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邱委員若華：（11時41分）主席好，有請部長。 |
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主席：請王部長。 |
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王部長國材：邱委員好。 |
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邱委員若華：部長好。桃園機場南跑道年度歲修，僅仰賴北跑道起降，多架班機起降延誤、改時，嚴重衝擊機場秩序，桃機跟交通部也坦言衝擊超乎預期，請問部長，這是管理失能，對被延誤旅客的賠償金額估計是多少？航空公司索賠估計多少？這些都是國庫的損失，預計什麼時候可以統計出來？ |
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王部長國材：現在還沒有談到這個。現在是先調查，因為航空公司跟它的乘客先來，他們整個處理完以後，我會請桃機公司找航空公司來算一下，再決定後續怎麼處理；這個都還沒有算出來。 |
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邱委員若華：都還沒算出來？OK，好，那請再提供本席書面資料。 |
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王部長國材：好。 |
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邱委員若華：謝謝部長。 |
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管理失能不只是國庫的損失，桃園機場是我們國家的門面，國際旅客還有外籍航空公司怎麼看待這次的事件？這次機場管理失能傳到國外，對臺灣是負面的，本席想請問部長，對於這次的事件，旅客還有航空公司是怎麼看待的？ |
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王部長國材：的確啦！這次我覺得機場公司這邊的警覺性不夠，就是說已經知道那一天要有這麼多的航班，應該是航班的分散，還有相關的航空公司是不是已經更改班次等等的要先確定。我想這次也讓桃機做一個澈底的檢討，現在是南跑道，下半年是北跑道，在北跑道的部分，他們應該把所有的標準作業程序都做出來。 |
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邱委員若華：這次是提前54個小時預告嗎？ |
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王部長國材：蛤？ |
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邱委員若華：請問部長這次預告的時間。 |
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王部長國材：它是2月21日告訴各個航空公司，我們覺得這個時間也不夠，因為如果旅客已經訂了飛機，航空公司要變更也很難，所以我是覺得這個通告應該要更早。我們現在整個檢討的情形是說3個月前就應該公告，不只營業者，包括消費者，就是旅客也要公告，讓他們心裡有所準備。 |
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邱委員若華：OK，好。 |
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這次機場南跑道歲修造成航班大亂，交通部坦承整修規模較往年大，而且沒有注意到交通量，這也凸顯出機場管理的問題。去年在英國Skytrax全球機場評比中，桃園機場從第67名跌到第82名，距2019年最好的第13名滑落了69個名次，請問部長，有哪些因素造成這次評比成績大幅下滑？有哪些改進的action呢？或者是有哪些項目可以在短期內讓我們看到改善的成果？ |
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王部長國材：我跟邱委員報告，在2023年，除了Skytrax以外，英國還有一個媒體叫做BusinessFinancing，在它的評比當中，桃園機場是全世界第9名。Skytrax是從旅客的感受來看這個機場，2023年他們的調查應該是在該年度的前面，這段時間就是疫情期間。跟委員報告，那時我們機場很多免稅店是沒有開的，而且因為防疫，也做了很多管制。事實上我在幾個月前有到機場，跟他們討論過桃園機場在Skytrax的排名為什麼降這麼多，他們也有幾個方向在處理。當然，也不能說好像桃園機場做得很好，我覺得全世界的機場都在競爭，包括像這次3月3日的問題，我想機場要改善的地方還非常的多，最重要的是機場應該透過這次的學習…… |
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邱委員若華：不好意思，我這邊先打斷你。您提到競爭，在2021年7月11日，蘇貞昌前院長在視察桃園國際機場第三航廈主體土建工程時，就表示機場是國家的大門，是國家競爭力最重要的資源，請問部長，第三航廈目前的興建情況如何？ |
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王部長國材：第三航廈現在還是在115年完工，然後我們會陸續從北廊廳、主航廈到南廊廳，意思是說，雖然是115年做完，但是我們北廊廳會先開放登機，所以應該是再1年左右，第三航廈的北廊廳已經可以登機了；第三航廈全體完工是在115年。 |
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邱委員若華：115？ |
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王部長國材：115年會完工，是！ |
