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馬文君 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第18次全體委員會議

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00:00:01,088 00:00:06,678 謝謝主席 有請林部長以及蔡局長請問林部長跟蔡局長
00:00:14,155 00:00:23,242 今天我們高鐵誤點了所以其實大概可能也稍微延遲了一些不過在這裡大家關切的方向可能還是一樣我們看到在川習會後駐美代表余大雷他宣稱台美保持良好的密切溝通這是台美目前真實的狀況嗎
00:00:38,069 00:01:02,730 因為目前都還是保持非常良好的溝通那我想請教一下就是川普總統他在回程在空軍一號上面提及要和治理台灣的人談談那談什麼不曉得那可是我們想在這裡請教一下所謂川普總統他知道中華民國總統是賴清德嗎
00:01:06,468 00:01:13,454 知道他治理台灣的人是形容賴清德還是美國政府處理台灣事務的人就我們的解讀他說治理台灣的人這是指我們的總統還是美國政府處理台灣事務的人
00:01:23,721 00:01:50,793 各位因為第一次他講的時候大家還在理解他的內容不過他後來又再講一次要打這個電話那大概就很清楚應該就指的是我們賴總統所以如果指的是我們賴總統他用這種形容詞來形容我們的總統是非常不禮貌的行為即使他是現在世界第一強國的總統他都不應該用這種態度那我們外交部有表達任何的一個抗議或者什麼樣的誠心嗎
00:01:52,403 00:01:55,506 我們對這一點並沒有加以評論因為他還在發展中我剛剛講的發展中是他要不要打這個電話或者後續談論的內容到底是什麼樣我講的是他稱呼我們中華民國的總統叫治理台灣的人這是非常不禮貌的
00:02:14,001 00:02:21,867 這個已經沒有對等這個部分本席認為外交部要有一些態度這個部分我們也希望後續外交部要因為你說我們的溝通非常順暢我們不能任由其他國家的領導人有這樣子對我們好像不尊重的這樣的態度那另外一個
00:02:34,717 00:02:39,558 就是在我們很多委員也在關切就是美國可能暫停一項價值140億美元對台軍售案這個就是我們所謂在特別預算裡面特別條例裡面的第二階段的這個軍售的項目那就這個部分因為國安局
00:02:54,682 00:03:22,700 以及外交部的駐美代表 事前好像也都沒有掌握到這樣的一個資訊那我們現在認為他還是會持續的進行嗎就這個結果報告委員 因為如同外界有報導 其實從1月開始這個案子就在進行中那麼他也有一些程序 包括行政部門跟國會的諮商目前就是也在進行中 所以還沒有到
00:03:23,240 00:03:44,060 完全確定這個是當然我們跟美國的溝通我們已經做到我們這邊不管是我們認為要去編列特別預算或是國會的跨黨派的支持當然這個部分現在就是在美國的一個依據台灣關係法還有軍售的程序在進行中的案子
00:03:45,142 00:04:00,392 這個部分剛剛不管是蔡局長也好部長也好其實你們都有提到在川崎會後其實有很多訊息是非常多而雜而且非常的紛亂那我們現在也不曉得它到底結果會怎麼樣可是我們發現到的多而雜其實這些訊息釋出的除了我們國內以外還有包括美方
00:04:08,317 00:04:21,466 美方不管是川普總統不管是他們的國會不管是國務院或者甚至他們的媒體其實有不同的解讀還有不同的訊息釋出其實我們現在收到比較紛亂的訊息都是來自於這些部分反而中方他沒有任何的一個動作
00:04:28,232 00:04:31,293 這個才是我們擔心的因為剛剛有提到我們到底是美國因為這一次的川習會他到底我們接收到的訊息他到底是長期既定的政策或者是外交辭令或者是川普總統他即席式的這樣子的一個說法這三個我們沒有辦法完全掌握可是這個對台灣的影響都非常的大因為我們看到
