| IVOD_ID |
170132 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170132 |
| 日期 |
2026-06-25 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-36-21 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第5會期司法及法制委員會第21次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
21 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
36 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
司法及法制委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期司法及法制委員會第21次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-06-25T10:02:49+08:00 |
| 結束時間 |
2026-06-25T10:18:09+08:00 |
| 影片長度 |
00:15:20 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
林倩綺 |
| 委員發言時間 |
10:02:49 - 10:18:09 |
| 會議時間 |
2026-06-25T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期司法及法制委員會第21次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、法務部部長、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會、中央選舉委員會針對「我國憲政機關、獨立機關首長代理制度之現況與精進」進行專題報告，並備質詢。） |
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14.518 |
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好,謝謝我們的主席翁昭瑋、福輝同仁大家好本席先請這個我們NCC今天的代表應該是我們的溫竹蜜請溫竹蜜 |
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23.897 |
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44.911 |
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本席今天要針對這個NCC的委員任期即將屆滿但是目前行政院還沒有新的名單出來那麼時間已經很近所以也有可能產生一個停擺的這個問題所以本席要今天針對這個部分來就教那目前現在NCC的三位委員在7月31號屆滿 |
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46.992 |
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65.485 |
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如果新的委員沒有辦法在那之前即時產生NCC可能會沒有委員來開會這個部分剛才我們召委也跟您請教過那麼NCC的組織法第五條組委出缺或者是因故沒有辦法行使職權的時候要由副組委來代理 |
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65.945 |
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91.806 |
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那麼主委跟副主委呢如果都出缺而且沒有辦法行使職權的話那麼行政院長就要只派委員一人來代理主任委員但是現在的這個問題也就是那8月1號以後如果委員都沒有那NCC要怎麼辦那麼組密可不可以代理主委那這個問題我想剛才那個我們召委也有跟你就法律見解上這邊做了一些討論 |
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93.027 |
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118.375 |
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那假設萬一最後是這樣一個情形那你有沒有任何的法律依據來做對應那如果不可以那麼目前NCC跟行政院的溝通的這個法律見解又是什麼本席在這邊提醒NCC是個獨立機關那當然你們必須要由行政院來提名但是要經過立法院這邊來同意後認命那主要是透過人事同意權來確保 |
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120.255 |
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142.84 |
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這個NCC的運作獨立專業跟民主的一個推動但是本席想要知道目前NCC是不是認同那任何代理的安排都不能實質來取代立法院的這個同意權那麼如果行政院指定非委員或者是由組密來實質主持NCC的業務那您認為合法性的這個疑慮呢 |
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144.561 |
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160.772 |
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再者是NCC如何跟立法院來做協調依據通訊傳播委員會組織法第四條的規定行政院長應該要在三個月內補足提名來送交立法院來審查但是截至目前為止我們都還沒有看到名單 |
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161.733 |
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186.535 |
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那是不是行政院已經公然違法了那責任也在行政院那如果沒有新名單那行政院應該就這個法律的這個部分積極跟立法院協調那目前看起來都還沒有這樣的一個跡象那常常我們聽到的外圍都是說機關快要停擺了預算沒有過啊這樣等等那這樣混淆視聽的東西其實也讓我們立法院非常的困擾那最後本席在嚴正的一個強調 |
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187.816 |
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207.7 |
| transcript.whisperx[8].text |
那不是只有NCC發生這樣問題喔那相關的一些部會也都有這樣一個問題其實我覺得有一些很基本面的核心問題沒有被真正處理但是呢你們也不能再走同樣的路所以行政機關如果不先提名那再用懸缺的壓力要來這個讓立法院同意我想這也不是一個正道啦 |
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208.5 |
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236.904 |
| transcript.whisperx[9].text |
常常都要繞過實質的一個監督也不是長久之路所以人事庭政權也不是橡皮圖章那本席想要了解那您對本席以上的一個見解跟本席所提出來的問題那剛才翁昭偉對您提出來的問題或許您在經過一點點時間做了一些思考那是不是有一些比較理性的一個回應或者就法治層面有沒有一些多的補充來跟本席這邊做一個回答 |
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238.566 |
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253.025 |
| transcript.whisperx[10].text |
報告委員剛才您提到的我們同常會的組織法第五條的代理的制度那確實是主任委員跟副主任委員出缺的時候是由指定其中一個委員來代理是沒錯啦 |
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254.186 |
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281.467 |
| transcript.whisperx[11].text |
現在大家都看到困境了沒有委員會這樣對於說主任委員跟委員都出缺的時候的代理制度確實是在目前的我們組織法裡頭第五條並沒有去明訂所以當然我們現在我們也不希望樂見說NCC停擺所以當然我們也希望說可以這個是屬於行政院院長的職權 |
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283.588 |
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296.958 |
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我們也樂見說是不是有這樣的一個名單除了樂見你們目前跟行政院溝通的法治層面是不是有一些階段性的結果要不然日期已經將近了我想召委今天會把這個議題提出來談 |
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299.62 |
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320.963 |
| transcript.whisperx[13].text |
也是針對國家憲政的一個關心那假設他已經超出了我們在相關的這個規定跟法治層面可以處理的那您這個部分我想應該就先用趕快溝通然後就一些事先的考量以避免一些空窗期所以目前有沒有這個階段性的一個溝通或法律的一個見解已經提出了呢 |
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321.505 |
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341.054 |
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有 我們代理主委大致上已經有三次跟院長這邊跟他報告過已經跟院長報告了三次那有沒有什麼階段性的結果去因應目前即將來的這個狀況呢好 這個部分我們尊重行政院長的職權 是 |
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343.342 |
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361.656 |
| transcript.whisperx[15].text |
那看起來好像還沒有任何答案跟因應的作為所以我想召委提出這樣一個主題也是做一個提醒不會說面臨到這樣一個困境常常在代理的合法性跟外界的質疑上 |
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362.536 |
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390.142 |
| transcript.whisperx[16].text |
經常要再做一些解釋那當然其實這個代理的適任與否那是另外一個議題但是制度面的問題我想現在我們都碰到了一個困境那如何處理跟解決看來你們也必須積極的再跟行政院溝通但是立法院這邊也希望聽到一個階段性的一個答案啦要不然真正碰到空窗期又大家對憲政的解釋的一個差異會搞得實質都不太好運作 |
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391.722 |
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419.593 |
| transcript.whisperx[17].text |
我知道你們也為難當然我們也只能再建議你們趕快跟行政院甚至希望能夠溝通有一個結果這樣才不會空窗期造成全國民眾的一個困擾因為我想NCC必須要處理的這個事務也是很多那這樣一個空窗期的時候如果遇到什麼樣的問題那未來在法治層面的一個解釋上或者是因應上也可能會有後續的一些困難 |
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421.4 |
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444.008 |
| transcript.whisperx[18].text |
好 那謝謝這個我們溫祖密啦那接下來 其實這整體都是啦那接下來當然也是司法院的問題但時間的關係本席就先直接先跳到法務部好不好謝謝那其實本席關心的都是一致的啦都因為這個代理的問題就有一些實質的狀況沒有辦法真正的處理 |
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446.409 |
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464.795 |
| transcript.whisperx[19].text |
所以我想在我們立法院的會議部長您好在立法院的會議其實也提醒過好多次針對我們這些相關的獨立機關代理的問題也是整體目前行政機關的一個困境 |
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466.176 |
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472.926 |
| transcript.whisperx[20].text |
但是這個困境可能會影響到一些業務所以本席除了在過去針對這個檢察總長代理的問題也談到說立法權不應被架空那被否決的人也不應該長期代理 |
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481.158 |
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498.597 |
| transcript.whisperx[21].text |
不管他做的事任與否,我們不是對人的否定,也不是對執行業務上的一個否定,而是憲政體系的一個遵守。所以這個議題我想大家都知道,那今天包括NCC,那包括司法院,那包括法務部,其實我們都有這個獨立機關人選的這個意義。 |
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502.321 |
