iVOD / 149218

邱若華 @ 第11屆第1會期交通委員會第2次全體委員會議

Index Text
0 邱委員若華：（10時39分）主席好、主委好，有請主委。
1 主席：請吳主委。
2 吳主任委員澤成：委員你好。
3 邱委員若華：你好。主委，113年公共建設經費持續增加，國發會今年2月26號的時候也表示過，2024年整體公共建設預算近7,800億，創歷年新高。請問主委，工程會如何協處強化監督管理機制，以提高執行成效，確實掌握工程進度狀況，如何精進與各部會合作，持續監督相關準備作業及動工前的相關準備工作，以利後續建設之推展？
4 吳主任委員澤成：謝謝委員的指教。歷年來公共工程經費的額度大概在6,000億到7,000億這個額度範圍內，每一年我們在年度一開始就會要求各機關提出執行的進度計畫，我們會加以列管、追蹤，一方面提醒他們事先應該注意什麼事情，避免後面的執行遭遇到問題，比方用地要先解決等等，針對一些困難的問題，像請照等等要先完成，然後按照實際的執行需要去編列它的預算，它一旦有落後，我們會加以追蹤、督促，並協調解決問題。
5 邱委員若華：好，瞭解。全國推動的公共建設，加上民間興建大大小小的工程，目前工程量能足夠嗎？像是公務人員、政府工程專業人員的量能能夠處理這麼多案件嗎？
6 吳主任委員澤成：目前看起來，大型的工程比較會有廠商胃納量的問題，比方捷運，固定的就是那幾家，萬一繼續推的話，它就會流標，然後就會一直產生在那邊循環。在中小型工程，從發包的結果跟歷年的執行看起來還可以。
7 邱委員若華：還可以？
8 吳主任委員澤成：是。
9 邱委員若華：OK。主委您提到流標，工程會改善政府工程流標的情況做得如何？
10 吳主任委員澤成：關於流標的問題，我們很認真的對個案，連我自己都在主持檢討，已經開過三百多場的檢討會議，我們檢討起來，其實是有物價波動還有勞工的問題，確實是這個趨勢存在，但它還不至於影響到公共工程的推動，所以機關本身的作為就很重要，比方編列預算有沒有依照市場價格編列、工期有沒有合理，甚至於招標文件裡面有一些不合理的現象，例如綁標等等，這一些我們都要求他們去改善之後，最後終能夠順利。像我們在上個年度，112年度的達成率達到96.21%，也算可以順利。
11 邱委員若華：主委您也提到原物料還有缺工的問題，重大工程面臨物料上漲，還有原物料供應短缺、缺工問題，這影響到工期能否如原先計畫時程，還有預算是否追加，以及廠商有沒有這個能力能夠繼續興建，請問主委工程會的積極因應之道，還有對於去年與之前發生的原物料供應短缺、營建人力缺工等影響到公共工程進行，已經做了哪些對策，成效如何？
12 吳主任委員澤成：我們都從流標的狀況，個案分別去瞭解，甚至於協調、指導機關怎麼樣去做調整，這樣一執行之後，我們目前來看，狀況還算好。
13 邱委員若華：狀況還算好？那麼缺工的部分，跨部會要如何共同解決？
14 吳主任委員澤成：缺工的部分，早期對公共工程的缺工，不引進外勞，主要還是要用本勞，我們三十幾萬的勞工在營建市場，那麼缺工的部分，我們引進外籍勞工，最早以前才4,000個人，顯然不夠，現在我們經過跟勞動部協調，已經增加到一萬多到兩萬的外籍勞工，可以補足這一塊，那算可以順利。
15 邱委員若華：好。在業務報告中提及主動協處公建計畫，包含掌控部會、計畫、工程標案執行狀況，提早發現問題，及時協處解決，並定期檢討執行成果。請問主委可否具體說明相關的實際作為？
16 吳主任委員澤成：好，關於這個部分，我覺得在機關，提醒他們很重要，比方我們在中央部會的列管來看，衛福部一直都在落後，我們就發現它有兩個問題，一個是對於補助型的工程，它先核定了計畫跟經費，結果地方還要再去編地方配合款，還要再去做設計、請照，這個年度內根本不可能執行這些工程。所以我們就要求，請衛福部分兩階段，你要給它先核定，但錢不要先列，它可以去做那一些先期的工作。另外一類就是大型工程，大型工程在土地還沒有取得，它就編預算，或者是還沒有做耐震評估就加以編列預算，所以它預算就執行不出去，同樣應該要先核下去，讓它先進行那一些先期的作業，然後再核經費給它去發包施工，這樣來改善。
17 邱委員若華：是，主委您提到地方，各縣市已經動工或是正在爭取核定興建的公共建設計畫非常多，以桃園為例，本席來自桃園，桃園改制為直轄市之後，為了加速都市發展，持續推動了很多非常重大的建設，像是上週五3月1日傍晚的時候，行政院有核定通過捷運龜山棕線可行性研究以及綜合規劃報告，接下來也會進入發包作業，上週五本席極力爭取的捷運三鶯線延伸至八德段的綜合規劃報告，也獲得交通部審查通過了，後續將進入行政院審議階段。請問主委，如何協助地方民眾期盼已久，還有對解決交通生活等問題，促進地方發展的重大建設如期如質的完成？
18 吳主任委員澤成：這些捷運線經過可行性核定之後，後續還要做規劃設計，再發包施工，我們會提醒市政府這邊後續做規劃設計時，怎麼樣預先考量的問題，讓它不至於發生後面的流標，讓它能夠順利進行，我們會主動來跟他們協助。
19 邱委員若華：您說到預先考量，怎麼樣做預先考量？
20 吳主任委員澤成：比方價格必須要務實來編列，比方它的量體、用地必須要解決，然後人家才敢進來施工、標案，所以這個都有關係的。
21 邱委員若華：好，謝謝主委。
22 吳主任委員澤成：謝謝。
23 主席：邱委員發言完畢，我們現在休息。
24 休息（10時47分）
25 繼續開會（11時5分）
公報詮釋資料
page_end 254
meet_id 委員會-11-1-23-2
speakers ["李昆澤","林沛祥","黃健豪","廖先翔","徐富癸","林國成","林俊憲","魯明哲","何欣純","陳素月","邱若華","游顥","蔡其昌","許智傑","陳俊宇","邱志偉"]
page_start 211
meetingDate ["2024-03-04"]
gazette_id 1130901
agenda_lcidc_ids ["1130901_00004"]
meet_name 立法院第11屆第1會期交通委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請行政院公共工程委員會主任委員吳澤成列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1130901_00003