| IVOD_ID |
163340 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/163340 |
| 日期 |
2025-08-04 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-3-23-19 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
3 |
| 會議資料.會次 |
19 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
23 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
交通委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2025-08-04T11:19:33+08:00 |
| 結束時間 |
2025-08-04T11:36:56+08:00 |
| 影片長度 |
00:17:23 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| 支援功能[1] |
gazette |
| video_url |
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| 委員名稱 |
魯明哲 |
| 委員發言時間 |
11:19:33 - 11:36:56 |
| 會議時間 |
2025-08-04T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議（事由：邀請數位發展部部長、國家通訊傳播委員會代理主任委員、中華電信股份有限公司董事長、行政院災害防救辦公室、經濟部及台灣電力股份有限公司率所屬相關單位列席就「丹娜斯風災通訊中斷及復原過程與檢討及我國災後通訊搶救機制」進行專題報告，並備質詢。） |
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SPEAKER_01 |
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SPEAKER_02 |
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SPEAKER_02 |
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| transcript.pyannote[140].speaker |
SPEAKER_00 |
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SPEAKER_02 |
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SPEAKER_00 |
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SPEAKER_02 |
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SPEAKER_00 |
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| transcript.pyannote[147].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[147].start |
1038.60284375 |
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1038.97409375 |
| transcript.pyannote[148].speaker |
SPEAKER_00 |
| transcript.pyannote[148].start |
1038.97409375 |
| transcript.pyannote[148].end |
1041.91034375 |
| transcript.whisperx[0].start |
3.871 |
| transcript.whisperx[0].end |
24.344 |
| transcript.whisperx[0].text |
好謝謝主席有請我們數位部好數位部區政次還有這個NCC好我們陳主委陳主委還有中華電信好不好好中華電信簡董事長相關的問題一併來問吼委員好好的委員好這個 |
| transcript.whisperx[1].start |
27.642 |
| transcript.whisperx[1].end |
54.43 |
| transcript.whisperx[1].text |
我想問一下中華電信好不好在過去這近幾年的一個不管是天災的部分天災的一個部分像這樣的斷訊這麼久的大概有幾次我們看到7月27號災後21天當然因為有可能市化有可能手機甚至現在用網路很多的通訊對外都斷訊但是我在我記憶中21天就是三個禮拜之後 |
| transcript.whisperx[2].start |
55.571 |
| transcript.whisperx[2].end |
59.777 |
