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完整會議 @ 第11屆第5會期司法及法制委員會第27次全體委員會議

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00:21:48,000 00:21:50,000 我就是想要你
00:21:50,000 00:21:52,000 我就是想要你
00:21:52,000 00:21:54,000 我就是想要你
00:21:54,000 00:21:56,000 我就是想要你
00:21:56,000 00:21:58,000 我就是想要你
00:21:58,000 00:22:00,000 我就是想要你
00:22:00,000 00:22:02,000 我就是想要你
00:22:02,000 00:22:04,000 我就是想要你
00:22:04,000 00:22:06,000 我就是想要你
00:22:06,000 00:22:08,000 我就是想要你
00:22:08,000 00:22:10,000 我就是想要你
00:22:10,000 00:22:12,000 我就是想要你
00:22:12,000 00:22:14,000 我就是想要你
00:22:14,000 00:22:16,000 我就是想要你
00:22:16,000 00:22:18,000 我就是想要你
00:22:18,000 00:22:20,000 我就是想要你
00:22:20,000 00:22:22,000 我就是想要你
00:22:22,000 00:22:24,000 我就是想要你
00:22:24,000 00:22:26,000 我就是想要你
00:22:26,000 00:22:28,000 我就是想要你
00:22:28,000 00:22:30,000 我就是想要你
00:22:30,000 00:22:32,000 我就是想要你
00:22:32,000 00:22:34,000 我就是想要你
00:22:34,000 00:22:36,000 我就是想要你
00:22:36,000 00:22:38,000 我就是想要你
00:22:38,000 00:22:40,000 我就是想要你
00:22:40,000 00:22:42,000 我就是想要你
00:22:42,000 00:22:44,000 我就是想要你
00:22:44,000 00:22:46,000 我就是想要你
00:22:46,000 00:22:48,000 我就是想要你
00:22:48,000 00:22:50,000 我就是想要你
00:22:50,000 00:22:52,000 我就是想要你
00:22:52,000 00:22:54,000 我就是想要你
00:22:54,000 00:22:56,000 我就是想要你
00:22:56,000 00:22:58,000 我就是想要你
00:22:58,000 00:23:00,000 我就是想要你
00:23:00,000 00:23:02,000 我就是想要你
00:23:02,000 00:23:04,000 我就是想要你
00:23:04,000 00:23:06,000 我就是想要你
00:23:06,000 00:23:08,000 我就是想要你
00:23:08,000 00:23:10,000 我就是想要你
00:23:10,000 00:23:12,000 我就是想要你
00:23:12,000 00:23:14,000 我就是想要你
00:23:14,000 00:23:16,000 我就是想要你
00:23:16,000 00:23:18,000 我就是想要你
00:23:18,000 00:23:20,000 我就是想要你
00:23:20,000 00:23:22,000 我就是想要你
00:23:22,000 00:23:24,000 我就是想要你
00:23:24,000 00:23:26,000 我就是想要你
00:23:26,000 00:23:28,000 我就是想要你
00:23:28,000 00:23:30,000 我就是想要你
00:23:30,000 00:23:32,000 我就是想要你
00:23:32,000 00:23:34,000 我就是想要你
00:23:34,000 00:23:36,000 我就是想要你
00:23:36,000 00:23:38,000 我就是想要你
00:23:38,000 00:23:40,000 我就是想要你
00:23:40,000 00:23:42,000 我就是想要你
00:23:42,000 00:23:44,000 我就是想要你
00:23:44,000 00:23:46,000 我就是想要你
00:23:46,000 00:23:48,000 我就是想要你
00:23:48,000 00:23:50,000 我就是想要你
00:23:50,000 00:23:52,000 我就是想要你
00:23:52,000 00:23:54,000 我就是想要你
00:23:54,000 00:23:56,000 我就是想要你