00:04:52,382 00:04:55,984 現在釋出的結果我們先說軍售的部分好了因為外交部可以有一些我們可以有一些角色比如說國防部在跟美軍簽署這個後續的執行上面會不會有問題剛剛部長跟我們駐美大使都說我們的跟美方的溝通是完全沒有問題的
00:05:13,473 00:05:18,795 所以在這裡我要特別舉出來比如過去我們要買M109A6型的自走炮我們即使簽署了而且預算也編好了也在執行了可是還是因故被取消就要求我們把剩下的錢就是他就是不賣了不賣了就要求我們買海馬仕那過去國防部
00:05:35,140 00:05:40,904 也向美方表達要增購武器裝備我們預算也編了可是最近在公共預算的審查裡面我們發現很多對美軍購的項目比如次增飛彈的增購案它從130億增加成690億
00:05:51,571 00:05:55,474 結果發架書已經兩年了到現在都還沒有簽我們預算也編了那另外跟美軍即使簽了發架書就算是單一的供應商的飛彈比如像雷神公司他所生產的AGM-154C的飛彈就是我們空軍F16要用的這個飛彈到現在美軍我們發架書簽囉可是他跟承制商的合約還在持續議約中
00:06:20,799 00:06:27,669 所以我們不是只有這一次在特別條例裡面的第一階段跟第二階段的這個軍售案他還包括我們已經簽了發價書的他沒有辦法跟廠商預約或者甚至我們預算編了他的發價書已經
00:06:36,983 00:06:53,929 過了兩年到現在還沒有給我們所以再再顯示我們在軍售的部分其實是有嚴重的問題可是顧部長感覺上只關心立法院有沒有同意依行政院編列足夠的額度預算
00:06:55,069 00:07:03,595 或者對武器是否能夠如期生產送交回台灣好像不太在意行政部門也是我們有很多在野黨我們很多執政黨的委員也是因為他們只在乎我們的預算未來的預算有沒有編可是我們過去已經編了現在在執行中的完全沒有進度他們並不關心這是我們要提醒外交部在尤其是我們的駐美代表我們所有的軍售幾乎都是對美國的那現在延宕的部分我們希望
00:07:24,668 00:07:25,170 在這個要求上面或者在
00:07:30,742 00:07:33,964 繼續說服美方的同時因為余大使說140億美元這個軍售可能落空的情況他要繼續說服美方在說服未來第二階段的140億軍購案的同時希望他也協助駐美軍事代表團一併了解對美軍購的項目目前發價書不給或者美商還未同意預約的實際情況到底是什麼
00:07:58,340 00:08:01,384 也希望可以給我們委員會一個詳細的說明就他的進度或者如何協調國務院跟美國議員也繼續強力的要求美軍跟美商把我們已經簽約的、付錢的這些武器裝備趕快交給台灣好不好
00:08:15,883 00:08:35,212 我們秉持委員的這個要求我們也會持續的向美國行政部門表達關切那國會議員他們也都有表達對於軍售台灣的項目延宕的關切事實上在美國的這個行政部也在檢討
00:08:36,494 00:08:41,359 也在持續要改進 因為這會影響後續經過案的進行 因為前面還沒有 如果言當的話沒關係我知道 那個他們的過程我們很清楚那可是我們現在 當我們一直在催著一直要預算的時候 我們沒有回過頭去看看
00:08:53,229 00:09:16,630 那些我們非常迫切需要而且已經編了錢而且已經同意答應供售給我們的到現在都還沒有看到影子這才是我們必須要提醒的所以不要常常提醒在野黨要編預算而是應該要去督促美方怎麼樣趕快把武器裝備我們已經有協定的這些要趕快交給我們也提醒我們行政單位因為這些更重要它形成的
00:09:17,973 00:09:22,035 戰力破口更嚴重因為那些都是你之前評估比較重要的我們有很多東西沒有來這是外交部可能在認為說我們跟美方還有維持好關係的時候應該要努力的一個方向那在這裡也請教我們蔡局長就我們川習會後我們現在看到的目前的狀況美台關係會有什麼樣的改變因為美中關係他們是依他們大國之間的競爭還有現在的
