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Field Value
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委員名稱 伍麗華Saidhai Tahovecahe
委員發言時間 15:35:03 - 15:51:41
影片長度 998
會議時間 2024-11-05T09:00:00+08:00
會議名稱 第11屆第2會期第7次會議(事由:一、行政院院長、主計長、財政部部長、國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告「114年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」編製經過並備質詢。二、上午9時至10時為國是論壇時間。)
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transcript.pyannote[186].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[186].start 747.40784375
transcript.pyannote[186].end 748.84221875
transcript.pyannote[187].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[187].start 749.83784375
transcript.pyannote[187].end 751.72784375
transcript.pyannote[188].speaker SPEAKER_00
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transcript.pyannote[188].end 756.97596875
transcript.pyannote[189].speaker SPEAKER_00
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transcript.pyannote[189].end 757.43159375
transcript.pyannote[190].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[190].start 757.43159375
transcript.pyannote[190].end 759.35534375
transcript.pyannote[191].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[191].start 760.30034375
transcript.pyannote[191].end 762.51096875
transcript.pyannote[192].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[192].start 762.07221875
transcript.pyannote[192].end 763.30409375
transcript.pyannote[193].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[193].start 763.62471875
transcript.pyannote[193].end 769.71659375
transcript.pyannote[194].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[194].start 770.27346875
transcript.pyannote[194].end 774.50909375
transcript.pyannote[195].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[195].start 774.93096875
transcript.pyannote[195].end 777.10784375
transcript.pyannote[196].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[196].start 777.44534375
transcript.pyannote[196].end 817.47284375
transcript.pyannote[197].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[197].start 818.19846875
transcript.pyannote[197].end 825.77534375
transcript.pyannote[198].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[198].start 826.39971875
transcript.pyannote[198].end 829.06596875
transcript.pyannote[199].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[199].start 828.98159375
transcript.pyannote[199].end 851.03721875
transcript.pyannote[200].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[200].start 851.72909375
transcript.pyannote[200].end 852.33659375
transcript.pyannote[201].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[201].start 852.69096875
transcript.pyannote[201].end 855.40784375
transcript.pyannote[202].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[202].start 854.63159375
transcript.pyannote[202].end 858.02346875
transcript.pyannote[203].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[203].start 858.00659375
transcript.pyannote[203].end 859.72784375
transcript.pyannote[204].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[204].start 858.79971875
transcript.pyannote[204].end 861.82034375
transcript.pyannote[205].speaker SPEAKER_00
transcript.pyannote[205].start 862.91721875
transcript.pyannote[205].end 867.96284375
transcript.pyannote[206].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[206].start 864.19971875
transcript.pyannote[206].end 865.24596875
transcript.pyannote[207].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[207].start 867.54096875
transcript.pyannote[207].end 871.21971875
transcript.pyannote[208].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[208].start 871.32096875
