所以當我們看到目前147家公司當中，還有四分之三處於虧損狀態的時候，我們就希望整個投資的方向能夠更精準。因為從110年開始，在第二期當中匡列的100億，有特別提到鬆綁投資對象，這時候我們就會擔心，接下來國發基金投資的風險會不會提高？這部分是本席要特別提出來的，希望我們投資的方向、標準能夠更清楚地讓中小企業有一個很具體的依循。我當然知道這100億的匡列是先有民間投資，我們才跟著去投，有搭配的一個比例，我覺得這都沒有問題，可是我希望國發基金投資的績效能夠更好，不是說我們現在處分了199家之後說有實現獲利52億，感覺好像持續被綁在這個狀態的時候，就不需要去做太多投後管理的機制。 |
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龔部長明鑫：有，我們還是持續在做。 |
| gazette.blocks[31][0] |
鄭委員正鈐：我們希望國發基金在這個部分能夠嚴加管理，包括我們剛剛提到持股的狀態。今天有派董事在裡面，就不應該讓企業走到這樣的地步，好不好？ |
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龔部長明鑫：好，謝謝。 |
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鄭委員正鈐：OK，謝謝。 |
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主席：謝謝鄭正鈐委員，待會鍾佳濱委員質詢完畢後休息8分鐘。 |
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接下來，我們請鍾佳濱委員質詢。 |
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立法院第11屆第5會期經濟委員會第19次全體委員會議紀錄 |
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邀請經濟部部長、國家發展委員會主任委員及法務部首長就「經濟部、國家發展委員會補助案審
查機制、投資案審議程序中之利益衝突迴避規範全面性檢討」進行報告，並備質詢 |
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