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魯明哲 @ 第11屆第2會期交通委員會第12次全體委員會議

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00:00:03,550 00:00:18,260 謝謝主席我們直接請今天NCC派誰來啊?請黃竹蜜黃竹蜜對那我們跟工程會的陳主委NCC的這個黃竹蜜兩位一起來好了請陳主委
00:00:26,141 00:00:40,539 好我第一個問題是真的跟NCC因為NCC的新的這個代理主委大概三、四天之後才會上任嘛但是因為這個問題今天選到你們一個預算那很多的
00:00:42,661 00:00:53,365 訪間媒體早就提過這個問題了事實上我們也一直在關注這個問題就是針對於NCC的整體的一個訴訟費訴訟費不是我們委員在講也不是媒體在講你們自己從107年108年109年你們覺得一個正常的一個機關正常的機關大概你們就編了三年編了都150萬150萬覺得夠用
00:01:09,071 00:01:28,988 結果到110年開始發生了這個要中天具換照不給他換照這件事情發生之後你們每一年的預算跳了4倍然後到112年變成1140萬雖然到最後沒用這麼多可是你們編預算的雄心壯志我們看出來了
00:01:30,396 00:01:59,469 像這樣的一個編預算我就突然覺得很奇怪你不是一般的公司你是政府機關政府機關要去打官司的機會其實也沒有那麼多啦也沒有那麼多啦那是不是對這個機關的獨立專業公平性的NCC委員所做出來的行政的裁決、裁處很沒有信心後面還有救火隊
00:02:01,464 00:02:16,296 主委這個我看說我們做出來的問題很多喔 趕快先編好嘛先編好 你們的心理是怎麼樣 為什麼4倍最後7.6倍是跟委員報告 其實是因為有一些制度上的改變了
00:02:17,017 00:02:34,213 你比如說像最主要是因為過去因為我們有訴願就是在訴願先行所以受處分的當事人可以先提起訴願那後來因為我們的整個法律修改過後對於我們的這個行政處分可以進行提起行政訴訟所以已經沒有所謂訴願先行的程序這是一個
00:02:35,114 00:03:02,148 那另外一個是因為你也知道我們那個黨軍軍退出媒體這個事情啊我們每一次啊那個碰到那個黨軍軍退出媒體啊我們都都雖然換照是換照但是都加上一些付款啊要求人家啊在下一次換照之前啊要要處理完黨黨軍軍退黨軍軍的這個這個股份不過你剛剛講的主要的第一個理由齁對其實就適用於其他機關啦其他機關沒有像你們這樣子搞的其他機關都必須要速速
00:03:03,249 00:03:24,770 訴訟的整個的一個費用這樣的去備徵,最後他用到哪裡去呢?我們那個感覺好奇怪喔,就是當年為了寬中天後面的訴訟國家隊啊,欸,這裡面的兩個意義就是說,其實我對於我的行政裁量的品質,我是沒有這麼有信心的,還是後面編一些律師費來擋一擋。
00:03:26,531 00:03:51,331 萬一我做的裁定被人家這個翻案的時候我們要去我第一個是沒有信心嘛所以你到底是不是濫罰後面勒那你被打臉幾次呢我覺得這個案子你到底要被打臉幾次才有那種快感呢就是我一個行政裁量已經經過你們內部NCC團隊覺得有問題然後給七位好不好專業的委員獨立公正的委員判斷判讀
00:03:52,532 00:04:17,190 你們是這個兵強馬壯的國家隊啊你們在採組的過程中有這麼多律師可以問你們比一個不管企業民眾你們強大多了所以在這種情況你們做出來一個行政的材料按照這個道理你要對自己非常有信心結果呢你們這樣的一個之後然後到了行政行政訴訟一半而一半之後哇討論一下
00:04:18,132 00:04:19,713 二、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算
00:04:42,028 00:04:59,554 已經這個敗訴的部分你們當時罰人家一千一百五十三萬就一千多萬精確數字你們大概自己去算那你們現在已經確定敗訴了退了多少現在還人家多少以中天案退了多少
00:05:07,425 00:05:14,650 目前還的多少?就我們半數確定是有5件我印象中好像應該是600多萬吧
00:05:19,011 00:05:41,529 我覺得NCC對我來講是真的非常離譜我也覺得很惡劣在這些不是光中天這個議題而是你一個行政機關你的思考性的一些問題你到底要怎麼樣去做這件事情兵牆馬狀的律師費對自己的裁決的品質不太信任第二個呢好嗎那你去衝嘛你去
00:05:42,350 00:06:09,911 大家互相告碼上訴碼那完之後你知道嗎過去10年過去10年我們司法的統計年報行政機關我這兵搶馬帳的團隊我可以諮詢律師做出來裁決尤其我們依法行政我對法律的賢熟對不對再一再我都比別人要強那麼多我們做出來裁決怎麼會出錯呢但是每一個機關都會多多少少會出錯