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515.176 |
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那本席這邊就要談到說因為這個人選的疑義那有一些東西其實我們也應該來關心也就是說在極端的高問下那麼本席關心監所人員收容環境跟收容人的一個人權的問題那 |
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517.298 |
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536.9 |
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在前段時間那個台北看守所在短短的三個小時之內就有兩起收容人無預警昏倒的事件那兩名收容人分別是36歲及70歲那我們可以看到現在可能受到外界環境因素而影響的人已經不見得只是比較高齡的人 |
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537.461 |
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564.062 |
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那我們看到這個年齡的這個差距那結果36歲的男子就宣告不治而死亡那麼七群的這個老翁也在留院治療所以這個部分本行想要請教那我相信大家應該都有感最近整個氣候非常的極端那我們都會面臨到每一年都在遇到每一年跟往年可能超越往年的這個高溫 |
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564.963 |
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592.294 |
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那所以當台北的體感溫度已經將近38度的時候那麼防射是不是有可能會造成熱衰竭熱中暑或既有的疾病可能被誘發那麼法務部目前調查結果就兩名收人人在倒地前那防射的溫度通風的狀況跟飲水的補充還有他們的相關健康的這個結果跟執行人員的查詢記錄你們這邊有沒有一些答案 |
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593.875 |
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612.523 |
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謝謝委員的關心那個我們收容的一個環境的一個問題的確是現在的地球暖化夏季高溫那因為黃色是為了一些的一些的介乎的一些的當初的一個設計但是沒想到就是說整個地球暖化造成這個整個夏季高溫是超過以往那的確我們那個矯正署這部分有針對這個問題 |
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614.284 |
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642.644 |
| transcript.whisperx[27].text |
他要求各角色機關要是實際的空中條件空間的條件建築環境收容管理需求有落實一些改善的房屬的一個措施事實上黃色也不能吹冷氣嘛所以至少說我們要封封啊或者是對像抽風扇吊扇閉扇抽風機或加強一些的包括屋頂上一些降溫的噴霧的一個系統這部分那這讓這個整個一個空間不要那麼悶熱 |
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644.266 |
| transcript.whisperx[28].end |
650.739 |
| transcript.whisperx[28].text |
跟針對剛才那兩個個案你們沒有針對本席剛才所講的那幾個要素的一個調查結果那這部分我 |
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656.055 |
| transcript.whisperx[29].end |
680.296 |
| transcript.whisperx[29].text |
那這個調查的一個結果的確是因為是個人的一個身體的一個狀況因為他本身是有一個身體的一個狀況還有一些慢性病的病史所致造成這些的一些的身體的一個不適那這個其實跟外界事實上是跟高溫中暑的或者是那個飲食的這部分是沒有關聯 |
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680.796 |
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686.318 |
| transcript.whisperx[30].text |
所以你說那個結果有可能是他那個是醫生這是經過醫生的一個評估那如果他本身就已經有這種病史那是不是因為也高溫然後也發生這樣的個案那法務部是不是應該針對這個部分可能在尋訪的這個紀錄上或者是尋訪的這個頻率上也應該再多加一點關心這個一定是會那個就是有一定的時間的一個尋訪 |
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708.227 |
| transcript.whisperx[31].end |
721.604 |
| transcript.whisperx[31].text |
針對這些可能產生問題的這個個案健康問題的這個個案那在目前高溫的情形下如果就您剛才所講的看起來目前是沒有關聯他那個跟那個中暑是無關的但是這也提醒我們正好在這種高溫 |
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722.685 |
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732.51 |
| transcript.whisperx[32].text |
也要大部分 我們我想到收容員這部分我們注意他們那個一個當然不能給他所享受吹冷氣啦對 也不是在要求這個優惠的這個房間啦是不是說我們這個預算這部分請委員多支持如果說我們要提供這個改善的措施的這部分增加的一個預算的這個預算的部分現在是整個行政院通通都在談這個預算 |
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745.256 |
| transcript.whisperx[33].end |
754.085 |
| transcript.whisperx[33].text |
但是預算能不能有效的執行我想這是很重要的一個節奏這個變態區預算一定要做一個檢討我想我們檢討這是不是來 董熙問一下那法務部如果談到預算你們針對房市的溫度通風遮陽風扇飲水的設備醫療高齡能力的這個收容人的這個病測有沒有建立風險管理的機制有沒有這樣 現在有沒有這部分我們再來 |
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768.559 |
| transcript.whisperx[34].end |
773.666 |
| transcript.whisperx[34].text |
當你們在要求預算的同時是不是相關的細節跟資料也是要讓我們了解我們才能了解您的預算跟您要執行的內容細項跟對過去業務的內容是不是有實質的掌握這樣我們才會知道預算執行的細節 |
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786.601 |
| transcript.whisperx[35].end |
803.707 |
| transcript.whisperx[35].text |
那在這邊謝謝委員的一個關心我想既然我們針對這個問題我們就請教證署我會請教證署針對就是一個一個完善的跟委員關係我們做一個書文包括還有幾個要素下次要編因為要編一一六年的預算我們再來編這部分的一個加強的一個措施但是這些總統計設備上是陸續再做一個處理 |
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810.109 |
| transcript.whisperx[36].end |
820.236 |
| transcript.whisperx[36].text |
那另外本席剛才其實已經談到高溫如果你覺得那兩個個案跟高溫沒有關係但是高溫也是現在確實存在的它的高溫的話也存在的一個現象所以本席這邊要提醒遇到高溫警戒的時候那你們目前沒有針對這樣高溫的一個標準作業的一個程序因為它已經在發生了 |
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830.103 |
| transcript.whisperx[37].end |
845.781 |
| transcript.whisperx[37].text |
不管發生的個案跟高溫有沒有關係那本席已經先提醒了就是說當我們在談預算我們要看過去的一個整理跟現在你們對未來問題的一個因應那所以本席剛才也提到一些可以執行的一個方式 |
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846.361 |
| transcript.whisperx[38].end |
854.685 |
| transcript.whisperx[38].text |
那在巡查的部分對病人的一個掌握然後對於整個系統的一個調整那這個應該都是你們可能必須要把這個細節提的很詳盡那我們在談預算的時候我們會確認這些我們所碰到的問題能夠在你們已經了解過往的業務跟現在對於未來因應的可能性是不是能夠實際符合你預算所提出來這樣一個這個也是我們要努力的目標 |
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874.195 |
| transcript.whisperx[39].end |
879.999 |
| transcript.whisperx[39].text |
所以本席今天針對高溫做了一些提醒針對個案也需要希望了解這個個案的這個相關的內容然後最重要的是個案發生了縱使你們目前覺得跟外部環境還沒有關係可是外部環境的改變已經是不爭的事實所以本席提醒的是那這個外部環境的改變你們或許應該要整理一個因應現在跟未來外部環境改變的一些標準做法 |
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901.935 |
| transcript.whisperx[40].end |
913.507 |
| transcript.whisperx[40].text |
才不會說未來又有個案發生真的跟這個外界環境改變有關那我們再啟動檢討可能也比較慢了所以本席今天有提醒現存的現象我們來精進好 OK好 謝謝 |
| transcript.gazette[0].speaker |
林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:02:55.350000+08:00 |
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|
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2026-06-25T10:02:57.612000+08:00 |
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謝謝主席翁召委，各位同仁大家好。 |
| transcript.gazette[0].quality |
0.714 |
| transcript.gazette[1].speaker |
林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:02:58.733000+08:00 |
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|
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2026-06-25T10:03:03.058000+08:00 |
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本席先請NCC，今天的代表應該是溫主秘。 |
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0.889 |
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主席 |
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2026-06-25T10:03:03.298000+08:00 |
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|
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2026-06-25T10:03:03.298000+08:00 |
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請溫主秘。 |
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0.5 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:03:03.298000+08:00 |
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1 |
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2026-06-25T10:03:08.598000+08:00 |
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主秘早安。 |
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0 |
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溫主任秘書俊瑜 |
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1 |
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委員好。 |
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0 |
| transcript.gazette[5].speaker |
林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:03:29.528000+08:00 |
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NCC的委員任期即將屆滿，但是目前行政院還沒有新的名單出來，時間已經很近，也有可能產生停擺的問題，所以本席今天針對這個部分來就教。 |