| transcript.whisperx[2].text |
還沒有辦法修復齁這個情況是比較少見到的你看看 |
| transcript.whisperx[3].start |
69.885 |
| transcript.whisperx[3].end |
84.41 |
| transcript.whisperx[3].text |
這是我們交通部長下去視察然後有民眾媒體相關也在詢問這是災後第22天我想監督事長你先說一下這次的情況看起來比一般的一個天災還要再長 |
| transcript.whisperx[4].start |
86.511 |
| transcript.whisperx[4].end |
97.119 |
| transcript.whisperx[4].text |
主要的問題你剛剛已經說過了那你說這個部分除了天災的問題未來在技術上的一些問題下次不要面臨萬一面臨的話你們有什麼經驗跟教訓 |
| transcript.whisperx[5].start |
98.999 |
| transcript.whisperx[5].end |
118.825 |
| transcript.whisperx[5].text |
跟委員報告這個分行動跟過往兩塊行動的部分其實發生前幾天中華電信事實上都恢復了當然另外兩家目前因為一些據點電力還有陷入的狀況所以行動恢復的比較快 |
| transcript.whisperx[6].start |
119.645 |
| transcript.whisperx[6].end |
145.291 |
| transcript.whisperx[6].text |
但是剛才那個影片看到大部分都是固防就室內電話那這一次比較特殊因為風是從嘉義整個海邊過來所以把主要的這個線路像電線桿我們就導了2000多支電線桿光化交接箱就在外面看到這樣總共有1800多個交接箱壞掉我們自己 |
| transcript.whisperx[7].start |
147.182 |
| transcript.whisperx[7].end |
173.753 |
| transcript.whisperx[7].text |
Cover的這個所謂音法固定的這個線路我們是很快修好但是因為光化交接箱要拉到住戶的這一塊要一條一條修那這一次因為有一萬大概兩三萬戶所以這邊是比較慢那這今天這一次的狀況比較特殊主要是電線桿跟光化交接箱倒的非常多其他以前的大概行動基地台的恢復會比較快 |
| transcript.whisperx[8].start |
174.993 |
| transcript.whisperx[8].end |
189.351 |
| transcript.whisperx[8].text |
好 謝謝董事長其實這一次已經發生了這麼久來我看到不管是台電 中華電信甚至很多的一個公務單位在第一線搶修人員我是敬佩 辛苦了 |
| transcript.whisperx[9].start |
190.352 |
| transcript.whisperx[9].end |
209.425 |
| transcript.whisperx[9].text |
但是我覺得說在這樣的一個算是危機處理中間不管是跨單位的一個協調怎麼樣在面臨類似的一個危機的時候更有效得到有效的一個經驗這是我們所有跨部會單位大家一起要努力的那我請問一下我們數位部這個政策 |
| transcript.whisperx[10].start |
211.468 |
| transcript.whisperx[10].end |
234.695 |
| transcript.whisperx[10].text |
我們特別有看到因為這個事實上跟很多單位都有相關我們特別看到你有筆預算前瞻計畫四期是112年到143年其中的它一個標的最主要就是要提升重大災害時通訊網路應變滿符合今天一個題目當然你這個整體預算來講我們看到你們的數字是81.9億 |
| transcript.whisperx[11].start |
236.796 |
| transcript.whisperx[11].end |
263.484 |
| transcript.whisperx[11].text |
分兩年去做一個執行節制於我們前幾天跟你去調在這個計畫未執行的比例只剩3.1%也就是說你花掉了七十幾億好 花掉七十幾億我們覺得說就這個預算的一個標題對於重大災害發生的時候通信網路的一個應變應該要更提升更強那可是我們發覺你花了這一筆錢之後呢 |
| transcript.whisperx[12].start |
264.344 |
| transcript.whisperx[12].end |
293.41 |
| transcript.whisperx[12].text |
我們仔細去看其中有一條是強化93座的基地台的基礎設施不管是有災害來風災來的時候我把它強化嘛避免來的時候可能被吹倒或說發生損害結果我們也有發現這93座基地台強化的一個部分對於現在丹納斯那個風災的災區是這裡所有的缺都沒有那我是想說明一下啦就請教一下請教一下好不好 |
| transcript.whisperx[13].start |
294.21 |
| transcript.whisperx[13].end |
312.86 |
| transcript.whisperx[13].text |
市長你們在整個這樣規劃已經快結束了你們自己再稍微回想一下這一次風災帶來了中南部這幾個縣市在通郡上面的災害是不是你們當時都沒有想到是在區域它的一個模式是沒有想到還是在區塊上面還沒有輪到大概是什麼樣一個情況 請說明一下 |