00:06:11,550 00:06:30,119 那歷年來過去將近10年我們看到平均的政府被告被提行政訴訟敗了7到14%你們就中天案我們整個去看不管你一個案子幾次你一直上訴我就給你算嘛敗一次敗兩次總共
00:06:31,417 00:06:56,354 你們42次你們給我的表你們現在敗了17次到底要敗到多少才開心因為總共在中間這一次上次不換照的時候總共是26件那目前的話我們目前是有5件是確定包括什麼營運計畫包括換照的一大堆的問題啦不光是裁罰的問題啦但是屬於內容財主部分是26件
00:06:57,395 00:07:22,574 所以你們對於你們這種敗訴力是很驕傲嘛因為我們講說不管你做什麼你在高等行政法院簡怡婷高等行政法院最高行政法院扯到中天的案子扯到中天的案子勝勝勝當然有一些遺案子你們持續上訴我就覺得很離譜啊一方面你們已經納入稅錄了已經繳交了你們稅務預算收到這些罰款繳交國庫了然後再拿出來賠別人
00:07:27,278 00:07:45,282 議員議員議員議員議員議員
00:07:50,096 00:07:58,044 你不要再講我時間不夠了再來你們是不是要成立NCC律師事務所多一個部門我沒意見
00:08:09,443 00:08:28,471 這麼多的案件從107年到現在為止你們所有的訴訟案件有一位律師因為我不見得覺得有問題啦就是你是不是有御用律師還是專任律師還是body body的兄弟我不清楚一個律師你們幾十個案件我來就好了我還沒算他的敗訴比率啊
00:08:29,071 00:08:47,287 你們這個整個的一個部分訴訟的這個部分我真的給你一個良心的建議這種訴訟的能量跟品質放在前面好不好放在你們NCC要做決定的那一刻開始把這些專家意見納在那裡不是在這後面浪費人民的預算
00:08:48,508 00:09:00,781 陳柱惟就這一部分的那個我這是給你建議啦像這樣的這種搞法的話陳柱惟因為我時間真的有限了齁那我這只是給你建議齁因為你昨天還是前天去了淘氣公司吧前天
00:09:02,233 00:09:31,459 我們特別秘書回來說他整個報告完畢了你講了一句話跟我心中講一下怎麼沒有報告PMS行價怎麼報告一大堆就這部分就是簡單一頁就過去了那現在一個情況是這樣我是希望你這一次的三個重點的施政正好是我要跟你說的你說列管重大公共工程這個你在昨天你也說這個是重大的工程
00:09:32,159 00:09:59,204 必定要如期如實完工。第二個你要健全採購制度這中間有很多採購第二個問題分包商到底可不可以再這樣去弄呢第三個履約爭議的調節的品質那現在進度嚴重落後分包商現在變成說這個系統廠商是李立但他們還在爭議嘛所以又有人提一個方案說好吧組織圖改一下呃陳韻
00:10:02,045 00:10:13,512 李毓把公研院掛在這下面公研院是之前一起投標的另外一家廠商的系統廠商這個釋法性如何你們去研究最後一個我想這樣的
00:10:15,915 00:10:42,004 自駕系統的細設文件連現在廠商都沒確定分包商因為也沒有簽可是你知道嗎NTP加271天11月14號到期了已經到期了是幹嘛哪個階段呢PMS航廈電巴系統這個廠商要把各個分包商的細部設計全部送完所以你有沒有一個大問號
00:10:44,145 00:11:12,956 你們那個系統廠商都還沒喬定啊是姓張還是姓李不知道怎麼系統的系社文件這家系統系統送了欸不能亂搞惡劣到這種程度啊就隨便寫下送囉倒了也成功送了裡面出資萬兆亂七八糟誰做都不知道但沒關係我送了我送了就算省不過沒有關係再說我是覺得這些東西你都要關心一下
00:11:14,721 00:11:40,750 因為西部設計現在全部送完了那你知道嗎?初步的審查什麼?出資濫造文件的數量、品質可以講非常低落,要求他重寫所以我是覺得這可以納入你們在思考的過程中問題是你看到1月1號1月1號,剩一個多月要測試限控系統,那是系統的
00:11:42,148 00:12:07,015 這是國家重大就讓你再這樣這個這個然後再來3月1號要自駕測試你覺得他這個可以如期如質完工嗎?報告委因為第三航廈T3是一個重要的國家建設那過去機場被批評說不如外國的機場所以我們希望透過第三航廈的改建來扭轉這樣的形象提高服務的品質
00:12:07,995 00:12:32,129 那關於試駕的部分關鍵在細色所以如果細色沒有通過不會有測試不會有那些問題那我想我已經要求淘氣公司或交通部啊兩個原則第一個必須依法來妥善處理這個採購案第二個呢要衡量將來機場的服務品質是否能夠符合民眾的需求跟期待
00:12:34,011 00:12:56,105 好,那最後就這兩句話拜託你齁你真的要進去協助啦因為昨天你去特別他也沒跟你報告PMS到底有什麼需要你協助的事項只是說誒陳昱可能會去跟你有什麼有什麼這個要一一要處理啊要請你們協調啊我就覺得好可怕欸現在距離1月1號剩幾天而已現在連系統誰做
00:12:57,586 00:12:57,806 主管通訊傳播委員會主管