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1 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:03:46.760000+08:00 |
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目前NCC的三位委員在7月31日任期屆滿，如果新的委員沒有辦法在之前及時產生，NCC可能會沒有委員來開會，這個部分剛才召委也跟您請教過了。是。 |
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0.905 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:04:04.973000+08:00 |
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依NCC組織法第五條規定，主委出缺或因故沒有辦法行使職權時，由副主委代理；主委跟副主委如果都出缺，而且沒有辦法行使職權的話，行政院院長就要指派委員一人來代理主任委員。 |
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0.909 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:04:11.138000+08:00 |
| transcript.gazette[8].text |
但是現在的問題是8月1日以後如果都沒有委員，那NCC要怎麼辦？ |
| transcript.gazette[8].quality |
0.889 |
| transcript.gazette[9].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[9].start |
2026-06-25T10:04:12.499000+08:00 |
| transcript.gazette[9].guessed |
|
| transcript.gazette[9].end |
2026-06-25T10:04:28.729000+08:00 |
| transcript.gazette[9].text |
主秘可不可以代理主委這個問題，我想剛才召委也有跟你就法律見解上做了一些討論，假設萬一最後是這樣的情形，你有沒有任何的法律依據來應對？ |
| transcript.gazette[9].quality |
0.935 |
| transcript.gazette[10].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[10].start |
2026-06-25T10:04:28.909000+08:00 |
| transcript.gazette[10].guessed |
|
| transcript.gazette[10].end |
2026-06-25T10:04:35.831000+08:00 |
| transcript.gazette[10].text |
如果不可以，目前NCC跟行政院溝通的法律見解又是什麼？ |
| transcript.gazette[10].quality |
1 |
| transcript.gazette[11].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[11].start |
2026-06-25T10:04:35.831000+08:00 |
| transcript.gazette[11].guessed |
|
| transcript.gazette[11].end |
2026-06-25T10:04:53.836000+08:00 |
| transcript.gazette[11].text |
本席在這邊提醒，NCC是個獨立機關，當然委員必須要由行政院提名，但是要經過立法院同意後任命，主要是透過人事同意權，確保NCC的運作獨立、專業跟民主的推動。 |
| transcript.gazette[11].quality |
0.957 |
| transcript.gazette[12].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[12].start |
2026-06-25T10:04:53.836000+08:00 |
| transcript.gazette[12].guessed |
|
| transcript.gazette[12].end |
2026-06-25T10:05:11.820000+08:00 |
| transcript.gazette[12].text |
但是本席想要知道目前NCC是不是認同，任何代理的安排都不能實質取代立法院的同意權，如果行政院指定非委員或者是由主秘實質主持NCC的業務，您認為合法性的疑慮呢？ |
| transcript.gazette[12].quality |
0.973 |
| transcript.gazette[13].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[13].start |
2026-06-25T10:05:13.561000+08:00 |
| transcript.gazette[13].guessed |
|
| transcript.gazette[13].end |
2026-06-25T10:05:17.043000+08:00 |
| transcript.gazette[13].text |
再則是NCC如何跟立法院協調？ |
| transcript.gazette[13].quality |
0.929 |
| transcript.gazette[14].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[14].start |
2026-06-25T10:05:17.043000+08:00 |
| transcript.gazette[14].guessed |
|
| transcript.gazette[14].end |
2026-06-25T10:05:27.130000+08:00 |
| transcript.gazette[14].text |
依據通訊傳播委員會組織法第四條規定，行政院長應於三個月內補足提名，送交立法院審查。 |
| transcript.gazette[14].quality |
0.974 |
| transcript.gazette[15].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[15].start |
2026-06-25T10:05:27.591000+08:00 |
| transcript.gazette[15].guessed |
|
| transcript.gazette[15].end |
2026-06-25T10:05:33.115000+08:00 |
| transcript.gazette[15].text |
但是截至目前為止，我們也都還沒有看到名單，那是不是行政院已經公然違法了？ |
| transcript.gazette[15].quality |
0.97 |
| transcript.gazette[16].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[16].start |
2026-06-25T10:05:33.976000+08:00 |
| transcript.gazette[16].guessed |
|
| transcript.gazette[16].end |
2026-06-25T10:05:34.677000+08:00 |
| transcript.gazette[16].text |
責任也在行政院。 |
| transcript.gazette[16].quality |
1 |
| transcript.gazette[17].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[17].start |
2026-06-25T10:05:35.197000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[17].end |
2026-06-25T10:05:43.284000+08:00 |
| transcript.gazette[17].text |
如果沒有新名單，行政院應該就法律的這個部分積極跟立法院協調，但目前看起來都還沒有這樣的跡象。 |
| transcript.gazette[17].quality |
0.977 |
| transcript.gazette[18].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[18].start |
2026-06-25T10:05:44.445000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[18].end |
2026-06-25T10:05:53.253000+08:00 |
| transcript.gazette[18].text |
我們常常聽到外圍都說機關快要停擺了、預算沒有過等等，這樣混淆視聽的東西其實也讓我們立法院非常困擾。 |
| transcript.gazette[18].quality |
0.957 |
| transcript.gazette[19].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[19].start |
2026-06-25T10:05:54.014000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[19].end |
2026-06-25T10:06:09.631000+08:00 |
| transcript.gazette[19].text |
最後本席在這邊嚴正強調，不是只有NCC發生這樣的問題，相關部會也都有這樣的問題，我覺得有一些很基本面的核心問題沒有被真正處理，但是你們也不能再走同樣的路。 |
| transcript.gazette[19].quality |
0.944 |
| transcript.gazette[20].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[20].start |
2026-06-25T10:06:10.913000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[20].end |
2026-06-25T10:06:25.487000+08:00 |
| transcript.gazette[20].text |
行政機關如果不先提名，再用懸缺的壓力要讓立法院同意，我想這也不是正道，常常都要繞過實質監督也不是長久之路，而且人事權也不是橡皮圖章。 |
| transcript.gazette[20].quality |
0.967 |
| transcript.gazette[21].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[21].start |
2026-06-25T10:06:25.907000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[21].end |
2026-06-25T10:06:45.884000+08:00 |
| transcript.gazette[21].text |
本席想要了解您對本席以上的見解，以及就本席所提出來的問題，剛才翁召委對您提出來的問題，或許您再經過一點點時間做了些思考，是不是有一些比較理性的回應，或者是就法制層面有沒有多一些補充來跟本席回答？ |
| transcript.gazette[21].quality |
0.901 |
| transcript.gazette[22].speaker |
溫主任秘書俊瑜 |
| transcript.gazette[22].start |
2026-06-25T10:06:47.566000+08:00 |
| transcript.gazette[22].guessed |
|
| transcript.gazette[22].end |
2026-06-25T10:07:02.005000+08:00 |
| transcript.gazette[22].text |
報告委員，剛才您提到我們通傳會組織法第五條的代理制度，確實主任委員跟副主任委員出缺的時候，指定其中一個委員來代理是沒錯，只是說沒有…… |
| transcript.gazette[22].quality |
0.885 |
| transcript.gazette[23].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[23].start |
2026-06-25T10:07:03.186000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[23].end |
2026-06-25T10:07:04.567000+08:00 |
| transcript.gazette[23].text |
對，現在大家都碰到困境了嘛！ |
| transcript.gazette[23].quality |
0.75 |
| transcript.gazette[24].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[24].start |
2026-06-25T10:07:04.627000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[24].end |
2026-06-25T10:07:06.029000+08:00 |
| transcript.gazette[24].text |
沒有委員…… |
| transcript.gazette[24].quality |
1 |
| transcript.gazette[25].speaker |
溫主任秘書俊瑜 |
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2026-06-25T10:07:06.029000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[25].end |
2026-06-25T10:07:36.391000+08:00 |
| transcript.gazette[25].text |
對於主任委員跟委員都出缺時的代理制度，確實在目前我們組織法裡頭的第五條並沒有明定，當然現在我們也不樂見NCC停擺，所以我們也希望可以……這個是屬於行政院院長的職權，我們也樂見說是不是有這樣的一個名單，讓我們可以…… |
| transcript.gazette[25].quality |
0.929 |
| transcript.gazette[26].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[26].start |
2026-06-25T10:07:36.391000+08:00 |
| transcript.gazette[26].guessed |
|
| transcript.gazette[26].end |