transcript.pyannote[208].end 884.80409375
transcript.pyannote[209].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[209].start 884.97284375
transcript.pyannote[209].end 902.03346875
transcript.pyannote[210].speaker SPEAKER_01
transcript.pyannote[210].start 902.47221875
transcript.pyannote[210].end 921.92909375
transcript.pyannote[211].speaker SPEAKER_03
transcript.pyannote[211].start 922.60409375
transcript.pyannote[211].end 926.41784375
transcript.pyannote[212].speaker SPEAKER_03
transcript.pyannote[212].start 926.78909375
transcript.pyannote[212].end 929.60721875
transcript.pyannote[213].speaker SPEAKER_03
transcript.pyannote[213].start 930.13034375
transcript.pyannote[213].end 931.85159375
transcript.pyannote[214].speaker SPEAKER_03
transcript.pyannote[214].start 932.00346875
transcript.pyannote[214].end 933.01596875
transcript.pyannote[215].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[215].start 974.00534375
transcript.pyannote[215].end 978.62909375
transcript.pyannote[216].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[216].start 979.35471875
transcript.pyannote[216].end 984.21471875
transcript.pyannote[217].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[217].start 984.45096875
transcript.pyannote[217].end 985.02471875
transcript.pyannote[218].speaker SPEAKER_03
transcript.pyannote[218].start 990.86346875
transcript.pyannote[218].end 991.42034375
transcript.pyannote[219].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[219].start 993.74909375
transcript.pyannote[219].end 994.45784375
transcript.pyannote[220].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[220].start 995.94284375
transcript.pyannote[220].end 996.53346875
transcript.pyannote[221].speaker SPEAKER_02
transcript.pyannote[221].start 996.76971875
transcript.pyannote[221].end 997.52909375
transcript.whisperx[0].start 13.341
transcript.whisperx[0].end 33.403
transcript.whisperx[0].text 謝謝主席韓院長。有請卓院長。麻煩再請卓院長備詢。委員好。院長好。現在是11月,稱之為年底。
transcript.whisperx[1].start 34.563
transcript.whisperx[1].end 60.791
transcript.whisperx[1].text 您終於可以來報告明年度的中央總預算謝謝也感謝我們立法院特別安排了備質詢讓我們可以在這個地方再一次的討論當然這一次備受爭議的禁法補償金的發放其實已經在這兩個月有非常多非常多的討論
transcript.whisperx[2].start 62.312
transcript.whisperx[2].end 80.747
transcript.whisperx[2].text 可是因為我們今天要特別的來關心到底明年能不能夠如實發放所以我想快速的就是代院長來回顧一下這個立法的過程這個《進法補償條例》在4月17號排進了內政委員會
transcript.whisperx[3].start 86.889
transcript.whisperx[3].end 110.166
transcript.whisperx[3].text 用一天的時間尋答逐條審查,審查完略。那我記得在我們的結論上還有後續的討論上大家不斷的提到是不是可以等520的新內閣團隊就職上任之後我們再來做協商
transcript.whisperx[4].start 111.152
transcript.whisperx[4].end 133.32
transcript.whisperx[4].text 可是,我們超前部署。在5月2號的時候,委員會安排了協商。當時我們提案的委員們都有參加,但是各黨團並沒有判員。那一天的協商結論,召委也很辛苦,逐一的去各黨團找各黨邊要簽名。
transcript.whisperx[5].start 135.069
transcript.whisperx[5].end 161.981
transcript.whisperx[5].text 那在隔天的時候呢出現了一個很聳動的圖卡上面寫著說民進黨團拒簽協商結論那這張圖卡呢引起非常大的討論跟誤會那麼我們看一下那張圖卡的場景它其實就是在這裡就是一張照片講了什麼不得而知
transcript.whisperx[6].start 163.811
transcript.whisperx[6].end 187.564
transcript.whisperx[6].text 實際上,黨編如果沒有簽名,照理說應該要請院長主持協商,但是在5月14日的時候直接在院會二讀。因為還沒有協商,所以原本也沒有排這個案進來,但是在5月31日增列提案作為院會討論。
transcript.whisperx[7].start 189.551
transcript.whisperx[7].end 201.818
transcript.whisperx[7].text 那麼6月4號看起來就要拼三讀了所以在那個時候就草草安排了一個協商然後下午就三讀通過了
transcript.whisperx[8].start 202.54
transcript.whisperx[8].end 218.577
transcript.whisperx[8].text 我作為一個提案委員三讀通過我非常的高興可是我們可以看到在這個過程中確實是有很多的瑕疵舉個例子來講在6月4號黨團協商那一天我特別調出
transcript.whisperx[9].start 219.778
transcript.whisperx[9].end 233.353
transcript.whisperx[9].text 科建民總召公報上的文字記錄他寫著說:「30年來我在這個地方所有的法案預算協商的程序一定是委員會審查完畢然後委員會協商
transcript.whisperx[10].start 235.035
transcript.whisperx[10].end 264.001
transcript.whisperx[10].text 委員會協商各黨黨編都簽名的話直接送院會如果沒有簽名就交給院長主持協商所以院長的最主要功能在這個地方能夠調和鼎奈能夠把朝野議事爭議全部的來處理過去30年來我們在這個地方從來就是這樣的一個遊戲規則和流程所以我很可以理解卓院長您