| transcript.whisperx[14].start |
314.921 |
| transcript.whisperx[14].end |
334.237 |
| transcript.whisperx[14].text |
跟委員報告就是說在前瞻第四期是主要的預算是在新設333座5G基地台那強化93座那但是呢當初當初這個預算他有一個但書就是說這些是以偏鄉為優先 |
| transcript.whisperx[15].start |
336.018 |
| transcript.whisperx[15].end |
362.167 |
| transcript.whisperx[15].text |
那也就是說偏鄉在在在這一個他他有一定的規定就是人口涵蓋度是多少那的確是針對這個嘉南平原的地區因為他靠市區比較近當初沒有被列為有一部分當初沒有被列為偏鄉所以當初很多是到山林或者是其他地方去改善那我們在災害應變中心跟內政部討論也馬上 |
| transcript.whisperx[16].start |
364.648 |
| transcript.whisperx[16].end |
391.011 |
| transcript.whisperx[16].text |
就是針對第五期就是今年下半年的前瞻第五期那我們就優先來處理這個高抗災基地台那會優先在災區這邊來建置好 這部分我是建議說這個要特別注意啦因為這是一個很重要的一個經驗那當然因為我們在因為你的標題最主要是要重大災害時嘛當然偏鄉會聯絡不方便這是一個重點嘛 |
| transcript.whisperx[17].start |
391.411 |
| transcript.whisperx[17].end |
405.487 |
| transcript.whisperx[17].text |
另外一個像很多區塊他比較容易受到不管是風災甚至地震去做一個挑戰的這個部分我也覺得這種災害的頻率或者機率可能性較大的一個區塊也要納入未來的一個重點 |
| transcript.whisperx[18].start |
406.368 |
| transcript.whisperx[18].end |
425.498 |
| transcript.whisperx[18].text |
那剛剛市長特別說到了就是目前主要針對於五期的部分29億你們會拿出部分的預算來做高抗災的基地台而且第一個要先行來辦理這個本次災害損這個嚴重的一個區塊我很支持 這個是一個對的方向 |
| transcript.whisperx[19].start |
426.258 |
| transcript.whisperx[19].end |
444.858 |
| transcript.whisperx[19].text |
那當然這個基地台自己就備有72小時一個備載的一個電力萬一這一次雖然你們的有些基地台修復很快可是有些地方電不來啊他沒有電啊不來電啊因為電感可能倒下來2000多支啊台電人也很辛苦啊所以 |
| transcript.whisperx[20].start |
445.999 |
| transcript.whisperx[20].end |
461.937 |
| transcript.whisperx[20].text |
不管是光纜斷了或者電力斷了這都會造成即使你修好了線路還是沒有辦法使用所以你這邊要預計這個高抗災的基地台耐15級風那我是不是建議次長還是你們那相關的一個單位 |
| transcript.whisperx[21].start |
463.058 |
| transcript.whisperx[21].end |
484.565 |
| transcript.whisperx[21].text |
我覺得要特別注意因為極端氣候啊雖然都不是我們所願的但是現況就是這樣這次的丹娜斯颱風啊我們在撤出在這個氣象署在撤出園林口吳鄉曾經陣風高達17級風啊在表面上看起來我即將要做一個抗災高抗災基地台它可以耐15級風啊 |
| transcript.whisperx[22].start |
486.025 |
| transcript.whisperx[22].end |
502.19 |
| transcript.whisperx[22].text |
可是已經發生了就有17級風那他你把這個高抗災的基地台如果已經做好了來模擬一下在這個口湖鄉發生這樣的一個情況會不會也倒下來了所以我在想我覺得這個是技術上 |
| transcript.whisperx[23].start |
503.23 |
| transcript.whisperx[23].end |
524.663 |
| transcript.whisperx[23].text |
技術當然要怎麼樣去做處理要怎麼樣去強化我覺得花了這麼多錢居然要去把它做好我希望你們在這個抗風的一個係數上面你們再去精進再去考量各位看到下面這個這一本是我們國科會跟環境部他們做出來的去年2024年針對於氣候變遷的科學報告 |
| transcript.whisperx[24].start |
529.085 |
| transcript.whisperx[24].end |
557.304 |
| transcript.whisperx[24].text |
