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00:00:17,651 |
00:00:19,332 |
邱委員志偉 |
謝謝主席，有請公平會李主委。 |
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00:00:19,913 |
00:00:20,213 |
主席 |
請李主委。 |
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00:00:20,213 ≈
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00:00:28,917 |
李主任委員鎂 |
委員好。 |
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00:00:28,917 |
00:01:00,857 |
邱委員志偉 |
第一個問題請教主委，美國FTC（聯邦交易委員會）類似我們的公平會，他們針對訂閱，現在大家都訂什麼實體或者訂閱什麼軟體，它通常都很快，根本不需要什麼手續，你點幾下就能訂閱了，訂閱一段時間後，它可能沒有提醒你，沒有提醒你，你如果保持沉默，就代表說你是默認，就繼續跟你收費，對不對？ |
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00:01:00,857 |
00:01:07,562 |
邱委員志偉 |
可能這個金額也不大，大概一年幾千塊，但是對他們而言，是一個很大的商業利益。 |
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00:01:09,243 |
00:01:26,509 |
邱委員志偉 |
關於這個，美國FTC有新的措施click-to-cancel，就是你怎麼樣透過最簡單方式去取消，可以跟訂閱的時候一樣容易，以確保……因為大家都忙，有時候訂閱之後時間到了，你也不記得，你就不會去取消。 |
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00:01:27,868 |
00:01:56,601 |
邱委員志偉 |
所以這個部分，因為取消的難度比訂閱的門檻多很多、高很多，所以美國FTC收到很多的陳情，有關於他們消極選擇的規則，這部分他們針對這個消極選擇規則，就保護消費者立場已經有很具體的事項作為，有保護消費者。 |
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00:01:57,461 |
00:02:23,092 |
邱委員志偉 |
所以訂閱式的商業模式已經成為業者的重要利益來源，但對消費者是不利的，因為沉默條款，沉默就代表默認，所以怎麼樣讓交易中的不公性、能夠站在消費者這邊，讓他取消訂閱跟訂閱一樣的簡單，公平會有沒有注意到這個問題呢？ |
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00:02:25,085 |
00:02:29,069 |
李主任委員鎂 |
其實我們有注意這個問題，簡單講，訂約容易、解約難。是啊！ |
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00:02:29,069 ≈
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00:02:30,069 |
邱委員志偉 |
你知道吧！ |
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00:02:29,729 |
00:02:41,838 |
李主任委員鎂 |
就是訂約很快，解約就有很多的動作，沒完成的話，契約就一直就持續下去，這個在公平交易法第二十五條，如果有欺罔或顯失公平的情況，是可以處理的。 |
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00:02:42,059 |
00:02:51,365 |
邱委員志偉 |
目前大部分都顯失公平，就你所說的，訂很容易，但取消很難，對不對？是。 |
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00:02:51,365 |
00:03:13,016 |
邱委員志偉 |
這就是不合理的地方，所以這個部分你要有一個具體的作法，你能不能像FTC一樣，針對這個做一個取消點擊相關的新規定，讓消費者一樣能夠很簡單地取消他的訂閱，有沒有相關的作法？ |
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00:03:15,005 |
00:03:19,546 |
李主任委員鎂 |
我想這部分法規是有機制在那裡，如果需要進一步去處理一些…… |
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00:03:19,786 |
00:03:32,630 |
邱委員志偉 |
徒法不可行，你要有新的作法，因為商業模式一直不斷地在演變，所以新的商業模式如果有明顯偏向業者，對消費者不利，你就要去採取新的作為。 |
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00:03:33,710 |
00:03:35,690 |
李主任委員鎂 |
這部分我們可以來研議，看怎麼樣建議…… |
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00:03:35,690 |
00:03:40,153 |
邱委員志偉 |
當然一定要研議，要面對這個問題、正視這個問題，提出解決的方案。 |
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00:03:41,177 |
00:04:00,313 |
邱委員志偉 |
主委，三個月之內，針對訂約容易、解約難這個部分，你知道這個問題，三個月之內提出一個解決方案，我希望你像FTC一樣，能夠有相關的作為，提出具體的作法，可以嗎？ |
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00:04:00,313 |
00:04:00,874 |
李主任委員鎂 |
可以，沒有問題。 |
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00:04:01,033 |
00:04:01,813 |
邱委員志偉 |
三個月喔！是。 |
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00:04:02,114 |