2026-06-25T10:07:43.116000+08:00 |
| transcript.gazette[26].text |
除了樂見，你們目前跟行政院溝通的法制層面，是不是有一些階段性的結果？ |
| transcript.gazette[26].quality |
0.968 |
| transcript.gazette[27].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[27].start |
2026-06-25T10:07:43.556000+08:00 |
| transcript.gazette[27].guessed |
|
| transcript.gazette[27].end |
2026-06-25T10:07:44.937000+08:00 |
| transcript.gazette[27].text |
要不然日期已經將近了。 |
| transcript.gazette[27].quality |
1 |
| transcript.gazette[28].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[28].start |
2026-06-25T10:07:45.238000+08:00 |
| transcript.gazette[28].guessed |
|
| transcript.gazette[28].end |
2026-06-25T10:07:50.642000+08:00 |
| transcript.gazette[28].text |
我想召委今天會把這個議題提出來談，也是對國家憲政的關心。 |
| transcript.gazette[28].quality |
1 |
| transcript.gazette[29].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[29].start |
2026-06-25T10:07:51.503000+08:00 |
| transcript.gazette[29].guessed |
|
| transcript.gazette[29].end |
2026-06-25T10:08:03.536000+08:00 |
| transcript.gazette[29].text |
假設它已經超出我們在相關規定跟法制層面可以處理的，那您這個部分，我想應該先趕快溝通，然後就一些釋憲的考量，以避免空窗期。 |
| transcript.gazette[29].quality |
0.927 |
| transcript.gazette[30].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[30].start |
2026-06-25T10:08:04.277000+08:00 |
| transcript.gazette[30].guessed |
|
| transcript.gazette[30].end |
2026-06-25T10:08:09.943000+08:00 |
| transcript.gazette[30].text |
目前有沒有階段性的溝通或已經提出法律見解了呢？ |
| transcript.gazette[30].quality |
0.818 |
| transcript.gazette[31].speaker |
溫主任秘書俊瑜 |
| transcript.gazette[31].start |
2026-06-25T10:08:10.505000+08:00 |
| transcript.gazette[31].guessed |
|
| transcript.gazette[31].end |
2026-06-25T10:08:20.170000+08:00 |
| transcript.gazette[31].text |
有，我們代理主委大致上已經有3次跟院長報告過。 |
| transcript.gazette[31].quality |
1 |
| transcript.gazette[32].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[32].start |
2026-06-25T10:08:20.170000+08:00 |
| transcript.gazette[32].guessed |
|
| transcript.gazette[32].end |
2026-06-25T10:08:26.172000+08:00 |
| transcript.gazette[32].text |
已經跟院長報告了3次，那有沒有什麼階段性的結果，去因應目前即將到來的這個狀況？ |
| transcript.gazette[32].quality |
0.971 |
| transcript.gazette[33].speaker |
溫主任秘書俊瑜 |
| transcript.gazette[33].start |
2026-06-25T10:08:27.173000+08:00 |
| transcript.gazette[33].guessed |
|
| transcript.gazette[33].end |
2026-06-25T10:08:30.034000+08:00 |
| transcript.gazette[33].text |
這個部分我們尊重行政院院長的職權。 |
| transcript.gazette[33].quality |
0.938 |
| transcript.gazette[34].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[34].start |
2026-06-25T10:08:32.502000+08:00 |
| transcript.gazette[34].guessed |
|
| transcript.gazette[34].end |
2026-06-25T10:08:37.866000+08:00 |
| transcript.gazette[34].text |
看起來好像你們還沒有任何答案跟因應作為嘛！ |
| transcript.gazette[34].quality |
0.85 |
| transcript.gazette[35].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[35].start |
2026-06-25T10:08:38.306000+08:00 |
| transcript.gazette[35].guessed |
|
| transcript.gazette[35].end |
2026-06-25T10:08:53.496000+08:00 |
| transcript.gazette[35].text |
我想召委提出這樣的主題也是做一個提醒，不會說面臨這樣的困境，在代理合法性跟外界的質疑上經常要再做一些解釋。 |
| transcript.gazette[35].quality |
0.96 |
| transcript.gazette[36].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[36].start |
2026-06-25T10:08:55.037000+08:00 |
| transcript.gazette[36].guessed |
|
| transcript.gazette[36].end |
2026-06-25T10:09:04.019000+08:00 |
| transcript.gazette[36].text |
代理的適任與否，那是另外一個議題，但是制度面的問題，我想現在我們都碰到了困境，那如何處理跟解決？ |
| transcript.gazette[36].quality |
1 |
| transcript.gazette[37].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[37].start |
2026-06-25T10:09:04.019000+08:00 |
| transcript.gazette[37].guessed |
|
| transcript.gazette[37].end |
2026-06-25T10:09:06.739000+08:00 |
| transcript.gazette[37].text |
看來你們也必須積極地再跟行政院溝通。 |
| transcript.gazette[37].quality |
0.941 |
| transcript.gazette[38].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[38].start |
2026-06-25T10:09:06.919000+08:00 |
| transcript.gazette[38].guessed |
|
| transcript.gazette[38].end |
2026-06-25T10:09:19.122000+08:00 |
| transcript.gazette[38].text |
但是立法院也期望聽到一個階段性的答案，要不然真正碰到空窗期，大家對憲政解釋的差異，會搞得實質上都不太好運作。 |
| transcript.gazette[38].quality |
0.96 |
| transcript.gazette[39].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[39].start |
2026-06-25T10:09:20.722000+08:00 |
| transcript.gazette[39].guessed |
|
| transcript.gazette[39].end |
2026-06-25T10:09:33.727000+08:00 |
| transcript.gazette[39].text |
我知道你們也為難，當然我們也只能建議你們趕快跟行政院溝通，甚至希望溝通有一個結果，這樣才不會有空窗期，造成全國民眾的困擾。好。 |
| transcript.gazette[39].quality |
0.93 |
| transcript.gazette[40].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[40].start |
2026-06-25T10:09:34.067000+08:00 |
| transcript.gazette[40].guessed |
|
| transcript.gazette[40].end |
2026-06-25T10:09:48.593000+08:00 |
| transcript.gazette[40].text |
我想NCC必須要處理的事務也很多，空窗期如果遇到什麼樣的問題，未來在法制層面的解釋上或者因應上也可能會有一些困難。 |
| transcript.gazette[40].quality |
0.981 |
| transcript.gazette[41].speaker |
溫主任秘書俊瑜 |
| transcript.gazette[41].start |
2026-06-25T10:09:52.681000+08:00 |
| transcript.gazette[41].guessed |
|
| transcript.gazette[41].end |
2026-06-25T10:09:52.681000+08:00 |
| transcript.gazette[41].text |
謝謝委員指教。 |
| transcript.gazette[41].quality |
0.333 |
| transcript.gazette[42].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[42].start |
2026-06-25T10:09:52.681000+08:00 |
| transcript.gazette[42].guessed |
1 |
| transcript.gazette[42].end |
2026-06-25T10:09:55.922000+08:00 |
| transcript.gazette[42].text |
謝謝溫主秘。 |
| transcript.gazette[42].quality |
0.2 |
| transcript.gazette[43].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[43].start |
2026-06-25T10:09:55.922000+08:00 |
| transcript.gazette[43].guessed |
|
| transcript.gazette[43].end |
2026-06-25T10:10:02.684000+08:00 |
| transcript.gazette[43].text |
其實這整體都是、接下來是司法院的問題，但是時間上的關係，本席先直接跳到法務部。 |
| transcript.gazette[43].quality |
0.943 |
| transcript.gazette[44].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[44].start |
2026-06-25T10:10:06.066000+08:00 |
| transcript.gazette[44].guessed |
|
| transcript.gazette[44].end |
2026-06-25T10:10:12.988000+08:00 |
| transcript.gazette[44].text |
本席關心的都是一致的，因為代理的問題就有一些實質的狀況沒有辦法真正地處理。 |
| transcript.gazette[44].quality |
0.971 |
| transcript.gazette[45].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[45].start |
2026-06-25T10:10:20.111000+08:00 |
| transcript.gazette[45].guessed |
|
| transcript.gazette[45].end |
2026-06-25T10:10:20.431000+08:00 |
| transcript.gazette[45].text |
部長您好。 |
| transcript.gazette[45].quality |
0.75 |
| transcript.gazette[46].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[46].start |
2026-06-25T10:10:20.431000+08:00 |
| transcript.gazette[46].guessed |
1 |
| transcript.gazette[46].end |
2026-06-25T10:10:21.431000+08:00 |
| transcript.gazette[46].text |
委員好。 |
| transcript.gazette[46].quality |
0 |