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transcript.whisperx[11].text 我這些日子以來不斷不斷的聽到您就是一直講一句話立法院跟行政院就是要來互相的對話要坐下來要彼此尊重也要尊重我們行政院的行政權
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transcript.whisperx[12].end 298.942
transcript.whisperx[12].text 我看起來這樣的一個互相沒有尊重其實是頻頻的發生所以呢我在前幾天有看到我們立法院的老院長王金平他也出來說話了
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transcript.whisperx[13].text 他整個話的內容其實就是告訴我們協商在立法院的重要性他的爭議就是要真誠對話找到共識因為我們很清楚知道真正的民主國家不是只有點人頭只有點人頭不是真民主還必須要有所謂的協商、溝通、共識
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transcript.whisperx[14].text 所以院長我爬梳這一段歷程我只是要交代我真的可以理解你這些日子不斷不斷講的那些話就是彼此尊重大家要坐下來談我不曉得說有哪些人來找過您談委員是其中之一是那還有誰當然還有很多委員朝野黨團的委員都有是
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transcript.whisperx[15].text 那我在這裡就是想要請教院長因為我很無奈啊為什麼我很無奈其實我是一個很溫和的人但是呢我有一個底線因為我認為作為人民選出來的民意代表就跟我們的行政機關父母官一樣其實人民是我們的主人
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transcript.whisperx[16].text 所以當我看到族人惶惶不安互相的謾罵對立的時候其實我會很焦急很難過所以您應該知道我面對這些很難解釋的問題我有時候急了我到處跟大家去做保證承諾請安心如果明年真的不是一公頃六萬如實發放
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transcript.whisperx[17].text 我就不再參選有的人會說哎呀怎麼不再參選馬上辭職可以我說我也可以馬上辭職我要表達的是因為我非常的相信我們中華民國政府怎麼會發不出錢呢我們要相信我們的政府相信我們的法律那如果一旦真的沒有辦法兌現說實在的那我這個立委其實也可以不用當了
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transcript.whisperx[18].text 我只是要表現表達我們要相信政府相信我們的法律所以對我來講這是一個假議題
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transcript.whisperx[19].text 很多都是錯假的訊息那我想要請教一下我們常常聽到的一個錯假資訊行政院堅持不甩立法只願意撥4萬但是呢我們可以看到這是總統公告的原住民保留地淨法補償條例上面寫得很清楚中華民國114年期每年每公頃新台幣6萬元院長沒有錯吧
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transcript.whisperx[20].text 總統公布的法律內容確實如此確實如此嘛齁那我想要來問一下齁因為還有很多關於預算編列不足這樣的錯假資訊那因為我們的預算法的主管機關是我們的主計總處解釋權在他們那邊所以我也請主計長
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transcript.whisperx[21].text 主計長好我們有一個錯假之訊也是漫天飛預算不足啦明年會領不到啦那我有跟原民會來去索資這張圖表是原保地進法補償他的一個各年度的預決算一覽表那請教一下主計長我看到的是公務預算重發基金的搭配編列
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transcript.whisperx[22].text 那有一些年度呢其實最後的決算其實重發基金的編列其實也花不完但是呢像112、111就算是最後他的決算重發基金的編列不足超支也照樣都領得到那請教一下主計長齁我這樣的解釋正確嗎
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transcript.whisperx[23].text 是,原則上在112年之前公務預算和基金預算是各辦負擔那在113年度是全部由國庫來撥補是,那即便是超支也會發得出來對不對?原則上我們會按政策來撥補基金那如果說明年一定發得出來對嗎?這個我們配合政策來協助是,那我再請教一下
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transcript.whisperx[24].text 那現在有說原住民綜合發展基金要破產喔主計長還有聽到說無法收回基金不可以拿來發說這個是違法的
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transcript.whisperx[25].text 所以我調了一下公文這個是105年主計總署發給原民會的公文上面載明你們建議原民會在發放的時候用公務預算跟基金各辦編列那當然你們也不會亂講話所以你們也有提到說這是依據原住民綜合發展基金的管用辦法
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transcript.whisperx[26].text 那這個東西載入可以做土地補償是在民國96年寫進來的以前沒有96年寫進來但是是105年開始發放還沒有發進法補償的時候基金就已經把用途載民可以做土地補償金發放好那這個呢我想
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transcript.whisperx[27].end 665.578
transcript.whisperx[27].text 在民國96年當時的原民會的副主委呢是非常資深的立委我們的鄭天才委員也是非常資深的公務員我覺得這些我們都不容置疑那我們來看一下因為他只是辦法那我們來看一下
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transcript.whisperx[28].text 這些所謂的不可收回的項目我隨便念幾個像是原住民族地區溫泉資源開發經營利用規劃輔導及獎勵的支出促進原住民族部落文化發展的支出原住民族就業基金的支出等等等大概裡面屬於支出類的有4567891011好幾項
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transcript.whisperx[29].text 所以這些都是不可收回的項目所以不可以用基金去發嗎?主計長因為很多人都不懂一般基金是這個是作業基金他是有付出說可以收回但是他並沒有他是就整體來講並沒有針對個別的項目那我們一般進化補償的部分他是整體撥到基金去執行然後由國庫國庫來撥補
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transcript.whisperx[30].text 二、上午9時至10時為國是論壇時間。.伍麗華Saidhai Tahov二、上午9時至10時為國是論壇時間。.伍麗華Saidhai Tahov二、上午9時為國是論壇時間。.伍麗華Saidhai Tahov
transcript.whisperx[31].start 740.404
transcript.whisperx[31].end 759.15
transcript.whisperx[31].text 提撥一定比例納入原住民族綜合發展基金作為回饋或補償經費。所以我說到這邊,主計長有沒有違法的問題?目前我們都是依照相關的法令來做啦。有沒有違法嗎?有或沒有嗎?