他裡面特別有一個章節針對未來颱風的趨勢啊那不是我寫的嘛我也覺得既然花這麼多時間去研究其中颱風強度預計啊極端氣候他本身就會上升那第二個呢最大風速呢他有預期會增加5到9%所以你們在原本預估的他未來的能不能經歷過這些挑戰我希望你們能夠一併去考量次長好不好好謝謝委員執教因為那個規範他 |
| transcript.whisperx[25].start |
559.225 |
| transcript.whisperx[25].end |
572.903 |
| transcript.whisperx[25].text |
它是已經訂定那規範修正需要時間那我們也會滾動式檢討但是我想我們可以做的就是說如果業者他是以超過標準去做那我們會擇優補助 |
| transcript.whisperx[26].start |
574.905 |
| transcript.whisperx[26].end |
591.473 |
| transcript.whisperx[26].text |
那第二個有關剛剛委員講到電力的問題因為其實光靠高抗災基地台是沒有辦法面對大規模的災害所以我們在這一次的前瞻預算裡面也匡列了大概200部的行動發電機那因為我們分析的結果發現1263個基站裡面有40%是因為沒有電 |
| transcript.whisperx[27].start |
599.525 |
| transcript.whisperx[27].end |
618.8 |
| transcript.whisperx[27].text |
那因為大規模的電線倒塌嘛所以去補發電機也是一個也是一個solution那這一邊我們會有層次的來規劃那希望在下半年能夠順利的來進行好的 謝謝次長尤其這個風力這個部分因為未來你做好之後民眾都在看嘛 |
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619.58 |
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640.166 |
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坦白講我們所有國民的納稅那我們今天做好我們希望你們想方設法讓他的抗風係數啊已經實際發生了那我們去做一個可能時期急風再來又倒掉這個我是覺得怪怪的齁那最後我想請中華電信的簡董事長簡董7月31號啊這個大斷訊事件啊 |
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643.479 |
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670.204 |
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其實因為我發覺應該受到不要講受害就受到困擾的人真的很多因為我自己親身經歷不管是產生誤會請政府單位回里長電話給他里長到下午爆氣一通電話也沒接到那我們用LINE傳給環保局我說你們莫名其妙你們為什麼跟里長為什麼不聯絡他說他打了五通沒人接 |
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兩邊吵來吵去 吵到最後吵到最後發覺兩邊都沒錯是中華電信發生大斷訊事件可是我覺得很奇怪我是到大概下午5點多我自己 你也沒傳簡訊給我我不知道你預期我們一般人要怎麼樣知道這件事情我們報章媒體它有披露大斷訊造成很多的影響我們知道這個訊息 |
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721.49 |
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那在個人那個手機那一般就是自己你們自己內部排除去解決問題首先第一個問題啊田董事長請問一下你們告訴我是系統升級我想請問一下這一類的系統升級應該是每一年或者一兩年就這是一個常態性的還是一輩子只做一次的常態性的嗎那怎麼會之前都沒有發生這個問題這次到底為什麼發生問題你說一下吧 |
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723.311 |
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好 這個跟委員報告這個是凌晨啦 因為我們升級都在凌晨那這一次的升級是針對行動語音叫做VOTE只有語音部分升級啦那本來我們的備援是四套系統加一套備援 |
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我們是想要再多加一套讓它更具有彈性所以在升級的時候這個軟體的升級可能有一些在功能上面沒有掌握那麼清楚所以當天確實在凌晨這個整個語音的部分就斷訊所以在凌晨兩三點那一直修到凌晨六點 |
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783.724 |
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6點就恢復啦但是這個恢復我們系統都恢復啦但是因為很多的使用者之前已經連在上面了所以變成我們要主一個去把它踢掉再重新來連接這個有兩個方法我們系統一邊踢另外user如果是關機關機再開機就恢復啦也是這個動作 |
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6點開始一直到之後的就會延續剛才委員講的這個事件好 董事長誰的責任 |
