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徐巧芯 @ 第11屆第5會期第4次會議

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00:00:13,173 00:00:13,612 徐委員巧芯 謝謝院長。
00:00:14,392 00:00:15,312 徐委員巧芯 是不是有請卓院長?
00:00:15,312 00:00:15,552 主席 麻煩再請卓院長備詢。
00:00:15,552 ≈ 00:00:21,555 卓院長榮泰 徐委員好。
00:00:21,555 ≈ 00:00:27,558 徐委員巧芯 院長好。
00:00:27,558 00:00:38,092 徐委員巧芯 我們今天來關心一下美國跟以色列,他們為了推翻伊朗的伊斯蘭革命政權,所以從2月28日開始展開聯合軍事行動。
00:00:38,092 00:00:49,181 徐委員巧芯 因為這樣子的關係,所以伊朗也封鎖了對全球經濟非常重要的荷姆茲海峽,在荷姆茲海峽受到威脅的情況之下,主要影響到國際原油的價格。
00:00:50,122 00:00:58,947 徐委員巧芯 戰爭爆發以來,布蘭特原油飆升55%以上,歐洲的天然氣也一度在19日跳漲到35%。
00:01:00,749 00:01:24,473 徐委員巧芯 我們非常關心臺灣的情況,根據富比士雜誌最新的專題報導提到了臺灣,他是這麼說的,他說臺灣每天進口52.5萬桶原油,儲備可以維持100天,但裡面有80%,也就是42萬桶,我想他的意思是說源頭的部分是來自於中東,而這些油是一定要經過荷姆茲海峽。
00:01:24,934 00:01:28,015 徐委員巧芯 所以我想請問一下院長,就是臺灣也因為這場戰爭受到了衝擊,對嗎?
00:01:32,779 00:01:35,505 卓院長榮泰 這場戰爭衝擊全世界,臺灣當然也受到了衝擊,但我們全力在因應。
00:01:35,505 00:01:40,434 徐委員巧芯 針對我們評估的部分,目前臺灣受到哪一些衝擊?
00:01:42,023 00:01:58,312 卓院長榮泰 最明顯的就是我們對於LNG的掌握,但目前在3、4月都已經確實掌握到來源,也積極在滿足當月份的需求,6月開始我們還有其他新的合約會展開,我們希望擴大其他新的合約。
00:01:58,312 00:02:12,262 卓院長榮泰 另外一方面,難免由於這樣的情勢,國內的物價有蠢蠢欲動的現象,所以我們的物價平穩小組,也由原來的每季開會變成每週開會來實際掌握。
00:02:12,943 00:02:22,770 卓院長榮泰 原油的部分,因為我們儲備的量是比較多的,但未來還是希望能夠朝向分散市場的方式,確保各個來源的安全跟穩定。
00:02:23,832 00:02:44,706 徐委員巧芯 接下來我要詢問有關錢的部分,中油現在每賣出一公升的汽油……應該是部長接受委員質詢的時候,有講到近兩週共同承擔了33億的油價成本,等於是每一公升汽油就是要多吸收十幾塊錢。
00:02:45,145 00:02:54,536 徐委員巧芯 這裡面當然可以把它分成針對油價凍漲的部分,還有針對天然氣發電每度成本價格往上的金額。
00:02:54,536 00:03:04,528 徐委員巧芯 我想要問一下,33億這個總額數字,是包含我剛剛講的這兩種情況,那它分別的數字是多少?
00:03:05,608 00:03:06,210 卓院長榮泰 哪兩種數字?
00:03:07,371 00:03:25,749 徐委員巧芯 因為我們有油價凍漲的部分,跟另外一個部分是天然氣每度發電成本的提高,就是天然氣價格上漲的部分,總體來說吸收33億,我想要問一下,這兩個部分分別的金額數字是怎麼樣?
00:03:25,749 00:03:38,082 徐委員巧芯 分開來了解,因為後者天然氣的部分,才是比較針對現在的戰爭,所以我想針對這個能源議題了解我們吸收了多少錢,這樣您有理解我的意思嗎?
00:03:38,082 00:03:48,592 卓院長榮泰 油價的部分,因為我們有雙緩漲的機制,一個是亞鄰最低價,跟亞洲鄰近國家比較,我們採取最低價,過去都這樣,不是現在才有的。
00:03:49,153 00:04:00,180 卓院長榮泰 另外,在這一次我們有啟動一個專案平穩機制,亞鄰最低價先計算過之後,如果再漲的部分,由中油來吸收60%。60%?
00:04:00,180 ≈ 00:04:01,180 卓院長榮泰 60%,相當大。
00:04:00,319 00:04:02,240 徐委員巧芯 33億的數字,可不可以再詳細說明一下,就具體而言?
00:04:02,742 00:04:05,844 徐委員巧芯 因為兩個禮拜以來總體吸收33億,很多民眾在詢問相關細節,可不可以針對這個33億的部分給我們一些補充?
00:04:18,792 00:04:20,993 卓院長榮泰 好,我首先要請經濟部。
00:04:20,993 ≈ 00:04:21,993 徐委員巧芯 沒有問題。
00:04:21,073 00:04:29,440 卓院長榮泰 但是我先表達,我非常感謝經濟部跟中油的同仁們,在這一次能夠依國際情勢的發展,他們是咬緊牙關。
00:04:29,440 ≈ 00:04:32,184 徐委員巧芯 沒有問題,我們了解一下數額,好不好?
00:04:32,184 00:04:32,563 卓院長榮泰 我請經濟部來回答。請說。
00:04:33,924 00:04:38,269 何次長晉滄 跟委員報告,我們第一週吸收了大概9億元。9億?
