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林國成 @ 第11屆第4會期第3次會議

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00:00:08,907 00:00:18,834 謝謝主席我們請行政院卓院長勞動部紅部長卓院長請備詢還有勞動部紅部長請備詢好 卓院長好好 院長本席一項都是主張
00:00:38,220 00:01:06,813 我們本黨裡面很堅持的理性務實科顯請你放心我一定針對問題來做執行那我也要懇託卓院長針對問題來回答所以這點我想剛剛一個半小時我看卓院長我必須要提醒你你是中華民國
00:01:08,174 00:01:32,519 最高的行政院長有時候在立法院也不需要動氣我們立法院是談理跟談話的地方所以過去曾經我看到以前的卓榮泰跟現在的卓院長確實是有所差別所以我要再度提醒卓院長我們針對問題來回答問題這個是我執行的一個
00:01:40,073 00:01:54,003 我常常說質詢就像一面鏡子一樣我看到的你跟你看到的我應該一樣才對但是如果在質詢過程一再的污衊我們的部長我覺得我有責任替我們部長講兩句話
00:01:56,464 00:02:22,584 講一句你又講了十幾句這樣就不對等因為我基本上我是絕對尊重行政官員這是我的言者我從議員到現在我都是這個言者但是如果不來電或者答非所問的時候我是勞工出身雖然一身西裝但是我是以事尊重
00:02:23,405 00:02:47,740 行政院長 所以我特別在這裡要強調希望卓院長能夠了解到每一個人的執行跟問政風格完全是不一樣的院長 我要請問一下我的標題已經講出來了我想我們探討的是整個勞工跟勞保的這些財務的問題
00:02:50,049 00:02:56,934 那我也要希望我們院長我承認民進黨在執政的當中
00:02:58,103 00:03:26,661 我要求兩種一 撥補二 確定給付這是勞工罪因應期盼的一個入法所以我要跟你談的是針對這個問題那我也希望院長要表示你個人的意見對於勞工等等的關懷那這個我想很冒昧請教我們院長你知不知道勞保什麼時候開辦
00:03:29,158 00:03:53,471 保保 開辦的年限喔這個請委員再 年我沒有辦法記好啦 部長 你知道嗎我了解好 來 都不要為難兩位 39年就開辦了所以39年以前 當然是那個遷台之後 不管誰執政我想兩大黨都有執政過所以這個
00:03:55,031 00:04:23,634 勞保的問題我常主張不能怪任何一個政黨但是面對問題是執政黨要來面對所以我特別就提醒一下39年到現在這是一個非常重要的里程碑不管誰執政對勞工他都是基於照顧跟保護的情況這一點我想我們一定要去承認政府
00:04:24,495 00:04:37,840 另外一個 院長我再請教一下你知不知道現在投保勞工保險受政府來保護的有多少人
00:04:39,380 00:04:53,620 人數可能到達1000萬以上好了 部長應該你也不會管這麼細但是我是建議勞工投保人數到七月底是1000
00:04:57,974 00:05:22,995 四十幾萬也將近一千一啦所以就變成我們兩千三百五十萬的人口就變成二分之一通通都有保勞保這代表什麼就代表政府開辦勞工保險確實是有其必要對於勞工的保障確實是有必要所以這個部分
00:05:24,077 00:05:29,495 我要跟你談的就是勞工現在雖然我們民進黨
00:05:31,915 00:05:56,549 確實是有做到撥補這一點我想身為勞工我看到的我眼見之事實我必然到哪邊我都一定要去陳述啦那另外一個照顧勞工我想撥補跟確定給付確實是院長你也一直在認為說照顧勞工是有其必要因為
00:05:58,130 00:06:18,362 勞工照顧是一個政府執政的一個德政所以質疑財務的問題那當然就很重要那我們也承認勞保的問題確實是有所虧損但是虧損的責任不能全部都是勞工
00:06:19,403 00:06:46,144 因為政府經營不善也要有負起責任所以動不動說勞保要倒閉這點我是極力反對從前任我們陳院長到現在卓院長我都始終覺得很不服氣的不要動不動政府不負責任的態度就要跟勞工講說勞保要倒啊