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transcript.whisperx[32].text 二、上午9時至10時為國是論壇時間。.伍麗華Saidhai Tahov
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transcript.whisperx[33].text 反經付出仍可收回,而非與營業者為作業基金。所以這個部分不斷不斷的拿來討論但是我們剛才整個聽完了我想主計長你應該解釋的很清楚了也確認了這句話的一個概念我們來看一下因為反經付出仍可收回是在出
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transcript.whisperx[34].text 二、上午9時至10時為國是論壇時間.伍麗華Saidhai Tahov二、上午9時至10時為國是論壇時間.伍麗華Saidhai Tahov
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transcript.whisperx[35].text 對嗎?沒錯吧?以前的作業都是這樣
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transcript.whisperx[36].text 對嘛 就算是公務預算也是編到基金裡面 對嘛對 所以重發基金有破產的問題嗎
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transcript.whisperx[37].text 原則上如果有組不組的部分我們會來做協助好那最後我想要請教一下院長因為大家都會說行政院雙標4萬就不違憲了6萬就違憲了執政黨提案就不違憲了在野黨就違憲不好意思我就是有提案所以我想這個也是錯假資訊那我覺得院長您自始至終其實態度都很一致不論是報宅
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transcript.whisperx[38].text 或者是你今天的這個總預算報告書裡面都寫得很清楚就是憲法第70條我認為你在意的就是要恪守憲法的架構權力分立的原則行政權、立法權彼此的來尊重
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transcript.whisperx[39].text 所以我是特別要想說因為你已經有在報章有揭露就是徵詢行政院意見指明彌補資金來源然後呢你有說停止提案修正其他的方法我這樣子講有沒有違背你的意思謝謝委員的了解真的是如果能夠在憲法精神下在預算法跟財政紀律法的規定底下兩院建立一個互信的共識互相尊重
transcript.whisperx[40].start 990.876
transcript.whisperx[40].end 997.5
transcript.whisperx[40].text 二、上午9時至10時為國是論壇時間。.伍麗華Saidhai Tahov
gazette.lineno 1302
gazette.blocks[0][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:(15時35分)謝謝主席韓院長,有請卓院長。
gazette.blocks[1][0] 主席:麻煩再請卓院長備詢。
gazette.blocks[2][0] 卓院長榮泰:伍委員好。
gazette.blocks[3][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:院長好。現在是11月,稱之為年底,您終於可以來報告明年度的中央總預算。
gazette.blocks[4][0] 卓院長榮泰:謝謝。
gazette.blocks[5][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:也感謝我們立法院特別安排了備質詢,讓我們可以在這個地方再一次的討論。當然這一次備受爭議的禁伐補償金的發放,其實已經在這兩個月有非常多非常多的討論,可是因為我們今天要特別的來關心,到底明年能不能夠如實發放?所以我想快速的帶院長來回顧一下立法的過程。
