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劉建國 @ 立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境、司法及法制委員會第1次聯席會議

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00:00:00,489 00:00:10,219 謝謝主席,有請部長。好,請部長。委員好。部長的倫理畢業代表說應該不只這一項,不如再多加幾項給你。
00:00:15,595 00:00:39,824 我先來講一下背景資料好不好。就今天委員會招來排這個兒童性剝削的條例。那我想本法在這個行之達10年以上的僅33條的第二項。那意圖盈利以強暴、脅迫、恐嚇、監控等等等違反其他違反本人意願之方法,使兒童及少年有對價之性交或猥褻行為者。
00:00:40,524 00:01:00,154 我要講國內跟國外相關的一些背景資料,給部長也給在座的法院、司法院、法務部、警政署相關單位。本法在7年以上的刑職共有33條、34條、35條、36條。然後事實上在去年,我們在立院,也一樣在這個委員會,有針對兒少性剝削條例進行大修。
00:01:04,617 00:01:29,748 行政院版本針對三十五條將招募引誘農人、媒介、農友協助利用或其他或以他劃時而受性交猥褻之行為以工人、關攬者從一年以上、七年以下調高為三年以上、十年以下尤其徒刑的併購額清新代幣三百萬。這個大概在去年修法中也是刑律條例最高的一條。
00:01:30,848 00:01:48,534 但是法官修完一年後,我們又拿出來要大修了。所以那一年我們到底做了什麼事情?這個是讓我們要很慎重的思考,不只是行政機關,不然我們相關的委員同事。也就是說這個是很難見的事情。
00:01:53,849 00:02:14,351 對我們的修法與人民期待是不是有蠻大的落差嗎?那也甚至於說,目前去年度的修法完成之後,其實沒有辦法達到任何的嚇阻的這個效果,所以今天我們才必須再來審查這個法案。那我要講這個是我們國內的一個背景資料,講國外。
00:02:15,052 00:02:39,794 因果有一位28歲工程師他架設相關網站,在因果被判刑入獄16年,同時被終身列為性犯罪者的名冊。在監獄糊滿後,還得進行4年的社區服刑,兩個家種是20個年度的刑期。另外美國是針對兒少性剝削,他的天花板最高可達到20年。
00:02:42,129 00:02:57,318 這個應該大家都知道啦,對台灣的這個行者是真的還有蠻大的一個差距,這是國外。那我想台灣的法律的一個現狀又有一句話叫做什麼?叫做有錢破身啦,沒有錢破死啦。
00:02:58,438 00:03:21,369 現在進行是,部長跟市長可以看這個例子嗎?我們針對黃子佳這個案子,如果依照現行法律規定,單純持有未成年性影像,法定行為應以效期徒刑,那檢察官以被告為初犯且坦承犯罪,說要上以隱私與權力保障本罪的刑度,被告願意吃虎120萬的還起訴金,而違還起訴,並無輕重。
00:03:28,167 00:03:42,123 這是警察機關。那不僅如此,不然再看,這個是從庫果裡面隨便撈出來就這樣了。這近年來,哄17歲女網友拍裸照還騙上傳,然後律師和解賠償金禍患刑。
00:03:43,064 00:04:06,796 然後引誘三高中少女拍不雅照片男大生和解輕判緩刑四年。台中男大生利幼少年拍裸照表弟也不忘過和解或判緩刑。男與未成年性行為還看私密影像判兩年緩刑三年。幼少女自拍裸露照片論罪和解賠錢。
00:04:08,959 00:04:36,111 告判一年、七個月、緩刑三年。瓦斯工、幼少年去廁所拍照給我,向家長求老,賠兩萬,或判緩刑。這是現狀,現在進行是有一半生,沒一半死。所以我們在委員會所有的委員跟所有的相關的機關把相關的刑責在上一次修法大大提高之後,
00:04:36,909 00:04:51,858 而得到的這樣的一個效益是怎樣?結果是怎樣?我要提問這個是等一下在修法過程裡面是可以讓大家做一個參考。所以我想這個我們覺得真的不能因為有錢而上性剝削就這麼樣的去處理。
00:04:54,830 00:05:21,120 我們在臺灣不應該這個事情再發生我覺得我們必須要提高整個這個兒童性剝削的條例的行則然後在實際上的這個執行面到底應該要怎麼處理讓他可以去這個國際零容忍這個標準這是讓大家的智慧共同來做這樣的一個思考所以我把這些事情講出來因為一個五分鐘時間很近最後一件事情
00:05:22,028 00:05:33,983 在這次重頭版本中有人要提到公開犯罪人的姓名、資料我想不只薛部長還是黃部長涉嫌的意見是什麼等一下討論會提到但是有個重點
00:05:36,618 00:05:59,752 我們在性侵害犯罪黃治法 其中二十九條規定中央檢證主管機關應兼任加害人相片、指紋、去氧、核糖、核酸紀錄及個人基本資料。但是目前就僅性侵害加害人建立資料,所以我要在這邊很具體的建議,要有一個性犯罪的資料庫。
00:06:01,771 00:06:26,243 現犯罪資料庫包含性剝削等等等這些,在國外早已經有這麼做。就剛剛我講的第二個英國的這個案例,這一個工程師也被他們國家列為性犯罪的名冊之內就對了。所以我希望,那公務部當然有公布一個叫做家庭暴力及性侵害電子資料庫的管理使用辦法,那僅辦法而已啦。
00:06:28,686 00:06:54,501 所以以部長的經驗、以部長的法律的素養,是不是在委員之前,我可以這邊具以建議嗎?你可以來啟動這個修法研議的這個機制的一個的作為嗎?我們現在就是在修法嘛,但是只針對的是兒少性剝削條例,剛剛委員提到的是整個性暴力性侵害犯罪的,那這個部分的話可能也要
00:06:55,185 00:07:12,484 跟法務部這邊一起來討論一下。當然要請部長就邀請他們來做看怎樣討論嘛。但是我是說在5年之前這個事情如果部長覺得我提供這樣的訊息提供這樣的一個國內的病人資料是有道理的是不是可以由你來主動的
00:07:13,907 00:07:33,847 因為如果是只有針對兒少的話,我們這一次修法的過程當中,如果大家同意就可以把他放進來的嘛。這一個禮拜要…我的建議是這樣啦,是據理將性犯罪者要做一個統整啦。對。做一個統整齁,同時在環遙中國也是可以明文禁止性犯罪者改名等行為嘛。
00:07:34,247 00:07:59,095 所以它不是一個辦法就可以去解決啦。我的意思就是說,如果針對兒少性剝削,對兒少的這個部分的話,我們這一次修法,把它放進去是有機會的,在520之前把它完成。但是如果是要把所有的這種性犯罪、性侵害犯罪的話,可能520之前大概做不到。最起碼讓部長來啟動嘛,開始來討論了嘛,可以吧?
00:08:02,403 00:08:02,704 好 謝謝主席 謝謝