00:06:47,945 00:07:11,977 當然這個是不負責任的一個執政所以院長我主要的今天要跟你談針對勞保長期法令撥補現在我們卓院長這裡民進黨執政的時候連續三年確實都有撥補一千三百億 一千三百億幾百億一直在撥補那另外
00:07:13,168 00:07:30,718 院長也常講過照顧勞工是刻不容緩政府要負起全部責任所以我今天特別針對我也修改勞保條例66條也就是法定撥補
00:07:32,506 00:07:56,684 那也修改勞保條例69條就是政府要確定己負之責任就只有這兩條但是照常理來講 院長常講過立法院做什麼事情事先跟院長來做溝通那我今天是基於溝通 這個案已經在一讀了
00:07:57,685 00:08:19,904 那一讀的時候如果強制的送到這裡我相信也會通過但是這是對勞工啊他一種就是放心的表現所以院長我不曉得你對於這些法定撥補的部分以及確定給付院長
00:08:20,825 00:08:49,908 你不曉得對勞工有什麼看法好 謝謝委員也感謝委員對長期在執政過程當中不管哪一黨尤其現在我們對勞保撥補的這個作為表示肯定我認為這個是政府的責任所以這兩個條文看起來政府已經在做只是固定撥補這個固定的定義到底怎麼樣因為我們要衡量到國家的財政也要衡量到勞保基金它的多與少變化如何所以固定兩制是需要在商所的
00:08:50,368 00:09:17,109 政府負最終責任講這個條文有講沒講效果是一樣的政府不會讓勞保倒而且會讓勞保越來越好這是我們一再自我的要求所以我們希望我們能夠做理性的討論已經在做的事情我們督促現在把它做好做的不夠多不夠好我們把它現在做好法律的條文需要在條文的時候我們需要有一些些的彈性或是一些些的斟酌
00:09:18,854 00:09:39,810 回來 燕子啊當然因為我今天為什麼還是要再執行這個問題入華跟不入華在華麗未接是完全不一樣勞工的想法勞工的心裡面當然現在你們有在做那如果有一天你們不做該怎麼辦
00:09:41,291 00:09:59,631 我們會繼續做你會繼續做這就是你的決心跟對勞工的承諾嘛那為什麼我入華那你們也會反對但是撥補是一個給執政的一個執政黨是一個責任
00:10:00,834 00:10:24,811 任何人執政在華的依據情況之下就是要撥補至於撥補 撥補多少那華你沒有規定啊 燕子啊你整個說明一下好嗎跟委員說明喔其實現在這個政府付勞保財務的這個最終支付責任這就是我們現在的政策這是非常非常清楚的 一以貫之的
00:10:25,546 00:10:49,285 那的確我們其實這幾年包括像115年明年其實在財化法修正以後其實中央政府的財政的餘裕也受到了影響可是即便是這樣我們目前在115年的公務預算的編列裡面一樣是編了1200億的撥補那如果再加上這一次我們任性的特別條例裡面100億的話
00:10:50,686 00:11:10,595 其實這加起來是一千三百億的撥補其實我們一直把這件事情是放在心裡面而且是放在是我們的責任的最中間所以我想其實這個委員應該不用擔心那當然我知道委員其實對於這個修法其實有相關的提案我想對於委員們的提案我們是持開放態度我們予以尊重
00:11:11,075 00:11:37,330 好 院長我剛才已經講過民進黨在執政連續兩年1300億的撥補所謂嬰兒勞保基金水位已經上兆這一點我們要肯定所以我不管什麼黨任何人問我說勞保會不會倒我說最起碼的話在整個兩大黨都有執政民進黨已經做到有撥補可是只是把它法治化
00:11:37,910 00:12:05,596 所以我修這兩條是讓勞工很確定的安心說政府最終給付所以院長剛才部長也已經講了你們所做勞工都知道可是二分之一參加勞保的人他要的勞工要的不多要的是一個保障要的是一個法定的承諾所以我會修這個法所以我也希望總院長
00:12:06,496 00:12:36,023 你對勞工我相信你也不會去反對這些那我也希望 院長你今年還是在撥補一千三百億這一點我要代表勞工啊對於整個勞保基金的這些需要的當中你們做到所以我希望我們在修法的過程當中我事先跟院長讓院長了解做這些只有一個什麼