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中華電信要來檢討這個升級為什麼會造成這個問題到底誰啊 你也不要扛責任 到底誰沒搞清楚 到底發生什麼事這樣啊 你們回去要好研究一下啦 好不好是這過去有類似的升級 不管是各個領域都會有update嘛那升級這種怎麼會發生這樣的一個算是非常嚴重性的一些問題我覺得你們要有具體的一個書面報告提供給我們交通委員會也一方面給你們自己來做精進的作為 |
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840.584 |
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那我今天要說的是第二項在斷信發生的時間你們六點逐步把你們的內部系統修復之後結果我覺得我到現在還是覺得有點莫名其妙你剛剛也特別說了語音系統沒辦法使用可是簡訊因為我傳給別人簡訊人家還收到你知道嗎所以 |
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你們只透過官方網站但大家都知道現在每一個人的HOMEPAGE網站每一次大家要去上面看你每一天說真的啦沒有幾千人會上去的流量那你透過社群媒體TRADE現在年輕人很多在用啊可是我也不太懂你為什麼單獨在TRADE上面去發表發生這樣的一個訊息說你要開飛航模式或怎麼樣關機再開 |
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884.023 |
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我就最簡單是你自己可以掌控的所有用戶的簡訊你用戶的簡訊你在第一時間就應該去發給他們說抱歉請你飛行模式在開或者關機在開你現在在檢討是不是用戶簡訊應該一剛開始就發 |
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912.514 |
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是 我們一開始隔天就是在網站跟社群媒體寄然後在新聞稿也都發布啦那簡訊確實第一時間也想要發整個簡訊但是我們有1100萬的這個用戶所以我們簡訊是逐批發也怕說一次發了所有人都來又會造成系統的當掉所以簡訊是一開始就逐步就有在發啦 |
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913.234 |
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938.783 |
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沒有啦 我覺得喔 董事長我不覺得這是你直接的責任啦但是統籌的要負責任當事 你們董總要出來啦因為像這種東西很簡單嘛你簡訊在發的過去不管是疫情期間 瞬間告訴大家什麼事情也沒斷訊啦 如果說你考慮是費用的話真的是很不應該啦 真的是很不應該如果說啊 費用 這一條沒人付我不知道什麼原因 |
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964.436 |
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我自己個人 我一個人沒有收到嘛所以你說逐步發 逐步發很多人到現在也沒有收到是不是為了省錢我真的不清楚但是你們絕對不應該這樣的處理這件事情對你們所有的用戶這是服務的一部分這是服務成本的一部分你在第一時間就應該用用戶的簡訊直接告訴你的用戶說語音通話不通 請你關機再開我希望下次可以去調整為什麼 |
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你每一天的化物量這你們的數字嘛這前半年的平均每一天820萬 |
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就在那一整天大家斷信打擾的不管是國際的商務甚至醫療所有人你不能夠說連這一條錢都把它省起來我覺得這樣很不應該我覺得這個部分對於下次的SOP如果再有這種情況除非簡訊也不通那我今天就是白講了簡訊通你第一個應該要用自己的資源通知自己的客戶你們好好去研究好不好 |
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好 謝謝 跟委員報告不是錢的問題是怕花了一千萬簡訊之後一千萬的人如果重新開機關機喔 系統又會當掉所以我們是逐批發喔 跟那個費用沒有關係喔跟委員特別報告一下好吧 那我們還沒發到的是是被欸 我問你喔 大家的手機都不通啊郭國文的通不通啊 |
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1027.788 |
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謝謝魯明哲委員的執行 |
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490 |