00:23:56,000 00:23:58,000 我就是想要你
00:23:58,000 00:24:00,000 我就是想要你
00:24:00,000 00:24:02,000 我就是想要你
00:24:02,000 00:24:04,000 我就是想要你
00:24:04,000 00:24:06,000 我就是想要你
00:24:06,000 00:24:08,000 我就是想要你
00:24:08,000 00:24:10,000 我就是想要你
00:24:10,000 00:24:12,000 我就是想要你
00:24:12,000 00:24:14,000 我就是想要你
00:24:14,000 00:24:16,000 我就是想要你
00:24:16,000 00:24:18,000 大蔣
00:24:22,000 00:24:24,000 總之你還沒簽名
00:24:24,000 00:24:26,000 簽一簽
00:24:28,000 00:24:30,000 這你太重要了
00:24:30,000 00:24:32,000 沒有你沒辦法開會
00:24:38,000 00:24:40,000 哇,怎麼那麼熱
00:24:46,000 00:24:58,000 我們現在開會進行報告事項宣讀上次會議的議事錄
00:25:16,000 00:25:18,000 主席委員陳肇之委員等12人
00:25:18,000 00:25:20,000 練習委員鍾嘉斌委員等14人
00:25:20,000 00:25:24,000 練習官員7月22日法務部政務次長黃謀信等人
00:25:24,000 00:25:27,000 7月23日法務部部長鄭銘謙等人
00:25:27,000 00:25:29,000 主席翁肇齊委員曉林
00:25:29,000 00:25:32,000 7月22日報告事項宣讀上次會議議事錄決定確定
00:25:32,000 00:25:33,000 討論事項
00:25:33,000 00:25:36,000 病案審查行政院司法院憨青審議
00:25:36,000 00:25:38,000 中華民國刑法第185條之三條
00:25:38,000 00:25:40,000 民修內草案等56案
00:25:40,000 00:25:42,000 本日會議由委員陳肇之等11人提出質詢
00:25:42,000 00:25:45,000 委員蔡其昌等4人提出數面質詢
00:25:45,000 00:25:47,000 第一報告期巡邏完畢進行逐條審查
00:25:47,000 00:25:50,000 第185條之三保留送院會處理
00:25:50,000 00:25:53,000 第185條之四不予修正維持現行條文
00:25:53,000 00:25:56,000 增訂第180條之五不予增訂
00:25:56,000 00:25:59,000 本案審查完畢擬具審查報告提請院會公決
00:25:59,000 00:26:00,000 須交由黨團協商
00:26:00,000 00:26:03,000 院會討論時由翁昭吉委員曉林出席說明
00:26:03,000 00:26:06,000 條次引述條文部分文字及法字用字用語
00:26:06,000 00:26:08,000 授權主席及醫事人員整理
00:26:08,000 00:26:11,000 委員執行時要求進入相關資料會署名答覆者
00:26:11,000 00:26:14,000 請相關機關進述送票個別委員基本會
00:26:14,000 00:26:16,000 7月23日報告事項
00:26:16,000 00:26:20,000 邀請法務部長等就中聯制埃由事件之爭
00:26:20,000 00:26:23,000 偵辦調查消費者權益及食安監管進行
00:26:23,000 00:26:24,000 專題報告並備質詢
00:26:24,000 00:26:27,000 邀請監察院秘書長等就現行公職員
00:26:27,000 00:26:30,000 立衝突回避既立職公務員宣傳門機制
00:26:30,000 00:26:33,000 進行執行懲教與法治決事進行詳談報告並備質詢
00:26:33,000 00:26:36,000 本日會議有委員吳宗憲等12人提出質詢
00:26:36,000 00:26:38,000 委員林沛祥等7人提出數面質詢
00:26:38,000 00:26:40,000 決定報告期巡邏完畢
00:26:40,000 00:26:43,000 委員質詢時要求提供相關資料會署名答覆者
00:26:43,000 00:26:45,000 請問機關進駐松江個別委員基本會
00:26:45,000 00:26:47,000 通過臨時提案一案,宣讀完畢
00:26:49,000 00:26:53,000 請問各位上次會議一事入有錯誤或遺漏
00:26:53,000 00:26:57,000 沒有的話,沒有錯誤跟遺漏,我們一事入就確定
00:26:57,000 00:26:59,000 啊,抱歉
00:26:59,000 00:27:04,000 接著我們介紹到場的委員跟應邀列席的官員
