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主席我先請我們司法院的副秘書長副秘委員好黃副秘書長好我想今天的主題有關偵查大公開這個主題 |
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我想大家大概等一下法務部長也是得上台不過我為什麼會先找你上台我想你心裡大概也有數因為我們這個議題好像今年3月有類似的議題我那時候第一個也是找你上來我們目前為什麼因為我們目前我國這個法制有關於偵查不公開它的法源是哪裡 |
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刑事訴訟法他授權訂定的這個偵查不公開作業辦法245條刑事訴訟法245條嘛齁這個偵查不公開之那刑事訴訟法的主管機關是是本院是司法院嘛齁那這個按照這個第245條他所授權他的第五項他授權說這個有關第一項偵查不公開的作業辦法由司法院會統行政院定之嘛齁對不對所以 |
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所以我們司法院就跟惠賢行政院就訂定了一個偵查不公開作業辦法對不對是所以這個偵查不公開作業辦法這個的主管機關也是司法院嘛對不對跟我們報告是但是在訂定當然我們實際上執行事件是法務部所以我們大致上都尊重法務部而且執行上面也大部分是法務部但是主管機關是你們所以你們有沒有瞭解在按照這個偵查不公開作業 |
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你這邊知道嗎? |
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委員報告齁那這部分他們不會報給我們因為這部分我們大概就是到了這個偵查不公開作為辦法至於更輔助機關更下位階的你們訂好這個訂好這個辦法之後就法務部你的事了是是是他們都報給法務部是執行面是法務部其實應該要掌握啦齁因為畢竟你們是是這個偵查不公開作為辦法的主管機關齁我認為說你們不能說啊我們我跟我跟法務部訂了這個辦法之後再說偵查不公開的事情除非你告來法院否則都沒有我的事 |
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我想因為你們是主管機關,你們是這個作業辦法的主管機關齁,所以你們對這個作業辦法它的執行以及它的下位的這些作業要點,你們也應該要有所掌握啦,好不好?要跟法務部講談,因為向來,多年來都是由法務部去掌握這部分的事。這個我知道,好,副院長請回啦齁,所以還是得請,本來想讓鄭部長休息一下啦齁,不過 |
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不過這個我們還是回歸到最後偵查不公開這個還是實際的執行單位還是我們法務部剛才我跟這個黃副秘書長我們所討論其實偵查不公開法律訂定這個偵查不公開當初在這個偵查不公開作業要點訂定的時候他的立法目的他的這個條文說明他就講 |
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偵查不公開他的目的為什麼要做偵查不公開有三大目的第一個就是要確保公平的審判確保公平審判這是一個很重要的價值跟他的立法目的第二個是要維護偵查程序順利遂行 |
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這整個偵查程序我們要讓它順利可以順利進行第一個是審判公平第二個是偵查程序順利第三要保障訴訟關係人之名譽隱私及安全這個是三個目的也就是審判以及偵查順利審判公平偵查順利然後保障訴訟相關當事人他們的權益他們的安全他們的隱私、名譽所以偵查不公開事實上 |
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落實偵查不公開確實是一件非常重要的事情那這個我們剛剛有討論這個偵查不公開他的這個作業辦法那我們法務部在就這個偵查不公開的作業辦法下面下屬所屬單位有哪一些作業要點部長你能不能說明一下廉政署有沒有這個調查局有沒有這個一個實施方案實施方案 |
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委員報告就是我們有致電一個法務部加強所屬檢查調查及廉政機關徵手偵查不公開原則的一個實施方案這是我們訂這一種那我們這個也是108年6月26號訂的啦我知道對這個名字也很長那另外那個廉政署調查局他們本身也有訂他們自己的一個行動也有訂啦齁因為這個偵查不公開這個除了偵查機關還有偵查輔助機關大概就是法務部跟警政署啦 |
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警政署有警政署自己的這個警政署這個連政署調查局就算你們警政署有警政署自己的偵查不公開的辦法這跟你們沒有關係但是我現在要講你們這個剛剛你所念的這個名字很長叫做法務部加強所屬檢查調查及連政機關遵守偵查不公開原則實施方案 |
