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徐欣瑩 @ 第11屆第3會期財政委員會第4次全體委員會議

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00:00:00,349	00:00:15,700	各位官員大家好我們今天不是在這裡爭論技術細節也不是討論一筆盈餘怎麼分我們要先問一個最根本的問題你們知不知道你們到底用的是誰的錢要對誰交代我們的執政黨說人民是頭家
00:00:23,532	00:00:30,964	用的是人民的錢要對人民交代政府年年超徵稅收人民卻無從分享
00:00:32,570	00:00:54,560	稅制口頭喊著進步但是操作卻接近壟斷所以接下來本席要就主席講您在報告中提的七大說法我不知道是邏輯錯誤還是政治錯位還是您受了多大的壓力我要一一來破解第一個超增只是預估誤差並非常態發生
00:00:56,141	00:01:20,813	年年都有意外那就不是意外也不是例外它變成常態了我們有所謂的隨機誤差系統誤差你這個已經變成連續四年的不是例外是一個模式它是系統誤差所以你預算長年的保守低估本席合理懷疑你是結構性的掩飾手法
00:01:21,613	00:01:39,236	所以我們希望會後今天本席的諮詢你們要一一回應第二個即使超收仍要扣還本與短差政府未必有餘為何預算從未如實反映出這個支出和還本的結構
00:01:41,205	00:02:06,255	為何超收必須要彌補過往的黑洞卻沒有看到你們向人民報賬人民多繳的是稅所以政府必須向人民交代這第二點第三個債務有還本機制無需再設還稅規定正因為還本有法源所以還稅更應該有制度啊
00:02:08,139	00:02:29,981	我們目前沒有任何的超收返還的條文也沒有比例優先原則或者是用途的限制完全是行政部門想還就還不想就撐這是絕對不可以的所以如果預算照你們這樣做會變成行政權的口袋錢包
00:02:31,042	00:02:58,268	所以預算如果不受立法的節制超收就會變成你們合法的掠奪這是第三點第四個稅計等於虛代審計尚未定案那誰說沒有定案就不能夠先設原則我們要的是建立制度性的比例機制審計確定後可以依法撥付啊
00:02:59,471	00:03:23,945	如果遇到緊急情況也可以訂定合理的調整條件所以主席長這不是不能是你們不想再來更離譜的第五點並非年年有騰雲所以不宜常態化處理所以難道因為並非年年有颱風所以我們就不需要立法防災嗎不用立防災法嗎
00:03:25,186	00:03:44,339	所以正因為不是年年有,才更需要有制度的規範如果沒有制度的原則性安排,就沒有財政治理的永續性根基第六點,立法會限制財政彈性,無法因應變局
00:03:46,016	00:04:01,223	彈性當然重要啊但是你彈性凌駕原則那你的結果就是特別預算特別氾濫還有國會監督邊緣化在被你造謠重傷污衊
00:04:02,813	00:04:22,786	那不能讓民意排除於財政決策之外本席要再次提醒人民是頭家你們用的是人民的納稅錢所以你理應還稅於民你理應向人民來報告所以我們不是要削弱行政的效率我們是希望補強財政的正義
00:04:26,803	00:04:52,801	最後第七點普發現金因靠特別條例不能制度化那我想請問為什麼企業減稅可以編常態預算科技國防追加可以進入年度預算人民退稅只能靠臨時條例嗎所以當人民退稅成為例外政府編偏財就會變成慣例就會變成慣例所以我們最後主張正義財政正義的
00:04:55,509	00:05:14,521	五大理由超徵因涉還稅機制不可任意支配建立透明計算與分配機制還稅愚民法治化減少政策的任意性財政不能靠施捨財政是人民的權利歸還
00:05:16,007	00:05:27,736	最後發現金不再只能是政治操作不然每逢選舉我們就出現了神秘盈餘最後強化國會預算跟決算的聯動
00:05:31,939	00:05:47,096	設計預算決算對照條款國會對於超收資金運用具追蹤與再分配的權限最後我協論一下讓我們能夠推動一部真正屬於人民的預算法
00:05:47,997	00:06:08,683	讓盈餘不只是口號是正義的回饋讓財政不只是表格與數字是政府與人民的契約信任請主席長您針對本席今天的破解能夠給我們報告一一回應謝謝好謝謝徐委員的質詢下一位請黃國昌黃國昌我們不在
00:06:14,571	00:06:18,413	報告委員會今日正式發言委員經已訓導完畢現在進行討論四項請議事人員宣讀今日