| transcript.gazette[47].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[47].start |
2026-06-25T10:10:20.591000+08:00 |
| transcript.gazette[47].guessed |
|
| transcript.gazette[47].end |
2026-06-25T10:10:20.591000+08:00 |
| transcript.gazette[47].text |
部長好。 |
| transcript.gazette[47].quality |
0.333 |
| transcript.gazette[48].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[48].start |
2026-06-25T10:10:23.352000+08:00 |
| transcript.gazette[48].guessed |
|
| transcript.gazette[48].end |
2026-06-25T10:10:33.775000+08:00 |
| transcript.gazette[48].text |
在立法院的會議其實也提醒過好多次，針對相關獨立機關的代理問題，也是目前整體上行政機關的困境。 |
| transcript.gazette[48].quality |
0.907 |
| transcript.gazette[49].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[49].start |
2026-06-25T10:10:35.617000+08:00 |
| transcript.gazette[49].guessed |
|
| transcript.gazette[49].end |
2026-06-25T10:11:00.089000+08:00 |
| transcript.gazette[49].text |
這個困境可能會影響到一些業務，所以本席除了過去針對檢察總長代理的問題，也談到立法權不應被架空，被否決的人也不應該長期代理，不管他做得適任與否，我們不是對人的否定，也不是對執行業務上的否定，而是憲政體系的遵守。 |
| transcript.gazette[49].quality |
0.979 |
| transcript.gazette[50].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[50].start |
2026-06-25T10:11:02.131000+08:00 |
| transcript.gazette[50].guessed |
|
| transcript.gazette[50].end |
2026-06-25T10:11:07.597000+08:00 |
| transcript.gazette[50].text |
這個議題我想大家都知道，今天包括NCC、司法院、法務部，都有獨立機關在人選上的疑義。 |
| transcript.gazette[50].quality |
0.919 |
| transcript.gazette[51].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[51].start |
2026-06-25T10:11:11.581000+08:00 |
| transcript.gazette[51].guessed |
|
| transcript.gazette[51].end |
2026-06-25T10:11:24.156000+08:00 |
| transcript.gazette[51].text |
本席就要談到，因為人選的疑義，有一些東西其實我們也應該關心，也就是在極端高溫下，本席關心監所人員收容環境跟收容人的人權問題。 |
| transcript.gazette[51].quality |
0.982 |
| transcript.gazette[52].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[52].start |
2026-06-25T10:11:26.538000+08:00 |
| transcript.gazette[52].guessed |
|
| transcript.gazette[52].end |
2026-06-25T10:11:37.991000+08:00 |
| transcript.gazette[52].text |
前一段時間，臺北看守所在短短3個小時之內，就有兩起收容人無預警昏倒的事件，兩名收容人分別是36歲及70歲。 |
| transcript.gazette[52].quality |
0.977 |
| transcript.gazette[53].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[53].start |
2026-06-25T10:11:38.932000+08:00 |
| transcript.gazette[53].guessed |
|
| transcript.gazette[53].end |
2026-06-25T10:11:59.391000+08:00 |
| transcript.gazette[53].text |
現在可能受到外界環境因素影響的人，不見得只是比較高齡的人，我們看到年齡的差距，結果36歲的男子宣告不治死亡，七旬老翁也留院治療。 |
| transcript.gazette[53].quality |
0.982 |
| transcript.gazette[54].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[54].start |
2026-06-25T10:11:59.732000+08:00 |
| transcript.gazette[54].guessed |
|
| transcript.gazette[54].end |
2026-06-25T10:12:24.067000+08:00 |
| transcript.gazette[54].text |
這個部分本席也想要請教，我相信大家應該都有感，最近整個氣候非常極端，每一年可能都有超越往年的高溫，當臺北的體感溫度已經將近38度的時候，那麼房舍中是不是有可能會造成熱衰竭、熱中暑，或者既有疾病可能被誘發？ |
| transcript.gazette[54].quality |
0.913 |
| transcript.gazette[55].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[55].start |
2026-06-25T10:12:24.347000+08:00 |
| transcript.gazette[55].guessed |
|
| transcript.gazette[55].end |
2026-06-25T10:12:41.274000+08:00 |
| transcript.gazette[55].text |
就法務部目前調查的結果，這兩名收容人倒地前，房舍溫度、通風狀況跟飲水的補充，還有他們相關健康的結果，跟執行人員的查詢紀錄，你們這邊有沒有一些答案？ |
| transcript.gazette[55].quality |
0.894 |
| transcript.gazette[56].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[56].start |
2026-06-25T10:12:42.875000+08:00 |
| transcript.gazette[56].guessed |
|
| transcript.gazette[56].end |
2026-06-25T10:12:49.398000+08:00 |
| transcript.gazette[56].text |
謝謝委員關心我們收容環境的問題，的確現在地球暖化、夏季高溫。 |
| transcript.gazette[56].quality |
1 |
| transcript.gazette[57].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[57].start |
2026-06-25T10:12:49.558000+08:00 |
| transcript.gazette[57].guessed |
|
| transcript.gazette[57].end |
2026-06-25T10:13:12.611000+08:00 |
| transcript.gazette[57].text |
因為房舍當初的設計是為了戒護，但沒想到整個地球暖化造成夏季高溫超過以往，的確矯正署有針對這個問題，要求各矯正機關要視實際空間條件、建築環境跟收容管理需求，落實一些改善、防暑措施。 |
| transcript.gazette[57].quality |
0.817 |
| transcript.gazette[58].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[58].start |
2026-06-25T10:13:13.111000+08:00 |
| transcript.gazette[58].guessed |
|
| transcript.gazette[58].end |
2026-06-25T10:13:17.214000+08:00 |
| transcript.gazette[58].text |
事實上，因為房舍也不能吹冷氣，所以至少我們要設置…… |
| transcript.gazette[58].quality |
0.727 |
| transcript.gazette[59].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[59].start |
2026-06-25T10:13:18.275000+08:00 |
| transcript.gazette[59].guessed |
|
| transcript.gazette[59].end |
2026-06-25T10:13:18.615000+08:00 |
| transcript.gazette[59].text |
通風或者是…… |
| transcript.gazette[59].quality |
0.6 |
| transcript.gazette[60].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[60].start |
2026-06-25T10:13:19.335000+08:00 |
| transcript.gazette[60].guessed |
|
| transcript.gazette[60].end |
2026-06-25T10:13:31.644000+08:00 |
| transcript.gazette[60].text |
像抽風扇、吊扇、壁扇、抽風機，或加強包括屋頂上一些降溫的噴霧系統這部分，讓整個空間不要那麼悶熱。 |
| transcript.gazette[60].quality |
0.976 |
| transcript.gazette[61].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[61].start |
2026-06-25T10:13:33.646000+08:00 |
| transcript.gazette[61].guessed |
|
| transcript.gazette[61].end |
2026-06-25T10:13:38.616000+08:00 |
| transcript.gazette[61].text |
剛才那兩個個案，你們針對本席所講的那幾個要素的調查結果為何？ |
| transcript.gazette[61].quality |
0.929 |
| transcript.gazette[62].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[62].start |
2026-06-25T10:13:45.636000+08:00 |
| transcript.gazette[62].guessed |
|
| transcript.gazette[62].end |
2026-06-25T10:14:09.296000+08:00 |
| transcript.gazette[62].text |
這個調查的結果，的確是個人身體的狀況，因為他本身有身體上的狀況以及一些慢性病的病史所致，造成身體不適，跟外界……事實上跟高溫中暑或者飲食這部分是沒有關聯的。 |
| transcript.gazette[62].quality |
0.944 |
| transcript.gazette[63].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[63].start |
2026-06-25T10:14:10.916000+08:00 |
| transcript.gazette[63].guessed |
|
| transcript.gazette[63].end |
2026-06-25T10:14:11.317000+08:00 |
| transcript.gazette[63].text |
你說那個結果有可能是…… |
| transcript.gazette[63].quality |
1 |
| transcript.gazette[64].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[64].start |
2026-06-25T10:14:11.437000+08:00 |
| transcript.gazette[64].guessed |
|
| transcript.gazette[64].end |
2026-06-25T10:14:11.557000+08:00 |
| transcript.gazette[64].text |
這是經過醫生的評估。 |
| transcript.gazette[64].quality |
1 |
| transcript.gazette[65].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[65].start |
2026-06-25T10:14:11.677000+08:00 |
| transcript.gazette[65].guessed |
|
| transcript.gazette[65].end |
2026-06-25T10:14:14.958000+08:00 |
| transcript.gazette[65].text |
對，如果他本身就已經有這種病史，因為高溫，然後也發生這樣的個案，那法務部是不是應該針對這個部分，可能在巡房紀錄上或者是巡房的頻率上，也應該再多加關心？ |
| transcript.gazette[65].quality |
0.926 |
| transcript.gazette[66].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[66].start |
2026-06-25T10:14:14.978000+08:00 |
| transcript.gazette[66].guessed |
