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羅委員智強：（13時4分）主席，有請金管會、法務部、數發部。 |
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主席：請金管會還有法務部、數位部。 |
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黃主任委員天牧：委員午安。 |
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羅委員智強：請問黃主委，金管會自己統計，從去年4月10日到今年3月1日，累計蒐報涉詐投資廣告總共多少件？ |
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黃主任委員天牧：我記得好像蒐報三萬多件。是不是這個數字，我還要再精確，不好意思。 |
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羅委員智強：我看到的是二萬七千八百多件。 |
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黃主任委員天牧：有效的好像是二萬多件，我們再確認，待會兒再跟您確認。 |
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羅委員智強：好。新法實施已經9個月，為什麼臉書這些平台還是看到非常多法令所禁登的引誘投資詐騙廣告？ |
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黃主任委員天牧：因為一開始沒有辦法要求實名制，所以他被下架之後，又換另外一個名字上來，所以今年初開始就要求他們實名制。 |
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羅委員智強：實名制的問題，我們後面再討論。我想請教，現在對於違反所謂的證券投資信託及顧問法刊登引誘投資詐騙廣告的罰則是什麼？ |
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黃主任委員天牧：這個處分是由刑事警察局處理，他如果不依照規定，好像就開始處分；如果依照規定下架，就不會有處分。這部分可能要警政署來說明。 |
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羅委員智強：事實上，已經看到基本上主要罰則是在第一一三條之一，就像你講的，他必須在通知期限內移除、限制瀏覽、停止播送或其他必要之處置，如果沒有移除，才會有罰鍰的處罰。 |
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黃主任委員天牧：是的。 |
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羅委員智強：可是我想請教一下，為什麼不能有發現就罰呢？ |
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黃主任委員天牧：要給他改善的時間，當初立法就是這樣的精神。當然…… |
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羅委員智強：我為什麼要講這個問題？我覺得法的強制力，跟最後能不能產生嚇阻效果還是有關係的。現在說真的，你也知道是層出不窮吧！幾乎是你下架一次，他就上架一次，下架一次，他又上架一次，幾乎陷入這種無限循環。主委知道吧？ |
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黃主任委員天牧：我了解。 |
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羅委員智強：你不要講這些投資詐騙，光是臉書，我自己個人大概已經檢舉了十幾個了，可是不管怎麼檢舉，就算停了一下，就一直又上來。這是為什麼到現在反詐騙的成效似乎沒有辦法追到讓人民滿意，對不對？ |
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黃主任委員天牧：對，我們要再努力。 |
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羅委員智強：以廣告來說，就算你訂了新法，可是他刊他的廣告，也不管你什麼規範，這才是我想說的法治問題。 |
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接下我想請教實名制的部分。臉書投資廣告現在有實名制嗎？ |
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黃主任委員天牧：有，Google的部分有，Meta的部分…… |
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羅委員智強：新規定是去年6月30日實施，對不對？但是臉書說今年6月才要採取實名制。 |
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黃主任委員天牧：報告委員，我們在今天報告第17頁已經有寫，Google已經…… |
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羅委員智強：我講的是FB啦！ |
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黃主任委員天牧：FB是Meta，Meta在6月底要改系統。 |
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羅委員智強：你說Meta要改系統。 |
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黃主任委員天牧：這應該是數位部可以說明。 |
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羅委員智強：好，數位部說明一下吧。 |
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李次長懷仁：Meta原則上6月系統會配合全球政策更改，所以在實名制的部分，特別是針對金融廣告，他們有一個全球政策，大概6月會上線。 |
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羅委員智強：我希望這個部分能夠去落實，因為它確實是一個可能的管制路徑。為什麼？我舉個例子，實際上臉書現在有些部分是有實名制的規定，你知道是哪些部分嗎？數發部知道嗎？ |
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李次長懷仁：委員講的應該是政治廣告。 |
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羅委員智強：對啊，政治廣告。透過臉書刊登社會議題、選舉或政治相關的廣告，就必須通過手機跟身分證認證，廣告商要附出資者的姓名跟出資單位的名稱嘛，對不對？ |
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李次長懷仁：是。 |
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羅委員智強：那我就很好奇，臉書有這個機制，我們為什麼不能早點跟臉書溝通反詐騙的部分呢？ |
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李次長懷仁：委員，關於這點，我說明一下。選舉廣告是因為我們有立法，很清楚的告訴他，不是每個國家的選舉廣告都是這樣。但因為金融詐騙真的牽涉到全球，這要變成臉書的全球政策，他們正在處理，全球的系統要一起動，所以對臉書來說，是全球系統的更新。 |
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羅委員智強：我的建議很簡單，既然新法也要開始跟FB溝通了嘛，跟Meta溝通了嘛，對不對？我希望能夠把反詐騙跟政府重視打假同等視之吧。我常覺得政府打假訊息，打得很用力，這也不是壞事，如果打假訊息的努力度能夠用在反詐騙，可能才會交出比較好的成績單，你認同嗎？ |
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李次長懷仁：我們已經很積極在跟這幾個社群平台溝通反詐騙的部分。 |
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羅委員智強：我覺得現在詐騙真的變成國恥，很多民眾受害。我不知道各位有沒有接過詐騙訊息，主委有接到過嗎？任何的管道，不管是網路平台，還是在你的LINE，還是在你的電話？ |
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黃主任委員天牧：有，有接過。 |
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羅委員智強：都有嘛！我之前看過一個民調，94%的國人都接過詐騙訊息，我都懷疑那6%是不是住在臺灣！基本上已經不是接詐騙訊息，是經常接詐騙訊息的問題。 |
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既然金管會已經有立法，請落實這個修法，把詐騙可能的洞補起來，好嗎？ |
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黃主任委員天牧：了解，謝謝委員。 |
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羅委員智強：以上，謝謝。 |
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主席：請徐巧芯委員發言。 |