00:04:38,269 00:04:39,289 何次長晉滄 對,第二週吸收了……
00:04:39,670 00:04:40,730 徐委員巧芯 9億是怎麼樣的一個情形?
00:04:41,270 00:04:43,552 何次長晉滄 9億元就是我們有一個平穩機制……
00:04:44,434 00:04:45,454 徐委員巧芯 平穩機制?
00:04:45,454 00:04:51,519 何次長晉滄 平穩機制算出來之後,如剛剛院長講的,由中油來吸收六成的這樣一個價格。
00:04:52,059 00:05:01,625 何次長晉滄 因為其實第一週國際油價的漲幅還沒有那麼高,所以吸收的金額比較有限,第二週吸收金額就比較大了。
00:05:02,046 00:05:05,048 徐委員巧芯 第二週就是……24億。24億?對。
00:05:05,227 00:05:11,052 徐委員巧芯 接下來要進到第三週了,有預期在第三週的部分,可能會再吸收多少嗎?
00:05:12,852 00:05:14,433 何次長晉滄 這個會隨國際原油價格再去做……
00:05:14,572 00:05:24,658 徐委員巧芯 對啊,因為昨天晚上有跳回來一點,像以昨天晚上來說的話,因為我們都在看這整個油價的情況,漲幅其實是非常大的。
00:05:25,039 00:05:32,142 徐委員巧芯 所以我想要問一下這個評估,第三週基本上會……第一週,然後第二週更高,第三週更高?
00:05:32,542 00:05:34,844 徐委員巧芯 還是第三週能夠再平抑下來?
00:05:34,844 00:05:35,924 徐委員巧芯 我們目前的評估是如何?
00:05:36,802 00:05:38,642 卓院長榮泰 我們正在做最後的評估,因為過去……
00:05:39,664 00:05:41,444 徐委員巧芯 先讓部長講一下,好不好?
00:05:41,604 00:05:50,286 卓院長榮泰 過去我們對油價的發布都在禮拜天,現在我們提前到禮拜六,所以今天禮拜五應該會做最精密、本週最精確的計算……
00:05:50,627 00:06:01,910 徐委員巧芯 所以我沒有問數字嘛,因為你數字的發布一定是看你們的時間,但是現在都已經禮拜五了,基本上你應該知道比上一週多還是比上一週少,我只簡單地問這個而已。
00:06:04,193 00:06:06,414 卓院長榮泰 我們評估應該不會比上一週少,應該是這樣子,今天下午才會詳細地精算。
00:06:07,654 00:06:14,578 徐委員巧芯 好,我了解,因為大家都是深受其害,我沒有任何苛責的意思,你不要緊張。
00:06:14,578 00:06:31,288 徐委員巧芯 但是我要問的是,美伊戰爭如果繼續打,然後每一週……你看第一週9億,第二週24億,第三週如果我們先不講數字,但是往上的話,我們會很擔心中油這六成的吸收,有沒有一個臨界點?
00:06:32,591 00:06:38,516 徐委員巧芯 就是說,要一直吸收到戰爭結束為止,還是有一個臨界點?
00:06:38,657 00:06:45,983 徐委員巧芯 在這個臨界點過後沒有辦法持續,我們就必須有其他什麼樣的機制來因應,你們行政院有沒有做這個評估了?
00:06:46,625 00:07:00,180 卓院長榮泰 我們首先要克服中油目前的財政狀況,我們看中油的需求,它需不需要跟所謂的金融機構有更多的融資,讓它去度過現在的困難。
00:07:00,180 00:07:09,664 卓院長榮泰 再來,我們現在也回過頭來檢討我們的特別條例當中,因應國際局勢的特別條例當中,可不可能有可以來支用的部分。
00:07:10,505 00:07:12,665 卓院長榮泰 最終還有一個方式,就是……
00:07:13,967 00:07:22,329 徐委員巧芯 不好意思打斷您,因為您剛剛講到條例支用的部分,有沒有了解過大概有多少金額還有機會能拿來做運用?
00:07:23,664 00:07:24,864 卓院長榮泰 我們正在核算這個部分,因為……
00:07:25,043 00:07:25,464 徐委員巧芯 還在核算?
00:07:25,464 ≈ 00:07:26,464 卓院長榮泰 還在核算,因為……
00:07:26,424 00:07:27,825 徐委員巧芯 你們可能要儘快好嗎?
00:07:27,825 ≈ 00:07:29,186 卓院長榮泰 但是跟委員預報……
00:07:29,186 00:07:44,549 徐委員巧芯 這個每週往上的數字,然後條例本身也在,因為我們當初既然通過了這個條例,當然就是因應特殊的局勢,所以你們早就應該要知道這裡面還有多少金額是能夠拿來做吸收或是貼補的。
00:07:45,369 00:07:50,470 徐委員巧芯 除了融資之外,你剛剛講條例裡面還有的金額,是不是會後可以提供相關的數字給我,好不好?
00:07:52,651 00:07:56,934 卓院長榮泰 因為中東情勢還在發展,我認為這個金額可能會不小。
00:07:58,036 00:08:05,861 徐委員巧芯 是這樣子的,因為您剛剛講在條例裡面能夠使用的金額是一定的,因為這是原有的條例,對吧?
00:08:06,661 00:08:07,022 徐委員巧芯 院長,對吧?是。
00:08:08,082 00:08:10,864 徐委員巧芯 是原有的條例,那麼還能運用多少數額?
00:08:10,864 00:08:12,766 徐委員巧芯 最多的數字是多少?
00:08:13,266 00:08:14,326 徐委員巧芯 在裡面應該是可以看得到的,對吧?