00:12:36,363 00:13:02,773 你們本來既然要做的 你怕什麼立法所以這點是勞工的想法勞工很單純你只要關心他 你只要照顧他在法令上給他一個充分的保障他就非常的高興所以我在想這個部分我也要建議左院長也就是責成我們洪部長當初洪部長在當立委的時候 我也很感動因為
00:13:04,315 00:13:27,910 你發布他當勞動部長的時候是我第一個跳出來我說當然要支持他為什麼因為我們在修華有關勞工的時候他也有簽署啊所以我希望洪部長的樂觀啟程跟卓院長的用一點心在卓榮泰院長的手上這個華去實施我想
00:13:28,750 00:13:45,680 勞工會感謝你所以這一點我拜託我們卓院長也把他這個樂觀齊成照顧勞工這種德政也把他樂觀齊成這一點我要特別拜託你謝謝 兩點答覆第一個請委員跟廣大的勞工朋友相信政府的政策
00:13:46,520 00:14:15,122 政策一定不會改變對勞工朋友的照顧這是第一個第二點未來即使進到法案文字的討論的過程我們期待這種合理的理性的討論我們找出一個最好的方向在政府財政可及的範圍之內好好的把勞工的政策做很堅固的保護代表一千多萬的勞工謝謝但是我們修這個法完全沒有給政府機關限定撥補多少的問題
00:14:16,081 00:14:45,071 只是讓他畫字畫這一點我請院長你放心好好的來討論另外一個我還是要跟院長談這些因為勞工出身主要非常關心這些我接下來就要談我們關稅海嘯的衝擊之下當然不是只有台灣我想世界各國每一個被美國這種關稅搞得頭昏腦脹這個我想院長
00:14:45,891 00:15:06,905 一樣包括我們的談判代表 政府院長我們都會體會所以我在想一個問題 國內一個問題當然你們談判整個過程我們沒有意見但是站在台灣的立場你們盡量去對台灣有利但是事實現在擺在眼前
00:15:07,725 00:15:28,801 也就是無薪假從七月份 八月份 九月份不斷的攀升無薪假有兩種一種就是產業不知何企何從一種就勞工不知道我什麼會失業當然現在就變成無薪假
00:15:30,697 00:15:48,246 縣長 我要聽聽你跟我們洪部長在這個部分為以籌謀面對這些關稅的這些海嘯對以失業 對以無薪假這個你有什麼因應之道
00:15:50,012 00:16:09,782 這幾個月下來我們一直很關心勞工就業安定的問題關於這種剛剛委員所說的我們應該叫做是減班休息到最新的數字來看減班休息有398家那麼有8505人但其中我們分析出來跟關稅相關的有310家有7755人我們都有經濟勞動部有很精確的數字
00:16:13,624 00:16:31,169 這個310加7000多人到底是什麼行業我們也都有分析那勞動部也提出了關於減半休息的再充電的計畫以及強化版的安定就業的輔導計畫那相關的計畫有很多種我們都持續的在做這樣的一個監測也得協助
00:16:33,929 00:16:54,420 我們也有他薪資差額的補助最近我看到我們洪部長還有行政業也做出這些生意補助把他提高10萬這些那當然因為提高當然這個歇頭不錯但是人家本來就有生意給付
00:16:55,521 00:17:24,549 那當然是補足十萬也就是不足的部分補足十萬這個政策當然是鼓勵當然是好那我在想失業率的問題以及無薪假的問題這個不得不重視所以洪部長你的看法跟委員說明其實從關稅的談判以來當然國際貿易情勢的不確定讓一些產業是有一些不確定感
00:17:25,356 00:17:49,106 那我們一直非常非常關注這個減班休息也是委員現在口中說無薪假可是實際上減班休息並不是真的能夠無薪法規上並不他也要付最低工資但我要強調的事情是我們其實很希望全力的來協助這些減班休息的勞工一個很重要的部分是因為我們就是不希望他落入失業或被解雇因為這裡面有蠻多是中高齡的勞工如果他
00:17:50,106 00:18:07,905 落入到失業或者是被解雇他要再去轉業也會相當比較辛苦這也是為什麼我們其實現在對於這些減半休息的勞工我們提出一個強化版的公安令措施也就是給他薪資差額補貼從過去的五成拉到七成過去只有三個行業現在我們把它擴大到九個行業
00:18:08,986 00:18:29,037 所以我們就是希望把這個安全網讓它經濟安全的這個網子能夠築得更大然後可以更密對它有更多的協助我想這就是我們這幾個月來一直一直不斷強調而且不斷的來強化我們周圍的地方好了 洪部長還有燕子啊我特別提醒這個是你們知道