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魯委員明哲：（11時19分）謝謝主席，有請數位部闕次長、NCC陳主委，還有中華電信簡董事長，相關的問題我一併問。 |
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主席：請數位部闕政次、NCC陳主委和中華電信簡董事長。 |
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陳代理主任委員崇樹：委員好。 |
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闕次長河鳴：委員好。 |
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魯委員明哲：我想問一下中華電信，近幾年不管是天災或人為的部分，像這樣斷訊這麼久的大概有幾次，我們看到7月27號災後21天，當然因為有可能市話、有可能手機，甚至現在用網路，很多的通訊對外都斷訊，但是在我記憶中21天、3個禮拜之後還沒有辦法修復，這個情況是比較少見到的。 |
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（播放影片） |
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魯委員明哲：這是交通部長下去視察，然後有民眾、媒體相關也在詢問，這是災後第22天，簡董事長你先說一下好不好？這次的情況看起來比一般天災還要再長，主要的問題你剛剛已經說過了，這個部分除了天災的問題，希望未來在技術上不要再面臨，萬一面臨的話，你們有什麼經驗跟教訓？ |
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簡董事長志誠：跟委員報告，這個分行動跟固網兩塊，有關行動的部分，其實在發生的前幾天中華電信都恢復了，當然另外兩家目前因為一些據點電力還有線路的狀況等，所以行動部分恢復得比較快。但是剛才那個影片看到大部分都是固網，即室內電話，這次比較特殊，因為風是從嘉義整個海面過來，所以主要的線路像電線桿就倒了兩千多支電線桿，還有在外面看到的光化交接箱總共有一千八百多個壞掉，而我們自己cover的INFRA固定線路是很快修好，但是因為光化交接箱要拉到住戶的這一塊要一條一條修，這一次因為大概有一萬二、三千戶，所以是比較慢。這一次的狀況比較特殊，主要是電線桿跟光化交接箱倒得非常多，其他以前的……大概行動基地臺的恢復會比較快。 |
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魯委員明哲：好，謝謝董事長。其實這一次發生這麼久以來，我看到不管是台電、中華電信，甚至很多的公務單位在第一線搶修人員，我是敬佩、覺得辛苦了，但是我覺得在這樣的危機處理中間，不管是跨單位的協調，怎麼樣在面臨類似危機的時候更有效，得到有效的一個經驗，這是所有跨部會單位要一起努力的。 |
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我請問一下數位部政次，事實上這個跟很多單位都有相關，我們特別看到你有一筆預算前瞻計畫四期（112年到113年），其中它一個標的最主要就是要提升重大災害時通訊網路的應變，蠻符合今天的題目，以整體預算來講，我們看到你們的數字是81.9億，分兩年執行，截至前幾天我們跟你調資料，在這個計畫未執行的比例只剩3.1%，也就是說你花掉了七十幾億。好，已花掉七十幾億，我們覺得就這個預算的標的，對於重大災害發生時的通訊網路應變應該要更提升、更強，可是我們發覺花了這一筆錢之後，我們仔細去看，其中有一條是強化93座基地臺的基礎設施，不管是有災害來、風災來的時候，把它強化，避免災害來的時候可能被吹倒或是發生損害。結果我們也發現強化這93座基地臺的部分，對比於現在丹娜絲風災的災區，其實是所有的區都沒有。我想請教一下次長，你們規劃已經快結束了，你們自己再稍微回想一下，這一次風災帶來了中南部這幾個縣市在通訊上面的災害，是不是你們當時都沒有想到？究竟是它的模式沒有想到，還是在區塊上面還沒有輪到，大概是什麼樣一個情況，請說明一下。 |
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闕次長河鳴：跟委員報告，在前瞻第四期主要預算是在新設333座5G基地臺、強化93座，但是當初這個預算它有一個但書，就是這些是以偏鄉為優先，偏鄉關於人口涵蓋度多少它有一定的規定，因為嘉南平原地區靠市區比較近，的確當初有一部分沒有被列為偏鄉，所以很多是到山林或者是其他地方去改善。而我們在災害應變中心跟內政部討論，也馬上針對今年下半年的前瞻第五期，我們就優先來處理高抗災基地臺，會優先在災區這邊來建置。 |