00:08:14,867 00:08:18,730 卓院長榮泰 原來運用的,就目前來看或許還夠,但再發展下去的話就不夠。
00:08:18,730 ≈ 00:08:19,730 徐委員巧芯 如果再發展的話,您的意思是條例要再提出追加嗎?
00:08:19,730 ≈ 00:08:20,730 徐委員巧芯 或是怎麼樣做處理?
00:08:19,069 00:08:25,318 卓院長榮泰 我剛剛講的第三點,我們可能必須考量如何讓中油是不是可以經過大家的同意來增資,而且是一定程度的增資,讓財務能夠穩定。
00:08:35,390 00:08:37,290 徐委員巧芯 好,我了解了,增資。
00:08:37,450 00:08:54,634 徐委員巧芯 所以有三個辦法,我重複一次:第一個,向金融業融資貸款;第二個,根據先前因應特別局勢條例中還能支用的部分來支應;第三個,可能針對中油進行增資,讓整體油價能因應美伊戰爭情勢對臺灣所造成的波及。
00:08:54,835 00:08:56,815 徐委員巧芯 我這樣的描述是正確的?好。
00:08:57,456 00:09:10,542 徐委員巧芯 接下來我請問一下,美國總統川普在3月14號時發文提到,只要是受荷姆茲海峽影響的國家,都有責任保衛荷姆茲海峽的安全。
00:09:11,303 00:09:21,269 徐委員巧芯 目前他點名的是一些合作比較緊密或有實力的國家,包含中國大陸、法國、日本、韓國跟英國在3月14號被點名。
00:09:23,069 00:09:41,296 徐委員巧芯 根據今天早上的最新消息,從14號到今天,經過協商,目前歐洲五國,即英國、法國、德國、義大利、荷蘭,還有日本,已經發布聯合聲明指出,準備要投入適當行動以確保荷姆茲海峽能安全通行。
00:09:43,799 00:09:48,803 徐委員巧芯 川普總統在17號說,有7個國家正在協商這個部分。
00:09:49,384 00:09:58,872 徐委員巧芯 所以我剛剛算了一下,以目前的歐洲5國再加日本一國,但川普在3月17號講有7個國家,所以我想請問,最後一個不會是中華民國吧?
00:09:59,690 00:09:59,910 徐委員巧芯 沒有吧?
00:10:00,970 00:10:12,676 卓院長榮泰 報告委員,就動用這種實際行動來說,行政院沒有辦法要求國軍做任何行動,從來也不是我們曾經有過的選項。
00:10:12,676 00:10:15,798 徐委員巧芯 當然,對很多國家來說,都不見得是他們有過的選項。
00:10:15,937 00:10:26,223 徐委員巧芯 我的問題是,我先了解一下,川普所點名的7個國家中,裡面有6個現在已經知道,還有一個不知道是誰,應該不是我們吧?
00:10:26,483 00:10:26,904 徐委員巧芯 我先跟你確認這點。
00:10:27,823 00:10:28,664 卓院長榮泰 我想那個可能性極低。
00:10:29,105 00:10:30,785 徐委員巧芯 不是我們,對不對?
00:10:30,944 00:10:41,369 徐委員巧芯 再來就是前面有提到,我們如果受到美伊戰爭的原油價格衝擊,從川普的角度來說,基本上他就認為你也有責任。
00:10:43,010 00:11:04,147 徐委員巧芯 再加上臺灣跟美國的軍事外交合作相當緊密,所以我詢問一下,如果美方詢問臺灣是否能夠協防荷姆茲海峽,保護荷姆茲海峽──我用更溫和的說法,這不是戰爭概念,而是保護在荷姆茲海峽進出的船隻能夠安全通過。
00:11:04,927 00:11:10,411 徐委員巧芯 如果美方對我們提出這樣的要求,請問院長,我們的具體態度是什麼?
00:11:10,772 00:11:12,194 徐委員巧芯 能不能跟國人做說明?
00:11:13,002 00:11:15,444 卓院長榮泰 我先講原則的回應,再請部長說明。
00:11:16,243 00:11:22,207 卓院長榮泰 政府最要保護的是國人的安全以及我們航行船隻的安全,我們儘量保護這兩個安全。
00:11:23,388 00:11:26,571 卓院長榮泰 其他超越這個之外的,都不是行政院應該有的職權。
00:11:27,171 00:11:36,677 卓院長榮泰 國軍最大能力是在保衛國家、國人跟所有屬於我們中華民國國籍航空器及船舶的安全,除此之外,目前我們沒有任何計畫做更多的……
00:11:36,677 00:11:37,278 徐委員巧芯 是,目前還是……
00:11:37,278 ≈ 00:11:38,278 卓院長榮泰 請部長說明一下。
00:11:37,418 00:11:37,438 徐委員巧芯 好,顧部長請說。
00:11:42,081 00:11:43,522 顧部長立雄 簡要跟委員報告。
00:11:44,683 00:11:52,726 顧部長立雄 最主要是我們現在面對中共每天在我們臺海周邊襲擾,每天至少都有五艘以上的軍艦……
00:11:52,726 ≈ 00:11:53,746 徐委員巧芯 是啊,我了解。
00:11:53,746 00:11:59,428 顧部長立雄 我們要應對的是高強度的灰帶襲擾,還有不斷可能的軍事威脅。
00:12:00,188 00:12:10,795 顧部長立雄 所以我們整個國軍的重心,當然就是隨時警戒,利用所有各項情監偵手段及跟友盟的情資交換,來掌握臺海周邊,乃至於印太區域的……
00:12:10,795 00:12:13,155 徐委員巧芯 我了解,我也非常同意。
00:12:13,736 00:12:13,855 顧部長立雄 這是我們國軍現在的一個中心任務。
00:12:13,855 00:12:18,299 徐委員巧芯 我非常同意,我今天之所以會提出這個問題,也是出於憂慮!