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這個是108年6月26號訂定的啦齁那這個這個我們來看看現在目前齁有其實有關這個偵查不公開的這個作業要點齁這個裡面的這個這個其實他的規定結構還蠻複雜的這個偵查不公開作業要點齁的第8條他有規定一些 |
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例外就是說偵查不公開是原則所有都在規定偵查不公開但是第8條是偵查不公開的例外他有一些他有這個7項規定7項有7項7種狀況在7種條件之下是偵查是可以公開的 |
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這個部長你清楚嗎?這個清楚,這個我有做的辦法,這個第1到7項嘛。對對對,第8條1到7項,他說在其實就是說有重大犯罪啦,或者是有逃犯或者是通緝犯,要告知民眾防範,欲請民眾協助指認,或者是這個為了被告防禦權的行使的必要,或者是 |
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目前已經有的報導與事實不符對這個訴訟當事人有重大名譽損害這部這時候我們可以公開所以他是偵查不公開的例外規定是但這些例外規定又有例外規定 |
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第8條他所講的這7項他又排除說在這些你公開的時候你有一些例外規定這是規定在第9條第9條他就是第8條的例外規定他說你雖然可以公開但是這種情況又不能公開這個是第9條有關如果說被告是少年或犯罪嫌疑人具體這是否自首自白等等這些又有這個7個8個要件 |
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是例外但這個例外之後又有例外排除他在後段從這個這個這個第二項開始這前項第六款的影音什麼資料如果有特別澄清的必要還是可以公開所以規定其實很複雜啦規定其實很複雜 |
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所以相關的這些法律規定我覺得要讓我們現在所有的這些偵查機關真的要清楚在什麼樣的情況之下它是可以公開什麼樣的情況是不可以公開因為它的法律結構非常複雜規定例外例外又排除排除之後又但書 |
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這個部分希望說我們法務部能夠讓我們的相關的這個單位能夠清除了其實因為我剛才我跟這個司法院副秘書長我們在3月的時候我們就討論過這個相關偵查不公開的案子但那時候政府長還沒上任 |
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那時候我也針對法務部我有針對這個我們有檢視我們全台灣地檢署有關偵查不公開的檢討跟查辦處分情形我從各個網站去抓你們每一個網站有公開有公開這個揭露你們有關這個偵查不公開的相關的這些數據來檢討那時候我有提出質詢那時候我是在這時候3月18號我提出質詢我認為這個統計數據跟辦法是有問題的 |
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結果我3月18提出質詢之後好像你們5月是不是有針對我所提的質詢開了一個檢討會有一個延商的一個5月30有一個延商的一個會議這個是由抬高前來督導那個 |
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5月30裡面有辦一個偵查不公開作業辦法的相關精進作為一個演商會議對一個演商會議演商會議那之後我也就又在那時候3月的時候我做了一個統計那今天就用這個主題我昨天又做了一個統計所以我從看從這個從3月18到這個這個之後數字有所變化也就是說3月你們所公告的到去年年底為止的 |
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到現在你們公告的是到今年第二季第三季有的到第二季有的到第二季有的公布到第三季都有但是我把它就做了一個一個整理跟比較就從從3月我從我上次質詢3月18到到現在公布的數字你們所檢討的件數光這幾個月你們檢討的件數就增加了2172件就是那時候本來本來 |
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原本是檢討7300多件現在統計檢討了9400多件增加了2170這很好表示你們認真在這幾個月裡面你們多檢討了2700多件的案例但是你們檢討這麼多件數呢最後你們查辦了多少件2000多件你們查辦了多少件增加了77件就這幾個月增加查辦增加77件那增加這77件以後 |