gazette.blocks[5][1] 禁伐補償條例在4月17號排進了內政委員會,用一天的時間詢答、逐條審查、審查完竣,我記得在我們的結論上還有後續的討論上,大家不斷的提到是不是可以等520的新內閣團隊就職上任之後,我們再來做協商?可是我們超前部署,在5月2號的時候,委員會安排了協商,當時我們提案的委員們都有參加,但是各黨團並沒有派員,那一天的協商結論,召委也很辛苦,逐一的去各黨團找各黨鞭要簽名。在隔天的時候,出現了一個很聳動的圖卡,上面寫著說:「民進黨團拒簽協商結論」,這張圖卡引起非常大的討論跟誤會,我們看一下那張圖卡的場景,它其實就是在這裡,就是一張照片,講了什麼不得而知。實際上黨鞭如果沒有簽名,照理說應該要請院長主持協商,但是在5月14號的時候,直接在院會二讀。因為還沒有協商,所以原本也沒有排這個案進來,但是在5月31號增列提案作為院會討論。6月4號看起來就要拼三讀了,所以在那個時候草草安排了一個協商,然後下午就三讀通過了。
gazette.blocks[5][2] 我作為一個提案委員,三讀通過我非常的高興,可是我們可以看到,在這個過程中確實是有很多的瑕疵,舉個例子來講,在6月4號黨團協商那一天,我特別調出柯建銘總召在公報上的文字紀錄,它寫著說:「三十年來我在這個地方,所有法案、預算協商的程序,一定是委員會審查完畢,然後委員會協商,委員會協商各黨黨鞭都簽名的話,那就直接送院會;各黨鞭沒有簽名的話就交給院長主持協商。」所以院長的最主要功能在這個地方,能夠調和鼎鼐,能夠把朝野議事爭議全部來處理,過去三十年來,我們在這個地方從來就是這樣的一個遊戲規則和流程。
gazette.blocks[5][3] 所以我很可以理解卓院長,我這些日子以來不斷不斷的聽到,您一直講一句話:「立法院跟行政院就是要來互相的對話,要坐下來,要彼此尊重,也要尊重我們行政院的行政權。」我看起來這樣的互相沒有尊重其實是頻頻的發生,所以我在前幾天有看到我們立法院的老院長──王金平,他也出來說話了,他談話的內容其實就是告訴我們協商在立法院的重要性,它的真意就是要真誠對話、找到共識,因為我們很清楚知道,真正的民主國家不是只有點人頭,只有點人頭不是真民主,還必須要有所謂的協商、溝通、共識。院長,我爬梳這一段歷程只是要交代,我真的可以理解你這些日子不斷不斷講的那些話,就是彼此尊重,大家要坐下來談,我不曉得還有哪些人找過您談?
gazette.blocks[6][0] 卓院長榮泰:委員是其中之一。
gazette.blocks[7][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:是,還有誰?
gazette.blocks[8][0] 卓院長榮泰:當然還有很多委員,朝野黨團的委員都有。
gazette.blocks[9][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:是,我想要請教院長,因為我很無奈啊,為什麼我很無奈?其實我是一個很溫和的人,但是我有一個底線,因為我認為作為人民選出來的民意代表,就跟我們的行政機關父母官一樣,人民是我們的主人,所以當我看到族人惶惶不安,互相的謾罵、對立的時候,我會很著急、很難過。所以你應該知道,我面對這些很難解釋的問題,我有時候急了到處跟大家去做保證承諾,請安心,如果明年真的不是1公頃6萬如實發放,我就不再參選。有的人會說:「哎呀!什麼不再參選?馬上辭職!」可以,我也可以馬上辭職。
gazette.blocks[9][1] 我要表達的是,因為我非常的相信中華民國政府,政府怎麼會發不出錢呢?我們要相信我們的政府,相信我們的法律,一旦真的沒有辦法兌現,說實在的,我這個立委其實也可以不用當了。我只是要表現、表達我們要相信政府、相信我們的法律,所以對我來講這是一個假議題,很多都是錯假的訊息。我想要請教一下,我們常常聽到的一個錯假資訊「行政院堅持不甩立法,只願意撥4萬」,但是我們可以看到總統公告的原住民保留地禁伐補償條例,上面寫得很清楚,中華民國114年起每年每公頃新臺幣6萬元,院長,沒有錯吧?