00:12:19,418 00:12:29,203 徐委員巧芯 如果美方希望我們協助保護,在軍力上面做調整的話,我們就會面臨空虛的情況,謝謝兩位的回答。
00:12:30,082 00:12:38,125 徐委員巧芯 除此之外,我們看到有不少人,我就不一一點名了,但可以看一下投影片。
00:12:39,786 00:12:54,352 徐委員巧芯 有不少所謂臺派人士認為,我們應該請國軍去護航荷姆茲海峽,有人說這樣會記得臺灣、「揪甘心」;也有人講到我們應該要表態願意幫忙,似乎跟兩位剛剛所談及的方向不太一樣。
00:12:55,773 00:13:15,846 徐委員巧芯 針對這些,因為有部分人士開始說我們臺灣應該要去保護、協助、幫忙美伊戰爭,無論是能源、部隊或是武器、船隻,針對這個部分可不可以回應一下類似這樣在輿論上面的討論?
00:13:17,492 00:13:24,881 顧部長立雄 我想就國防部的立場,迄今為止我們沒有思考到有這樣的一個行動。
00:13:25,483 00:13:34,194 徐委員巧芯 如果美國有公開的表示,比如川普公開點名臺灣,希望我們協助,我們仍然能夠維持一樣的立場嗎?
00:13:34,894 00:13:37,095 顧部長立雄 我想這是一個假設性的問題……
00:13:37,095 00:13:42,257 徐委員巧芯 這不是假設性,因為他都點名其他國家了,我們之間的關係這麼緊密,他當然也有可能點名臺灣。
00:13:42,538 00:13:43,838 顧部長立雄 我們迄今沒有接獲這樣的……
00:13:44,038 00:13:46,999 徐委員巧芯 沒有,我要跟您說,這不是假設性的,為什麼?
00:13:46,999 00:13:49,759 徐委員巧芯 因為我剛講了幾個,川普的要件是什麼?
00:13:49,759 00:14:12,894 徐委員巧芯 受到荷姆茲海峽影響的相關國家,我剛剛確認了我們是有的;再來,他點名的國家裡面,第一島鏈的部分,包含日本等國家也已經前往支援,或者是有一些,比如薩德飛彈移轉了,所以這不是一個假設性的問題,而是未來可能出現的情況,所以在它發生之前,我要先詢問我們國軍的立場是什麼?
00:14:14,617 00:14:14,776 徐委員巧芯 請簡單說明一下。
00:14:15,977 00:14:25,770 顧部長立雄 因為委員的問題是說川普邀請,問題是川普現在……迄今為止我們沒有接獲任何川普邀請我們參與的訊息。
00:14:25,770 ≈ 00:14:26,770 徐委員巧芯 是,我很清楚啊!
00:14:25,990 00:14:29,815 顧部長立雄 所以這確實是一個假設性的問題,這是第一點。
00:14:29,815 00:14:48,394 顧部長立雄 第二點,我剛剛已經講過了,我們國軍的整個防衛任務就是在防衛臺澎金馬,所以我們整個的重心都是圍繞在現在日益升高的灰色地帶的襲擾以及可能對我們的軍事威脅,這是我們現在整個國軍的重要任務和使命。
00:14:48,575 00:15:17,608 徐委員巧芯 好,我希望這個狀況可以一直維持,無論接下來有沒有被點名到需要去協助,因為看到這麼多所謂的臺派人士說我們應該要去,我其實並不是那麼同意,我比較站在剛剛顧部長跟卓院長的想法,以現在臺海的局勢來說,應該以優先守護中華民國為我們主要的要務,我希望假設真的有這麼一天被詢問的時候,我們也可以大力表達上述的立場。
00:15:18,568 00:15:35,953 徐委員巧芯 在美伊衝突的過程中,關於我國的軍備,我們臺灣有不少愛國者飛彈第三型,接續也有一些採購計畫,我想問一下院長,您了解愛國者三型飛彈在美國每年的產量大概是多少嗎?
00:15:35,953 00:15:37,894 徐委員巧芯 如果不清楚,也可以請部長代為作答。
00:15:38,473 00:15:39,634 卓院長榮泰 部長清楚美國的產量?
00:15:40,134 00:15:41,914 徐委員巧芯 是,愛國者飛彈第三型。
00:15:42,999 00:15:46,341 顧部長立雄 跟委員報告,我現在沒有辦法確實、立即回答你美國現在愛國者飛彈……
00:15:47,802 00:15:48,463 徐委員巧芯 是,我了解了。
00:15:48,842 00:15:52,924 顧部長立雄 因為愛國者飛彈不只在美國生產,也有共同生產,比如說日本。
00:15:53,585 00:15:54,826 徐委員巧芯 因為我們都是對美採購,所以我只問美國。
00:15:58,908 00:15:59,729 徐委員巧芯 為什麼我要問這個問題?
00:15:59,729 00:16:22,253 徐委員巧芯 我不是故意要考你們或者要考倒你們,而是因為我們今天要採購一批飛彈,然後我們是向美國採購的話,我們一定要了解它每年的產量是多少,這樣我才知道要採購時所規劃的期程能不能夠順利交貨,因為民眾會擔心有延宕交貨的風險,所以我才問這個問題。
00:16:26,434 00:16:39,200 顧部長立雄 跟委員報告,我們從建案開始,比如說我們要採購這些相關的武器系統,它都會跟我們討論需要的項目、數量、交運的期程……
00:16:39,200 ≈ 00:16:40,200 徐委員巧芯 是啊,但你要知道它的產能啊!