00:18:30,350 00:18:46,629 宣導不夠所以這個部分我要建議我們卓院長啊責成我們馮部長在這個部分任何一個場所任何一個方式都要去做宣導的部分所以這個部分
00:18:48,310 00:19:16,763 跟委員說明的確我們在這幾個月跟很多公會在討論的時候他們也說希望我們擴大宣傳而且用不同的工具來宣傳所以這次我們在任性條例的特別預算裡面我們也編列了相關的預算很希望委員可以來支持我們把這些重要的支持勞工的措施能夠更普及的讓更多勞工知道的這些宣導的計畫相關的預算這部分希望蔡委員支持我在想啊因為大家也知道別人執行我不曉得
00:19:17,779 00:19:33,745 我本人從事勞工幾十年來我下情上達給院長是絕對正確你不要看美麗的數據那都是騙人我給你的是真實的反應所以院長你不要這樣突變
00:19:35,265 00:19:49,198 要消明 我都不是在自己消明我是時下情 下情上打 讓你瞭解那這個事實 當然黃部長有很認真在辦但是我還要拜託我們黃部長
00:19:50,583 00:20:11,114 不一定要編預算我們常聚會場所很多你要責成所有的講師要在這個部分用五分鐘讓他明瞭這是有幫助的所以有些要花錢有些不要花錢不是不要編而是要
00:20:12,956 00:20:37,668 確實要有用的會議都可以因為勞工運動講快一點不畸形式隨時可以宣導這一點我要建議部長只要有勞工朋友或工會來邀請我們去宣講去讓他知道這些相關的資訊我們一定都到甚至我能夠自己到的我也會自己到好 那洪部長請回那現在請內政部長跟經濟部長請兩位部長
00:20:42,066 00:21:06,313 廢政部 經濟部劉部長快點啦 你不要占用我的時間 慢慢來走好不好好 院長 我要跟你談的就是救災SOP的問題
00:21:08,609 00:21:33,584 我剛剛看得很難過一個半小時你跟副委員一直在指責責任的問題我坦白講我當過里長我也救過災水災的問題當然中央要負八成責任兩成責任是地方政府一樣所以我是覺得這樣我們不要吵不要鬧
00:21:35,787 00:21:50,399 為以籌謀 說實在 極端氣候的情況之下不是這次炒完 不是台南水災完了以後就沒有還是要面對這些極端氣候的救災SOP
00:21:52,247 00:22:21,699 你要把經濟部要把內政部甚至有關單位國防部等等這些水災如何處理地震如何處理這些東西我給院長又是良心的建議我記得賴總統台南市長的時候我們維康大樓地震的時候行政院長他是沒有什麼話好了N次
00:22:22,796 00:22:32,193 第一個去救人第一第二個知言厚言這才是行政院要做的那我建議我建議
00:22:33,359 00:23:00,817 有爭議的政治議題都不談救人第一 救災第二本來就是要這樣啊沒有講你們錯沒有講誰對誰錯的問題執政不是在講風調已順嗎那搞了風調不順郭泰民安 郭泰不安那還要救什麼災所以院長我真的良心建議
00:23:01,980 00:23:20,708 我是覺得行政院長是總統委託你做全國性愛護老百姓的一個議題所以我幾點建議SOP雖然有但是不足的地方你院長要責成你的政務
00:23:23,743 00:23:38,192 委員要把它協調好其實一聲令下火災如何救水災如何救地震如何救這面對這些問題極端氣候一定會產生所以這些我常講過天災
00:23:41,317 00:24:09,693 是無法抵抗人後可可以防範但是救災過程只要有步驟有方法我認為就不會一團亂所以救災沒有在分什麼中央地方要合作所以我認為合作是最必要因為老百姓生命是不刻不容緩的救災所以我要建議我要建議燕子
00:24:10,433 00:24:22,719 SOP要把它建立起來以重心長JEDER你們認為JEDER這個不重要你只要把所有救災的急迫性放在第一就沒有政治啊
00:24:24,690 00:24:47,072 跟委員報告 上禮拜的院會我提過七個順序第一 搶救生命第二 恢復家園第三 去化垃圾跟淤泥第四 恢復環境跟交通第五 農損 污損 公共設施的損失我們把它賠償 補助第七個 全面的復原 重建第七個 最後一個才是追究責任