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你們最後處分增加了多少人部長你知道目前那個處分的話我們現在還是在15件還是在15件你們這些查辦我看你們我完全依照你們各網站的統計數字這幾個月從3月到10月你們檢討了2000多件那這個查辦了77件最後處分增加處分幾個人一個人 |
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是因為我們都嚴守這個偵查不公開嗎?看起來也不是啊 |
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今天為什麼主席會排這樣子的為什麼主席會排這樣子的主題這樣的專案報告事實上就是對於現在顯然是認為對於現在的這個某一些特定案件他的這個現在的這個偵查不公開的狀況有很大的問題跟漏洞啊 |
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跟委員報告事實上因為有接觸到案件人當然是偵查不公開是規範有接觸到有法定式的但是你都接觸到還有其他人還有包括還有被害人還有證人甚至那些不可以有可能講出去這個部分我知道這個部分我要請部長知事你要對社會說明說明說為什麼你們檢討了兩千多件這就只有處分一個人 |
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這個要說明而不是只有數字我看到在網站上就是數字這部分法務部應該說明今天排這個案子因為我時間快要到最後我就談這個問題今天為什麼排這個案子不知道你知道我做了一個簡單的統計啦從我們我知道說今天為什麼排這個案子大家關心的是哪一個案子從這個案子從搜索住宅開始從這個8月30搜索住宅開始9月這個9月5號申請羈押到今天 |
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這樣從8月30到今天喔就一家特定媒體就一家特定媒體他報導了多少次報導了這個這個這個有關於我們這個偵查的內容報導了多少次多少則新聞你知道嗎按照我的統計總共報導了八十則八十則跟他扣跟他扣這兩隻手就可以了報導八十則一間特定媒體 |
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有時候一天一天的報導最高一天到報導到八次就一天他就有八則新聞在在報這個案子這個吼是真的其實這個案子這樣子是很嚴重我知道你們過程中你們也有傳喚記者啦你們有傳喚記者來瞭解瞭解但記者就說啊這個沒有我們這所有的報導內容都是按照我我個人的的長長期跑新聞的經驗來得知的判斷臆測 |
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然後你們就用這個東西做結論、結案case closed |
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這個公委報告這個案件我們那個這個案件還沒有解還在偵查中這是一個初步的一個一個適度的一個我我要講了齁這個這種偵查不公開我剛講過他三大目的不分黨派我們不會因為說這個案子是什麼黨派的案子我們就說啊這個案子公開很好啊這個案子不公開比較好不會所有的案子我們都有一次我們認為說其實不只這個案子 |
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過去不分藍綠白所有的司法案件只要社會矚目他就是這樣子新聞報導就是這樣就是大量的我們肉眼可見顯然就是來自內部的訊息這個我覺得我們不能再一而再再而三的說兩手一攤說這個沒有我們查了甚至傳喚記者了但記者這樣講所以我們case closed不行這樣子 |
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那我同時也要講我們自己這些從政的藍綠我們這些政治人物也是一樣這種案子嚴肅看待 |
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不分藍綠不分政黨立場大家嚴肅面對嚴肅看待而不是說別的黨的案子就拿出來喔拿來這裡質詢不只偵查到不只這個新聞報導我還把這個新聞報導拿來貼在做成做成powerpoint黨在這裡說啊你看這個案子周刊這樣報導所以這個案子你們有沒有查所以這個案子你怎麼樣然後自己黨的案子就說啊這個偵查怎麼這樣子不公開為什麼這樣子報導 |
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不行其實過去就是這樣我個人是不想講有其他很多案子大家就拿來立法院把週刊報的拿來立法院大喇喇的質詢然後自己黨的案子就棄其敗壞啊為什麼偵查還特別排專案報告來質問你們這不對所有的案子應該不分黨派不分黨派這個事情法務部要檢討好不好是是是謝謝委員的指導謝謝 |