00:16:39,519 00:16:41,200 顧部長立雄 雙方簽署發價書之後,它跟合約商還要進行議約,才會……
00:16:47,243 00:16:50,405 徐委員巧芯 這個流程我都了解,我沒有任何異議,我毫無異議!
00:16:51,046 00:17:03,078 徐委員巧芯 但是我的意思是說,我們今天如果要採購飛彈多少枚,等一下我會具體講,我們應該要先知道人家每年度的產能,因為這樣在採購的時候才會比較清楚。
00:17:03,078 ≈ 00:17:06,522 顧部長立雄 跟委員報告,任何採購它都有可能去新增產線啊!
00:17:06,522 00:17:13,246 徐委員巧芯 沒有問題,你也可以告訴我今年度、明年度它能夠新增多少產線、新增百分之多少,但是我現在先……
00:17:13,246 ≈ 00:17:14,246 顧部長立雄 它會根據全球……
00:17:13,766 00:17:16,267 徐委員巧芯 我要繼續往下告訴你,2025年愛國者飛彈……
00:17:18,710 00:17:23,433 顧部長立雄 它會根據跟各國同意交運的數量去跟合約商去議約。
00:17:23,433 00:17:25,013 徐委員巧芯 那我問你,2025年美國愛國者飛彈的產能是幾枚?
00:17:28,756 00:17:29,776 徐委員巧芯 需要我告訴你答案對不對?
00:17:30,237 00:17:31,177 徐委員巧芯 一共是600枚。
00:17:31,719 00:17:32,019 徐委員巧芯 為什麼我要講這個?
00:17:32,799 00:18:08,872 徐委員巧芯 因為從這個事情上可以看到,CSIS針對美伊戰爭的分析,戰爭的前100個小時內,美軍每日花費約8.914億美元,裡面關於我們講的愛國者防空飛彈的總數就已經超過800枚,所以基本上它一年能夠生產的量在10個小時內其實就已經用掉了,所以我的第一個點是說,美伊戰爭對於美方來說是消耗了重要的彈藥,那它接下來會有很高程度的需求,這是第一點。
00:18:09,614 00:18:15,721 徐委員巧芯 第二點,就算沒有美伊戰爭,我們拿過去四年俄烏戰爭為例,您知道嗎?
00:18:16,663 00:18:23,651 徐委員巧芯 烏克蘭所獲得的愛國者飛彈,這還是第二型、第三型2個算在一起,僅僅只有600枚而已。
00:18:24,252 00:18:35,588 徐委員巧芯 所以愛國者飛彈其實是相當稀有的,你不要告訴我說產線可能會增加,那你可以說產線會增加多少,如果你能告訴我這個數字、這個比例,我是可以接受的。
00:18:36,028 00:18:58,026 徐委員巧芯 但在此之前,我要談的是,我們可以看到瑞士、烏克蘭、波蘭都有採購愛國者飛彈,但他們目前全數面臨延宕的情況,我並不是現在要講臺灣一定會延宕或怎麼樣,我只是說出其他國家採購愛國者飛彈之後在目前所面臨的情況。
00:18:58,026 00:19:11,053 徐委員巧芯 可以看一下瑞士的報導,瑞士面臨美製防衛系統的進一步延宕,澤倫斯基警告烏克蘭會因為中東衝突面臨愛國者飛彈的短缺,波蘭預計美製武器的交付也會延宕。
00:19:12,313 00:19:26,368 徐委員巧芯 我們基本上有兩個部分跟愛國者三型飛彈有關,第一個是軍購結餘款200億所購買的102枚愛國者飛彈,空軍目前說不會受到中東情勢的影響,今年會如期交貨。
00:19:26,368 00:19:29,691 徐委員巧芯 可不可以請問一下,就我們目前的了解,102枚的愛國者飛彈具體而言是幾月會到貨?
00:19:33,460 00:19:43,026 顧部長立雄 跟委員報告,第一個,您說美國產量600枚的部分,我覺得我需要下去再做個查證,這是第一點。
00:19:43,026 ≈ 00:19:46,750 徐委員巧芯 好,你去查證啊,我已經幫你查過了,你是不信我幫你查的就是了。
00:19:46,750 00:20:01,960 顧部長立雄 第二點是相關的採購案,當時我們用結餘款採購愛三飛彈的交運期程,到現在為止我們並沒有接獲有要遲延的部分,這個我們本來就是依照相關的節點來進行的。
00:20:03,302 00:20:06,426 徐委員巧芯 是,依照我們的節點,今年是在幾月要到貨啊?
00:20:06,426 00:20:07,447 徐委員巧芯 我剛剛的問題就是這個。
00:20:07,447 00:20:13,694 顧部長立雄 我的了解是我們會在未來3年達到交運的……不對!不對!
00:20:13,694 00:20:14,174 徐委員巧芯 我講的是這102枚的部分啊!
00:20:14,174 ≈ 00:20:18,171 顧部長立雄 對,您講的……
00:20:18,171 00:20:24,456 徐委員巧芯 因為空軍的說法是今年就會到啊,今年會如期交運啊,這個是空軍公開的說法。
00:20:24,917 00:20:30,180 徐委員巧芯 我現在講的不是特別條例的,而是我們用200億已經購買的102枚愛國者飛彈。
00:20:30,940 00:20:42,970 徐委員巧芯 我再強調一次,空軍告訴我們的是不會受到國際情勢的影響,會正常交貨,這個我剛剛也同意您所說的,但具體而言,今年在什麼時間的節點能夠如期到貨?
