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邱國正報告業務概況：陳永康 |
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對於國防部的政策從國家安全的角度本席是全力支持尤其是剛剛強調堅實的國防是國防安全的基石但是人才的培養是一切的源頭是重中之重所以特別就人才培養過程中間提供一些建言 |
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那我們在國家安全戰略下面的軍事教育的建設當然我們以剛才部長講的你有目標你有方法有手段這個過程就不去細數那麼建議的具體作為中間我提兩個建議第一個就是現在在政府的論證中間有些遇到不預期的狀況往往引用一句話這個SOP要調整 |
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Standard operation procedure基本上是行政作業流程的一個標準規範那它不是一個動態的應變作為那麼美國把2018年的這個武裝衝突法 |
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在2013年修正完畢了,總共有1224頁。這個可以提供部裡做參考,因為這個裡面引述了一個非常重要的,就不是去談在軍事作為上,不談SOP,而是談ROE。 |
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戰務令接戰規定 |
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陳永康議員 |
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國防部長陳永康 |
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他第一個承擔責任第二個他的上一級要要授權而不能啊回頭逐機請示就像當年這個私語啊一個小型無人機過來那麼回報小金門大金門啊一路這個過程我想部長非常了解那麼這個是給我們一個過去的經驗就是 |
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人才培養 |
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因為我們如果把國防教育底下這個所有的學校加起來三軍官校國防大學下的陸海空軍指揮參謀學院戰爭學院 |
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國防理工學院政戰學院管理學院外加國防醫學院空軍航計學校陸軍專科學校我們還有唯一的一所高中中正育校我們總人數加起來有13593人我們對國立大學最少的人就是國立海洋大學 |
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李卓人議員 |
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關鍵在於我們國防大學所屬的有分了9個校區所以你很多的經費是投資在這個作為上面維持成本那麼如果以人均預算這個國軍軍術院校我們平均攤在身上就是每個人188這是千座單位 |
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李卓人議員 |
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蔣偉林部長替國防醫學院爭取卓越教學的經費也就是說這個額度我們想我們同步做一方面建議國防部向教育部另外我們也可以在教育委員會提出這個需求因為所謂的人才培養的經費並不止於攤在學生身上的投資因為包括你要有好的老師 |
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各位先看這張圖是衛星照片 |
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在軍中常常講我們運用聯合情監偵的諸般手段來掌握狀況的發展這個我們在過去長年以來也就是用這個方式表達肯定但是因為現在動態的情勢變化太快所以用單一的圖像你看衛星圖沒有經維度坐標那我們用GIS校正套疊下一張圖各位看 |
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退回去這張圖就是民航局他的臺北飛航情報區航區圖這裡面包括了訓練的空域海峽中線所以你看到的就不只是衛星圖那有民航圖再下一張這個是我們陸軍所用的UTM坐標圖全台灣包括外離島一共90張再下一張 |
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我們在套疊海圖所謂的運用聯合情監偵諸般手段這是一個手段但是你缺乏一個共同平台我舉例請把圖再反推回去這個是看最近我們國防部報導每天都有共機侵擾或是放氣球這個圖已經套了4層 |
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關鍵在於陸軍的UTM坐標圖是五萬分之一他是紙圖那麼未來我們會獲得美軍供售非常先進的武器系統比如說M142海馬斯 |
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他的射程從30公里、70公里甚至到300公里在這個圖上是沒有辦法運用的尤其是現在跨區作戰我們還在用紙圖做連結那麼海圖通常是50萬分之一、100萬分之一空軍的航圖甚至涵蓋範圍更大到200萬分之一所以因為不同的比例要經過GIS校正然後用這個科技的方法把它套疊 |
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將來一切的作戰圖像要數位化那這樣子就可以對應這個動態的情勢做出客觀的判斷目前所謂的C4IS是不同的時間不同的目標不同的位置不同的動向不同的意圖但是透過共同圖像可以讓我們的指揮官做一個更客觀的判斷以上這幾個建議提供部長 |
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參考,請問部長有沒有要回應的?沒有,我很感謝委員,委員講的問題都很深入,畢竟也是在以前在國防單位服務很長年的,而且雖然以往的工作,態度各方面,我真的個人是很敬佩,但剛剛委員您講的這個, |
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我不管是ROE列入將來的行動程序,的確因為環境變化,狀況不同,也的確要同步來調整,不能咬到SOP就不變。我就拿上一回金門的事情來講,因為無人機飛越他們還做出動作來,我還要我來扛,因為事實上我不把責任推掉,因為以前國防部有規定,到領空上面該要打掉的打掉了, |
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但是我不怪部隊,因為長久沒有給他叮嚀,沒有納入這個演練的話,他還真的按照一樣要回報。等到你回報完了,決心下達了,狀況過了。這的確是很嚴重的問題。所以我在吳牧群在做了,把各種狀況處理以後,做一個規劃。 |
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有一點像是ROE,先講好了,我不給你壓力,當然你不要扛這個責任,責任我們來扛,但之前要把它嚴明,要把責任畫得很清楚。第一個,人力、人才就是經費,當然有很多比較方法,人員尤其是設施,軍中有很多不足的地方,剛剛委員有講到設施老舊也還沒有辦法強化,我們會做一個通盤檢討,再次跟委員做一個單獨的報告。 |
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聯合專屠像是我們一向來主張一定要共同,假如沒有共同性的話,到時候指揮掌握,你看指引的目標可能不一樣,所以這我們也要持續來強化,很感謝委員給我們做的指導,我們後面持續來推動,向委員做回報。 |
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謝謝邱部長,我們站在外交國防委員會的立場,我們會大力來支持部長的國防政策,那麼如果有些需要也可以請派員到我們這邊,我們做一些細部的互動分享,謝謝。 |