gazette.blocks[10][0] 卓院長榮泰:總統公布的法律內容確實如此。
gazette.blocks[11][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:確實如此嘛!我想要問一下,因為還有很多關於預算編列不足這樣的錯假資訊,因為我們預算法的主管機關是主計總處,解釋權在他們那邊,所以我也請主計長。主計長好。
gazette.blocks[12][0] 陳主計長淑姿:委員好。
gazette.blocks[13][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:我們有一個錯假資訊也是漫天飛,「預算不足,明年會領不到」,我有跟原民會索資,這張圖表是原保地禁伐補償各年度的預決算一覽表,請教一下主計長,我看到的是公務預算、綜發基金的搭配編列,其實有一些年度最後的決算綜發基金的編列也花不完。但是像112、111就算最後決算綜發基金編列不足、超支,也照樣都領得到。請教一下主計長,我這樣的解釋正確嗎?
gazette.blocks[14][0] 陳主計長淑姿:原則上在112年之前,公務預算和基金預算是各半負擔啦,在113年度是全部由國庫來撥補。
gazette.blocks[15][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:是,即便是超支也會發得出來對不對?
gazette.blocks[16][0] 陳主計長淑姿:原則上我們會按政策來撥補基金。
gazette.blocks[17][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:明年一定發得出來,對嗎?
gazette.blocks[18][0] 陳主計長淑姿:這個我們配合政策來協助。
gazette.blocks[19][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:是,我再請教一下主計長,現在有說原住民綜合發展基金要破產了。主計長,還有聽說無法收回,基金不可以拿來發,說這個是違法的。所以我調了一下公文,這個是105年主計總處發給原民會的公文,上面載明你們建議原民會在發放的時候用公務預算跟基金各半編列,當然你們不會亂講話,你們也有提到這是依據原住民綜合發展基金的管用辦法,這個東西載錄可以做土地補償,是在民國96年寫進來的,以前沒有,96年寫進來,但是在105年開始發放,還沒有發禁伐補償的時候,基金就已經把用途載明,可以做土地補償金發放。
gazette.blocks[19][1] 在民國96年,當時原民會的副主委是非常資深的立委──鄭天財委員,他也是非常資深的公務員,我覺得這些都不容置疑。我們來看一下,因為它只是辦法,來看一下這些不可收回的項目,我隨便念幾個,像是「原住民族地區溫泉資源開發、經營、利用之規劃、輔導及獎勵支出」、「促進原住民族或部落文化發展支出」、「原住民族就業基金支出」等等,裡面屬於支出類的有四、五、六、七、八、九、十、十一好幾項,這些都是不可收回的項目,所以不可以用基金去發嗎?主計長,因為有很多人都不懂。
gazette.blocks[20][0] 陳主計長淑姿:一般基金是……這個是作業基金,它是有付出可以收回,但它是就整體來講,並沒有針對個別的項目。一般禁伐補償是整體撥到基金去執行,然後由國庫來撥補,所以它整個在基金裡運作,是從很久以前就一直執行到現在。
gazette.blocks[21][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:好,所以基金可以去發放這些。當然有人質疑那只是辦法,所以它的法源是在哪裡呢?原基法第二十一條裡面有寫「提撥一定比例納入原住民族綜合發展基金,作為回饋或補償經費。」我說到這邊,請問主計長,這有沒有違法的問題?
gazette.blocks[22][0] 陳主計長淑姿:目前我們都是依照相關的法令來做。
gazette.blocks[23][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:有沒有違法嘛?有或沒有嘛?
gazette.blocks[24][0] 陳主計長淑姿:以這個定義是沒有違法。
gazette.blocks[25][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:沒有違法,好。那為什麼有人一直說基金不可以發禁伐補償金?因為他援引到預算法,我們來看一下預算法第四條有提到特種基金,裡頭的第四個種類「凡經付出仍可收回,而非用於營業者,為作業基金。」這個部分不斷不斷的拿來討論,但是我們剛才整個聽完了,我想主計長應該解釋得很清楚了,也確認了這句話的概念。我們來看一下,因為「凡經付出仍可收回」是在出跟回之間;那原住民綜發基金的收支管用辦法的第四條有提到「本基金的來源由政府循預算程序之撥款。」它的意思是不是有付出、有收回,一直都會有錢,不夠就來編,對不對?
gazette.blocks[26][0] 陳主計長淑姿:這個部分如果有不足,我們就會撥補。
gazette.blocks[27][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:是,所以它的法源也是在原基法的第二十一條「受限制所生之損失,應由該主管機關寬列預算補償之。」它是會一直撥補,而且所有的預算、公務預算就是必須被撥補到基金,由基金來發放對嗎?沒錯嘛。
gazette.blocks[28][0] 陳主計長淑姿:以前的作業都是這樣。
gazette.blocks[29][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:對嘛,就算是公務預算也是編到基金裡面對吧?