|
| transcript.gazette[66].end |
2026-06-25T10:14:15.318000+08:00 |
| transcript.gazette[66].text |
一定會有一定時間的巡房，這個…… |
| transcript.gazette[66].quality |
0.769 |
| transcript.gazette[67].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[67].start |
2026-06-25T10:14:37.227000+08:00 |
| transcript.gazette[67].guessed |
|
| transcript.gazette[67].end |
2026-06-25T10:14:46.599000+08:00 |
| transcript.gazette[67].text |
針對這些可能產生健康問題的個案，在目前高溫的情形下，如果就您剛才所講的，看起來目前是沒有關聯…… |
| transcript.gazette[67].quality |
1 |
| transcript.gazette[68].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[68].start |
2026-06-25T10:14:46.599000+08:00 |
| transcript.gazette[68].guessed |
|
| transcript.gazette[68].end |
2026-06-25T10:14:48.341000+08:00 |
| transcript.gazette[68].text |
他那個跟中暑是無關的。 |
| transcript.gazette[68].quality |
1 |
| transcript.gazette[69].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[69].start |
2026-06-25T10:14:48.341000+08:00 |
| transcript.gazette[69].guessed |
1 |
| transcript.gazette[69].end |
2026-06-25T10:14:49.341000+08:00 |
| transcript.gazette[69].text |
我想高溫…… |
| transcript.gazette[69].quality |
0 |
| transcript.gazette[70].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[70].start |
2026-06-25T10:14:48.701000+08:00 |
| transcript.gazette[70].guessed |
|
| transcript.gazette[70].end |
2026-06-25T10:14:50.604000+08:00 |
| transcript.gazette[70].text |
但是這也提醒我們正好在這種高溫…… |
| transcript.gazette[70].quality |
1 |
| transcript.gazette[71].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[71].start |
2026-06-25T10:14:52.686000+08:00 |
| transcript.gazette[71].guessed |
|
| transcript.gazette[71].end |
2026-06-25T10:14:57.808000+08:00 |
| transcript.gazette[71].text |
我想在收容人這部分，我們也注意他們那個……當然不能給他享受、吹冷氣，但是我想…… |
| transcript.gazette[71].quality |
0.788 |
| transcript.gazette[72].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[72].start |
2026-06-25T10:14:58.188000+08:00 |
| transcript.gazette[72].guessed |
|
| transcript.gazette[72].end |
2026-06-25T10:14:58.789000+08:00 |
| transcript.gazette[72].text |
對，本席也不是在要求優渥的房間。 |
| transcript.gazette[72].quality |
0.786 |
| transcript.gazette[73].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[73].start |
2026-06-25T10:14:59.029000+08:00 |
| transcript.gazette[73].guessed |
|
| transcript.gazette[73].end |
2026-06-25T10:15:01.010000+08:00 |
| transcript.gazette[73].text |
有關監所設備的改善，我們預算這部分，請委員多支持，如果我們要提供改善措施，增加預算的部分…… |
| transcript.gazette[73].quality |
0.775 |
| transcript.gazette[74].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[74].start |
2026-06-25T10:15:01.130000+08:00 |
| transcript.gazette[74].guessed |
|
| transcript.gazette[74].end |
2026-06-25T10:15:15.998000+08:00 |
| transcript.gazette[74].text |
現在是整個行政院通通都在談預算，但是預算能不能有效的執行？ |
| transcript.gazette[74].quality |
1 |
| transcript.gazette[75].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[75].start |
2026-06-25T10:15:16.318000+08:00 |
| transcript.gazette[75].guessed |
|
| transcript.gazette[75].end |
2026-06-25T10:15:17.279000+08:00 |
| transcript.gazette[75].text |
我想這是很重要一個結果。 |
| transcript.gazette[75].quality |
0.818 |
| transcript.gazette[76].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[76].start |
2026-06-25T10:15:17.419000+08:00 |
| transcript.gazette[76].guessed |
|
| transcript.gazette[76].end |
2026-06-25T10:15:18.320000+08:00 |
| transcript.gazette[76].text |
編列這個預算，一定要做一個檢討，我想我們檢討，是不是來…… |
| transcript.gazette[76].quality |
0.917 |
| transcript.gazette[77].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[77].start |
2026-06-25T10:15:18.400000+08:00 |
| transcript.gazette[77].guessed |
|
| transcript.gazette[77].end |
2026-06-25T10:15:22.524000+08:00 |
| transcript.gazette[77].text |
本席問一下法務部，如果談到預算，你們針對房舍的溫度、通風、遮陽、風扇、飲水的設備、醫療量能、高齡、慢性病收容人，有沒有建立風險管理的機制，有沒有這樣，現在有沒有？ |
| transcript.gazette[77].quality |
0.882 |
| transcript.gazette[78].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[78].start |
2026-06-25T10:15:22.664000+08:00 |
| transcript.gazette[78].guessed |
|
| transcript.gazette[78].end |
2026-06-25T10:15:23.085000+08:00 |
| transcript.gazette[78].text |
這部分我們再來…… |
| transcript.gazette[78].quality |
1 |
| transcript.gazette[79].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[79].start |
2026-06-25T10:15:37.559000+08:00 |
| transcript.gazette[79].guessed |
|
| transcript.gazette[79].end |
2026-06-25T10:15:41.764000+08:00 |
| transcript.gazette[79].text |
對啊，當你們在要求預算的同時，是不是相關的細節跟資料也是要讓我們了解，我們才能了解您的預算跟要執行的內容、細項，跟對於過去…… |
| transcript.gazette[79].quality |
0.911 |
| transcript.gazette[80].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[80].start |
2026-06-25T10:15:41.764000+08:00 |
| transcript.gazette[80].guessed |
1 |
| transcript.gazette[80].end |
2026-06-25T10:15:42.764000+08:00 |
| transcript.gazette[80].text |
這部分我們再寫一個書面給委員…… |
| transcript.gazette[80].quality |
0 |
| transcript.gazette[81].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[81].start |
2026-06-25T10:15:41.764000+08:00 |
| transcript.gazette[81].guessed |
|
| transcript.gazette[81].end |
2026-06-25T10:15:42.646000+08:00 |
| transcript.gazette[81].text |
對於過去業務的內容，是不是有實質的掌握，這樣我們才會知道預算執行的效度，對不對？好啊！ |
| transcript.gazette[81].quality |
0.763 |
| transcript.gazette[82].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[82].start |
2026-06-25T10:15:55.881000+08:00 |
| transcript.gazette[82].guessed |
|
| transcript.gazette[82].end |
2026-06-25T10:16:01.963000+08:00 |
| transcript.gazette[82].text |
在這邊謝謝委員的關心，既然我們針對這個問題，我會請矯正署針對…… |
| transcript.gazette[82].quality |
0.929 |
| transcript.gazette[83].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[83].start |
2026-06-25T10:16:01.963000+08:00 |
| transcript.gazette[83].guessed |
1 |
| transcript.gazette[83].end |
2026-06-25T10:16:04.464000+08:00 |
| transcript.gazette[83].text |
對，本席談到的那幾個要素…… |
| transcript.gazette[83].quality |
0.091 |
| transcript.gazette[84].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[84].start |
2026-06-25T10:16:04.464000+08:00 |
| transcript.gazette[84].guessed |
|
| transcript.gazette[84].end |
2026-06-25T10:16:05.885000+08:00 |
| transcript.gazette[84].text |
剛才委員關心的部分，我們做一個書面報告…… |
| transcript.gazette[84].quality |
0.5 |
| transcript.gazette[85].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[85].start |
2026-06-25T10:16:06.885000+08:00 |
| transcript.gazette[85].guessed |
|
| transcript.gazette[85].end |
2026-06-25T10:16:07.125000+08:00 |
| transcript.gazette[85].text |
對，那幾個要素。 |
| transcript.gazette[85].quality |
0.667 |
| transcript.gazette[86].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[86].start |
2026-06-25T10:16:07.625000+08:00 |
| transcript.gazette[86].guessed |
|
| transcript.gazette[86].end |
2026-06-25T10:16:12.027000+08:00 |
| transcript.gazette[86].text |
下次要編116年的預算，我們再來編這部分的加強措施…… |
| transcript.gazette[86].quality |
1 |