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魯委員明哲：好，這個部分我是建議要特別注意啦，因為這是很重要的一個經驗。因為你的標題最主要是重大災害時，當然偏鄉會聯絡不方便，這是一個重點，另外一個，像很多區塊比較容易受到不管是風災甚至地震的挑戰，我也覺得在災害頻率或者機率可能性較大的區塊，也要納入未來的重點。剛剛次長特別說到了，目前針對第五期29億，你們會拿出部分的預算來做高抗災的基地臺，而且第一個要先行辦理本次災害毀損嚴重的區塊，我很支持，這個是對的方向。當然，這個基地臺自己就備有72小時備援的電力，雖然你們有些基地臺修復得很快，可是有些地方電不來，它沒有電，不來電啊，因為電桿倒下兩千多支，台電人員也很辛苦啊！所以不管是光纜斷了，或者電力斷了，這都會造成即使你修好了線路還是沒有辦法使用。所以你預計高抗災的基地臺要耐15級風，但因為極端氣候，我是不是建議次長及相關單位要特別注意，雖然都不是我們所願的，但是現況就是這樣。這一次的丹娜絲颱風，氣象署在雲林口湖鄉曾經測出高達17級陣風，表面上看起來我們即將要做可以耐15級風的高抗災基地臺，可是已經發生的就有17級風，這個高抗災的基地臺如果已經做好了，你把它來模擬一下，在口湖鄉發生這樣的情況會不會也倒下來了？所以我在想，我覺得這個是技術上要怎麼樣去做處理、要怎麼樣去強化，花了這麼多錢，我希望你們既然要把它做好，在抗風的係數上面再去精進、再去考量。 |
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各位看到下面這一本是國科會跟環境部做出來的，（去）2024年針對氣候變遷的科學報告，它裡面特別有一個章節針對未來颱風的趨勢，那不是我寫的嘛，但我也覺得既然花這麼多時間去研究，其中極端氣候預計颱風的強度本身就會上升。第二個，最大風速它預期會增加5%到9%，所以你們原本預估的，在未來能不能經歷這些挑戰，我希望你們能夠一併去考量，次長，好不好？ |
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闕次長河鳴：好，謝謝委員指教，因為規範已經訂定，規範修正需要時間，我們也會滾動式檢討，但是我想我們可以做的就是如果業者是以超過標準去做，那我們會擇優補助。第二個，有關剛剛委員講到電力的問題，其實光靠高抗災基地臺是沒有辦法面對大規模的災害。所以我們在這一次的前瞻預算裡面，也匡列了大概兩百部的行動發電機，因為我們分析的結果發現1,263個基站裡面有40%是因為沒有電，因為大規模的電線倒塌，所以去補發電機也是一個solution，這一邊我們會有層次的來規劃，希望在下半年能夠順利的來進行。 |
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魯委員明哲：好的，謝謝次長，尤其風力這個部分，因為未來你做好之後民眾都在看，坦白講，我們所有國民的納稅錢，今天做好了，我們希望你們要想方設法讓它的抗風係數提高，畢竟已經實際發生了，我們去做一個可能十七級風再來的話又會倒掉的東西，這個我覺得怪怪的。 |
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最後我想請中華電信簡董事長。簡董，7月31號的大斷訊事件，其實我發覺受到困擾的人真的很多，因為是我自己的親身經歷啊，不管是產生誤會還是什麼，你知道嗎，請政府單位回里長電話，里長到下午爆氣，一通電話也沒接到，我們用LINE傳給環保局，我跟環保局說你們莫名其妙，為什麼不聯絡里長，他說打了五通都沒人接，兩邊吵來吵去，吵到最後發覺兩邊都沒錯，是中華電信發生大斷訊事件。可是我覺得很奇怪，到大概下午五點多，以我自己來講，你也沒傳簡訊給我嘛，所以我不知道你們預期我們一般人要怎麼樣知道這件事情。我們從報章媒體的披露看到大斷訊造成很多的影響，我們知道了這個訊息，但是在個人的手機部分，一般就是你們自己內部排除、去解決問題。 |
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首先第一個問題，簡董事長，你們告訴我是系統升級，請問一下，這一類的系統升級是每一年或者一、兩年這種常態性的，還是一輩子只做一次的？常態性的嘛！那怎麼會之前都沒有發生這個問題，這次到底為什麼會發生問題？你說一下吧！ |
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簡董事長志誠：跟委員報告，這個是發生在凌晨啦，因為我們升級都在凌晨，這一次的升級是針對行動語音，叫做VoLTE，只有語音部分升級，本來我們備援是四套系統加一套備援，我們是想要再多加一套，讓它更具有彈性，但是這個軟體的升級可能有一些功能沒有掌握得那麼清楚，所以當天確實在凌晨的時候整個語音部分就斷訊，從凌晨二、三點開始，我們一直修到凌晨六點就恢復了，雖然我們的系統都恢復了，但是因為很多使用者之前已經連在上面了，所以變成我們要逐一的去把它踢掉，再重新來連接，這個有兩個方法，我們系統一邊踢，另外user如果是關機的，關機再開機就恢復了，因為這個動作從六點開始一直延續到之後，所以就發生剛才委員所講的這個事件。 |
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魯委員明哲：董事長，誰的責任？ |
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簡董事長志誠：中華電信要來檢討這個升級為什麼會造成…… |
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魯委員明哲：到底誰啦？你也不要扛責任，到底誰沒搞清楚？到底發生什麼事？這樣啦，你們回去好好研究一下，好不好？ |
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簡董事長志誠：是。 |
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魯委員明哲：過去有類似的升級，不管是各個領域都會有update嘛，升級怎麼會發生這樣一個算是非常嚴重性的問題，我覺得你們要有具體的書面報告提供給我們交通委員會，也一方面給你們自己去做精進的作為。 |
