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劉建國 @ 第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第13次全體委員會議

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00:00:00,850 00:00:19,764 好,謝謝主席。有請部長。請許部長。劉仁浩。部長喔。部長要走了。
00:00:20,816 00:00:41,936 有沒有什麼話要說?謝謝啦 這個在衛福委員會我在所有的委員的這個指教跟支持下也推動了很多政策跟法案那當然還有很多努力的空間那就留待給下一位我們何部長來繼續努力 謝謝
00:00:45,419 00:00:47,761 之前的那個五戶集團的那個
00:01:14,613 00:01:33,865 應該是五五集團他們的餐飲。竭力啦。竭力。他是在去年的時候無預警的宣布倒閉嘛。那旗下品牌的相關在台的這個模式將近三十天也突然結束營業。那許多的這個員工都是臨時收到通知。是員工上班上到一半。
00:01:34,865 00:01:54,291 被同事不用上班了。總計大概有500名員工因此失業嘛。那根據勞動部有回報本席的辦公室是說相關的員工其實都已經有做妥適的安排與協助。有,因為在餐飲業很缺工啦,所以那個轉閒轉業沒有問題。好。啊那個,如果他那個資遣費,其實我們有一些電廠,我們那個電廠機制也都會
00:01:58,152 00:02:03,899 我知道我知道,這個有回復我清楚了齁,但是我現在想說這個是我們回過頭來看啦齁,就是說這個集團當時有申請大量解雇嗎?沒有,沒有嘛。對,但是負責人已經不見了啦。
00:02:18,089 00:02:30,260 因為負責人不見消失了嘛,所以你要處罰他也處罰不到嘛。好,那我現在回過頭來討論這個事情,我現在要提到叫做預警機制嘛。我們大集會裡面是有設這個預警的機制。
00:02:33,183 00:02:53,595 也就是說雇用勞工三十年以上的事業單位有下列情形者之一啦有相關單位或人員向主管機關通報嘛 對不對這其中裡面它包括123基建工資、勞健保、全部或主要營業之部分停工第三決議併購或最近兩年曾發生重大勞資爭議嘛 對不對好
00:02:56,616 00:03:13,602 這個是我們在大型款裡面第11條有這個設置這樣的一個預警的一個機制但是他的123款裡面跟剛剛我提的這個這家的這個龍頭的這個餐飲業的狀態有適用嗎?他都沒有發生這個狀況對嘛對嘛所以這個預警機制對這個事件來講是沒有作用的應該是怎麼說嗎?
00:03:23,997 00:03:44,610 我是講第一個樣態因為這家公司他涉入吸金案導致子公司受到影響所以他走到這個地步其實坦白講是不難預料是不難預料然後地方人勞工局應該是啟動這個預警機制他要啟動但是依據我們的第11條好像又沒有他這樣的一個樣態要怎麼去啟動然後再來
00:03:51,092 00:03:53,154 應該是接受到負責人的命令或
00:04:18,899 00:04:45,098 我是要去提供這樣的一個樣態等一下我再提供一個樣態給部長跟市長做參考我調出這個我們大量解僱勞工保護法裡面的一個修法歷程大量解僱勞工保護法其實最近一次修法是在104年那個時候是配有主改名稱改而已然後會變勞動部再來離那一次之後再往前一次是97年民國97年也就是說從97年到現在已經將近16年
00:04:50,501 00:05:04,114 這個大量解雇勞工保護法並沒有去做任何的修正,除了一個主改,改名稱而已。這個部分要請部長思考,跟市長思考一下。同樣在這16年內,我們也遇到了這個109年的時候,
00:05:06,256 00:05:32,053 爆發COVID-19的這個疫情當時有申請大量解雇的案件從平均每年200多件一口氣飆升到364件將近70%的成長然後通報解雇人數高達14500多人依據大解法的第4條規定社會單位大量解雇勞工時應在60日前提出解雇計畫書
00:05:33,735 00:05:44,515 那只有天災、事變或突發事件天災、事變及突發事件才能不受60日的限制但是在109年的疫情
00:05:45,171 00:06:12,236 未依規定60日前提出解雇計畫書遭罰的案件就有43件了。110年有32件、111有22件、12有30件、去年還有30件。但是我要請教部長,這個疫情到底算不算天災?到底算不算事變?到底算不算突發事件?不是,他現在是說疫情,其實這個應該我是覺得
00:06:14,508 00:06:15,157 還不至於60天.
00:06:16,505 00:06:25,107 市長講不屬於在、天災、事變、土豪事件。但是部長你對法律也是有你的專業、有你的經驗。但是你看這個COVID-19的疫情誰當時料想得到?誰料想得到它會多久?
00:06:46,232 00:06:58,361 對不對?沒人想到啦。然後當時的船運又出了多大問題。整個運輸又出了什麼樣的一個狀況。這個難道都不算在突發事件裡面嗎?突發事件裡面嗎?