00:20:43,630 00:20:44,371 徐委員巧芯 可不可以請您說明?
00:20:45,730 00:20:50,072 顧部長立雄 您講的這個102枚是指後來用結餘款買的部分?
00:20:50,072 ≈ 00:20:51,273 徐委員巧芯 對,是的。
00:20:51,273 00:20:54,894 顧部長立雄 有關結餘款的這個部分,就我的了解,它並沒有遲延的通知。
00:20:56,015 00:20:58,375 徐委員巧芯 我知道,我剛剛說了,但我問的是今年。
00:20:59,036 00:21:02,117 顧部長立雄 今年要交運多少,這件事情我要回去再查證一下。
00:21:02,578 00:21:03,477 徐委員巧芯 你又要回去再查!
00:21:03,717 00:21:25,164 徐委員巧芯 你也知道很多立法委員跟民眾都對於軍購期程的部分,我先不講延宕,以免你誤會,大家對軍購的期程都非常在意,而愛國者飛彈又是重中之重,今天在這裡您來備詢,然後我請問你今年度會交貨多少,在沒有延宕的情況下你沒有辦法回答我,這個我怎麼能夠接受呢?
00:21:25,964 00:21:40,309 卓院長榮泰 跟委員報告,我很感謝委員對於數字跟期限有這麼精確的了解,在這個同樣的邏輯底下,也請委員能夠大力的來支持,讓我們可以有足夠能力去採購,就像現在我們去買……
00:21:40,309 ≈ 00:21:41,309 徐委員巧芯 這個我等一下會繼續跟您說,你先不要把事情弄到別的地方去……不是!
00:21:41,309 ≈ 00:21:42,309 徐委員巧芯 先就事論事,等一下對於軍購條例我會再細細跟你討論,好不好?
00:21:42,309 ≈ 00:21:43,309 徐委員巧芯 不要我問一個問題,好像把我當成敵人一樣,我沒有這個意思,我只是想要我剛剛的問題可以得到確切的答復,如果沒有辦法答復我,也可以告訴我說會後再跟我說明,也是可以的,好嗎?
00:21:41,668 00:21:45,091 顧部長立雄 我們現在跟美國買這麼多的武器,現在我這樣站上來,委員臨時問我說今年要交運多少,你如果講一個項目我就要回答,我想我會……不是!
00:21:45,091 ≈ 00:22:12,167 徐委員巧芯 可是因為空軍先前已經回答過了,他就是這樣講嘛!
00:22:12,167 00:22:16,589 顧部長立雄 我可以同意我在會後……
00:22:16,589 ≈ 00:22:17,650 徐委員巧芯 好,沒問題,那就麻煩你了。
00:22:17,650 00:22:21,631 顧部長立雄 我們會後會就你講的這個持續案的部分……
00:22:21,631 ≈ 00:22:23,413 徐委員巧芯 好、好、好,OK、OK,麻煩你了。
00:22:23,413 00:22:30,338 顧部長立雄 你要了解相關個別武器系統的交運數量,我會在查證後,請他們跟委員做個報告。
00:22:30,338 00:22:33,319 徐委員巧芯 好,麻煩你了,請你以後先準備好再來,好不好?
00:22:34,401 00:22:39,223 徐委員巧芯 不然很多我問的問題都是這樣的回答方式,我擔心我的下一個問題會難度更高嘛!
00:22:40,305 00:23:05,878 徐委員巧芯 我接下來要討論到特別條例,行政院版本的特別條例應該有包含愛國者飛彈,從新聞報導可以看到,我們預計向美方再採購超過一個營規模的愛國者三型飛彈,如果是一個營的話,大概就是450到500枚左右,這個金額是不是評估大概4,000到5,000億?
00:23:07,237 00:23:20,020 顧部長立雄 跟委員報告,我想您也知道,我們所有相關的這些對美軍購的案項,在美國還沒有進行知會國會之前,受臺美機密法規的規範,我們都是列為機密案。
00:23:21,292 00:23:32,059 徐委員巧芯 OK,好,所以這也是為什麼我從這個地方跟您說,為什麼大家對這個特別條例,無論它當初在付不付委的階段,或是現在審查的時候,會有所疑慮的原因。
00:23:32,438 00:23:39,903 徐委員巧芯 因為我們要問的一些比較具體的內容,你也告訴我說,要等到發價書來了以後,你才能告訴我,這個也是核定……
00:23:39,903 ≈ 00:23:40,903 顧部長立雄 沒有、沒有、沒有……
00:23:40,903 ≈ 00:23:41,903 徐委員巧芯 這個也是、這個也是……
00:23:40,282 00:23:44,026 顧部長立雄 不是等到發價書,是等到知會國會之後……對啊!
00:23:44,026 ≈ 00:23:45,026 徐委員巧芯 好,沒關係……
00:23:44,946 00:23:47,107 顧部長立雄 過去所有的建案程序都是我們先編預算,然後對方再知會國會……
00:23:48,427 00:23:49,108 徐委員巧芯 這個我等一下還會再細問。
00:23:49,108 00:23:53,032 徐委員巧芯 但是我今天想要問你的是,我們現在假設,就是從新聞報導上看到,是除了原本我們剛剛講的已經用200億採購的102枚之外,還要採購一個營,大概450到500枚的飛彈。
00:24:07,782 00:24:25,367 徐委員巧芯 那麼在我剛剛講的幾個條件:第一個,美方的產能有可能不足,這個你說你還要回去查嘛;第二個是美方戰爭有大量的需求,這個應該是具體的事實;以及第三點,我剛剛已經show給你看了,其他國家有延宕的情況,那我們憑什麼認為我們自己的採購不會有延宕?