00:04:03,855 |
邱委員志偉 |
三個月，我會把時間記起來。 |
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00:04:03,855 ≈
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00:04:04,855 |
李主任委員鎂 |
我會跟委員說明。 |
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00:04:04,734 |
00:04:11,036 |
邱委員志偉 |
你要很明確，而且你要公告，你還要再看看目前現狀還有哪些不合理地方。 |
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00:04:11,776 |
00:04:15,338 |
李主任委員鎂 |
會跟委員說明我們有怎麼樣的作法，會後會跟委員說明。 |
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00:04:15,878 |
00:04:21,200 |
邱委員志偉 |
好，另外請教第二個問題，蛋價，你現在是供過於求，對不對？ |
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00:04:24,492 |
00:04:41,618 |
邱委員志偉 |
供過於求，但蛋價還是上漲，代表說價格機制的透明度不夠，除了潛在有一些市場機制不透明，會影響到消費者的權益之外，其中暴露出這個潛在市場的不當行為，針對這個問題，公平會有沒有調查？ |
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00:04:46,312 |
00:04:56,055 |
李主任委員鎂 |
跟委員說明，關於蛋的價格的決定，因為畜牧法第二十七條有一個特別規定，它有一個法定的產銷調節機制。 |
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00:04:56,315 |
00:05:03,336 |
邱委員志偉 |
我了解，所以你要去跟農業部協調，為什麼供大於求還上漲？ |
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00:05:03,336 |
00:05:06,818 |
李主任委員鎂 |
這部分我們有跟農委會討論過，討論過這一次蛋價、整個蛋價的情況。 |
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00:05:06,818 |
00:05:27,651 |
邱委員志偉 |
而且已經上漲2次，從10月到11月已經上漲2次，你要有相關的監管措施，如果現行的制度、現行的機制沒有辦法解決透明度不足的問題，你們就要介入，一樣，三個月，可以嗎？ |
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00:05:27,651 |
00:05:31,035 |
李主任委員鎂 |
好，我會跟委員說明我們跟農委會還有我們查處的情形。 |
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00:05:31,394 |
00:05:32,415 |
邱委員志偉 |
今天時間過得特別快。 |
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00:05:35,757 |
00:05:49,358 |
邱委員志偉 |
第三個問題請教一下，Uber Eats要合併foodpanda的問題，我大概分析一下有四大隱憂，第一個隱憂是外送員生存危機的問題。 |
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00:05:49,358 |
00:06:13,993 |
邱委員志偉 |
第二個隱憂是從國際併購案例的預警，新加坡就有一個案子，它否定了Grab要收購foodpanda的併購案，市占率達到八成，我們這個市占率也是八成，突破八成；沙烏地阿拉伯更直接否定Delivery Hero收購the Chefz，市占率達六成，也把它否定了，有國際案例可以給我們參考。 |
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00:06:14,894 |
00:06:19,796 |
邱委員志偉 |
第三是我們的抽成機制，我們的抽成的比例遠高於國際的水準，對不對？ |
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00:06:21,559 |
00:06:22,839 |
邱委員志偉 |
這你是不是要檢討？ |
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00:06:22,839 |
00:06:23,579 |
邱委員志偉 |
要檢討！ |
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00:06:24,980 |
00:06:32,542 |
邱委員志偉 |
最後是運費調漲的部分，現在的單一模式要擴展到多重的經費模式，等待費也好、樓層費、夜間加成費等等也好。 |
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00:06:33,601 |
00:06:41,184 |
邱委員志偉 |
這四大問題，我會用書面質詢給你，麻煩你針對我書面質詢資料，給我明確的答復。 |
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00:06:43,045 |
00:06:43,664 |
邱委員志偉 |
我時間掌握非常精準。 |
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00:06:43,845 |
00:06:43,845 |
主席 |
謝謝召委。 |
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00:06:43,845 |
00:06:45,805 |
邱委員志偉 |
召委就是以身作則。 |
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00:06:46,305 ≈
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00:06:48,591 |
主席 |
請洪孟楷委員質詢。 |