00:24:47,512 00:25:02,520 我把這個放在最後面這個很好這個很好但是要實踐要實踐我們從來沒有在推卸責任要實踐真的 院長我倚重心長我可不可以補充一下經濟部沒有啦 你經濟部
00:25:03,260 00:25:17,912 我要建議你們啦 你們不要解釋啦我沒有在跟你們吵架 水災救災的問題我都不會跟你們吵架 而是我建議你們要SOP幾例 現在我不聽這個 你不要再用我的時間花蓮巷 豔塞湖這個問題其實我們可以利用水之眼的東西耶
00:25:29,642 00:25:37,295 所以現在不是責任歸屬的問題而是要廢物利用也就是珍惜水之源
00:25:39,500 00:26:05,249 這個有沒有思考邏輯怎麼樣去做另外一個我要跟院長也就是立能現在變成環保的殺手等等這些行政院我認為都處理不當這是我的感覺啦或許你們認為你們處理的很得當但是我認為都處理的不得當那個那個
00:26:07,270 00:26:12,825 那個部長 我沒有找你啦 我沒有找你啊來 你回去 你回去還有一點
00:26:14,482 00:26:36,867 高雄的倒採殺死的問題這個都可以緩緩的啊院長 我跟你講這如果下令下去這種東西該是地方政府要去執行就要執行該是中央政府督促的就要督促這種東西非常嚴重破壞環境
00:26:38,707 00:26:54,300 這些非常重要所以院長SOP很重要我也要建議你因為你是最高行政首長如何執政好與壞卓院長要負很大責任所以我要拜託
00:26:55,501 00:27:21,748 破壞環保水資源好好珍惜以及稻採砂石破壞環境等等這些非常重要所以你SOP出來的時候劉部長內政部本來救災的部分經濟可以去配合的國防可以連線起來我跟你講就會很迅速因為台南救災第二天我就進去
00:27:22,728 00:27:42,414 可是不管是地方政府中央政府我看到那老百姓我都看得快掉眼淚黑漆漆一片要水沒水 要電沒電根本就是一個荒島所以我是這樣建議這個院長我希望我的建議你能夠聽得進去
00:27:44,375 00:28:11,826 報告委員 你講的那個高雄的部分我們正在處理 檢調在處理但是請不要汙名化因為那個不叫邁銀大峽谷不要汙名化高雄市長跟立委好啦 你們又在政治現在人家這樣 我講這樣有什麼錯報章媒體都這樣寫 我有什麼錯你告訴我 我有什麼錯我跟委員講說請不要汙名化因為那邊的地理位置不叫這個名字
00:28:14,075 00:28:40,125 現在就是電視也這樣報你叫我不能用這個還要你來糾正我尊重委員最後一個 院長我們觀光新南向政策已經實施好幾年可是現在我們的詐騙車手非法打工性教育非常嚴重所以劉部長
00:28:42,677 00:29:04,206 你要講話 你要有作為 就在這裡有作為我跟你講 一定這幾項新南向政策當然跟外交 拓展觀光客有關係但是它進來的成長五萬多但是有四千七百人涉入刑案
00:29:05,146 00:29:22,134 所以成長比例75%一定因為時間這麼久我給你一分鐘這個部分你要不要重視這個你要叫他們盤點為什麼陷入觀光客陷入這些詐騙
00:29:24,974 00:29:35,470 車手以及飛華打工 性交易 破後的會這麼多是他們來一定來 陳貴文堅 你有什麼看法
00:29:37,120 00:30:02,494 謝謝委員 詐騙當然是全世界的一個重大的一課題那我們在強力的取締之後 現在稍緩但是剛剛委員說的問題現象是存在的不僅他進來的多 我們也有一些國人是被誘騙到當地去的所以我們在做雙方的司法付諸或是共同打擊犯罪的過程當中我們還要加強 這個部分警政署調查局都有在做這樣的工作最近我們有很多的工作是在
00:30:03,354 00:30:30,366 表揚謝謝他們在工作的這個合作跟國外的單位那這個我們會持續來加強這個凸顯一個問題啦當然他們過來我們沒有意見可是能夠緩緩他們涉入刑案因為為什麼因為他沒有簽證他進來以後幾天他就出境所以這個要破案的機會是沒有但是現在已經成長這是一個治安的問題拜託劉部長拜託院長要
00:30:36,345 00:30:39,253 好 謝謝 謝謝林委員 謝謝左院長