00:24:26,328 00:24:37,234 徐委員巧芯 這個等之後,因為我覺得你現在可能沒有辦法回答我,因為你剛剛也講了,在國會授權之前等等的,那到底我們有什麼樣的自信心,在我剛剛講的這三點情況之下,能夠不延宕?
00:24:38,296 00:24:40,259 徐委員巧芯 還有,連102枚這部分,你剛剛也沒有告訴我時間。
00:24:40,259 00:24:47,948 徐委員巧芯 所以,如果需要會後回答,你可以會後回答我,但我在這裡表達我的態度,我是採一個質疑的立場,可以嗎?
00:24:47,948 ≈ 00:24:48,948 徐委員巧芯 好,因為我後面還有其他的問題要問你。
00:24:48,948 ≈ 00:24:49,948 顧部長立雄 因為剛剛委員所問的一些問題,我想在還沒有知會國會之前,我們都要列為機密……
00:24:49,948 ≈ 00:24:50,948 徐委員巧芯 好,沒有問題,我們現在接下來……
00:24:50,948 ≈ 00:24:51,948 顧部長立雄 我想我們就不在這裡做說明。
00:24:49,009 00:25:20,065 徐委員巧芯 美伊戰爭消耗了不少高價值的重要彈藥,尋求第一島鏈的盟友援助,包含美國轉移了在韓國駐美軍的防空飛彈薩德的部分,還有愛國者防空飛彈,日本調動了2,500名陸戰隊員前往中東支援,這兩件事情都削弱美軍在整個太平洋戰區的反應能力。
00:25:20,707 00:25:42,298 徐委員巧芯 我想問一下,因為我們2023年其實有簽署一個國防授權法案,其中的5503條有納入總統可以為臺灣地區建立緊急儲備,包含彈藥跟其他防禦物資的相關文字,請問一下,中華民國目前跟美方是不是已經有設置相關的措施,他調動武器的話是否需要我們的同意?
00:25:43,198 00:25:52,634 徐委員巧芯 這個如果是機密不能回答,沒有關係,但是我想要請教的是,如果因為美伊衝突有需要相關的一些彈藥跟物資的移轉,我們是否會同意?
00:25:55,079 00:25:59,161 顧部長立雄 剛剛您講到NDA裡面的這個部分,我想我沒有辦法公開做說明……
00:25:59,161 00:26:01,782 徐委員巧芯 是,沒有問題。
00:26:01,782 00:26:05,625 顧部長立雄 但是我可以說明的是,美方並沒有要求我們在這裡要有……
00:26:05,625 00:26:09,986 徐委員巧芯 好,美方現在並沒有,我知道,因為你回答過這個問題。
00:26:09,986 00:26:36,987 徐委員巧芯 但是很有趣的是,您當初回答的是這樣子,根據路透社的報導,說有媒體詢問,你說確實美國目前沒有跟臺灣接觸向中東轉移武器,可是它寫你在立法院裡面跟記者說,只有在美方提出要求的情況之下,才能重新部署臺灣的任何美製武器,如果發生這種情況的話,運輸責任將由美方承擔。
00:26:36,987 00:26:38,448 徐委員巧芯 那我請問一下,這些……
00:26:39,309 00:26:47,674 顧部長立雄 這個部分跟委員報告,這個部分是指已經……我記得這個部分是指我們已經淘汰的武器。
00:26:48,295 00:26:48,755 徐委員巧芯 喔,淘汰的。
00:26:49,035 00:26:52,115 徐委員巧芯 那你可以說明,因為我現在問你,所以你可以盡量說明,沒有問題。
00:26:52,115 00:26:54,117 徐委員巧芯 你當初的想法是什麼?
00:26:54,316 00:26:57,318 顧部長立雄 對對對,因為當時在詢問的,我記得沒有錯,是在講鷹式飛彈。
00:26:57,717 00:26:59,118 徐委員巧芯 OK,鷹式飛彈。
00:26:59,118 00:27:07,982 徐委員巧芯 所以您的意思是說,如果有一些中華民國已經淘汰、不太需要的武器,如果美方在這個……淘汰是到什麼樣的程度?就是……
00:27:07,982 ≈ 00:27:11,023 顧部長立雄 就是我們已經汰除,汰除之後給……汰除?
00:27:11,023 00:27:25,295 徐委員巧芯 好,我們已經汰除的相關的彈藥也好,飛彈也好,美方如果有向臺灣提出需求,美方在負擔運輸成本的情況之下,我們會提供,是嗎?
00:27:25,934 00:27:27,816 顧部長立雄 相關所有的費用都會由他來承擔。
00:27:27,816 00:27:28,796 徐委員巧芯 相關所有的費用?
00:27:29,017 00:27:31,459 徐委員巧芯 所以我整理一次,您聽聽看是不是這樣子。
00:27:31,880 00:27:49,753 徐委員巧芯 就是如果美方今天有需求,他在中東的戰事非常緊張,然後我們臺灣這裡有一批可能是我們現在已經淘汰的各種軍備,美方在承擔所有的經濟運輸的成本之後,我們提供給美國到中東的戰事去做使用,您的意思是這樣?
00:27:52,068 00:27:56,349 顧部長立雄 我想您剛剛講到什麼到中東戰事去做運用啦或者等等……
00:27:56,349 ≈ 00:27:57,349 徐委員巧芯 你的意思就是這樣啊!