00:09:46,306 00:09:51,530 所有的地緣政治所有國際局勢的改變他們各取所需那是他們兩國之間的問題可是他們兩國之間所談的內容關乎台灣的安全還有關乎台灣的未來的發展還有我們現在大家都說我們現在好像怕有中共的認知作戰或什麼
00:10:08,062 00:10:13,486 國際現實非常明確的告訴我們現在時局在改變當中川普總統九年前到中國訪問跟這一次到中國訪問已經有不同的態勢這是我們必須要去正視的那這個部分可不可以簡單的請我們局長在台美關係就是美台關係台美關係會有什麼樣的改變可能會有什麼樣的改變包括軍售包括其他的方面
00:10:35,701 00:10:50,713 台美關係的部分,剛剛也跟其他委員在說明,事實上美方也不斷的重申他們的政策立場並沒有改變,來讓整個台美的一個政策的推動可以有它的一個一貫性跟持續性,這方面美方行政當然已經有相關的說明。
00:10:52,134 00:11:17,302 那另外是美國的國會也不斷的在支持加強台灣的一個安全以及對台軍售案後續的一個推動所以看美國的國會跟行政部門大概在這一部分目前看起來的一個基本的立場還是希望能夠維持跟台灣一個合作的一個關係那另外也跟委員說明一下那九年前川普政府在任的時候我個人也在國安會服務負責涉外的工作那事實上當時也有各種的一個揣測不過在川普總統第一任期
00:11:17,702 00:11:24,147 不管是對美軍購案的一個宣佈還是美艦通過台海都創下歷史最高的紀錄所以這部分也可以為大家所以那時候沒有改變因為那時候他創下歷史最高的紀錄大概是188億美元對我們軍購的部分嘛他同意的部分可是我們現在不一樣現在他可能隨時有改變
00:11:36,738 00:11:39,100 我現在要聽的是如果最壞的狀況有可能什麼樣的狀況因為我們不要看到的是因為我們看到在我們的一個表格裡面這個就他的結果裡面涉台的部分其實美方他所謂的是未提及那可是在中共
00:11:56,075 00:12:12,064 他所提出來的這個新聞稿裡面是台灣議題是美中關係最重要的問題處理不好兩國就會碰撞甚至衝突那我們應該要看的是比較壞的狀況或者可能發生的狀況對我們會造成什麼樣的影響我想是不是用簡單的就是大概說法怎麼樣去面對如果有可能有衝突的狀況我想好的狀況跟可能潛在的風險我們都會去評估啦
00:12:25,351 00:12:37,900 那以這一部分所整理出來的美中官方的聲明的對照我想委員可以看得出來中共有他的一個紅線的畫色但是美方在這邊沒有回應的意思是代表說對台議題他不認為是可以跟中方來當成一個所謂進行這種討價還價的議題
00:12:40,882 00:12:44,105 我們比較擔心的是我們看到的都是我們要看的那他所謂的未提及可是川普總統自己因為他不會都只是即興式的對川普總統來說他非常清楚以他商人的性格不管是個人利益選舉利益或者美國的利益都是他的考量
00:12:59,981 00:13:05,543 那他在這些考量當中他跟中方他跟習近平整晚談台灣川普也很明確的提到不想看到走向獨立的部分那這個部分其實對我們一定會有影響這個部分最壞的打算因為時間的關係那局長一直沒有明確說出來我們要國安局
00:13:22,309 00:13:28,435 去平息的是我們有可能面臨到怎麼樣的狀況你現在如果是維持我們原來的這些政策走向那不會造成影響那當然沒有問題可是我們需要知道的是如果最壞的狀況對台灣會造成什麼樣影響國安局有必要
00:13:41,409 00:14:00,804 針對這個部分去做一個分析不管是讓我們的高層讓我們的總統或者讓我們委員會或甚至讓全民很清楚的知道因為這樣才有辦法去因應這個部分可不可以提出署名報告什麼時候好那我們就盡快把相關的一個分析完整大概什麼時候最壞的狀況大概兩個禮拜內可以嗎兩個禮拜好謝謝