| transcript.gazette[87].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[87].start |
2026-06-25T10:16:12.027000+08:00 |
| transcript.gazette[87].guessed |
1 |
| transcript.gazette[87].end |
2026-06-25T10:16:13.027000+08:00 |
| transcript.gazette[87].text |
對啊，所以當你們在要預算的時候，其實也必須要給立法院一些信心嘛。 |
| transcript.gazette[87].quality |
0 |
| transcript.gazette[88].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[88].start |
2026-06-25T10:16:12.287000+08:00 |
| transcript.gazette[88].guessed |
|
| transcript.gazette[88].end |
2026-06-25T10:16:12.687000+08:00 |
| transcript.gazette[88].text |
但是這些設備平時就有陸續在處理…… |
| transcript.gazette[88].quality |
0.667 |
| transcript.gazette[89].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[89].start |
2026-06-25T10:16:19.249000+08:00 |
| transcript.gazette[89].guessed |
|
| transcript.gazette[89].end |
2026-06-25T10:16:25.193000+08:00 |
| transcript.gazette[89].text |
另外本席剛才其實已經談到高溫，如果你覺得那兩個個案跟高溫沒有關係，但是高溫也是現在確實存在的一個現象…… |
| transcript.gazette[89].quality |
0.917 |
| transcript.gazette[90].speaker |
鄭部長銘謙 |
| transcript.gazette[90].start |
2026-06-25T10:16:25.574000+08:00 |
| transcript.gazette[90].guessed |
|
| transcript.gazette[90].end |
2026-06-25T10:16:26.674000+08:00 |
| transcript.gazette[90].text |
高溫的話，我們再來做一個改善的措施，再來加強。 |
| transcript.gazette[90].quality |
0.3 |
| transcript.gazette[91].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[91].start |
2026-06-25T10:16:26.694000+08:00 |
| transcript.gazette[91].guessed |
|
| transcript.gazette[91].end |
2026-06-25T10:16:28.776000+08:00 |
| transcript.gazette[91].text |
對，所以本席要提醒，遇到高溫警戒的時候，你們目前有沒有針對高溫的一個標準作業程序？ |
| transcript.gazette[91].quality |
0.946 |
| transcript.gazette[92].speaker |
林委員倩綺 |
| transcript.gazette[92].start |
2026-06-25T10:16:28.896000+08:00 |
| transcript.gazette[92].guessed |
|
| transcript.gazette[92].end |
2026-06-25T10:16:54.761000+08:00 |
| transcript.gazette[92].text |
因為它已經在發生了，不管發生的個案跟高溫有沒有關係，但本席已經先提醒了，當我們在談預算，我們也要看過去的整理跟現在你們對未來問題的因應，所以本席剛才也提到一些可以執行的方式。 |
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0.975 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:16:55.681000+08:00 |
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2026-06-25T10:17:00.584000+08:00 |
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在巡查的部分，對於病人的掌握，以及對於整個系統的調整，你們可能必須要把這個細節提得很詳盡。 |
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0.902 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:17:00.664000+08:00 |
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2026-06-25T10:17:03.365000+08:00 |
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我們在談預算的時候，會確認這些我們所碰到的問題，能夠在你們已經了解過往業務跟現在對於未來因應的可能性，是不是能夠實際符合你預算提出來這樣一個…… |
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鄭部長銘謙 |
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2026-06-25T10:17:03.365000+08:00 |
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2026-06-25T10:17:03.685000+08:00 |
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這也是我們要努力的目標，謝謝。 |
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0.846 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:17:23.195000+08:00 |
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2026-06-25T10:17:23.956000+08:00 |
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所以本席今天針對高溫做了一些提醒…… |
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1 |
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鄭部長銘謙 |
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2026-06-25T10:17:23.956000+08:00 |
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2026-06-25T10:17:24.956000+08:00 |
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我們會來改善，針對…… |
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0 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:17:23.996000+08:00 |
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2026-06-25T10:18:02.046000+08:00 |
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針對個案，也希望了解個案的相關內容，最重要的是，個案發生了，縱使你們目前覺得跟外部環境還沒有關係，可是外部環境的改變已經是不爭的事實，所以本席提醒的是，這個外部環境改變，你們或許應該要整理因應現在跟未來外部環境改變的一些標準做法，才不會未來個案又發生了，真的跟外界環境改變有關，屆時啟動檢討可能也比較慢了，所以本席今天有提醒現存的現象。 |
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鄭部長銘謙 |
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2026-06-25T10:18:02.187000+08:00 |
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2026-06-25T10:18:02.407000+08:00 |
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謝謝委員關心，我們來精進。 |
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0.455 |
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林委員倩綺 |
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2026-06-25T10:18:02.407000+08:00 |
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2026-06-25T10:18:02.507000+08:00 |
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好，謝謝。謝謝。 |
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0.6 |
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主席 |
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2026-06-25T10:18:03.007000+08:00 |
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2026-06-25T10:18:05.007000+08:00 |
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謝謝林倩綺委員。 |
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0 |
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主席 |
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2026-06-25T10:18:05.307000+08:00 |
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2026-06-25T10:18:08.735571+08:00 |
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接下來有請張雅琳委員發言。 |
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448 |
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林委員倩綺：（10時2分）謝謝主席翁召委，各位同仁大家好。本席先請NCC，今天的代表應該是溫主秘。 |
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主席：請溫主秘。 |
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林委員倩綺：主秘早安。 |
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溫主任秘書俊瑜：委員好。 |
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林委員倩綺：NCC的委員任期即將屆滿，但是目前行政院還沒有新的名單出來，時間已經很近，也有可能產生停擺的問題，所以本席今天針對這個部分來就教。目前NCC的三位委員在7月31日任期屆滿，如果新的委員沒有辦法在之前及時產生，NCC可能會沒有委員來開會，這個部分剛才召委也跟您請教過了。 |
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溫主任秘書俊瑜：是。 |
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林委員倩綺：依NCC組織法第五條規定，主委出缺或因故沒有辦法行使職權時，由副主委代理；主委跟副主委如果都出缺，而且沒有辦法行使職權的話，行政院院長就要指派委員一人來代理主任委員。但是現在的問題是8月1日以後如果都沒有委員，那NCC要怎麼辦？主秘可不可以代理主委這個問題，我想剛才召委也有跟你就法律見解上做了一些討論，假設萬一最後是這樣的情形，你有沒有任何的法律依據來應對？如果不可以，目前NCC跟行政院溝通的法律見解又是什麼？本席在這邊提醒，NCC是個獨立機關，當然委員必須要由行政院提名，但是要經過立法院同意後任命，主要是透過人事同意權，確保NCC的運作獨立、專業跟民主的推動。 |
| gazette.blocks[6][1] |
但是本席想要知道目前NCC是不是認同，任何代理的安排都不能實質取代立法院的同意權，如果行政院指定非委員或者是由主秘實質主持NCC的業務，您認為合法性的疑慮呢？ |
| gazette.blocks[6][2] |
再則是NCC如何跟立法院協調？依據通訊傳播委員會組織法第四條規定，行政院長應於三個月內補足提名，送交立法院審查。但是截至目前為止，我們也都還沒有看到名單，那是不是行政院已經公然違法了？責任也在行政院。如果沒有新名單，行政院應該就法律的這個部分積極跟立法院協調，但目前看起來都還沒有這樣的跡象。我們常常聽到外圍都說機關快要停擺了、預算沒有過等等，這樣混淆視聽的東西其實也讓我們立法院非常困擾。 |
| gazette.blocks[6][3] |