00:27:56,710 00:28:05,694 顧部長立雄 甚至包括具體的是哪些武器,我只是在說,當時記者是在問我們已經汰除的這些裝備。
00:28:05,694 ≈ 00:28:06,694 徐委員巧芯 是、是、是,您剛剛解釋過了,我剛剛有聽過了。
00:28:05,874 00:28:09,676 顧部長立雄 我也沒有能夠真正的證實是什麼樣子的武器系統。
00:28:10,615 00:28:11,276 徐委員巧芯 你剛剛有講一部分嘛。
00:28:11,977 00:28:15,641 顧部長立雄 對,我是在說記者是這樣講,但是我沒有辦法去做這樣一個具體的回應。
00:28:15,641 00:28:15,940 徐委員巧芯 OK,我沒有扭曲你的發言嘛。
00:28:15,940 ≈ 00:28:16,940 卓院長榮泰 委員,我們要鄭重的說明一下……
00:28:16,101 00:28:19,525 顧部長立雄 我只能說,我們就美製的武器,他交運給我們之後,我們汰除之後,美方有任何的要求,我們會配合……
00:28:19,525 ≈ 00:28:26,470 徐委員巧芯 好,了解、了解。
00:28:26,470 00:28:28,931 顧部長立雄 然後相關的費用由美方來承擔。
00:28:28,931 00:28:29,572 徐委員巧芯 我了解了。
00:28:30,792 00:28:34,513 卓院長榮泰 委員,拜託,我們要向國人表示,這些問題現在都沒有發生。
00:28:34,713 00:28:36,332 徐委員巧芯 我知道,我剛剛一開始的時候我就有……
00:28:36,352 00:28:38,973 卓院長榮泰 你先變成一個標題說美方已經向我們……絕對沒有發生這樣的事。
00:28:39,253 00:28:42,493 徐委員巧芯 沒有、沒有,你別這麼說,我是第一個剛剛在談這件事情,就把這個東西點出來了。
00:28:42,493 ≈ 00:28:43,493 卓院長榮泰 我說我們澄清一下。
00:28:42,713 00:28:46,734 徐委員巧芯 我沒有去對你們的這整件事情產生任何的誤解跟扭曲。
00:28:46,914 00:28:51,236 顧部長立雄 而且這個重點是這個跟現在發生的美伊戰爭沒有什麼關係。
00:28:51,816 00:28:55,098 卓院長榮泰 我想委員跟我們一起澄清,現在這些事情都是沒有發生,不要變成……是啊!
00:28:55,678 00:28:58,440 徐委員巧芯 我問的問題是,如果人家有問的話。
00:28:58,440 ≈ 00:28:59,440 卓院長榮泰 希望外界不要誤會,沒有發生這樣的事情。好。
00:28:58,619 00:29:06,525 徐委員巧芯 接下來我要詢問的是川習會,川習會對中華民國來講,大家比較尷尬的就是我們的軍購案。
00:29:07,885 00:29:16,430 徐委員巧芯 紐約時報指出,我們的軍購案被推遲是因為怕激怒習近平,他們要川習會,顧部長是說會如期進行,請問到底哪一方面才是正確的?
00:29:16,430 ≈ 00:29:17,891 徐委員巧芯 我們的軍購到底有沒有因為川習會被推遲?
00:29:17,891 00:29:31,720 顧部長立雄 我想我已經做過說明了,相關的這些還沒有知會國會之前,都是屬於機密案件,所有的這些,有可能這些案項都在美國的內部審查當中,沒有……
00:29:31,839 00:29:33,301 徐委員巧芯 所以應該說你不知道有沒有被推遲,是嗎?
00:29:33,301 00:29:33,740 顧部長立雄 沒有接獲通知有任何遲延的狀況,我只能回答到這個地方。好。
00:29:33,760 00:29:34,621 顧部長立雄 因為您問的都是還沒有知會國會的部分。
00:29:34,721 00:29:49,730 徐委員巧芯 你本來講的是這個是在如期進行,但是現在告訴我的是改成,因為美方這裡還沒有知會國會的話,那我們不方便評論,是這麼說的吧?
00:29:50,812 00:29:52,453 徐委員巧芯 但是比較尷尬的是……
00:29:52,453 ≈ 00:29:53,773 顧部長立雄 這個講法沒有……
00:29:53,773 00:29:56,075 卓院長榮泰 沒有改變,都是這樣子。什麼?
00:29:59,318 00:30:09,226 顧部長立雄 我想有兩點,第一點,沒有知會國會之前都是屬於機密的;第二點,有關相關的這些還沒有知會國會的部分,還在美國的內部審議當中。了解。
00:30:10,907 00:30:12,828 徐委員巧芯 因為時間不夠,我理解你的意思。
00:30:13,148 00:30:27,520 徐委員巧芯 我最後要問一個,就是川普他講說要跟習近平談對臺軍售,談完之後才會做決定,這個說法是違反我們的六項保證裡面的第二項保證,我最後想要請卓院長針對這個違反六項保證裡面的第二項保證做一些陳述。
00:30:28,782 00:30:30,144 卓院長榮泰 就是美方跟我們之間的關係跟所有的行為,不需要經過中華人民共和國同意,謝謝。
00:30:30,644 ≈ 00:30:31,644 徐委員巧芯 好,謝謝。
00:30:31,944 ≈ 00:30:38,801 主席 謝謝徐巧芯委員質詢,謝謝卓院長、相關部會首長備詢,謝謝。
00:30:39,101 ≈ 00:30:44,243 主席 下面一位委員質詢之後,我們將會休息10分鐘。
00:30:44,543 ≈ 00:30:46,543 主席 卓院長,喝口水吧!
00:30:46,844 ≈ 00:30:49,986 主席 接下來請郭昱晴委員質詢。