00:07:02,886 00:07:29,815 這不人想會搞的啊好 那我再用一個例子給部長跟市長做參考嘛我這邊有個案例嘉義縣有某這個經營家具外銷公司主要是因為疫情訂單減少以及臨時得知客戶無法無法付款屬突發事件照理講他是應該不受60日前的這個通報限制的但勞動部書院委員會認為他是講他是這麼講說全球疫情已持續一段時間
00:07:31,175 00:07:37,739 持續一段時間可事先預知訂單將會減少。相關的營運及人事管理應由所準備並非不可預見緊急事件也因此違反大清法第4條規定處時到50萬的罰款
00:07:58,018 00:08:20,648 我想這個個案判斷我這邊要尊重勞動部的稅務委員會的決定我不是要探討這件事情的實際上採取的內容但是我是強調說當你要去做出這樣的採取過程裡面你所續名這樣的理由我會覺得我會覺得好像可以論述再更完整一點我是覺得這樣有點簡單因為
00:08:25,020 00:08:53,200 你跟我都一樣吶吼,包含應該衆議院委員會的委員都一樣沒有人有辦法去預估怎麼會有這樣的疫情啊這個疫情到底要延續多久沒有一個人有辦法去把這個事情去預見那我們怎麼相對要求業主相對的在產業界的這些人他有辦法去預見這樣的事情那不可能的事啊所以我是要舉這兩個樣態然後又16年沒有修這個大街法
00:08:54,272 00:09:13,731 是不是在部長要臨別秋去的時候,留下美麗的身影。這事情是不是可以在你要介於畢業之前,可以來思考、發動。是不是來處理當然解僱法,勞工保護法。當然解僱勞工的保護法。
00:09:15,633 00:09:15,753 來,第二題齁
00:09:37,441 00:09:54,926 403大地震濫這個花蓮成為重災區那花蓮縣府已經獲得兩家旅宿業者的申請大量解雇嘛分別申報83人及4人共有116人要失業但是同月4月23日又餘震再增加了一間花蓮的這個富凱飯店傾倒那預計兩週內就必須要拆除這個飯店的建築
00:10:00,865 00:10:15,263 我想這個換天他也一定符合大計劃第4條所定的天災事變或突發事件嘛齁那如果這項換天再提出大量解雇的申請花園就有三家了啦花園就有三家我是要說
00:10:16,604 00:10:34,251 花蓮這次地震掉了這個10億光光的產值那可能還會再增加也不一定那接下來又是暑假的檔期真的是非常不樂觀所以可能會有相關的聯動性的業者也會去啟動這個大量解雇的這樣的一個狀況會陸續出現那我必須要講說
00:10:39,233 00:10:56,383 因為大量解雇和失業的員工,透過勞動部的就業服務的轉介,要在花蓮找到相同性質的工作,不簡單了,一定難度嘛,而且它是整個,它絕對不是一個單一的旅宿業的倒閉嘛,所以整個花蓮區域性的產業問題,這個真的是
00:10:58,624 00:10:59,024 但是重點就是說我現在有專人
00:11:19,398 00:11:34,729 正在目前花蓮的整個狀況包括勞工的這些失業、就業這些需要幫忙的我們有專人在處理那隨時也都跟花蓮縣政府這邊保持聯繫我們就是即時的援助就是說
00:11:37,031 00:11:58,613 但是就像剛剛委員講的因為畢竟他現在整個是觀光產業都受影響有時候轉業因為可能不像說在西部這麼方便所以要跨域也會有困難不過現在是我們至少還有一個零工措施或者失業給付還可以撐一些時間不過其他的產業部分我們是現在透過
00:11:59,594 00:12:20,684 就是說雖然沒有辦法到那邊去旅遊或什麼的那其他產業我們用其他的方式比如網購或什麼來支持那讓這些產業他可能會增加用人的需求然後能夠去解決這些問題那其實我那天也我們署長也上個禮拜先過去了我叫他去現場瞭解那可能要瞭解後續還有些問題我們要先
00:12:22,525 00:12:38,977 要有一些預先的規劃要有前瞻的規劃因為這個影響是會持續到一段相當的時間看怎麼幫忙就像我們當初疫情先做最壞的打算做最好的準備所以也謝謝委員提醒我們這個都來全盤的關注
00:12:41,679 00:12:53,736 對,所以剛才部長特別提到嘛,預先嘛齁,還是說預估嘛、預防嘛,包含剛才我特別提到大節晚裡面的預警嘛齁,這其實預防剩餘一些的證項嘛,這個我們大家都很清楚齁。
00:12:54,383 00:13:15,713 那過去我們也有921的這麼嚴重的大跡象.比花蓮這個大跡象當然更嚴重到N倍以上當時怎麼去做因應、怎麼去預估、怎麼去做預宣的一些事情我想這個部分來不可能要協同交通部、協同經濟部對、對、對就跨部會我們跨部會來行政院有召開相關的跨部會會議來協助那當然希望部長在所謹慎的
00:13:20,185 00:13:20,325 謝謝劉建國委員