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gazette.blocks[31][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:對,所以綜發基金有破產的問題嗎?
gazette.blocks[32][0] 陳主計長淑姿:原則上如果……
gazette.blocks[33][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:除非政府倒了。
gazette.blocks[34][0] 陳主計長淑姿:不足的部分,我們會來做協助。
gazette.blocks[35][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:好,最後我想要請教一下院長,因為大家都會說行政院雙標,4萬就不違憲,6萬就違憲?執政黨提案就不違憲,在野黨就違憲?不好意思,我就是有提案,所以我想這個也是錯假資訊,我覺得院長您自始至終其實態度都很一致,不論是報載或者是你今天的總預算報告書裡面都寫得很清楚,就是憲法第七十條,我認為你在意的就是要恪守憲法的架構、權力分立的原則,行政權、立法權彼此來尊重,所以我是特別想說,因為你已經有在報章上揭露,就是徵詢行政院意見,指明彌補資金來源;然後你也說,同時提案修正其他法律。我這樣子講,有沒有違背你的意思?
gazette.blocks[36][0] 卓院長榮泰:謝謝委員的了解,真的!如果能夠在憲法精神下、在預算法跟財政紀律法的規定下,兩院建立一個互信的共識、互相尊重。今年我們會想盡辦法來解決,但光是用基金可不可行,我想大院的同仁就有不同的意見,那還需要進一步談,但是我們願意提出一個方式,讓它到最後是一個協商可能達成的方式。
gazette.blocks[37][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:總之,就是不管基金、不管二備金、不管追加預算,如果大家坐下來談,明年就是依法發放1公頃6萬元,這樣對嗎?
gazette.blocks[38][0] 卓院長榮泰:法律的原則要先確定,互相尊重的共識要形成。
gazette.blocks[39][0] 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員:最後,雖然時間已經到了,我還是想在這個地方說明,禁伐補償,我們都很清楚,它不是福利,雖然程序有問題,沒有提覆議,也不打算釋憲。我相信這都是因為院長您尊重原住民族千百年來在土地、山林所受到的權利的剝奪,這個我們都能理解,所以在這個部分,我就是要讓族人再一次的了解,明年禁伐補償金發放,絕對沒有問題,對吧?好,謝謝院長。
gazette.blocks[40][0] 卓院長榮泰:謝謝委員,我們會努力。
gazette.blocks[41][0] 主席:謝謝伍麗華委員的質詢,謝謝卓院長、各部會首長的備詢。接下來我們請登記第30號謝衣鳯委員質詢。
gazette.agenda.page_end 226
gazette.agenda.meet_id 院會-11-2-7
gazette.agenda.speakers[0] 韓國瑜
gazette.agenda.speakers[1] 張智倫
gazette.agenda.speakers[2] 麥玉珍
gazette.agenda.speakers[3] 鍾佳濱
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gazette.agenda.speakers[15] 伍麗華Saidhai‧Tahovecahe
gazette.agenda.speakers[16] 謝衣鳯
gazette.agenda.speakers[17] 郭昱晴
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gazette.agenda.speakers[20] 楊瓊瓔
gazette.agenda.speakers[21] 林楚茵
gazette.agenda.speakers[22] 王美惠
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gazette.agenda.meetingDate[0] 2024-11-05
gazette.agenda.gazette_id 1138801
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gazette.agenda.meet_name 立法院第11屆第2會期第7次會議紀錄
gazette.agenda.content 行政院院長、主計長、財政部部長、國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告「114年 度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」編製經過並備質詢─ 詢答完畢─
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IVOD_URL https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/156512
日期 2024-11-05
會議資料.會議代碼 院會-11-2-7
會議資料.屆 11
會議資料.會期 2
會議資料.會次 7
會議資料.種類 院會
會議資料.標題 第11屆第2會期第7次會議
影片種類 Clip
開始時間 2024-11-05T15:35:03+08:00
結束時間 2024-11-05T15:51:41+08:00
支援功能[0] ai-transcript
支援功能[1] gazette