最後本席在這邊嚴正強調，不是只有NCC發生這樣的問題，相關部會也都有這樣的問題，我覺得有一些很基本面的核心問題沒有被真正處理，但是你們也不能再走同樣的路。行政機關如果不先提名，再用懸缺的壓力要讓立法院同意，我想這也不是正道，常常都要繞過實質監督也不是長久之路，而且人事權也不是橡皮圖章。本席想要了解您對本席以上的見解，以及就本席所提出來的問題，剛才翁召委對您提出來的問題，或許您再經過一點點時間做了些思考，是不是有一些比較理性的回應，或者是就法制層面有沒有多一些補充來跟本席回答？ |
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溫主任秘書俊瑜：報告委員，剛才您提到我們通傳會組織法第五條的代理制度，確實主任委員跟副主任委員出缺的時候，指定其中一個委員來代理是沒錯，只是說沒有…… |
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林委員倩綺：對，現在大家都碰到困境了嘛！沒有委員…… |
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溫主任秘書俊瑜：對於主任委員跟委員都出缺時的代理制度，確實在目前我們組織法裡頭的第五條並沒有明定，當然現在我們也不樂見NCC停擺，所以我們也希望可以……這個是屬於行政院院長的職權，我們也樂見說是不是有這樣的一個名單，讓我們可以…… |
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林委員倩綺：除了樂見，你們目前跟行政院溝通的法制層面，是不是有一些階段性的結果？要不然日期已經將近了。我想召委今天會把這個議題提出來談，也是對國家憲政的關心。假設它已經超出我們在相關規定跟法制層面可以處理的，那您這個部分，我想應該先趕快溝通，然後就一些釋憲的考量，以避免空窗期。目前有沒有階段性的溝通或已經提出法律見解了呢？ |
| gazette.blocks[11][0] |
溫主任秘書俊瑜：有，我們代理主委大致上已經有3次跟院長報告過。 |
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林委員倩綺：已經跟院長報告了3次，那有沒有什麼階段性的結果，去因應目前即將到來的這個狀況？ |
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溫主任秘書俊瑜：這個部分我們尊重行政院院長的職權。 |
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林委員倩綺：看起來好像你們還沒有任何答案跟因應作為嘛！我想召委提出這樣的主題也是做一個提醒，不會說面臨這樣的困境，在代理合法性跟外界的質疑上經常要再做一些解釋。代理的適任與否，那是另外一個議題，但是制度面的問題，我想現在我們都碰到了困境，那如何處理跟解決？看來你們也必須積極地再跟行政院溝通。但是立法院也期望聽到一個階段性的答案，要不然真正碰到空窗期，大家對憲政解釋的差異，會搞得實質上都不太好運作。我知道你們也為難，當然我們也只能建議你們趕快跟行政院溝通，甚至希望溝通有一個結果，這樣才不會有空窗期，造成全國民眾的困擾。 |
| gazette.blocks[15][0] |
溫主任秘書俊瑜：好。 |
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林委員倩綺：我想NCC必須要處理的事務也很多，空窗期如果遇到什麼樣的問題，未來在法制層面的解釋上或者因應上也可能會有一些困難。 |
| gazette.blocks[17][0] |
溫主任秘書俊瑜：謝謝委員指教。 |
| gazette.blocks[18][0] |
林委員倩綺：謝謝溫主秘。 |
| gazette.blocks[18][1] |
其實這整體都是、接下來是司法院的問題，但是時間上的關係，本席先直接跳到法務部。本席關心的都是一致的，因為代理的問題就有一些實質的狀況沒有辦法真正地處理。部長您好。 |
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鄭部長銘謙：委員好。 |
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林委員倩綺：部長好。在立法院的會議其實也提醒過好多次，針對相關獨立機關的代理問題，也是目前整體上行政機關的困境。這個困境可能會影響到一些業務，所以本席除了過去針對檢察總長代理的問題，也談到立法權不應被架空，被否決的人也不應該長期代理，不管他做得適任與否，我們不是對人的否定，也不是對執行業務上的否定，而是憲政體系的遵守。這個議題我想大家都知道，今天包括NCC、司法院、法務部，都有獨立機關在人選上的疑義。 |
| gazette.blocks[20][1] |
本席就要談到，因為人選的疑義，有一些東西其實我們也應該關心，也就是在極端高溫下，本席關心監所人員收容環境跟收容人的人權問題。前一段時間，臺北看守所在短短3個小時之內，就有兩起收容人無預警昏倒的事件，兩名收容人分別是36歲及70歲。現在可能受到外界環境因素影響的人，不見得只是比較高齡的人，我們看到年齡的差距，結果36歲的男子宣告不治死亡，七旬老翁也留院治療。 |
| gazette.blocks[20][2] |
這個部分本席也想要請教，我相信大家應該都有感，最近整個氣候非常極端，每一年可能都有超越往年的高溫，當臺北的體感溫度已經將近38度的時候，那麼房舍中是不是有可能會造成熱衰竭、熱中暑，或者既有疾病可能被誘發？就法務部目前調查的結果，這兩名收容人倒地前，房舍溫度、通風狀況跟飲水的補充，還有他們相關健康的結果，跟執行人員的查詢紀錄，你們這邊有沒有一些答案？ |
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鄭部長銘謙：謝謝委員關心我們收容環境的問題，的確現在地球暖化、夏季高溫。因為房舍當初的設計是為了戒護，但沒想到整個地球暖化造成夏季高溫超過以往，的確矯正署有針對這個問題，要求各矯正機關要視實際空間條件、建築環境跟收容管理需求，落實一些改善、防暑措施。事實上，因為房舍也不能吹冷氣，所以至少我們要設置…… |
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林委員倩綺：通風或者是…… |
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鄭部長銘謙：像抽風扇、吊扇、壁扇、抽風機，或加強包括屋頂上一些降溫的噴霧系統這部分，讓整個空間不要那麼悶熱。 |
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林委員倩綺：剛才那兩個個案，你們針對本席所講的那幾個要素的調查結果為何？ |
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鄭部長銘謙：這個調查的結果，的確是個人身體的狀況，因為他本身有身體上的狀況以及一些慢性病的病史所致，造成身體不適，跟外界……事實上跟高溫中暑或者飲食這部分是沒有關聯的。 |
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林委員倩綺：你說那個結果有可能是…… |
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鄭部長銘謙：這是經過醫生的評估。 |
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林委員倩綺：對，如果他本身就已經有這種病史，因為高溫，然後也發生這樣的個案，那法務部是不是應該針對這個部分，可能在巡房紀錄上或者是巡房的頻率上，也應該再多加關心？ |
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鄭部長銘謙：一定會有一定時間的巡房，這個…… |
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林委員倩綺：針對這些可能產生健康問題的個案，在目前高溫的情形下，如果就您剛才所講的，看起來目前是沒有關聯…… |
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鄭部長銘謙：他那個跟中暑是無關的。我想高溫…… |
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林委員倩綺：但是這也提醒我們正好在這種高溫…… |
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鄭部長銘謙：我想在收容人這部分，我們也注意他們那個……當然不能給他享受、吹冷氣，但是我想…… |
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林委員倩綺：對，本席也不是在要求優渥的房間。 |
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鄭部長銘謙：有關監所設備的改善，我們預算這部分，請委員多支持，如果我們要提供改善措施，增加預算的部分…… |
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林委員倩綺：現在是整個行政院通通都在談預算，但是預算能不能有效的執行？我想這是很重要一個結果。 |
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鄭部長銘謙：編列這個預算，一定要做一個檢討，我想我們檢討，是不是來…… |
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林委員倩綺：本席問一下法務部，如果談到預算，你們針對房舍的溫度、通風、遮陽、風扇、飲水的設備、醫療量能、高齡、慢性病收容人，有沒有建立風險管理的機制，有沒有這樣，現在有沒有？ |
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鄭部長銘謙：這部分我們再來…… |
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林委員倩綺：對啊，當你們在要求預算的同時，是不是相關的細節跟資料也是要讓我們了解，我們才能了解您的預算跟要執行的內容、細項，跟對於過去…… |
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鄭部長銘謙：這部分我們再寫一個書面給委員…… |
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林委員倩綺：對於過去業務的內容，是不是有實質的掌握，這樣我們才會知道預算執行的效度，對不對？ |
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鄭部長銘謙：好啊！在這邊謝謝委員的關心，既然我們針對這個問題，我會請矯正署針對…… |
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林委員倩綺：對，本席談到的那幾個要素…… |
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鄭部長銘謙：剛才委員關心的部分，我們做一個書面報告…… |
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林委員倩綺：對，那幾個要素。 |
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鄭部長銘謙：下次要編116年的預算，我們再來編這部分的加強措施…… |
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林委員倩綺：對啊，所以當你們在要預算的時候，其實也必須要給立法院一些信心嘛。 |
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鄭部長銘謙：但是這些設備平時就有陸續在處理…… |
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林委員倩綺：另外本席剛才其實已經談到高溫，如果你覺得那兩個個案跟高溫沒有關係，但是高溫也是現在確實存在的一個現象…… |
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鄭部長銘謙：高溫的話，我們再來做一個改善的措施，再來加強。 |
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林委員倩綺：對，所以本席要提醒，遇到高溫警戒的時候，你們目前有沒有針對高溫的一個標準作業程序？因為它已經在發生了，不管發生的個案跟高溫有沒有關係，但本席已經先提醒了，當我們在談預算，我們也要看過去的整理跟現在你們對未來問題的因應，所以本席剛才也提到一些可以執行的方式。在巡查的部分，對於病人的掌握，以及對於整個系統的調整，你們可能必須要把這個細節提得很詳盡。我們在談預算的時候，會確認這些我們所碰到的問題，能夠在你們已經了解過往業務跟現在對於未來因應的可能性，是不是能夠實際符合你預算提出來這樣一個…… |
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鄭部長銘謙：這也是我們要努力的目標，謝謝。 |
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林委員倩綺：所以本席今天針對高溫做了一些提醒…… |
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鄭部長銘謙：我們會來改善，針對…… |
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林委員倩綺：針對個案，也希望了解個案的相關內容，最重要的是，個案發生了，縱使你們目前覺得跟外部環境還沒有關係，可是外部環境的改變已經是不爭的事實，所以本席提醒的是，這個外部環境改變，你們或許應該要整理因應現在跟未來外部環境改變的一些標準做法，才不會未來個案又發生了，真的跟外界環境改變有關，屆時啟動檢討可能也比較慢了，所以本席今天有提醒現存的現象。 |
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鄭部長銘謙：謝謝委員關心，我們來精進。 |
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林委員倩綺：好，謝謝。 |
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鄭部長銘謙：謝謝。 |
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主席：謝謝林倩綺委員。 |
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接下來有請張雅琳委員發言。 |
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立法院第11屆第5會期司法及法制委員會第21次全體委員會議紀錄 |
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邀請司法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、法務部部長、公平交易委員會、國家通訊傳
播委員會、中央選舉委員會針對「我國憲政機關、獨立機關首長代理制度之現況與精進」進行專
題報告，並備質詢 |
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