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邱委員若華：針對這次事件，對民進黨政府施政相挺的財經專家謝金河也感嘆，臺灣的經濟力大有進展，不過機場建設卻落後，他也向新任總統賴清德喊話，說這也許是未來施政很好的著力點。過去8年也是民進黨執政，部長對謝金河先生的發言有何感想？ |
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王部長國材：事實上桃園機場在疫情前的表現算還不錯，你可以看到108年它在全世界很多評比都是前面的，當然，在疫情這段期間，他們像一些跑道還有一些航廈的推動都是一直往前，這次我覺得是對這樣一條跑道起降沒有警覺心，我個人是覺得這個是要檢討，並沒有辦法用這一天來否定整個桃園機場他們的努力，但是我覺得3月3日這一天的事情是我們必須痛定思痛來檢討的。 |
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邱委員若華：好。機場跟觀光有非常大的關係，臺灣的觀光好像還在原地踏步，這部分有被盤點出幾個致命傷，包括景點特色不足，還有重視短期補助、忽視長遠的規劃、嚴重缺工、旅遊費用高，現在的困境不只影響海外來臺旅遊的意願，許多國人也認為出國比國旅好。根據交通部觀光署112年的統計，出國旅客總共有1,179萬5,834人次，來臺旅客卻只有648萬6,951人次，影響到臺灣的觀光產業，這是什麼樣的問題呢？為什麼會這樣子、數字差這麼多？ |
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王部長國材：我請署長來回答。 |
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周署長永暉：我們開放國境的時間點也比較晚。其實我們應該分兩個部分來談，一個是外國客來臺灣，另外一個就是我們的國民旅遊，國旅的部分我們在去年其實已經超越了我們民國108年，也就是2019年的標準，今年我們的目標就是希望能夠挑戰恢復到疫情之前。全球的分析也是這樣，有保守值和樂觀值，也就是2024年事實上是樂觀值，保守值是到2025年回到2019年的標準，這個部分我們當然也希望能夠開闢更多的亮點…… |
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邱委員若華：署長，回到標準的話，人數大概會是多少？目標數是多少？ |
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周署長永暉：2019年是1,187萬人次，我們還是以這個標準來努力。 |
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邱委員若華：因為疫情之前臺灣每年觀光人數都是超過千萬人的嘛！ |
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周署長永暉：是。 |
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邱委員若華：現在日本還有亞洲國家的觀光人數都已經回到疫情前的標準了，交通部觀光署去年訂的目標其實當時連民進黨立委也認為不高，要達到目標應該不是很困難的事，你們可以提出具體的方案嗎？就是在針對我們發展臺灣觀光這一塊？ |
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周署長永暉：是，我們大概應該還是要跟國際的發展趨勢一致啦！所以我們現在對臺灣的強項裡面有幾個，就是生態旅遊跟部落旅遊，還有就是我們希望能夠倡議所謂的MICE，就是順道旅遊，也就是會議之後的休假旅遊的部分，所以…… |
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邱委員若華：不好意思，打斷署長。因為去年的時候部長有說過，去年12月8號的時候，部長有說過不管今年陸客會不會來，都希望可以達成1,200萬人次，這個是怎麼算出來的？ |
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王部長國材：這是我們的目標，就是恢復到疫前的水準，因為去年的600萬也有100萬是陸客，後來我們就用其他地方補回來。 |
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邱委員若華：好，那馬上第一季觀光統計出來之後，希望可以提供書面資料。 |
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王部長國材：好。 |
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周署長永暉：是，謝謝。 |
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邱委員若華：這邊我們也看到，從桃園市鄭文燦前市長到現任的張善政市長，都在積極申請全國第14個國家級的風景區─北橫國家風景特定區，請問後來行政院協調的如何？ |
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周署長永暉：這個部分大概已經有初步的一個想法，但是因為主要有二個部分，一個就是有些原住民的部落還是要經過部落會議的討論。第二個是我們相關單位的橫向協調，譬如說有一些是林業署的拉拉山遊樂區…… |
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邱委員若華：我們希望可以儘快。 |
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周署長永暉：對，還包括石門水庫是不是應該納在裡面，還有一些涉到國防部的，像是慈湖這些部分。 |
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邱委員若華：好，謝謝署長，謝謝部長。 |
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主席：邱委員發言完畢，現在請蔡其昌委員發言。 |