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簡董事長志誠：是。 |
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魯委員明哲：我今天要說的是第二項，在斷訊發生之後，你們到六點就逐步把內部系統修復了，但我到現在還是覺得有點莫名其妙欸，你剛剛也特別說了，語音系統沒辦法使用，可是簡訊可以，因為我傳給別人簡訊人家還收到，你知道嗎？而你們只透過官方網站說明，但大家都知道，現在每一個home page網站，沒事大家要去上面看一下，每一天喔，說真的，沒有幾千人會上去的啦，流量啦。你們透過社群媒體Threads，現在年輕人很多在用啊，可是我也不太懂，你為什麼單獨在Threads上面去發布這樣一個訊息，叫使用者要開飛航模式或關機再開。我覺得最簡單、你自己可以掌控的就是所有用戶的簡訊，你們應該在第一時間發簡訊給用戶，跟他們說抱歉，並且請他使用飛航模式或者關機再開。你現在在檢討，是不是用戶簡訊應該在事件一剛開始就發？ |
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簡董事長志誠：是，我們一開始，也就是隔天，在網站跟社群媒體有發布，然後新聞稿也都發布了，至於簡訊的部分，確實在第一時間也想要發簡訊，但是我們有1,100萬的用戶，所以我們的簡訊是逐批發，也怕一次發了所有人都來，又會造成系統當掉，所以簡訊是一開始就逐步有在發了。 |
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魯委員明哲：沒有啦，董事長，我不覺得這是你直接的責任，但是統籌的、要負責的當然是你們董總要出來啦！ |
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簡董事長志誠：是。 |
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魯委員明哲：像這種東西很簡單嘛，以簡訊的發送來說，過去疫情期間要在瞬間告訴大家什麼事情的時候也沒斷訊啊，如果你考慮的是費用的話，真的是很不應該啦！如果說這筆費用沒人付，我不知道什麼原因，但我個人並沒有收到嘛，所以你說逐步發，逐步發到現在很多人也還是沒有收到啊！是不是為了省錢，我真的不清楚，但是你們絕對不應該這樣來處理這件事情，對你們所有的用戶來說，這是服務的一部分，這是服務成本的一部分，你在第一時間就應該對用戶發送簡訊，直接告訴你的用戶語音通話不通，請關機再開。我希望下次可以去調整，為什麼？你每一天的話務量嘛，這是你們的數字嘛，前半年每一天的平均話務量是820萬分鐘啊，就在那一整天大家斷訊了，被打擾影響的不管是國際商務，甚至醫療，你不能夠連這條錢都要省起來，我覺得這樣很不應該。我覺得這個部分，對於下次的SOP，如果再有這種情況，除非簡訊也不通，那我今天就是白講了嘛；如果簡訊能通，你第一個應該要用自己的資源通知自己的客戶，這一點你們好好去研究，好不好？ |
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簡董事長志誠：好，謝謝。跟委員報告，不是錢的問題，是怕發了1,000萬封簡訊之後，這1,000萬人如果同時重新關機開機，系統又會當掉，所以我們是逐批發送，跟費用沒有關係，跟委員特別報告一下。 |
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魯委員明哲：好吧，那我們還沒收到簡訊的是被……那我問你，大家的手機都不通，郭國文的通不通？ |
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簡董事長志誠：郭委員的不是……那是災害的時候，不是那一天。 |
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魯委員明哲：好啦，我是覺得這個事情有很多內容是你自己必須要去檢討的。謝謝。 |
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簡董事長志誠：好，謝謝委員，我們會檢討。 |
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主席：謝謝魯明哲委員的質詢。 |
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現在請陳雪生委員質詢。 |
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立法院第11屆第3會期交通委員會第19次全體委員會議紀錄 |
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邀請數位發展部部長、國家通訊傳播委員會代理主任委員、中華電信股份有限公司董事長、行政
院災害防救辦公室、經濟部及台灣電力股份有限公司率所屬相關單位列席就「丹娜絲風災通訊中
斷及復原過程與檢討及我國災後通訊搶救機制」進行專題報告，並備質詢 |
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