00:27:04,000 00:27:06,000 先介紹在場的委員
00:27:06,000 00:27:09,000 在場我們有
00:27:09,000 00:27:12,000 翁小林召委
00:27:12,000 00:27:14,000 林茜淇委員
00:27:14,000 00:27:17,000 還有陳昭之委員
00:27:17,000 00:27:20,000 我們這三大女將都來了
00:27:20,000 00:27:23,000 接著介紹我們考試院
00:27:23,000 00:27:26,000 今天來考試院列席的是副秘書長
00:27:26,000 00:27:28,000 龔奎義
00:27:28,000 00:27:32,000 還有全序部部長施能傑施部長
00:27:32,000 00:27:36,000 全序部政務次長懷旭次長
00:27:36,000 00:27:40,000 法務部政務次長黃謀信次長
00:27:40,000 00:27:43,000 檢察司司長張曉雯司長
00:27:43,000 00:27:49,000 還有內政部政務次長馬世元馬次長
00:27:49,000 00:27:54,000 警政署副署長廖迅成廖副署長
00:27:54,000 00:27:56,000 呃,這樣
00:27:56,000 00:27:59,000 其餘未及介紹的列席代表
00:27:59,000 00:28:02,000 請參議員名單就不再主一介紹
00:28:02,000 00:28:04,000 並列入公報記錄
00:28:04,000 00:28:06,000 那本次的會議我們是兩天一次會
00:28:06,000 00:28:08,000 我們議程排定
00:28:08,000 00:28:10,000 考試院的四項兩案分別是
00:28:10,000 00:28:13,000 繼續病案審查行政院寒景審議
00:28:13,000 00:28:16,000 毒品危害防治條例
00:28:16,000 00:28:20,000 第三十三條三十六條條文的修正案
00:28:20,000 00:28:22,000 一共有二十三案
00:28:22,000 00:28:25,000 以及繼續審查考試院寒景審議
00:28:25,000 00:28:28,000 公務人員考機法的修正草案
00:28:28,000 00:28:31,000 由於討論事項個案當中
00:28:31,000 00:28:34,000 部分相關提案先前已經分別經過
00:28:34,000 00:28:39,000 本會第二十二次跟二十五次的會議審查
00:28:39,000 00:28:42,000 機關代表都已經提出報告
00:28:42,000 00:28:45,000 現就在病入審查的新提案
00:28:45,000 00:28:48,000 尚未進行提案說明的部分
00:28:48,000 00:28:51,000 來進行委員的提案說明
00:28:51,000 00:28:54,000 每一位委員的提案說明是三分鐘
00:28:54,000 00:28:57,000 那請提案人來進行提案說明
00:28:57,000 00:28:59,000 首先我們來請
00:28:59,000 00:29:02,000 第一位翁小林翁委員
00:29:02,000 00:29:03,000
00:29:05,000 00:29:08,000 報告昭偉我想在開始正式的提案說明之前
00:29:08,000 00:29:11,000 我這裡有一個程序性的動議
00:29:11,000 00:29:14,000 是這樣的因為我們今天主要是討論
00:29:14,000 00:29:17,000 毒品危害防治條例的修法
00:29:17,000 00:29:19,000 還有公務人員考機法的修法
00:29:19,000 00:29:23,000 那麼對於公務人員考機法修法這個案子
00:29:23,000 00:29:26,000 因為他這次總共是修了三十條
00:29:26,000 00:29:29,000 坦白說這個等於是公務人員考機法的大翻修
00:29:29,000 00:29:32,000 那我們上一次只有進行過一次詢答
00:29:32,000 00:29:35,000 在那一次詢答過程中我記得就是說蠻多委員
00:29:35,000 00:29:39,000 還有包含司法院對於這個案子其實都有一些意見
00:29:39,000 00:29:42,000 那麼因為現在就是說比較倉促的
00:29:42,000 00:29:44,000 就要進行逐條審查
00:29:44,000 00:29:47,000 那本席是認為不是很妥當
00:29:47,000 00:29:49,000 所以在這邊我是提案建議說
00:29:49,000 00:29:52,000 是不是我們考機法的修正草案
00:29:52,000 00:29:55,000 我們可以先舉辦一個公聽會
00:29:55,000 00:29:58,000 因為畢竟基層的聲音也很重要
00:29:58,000 00:30:00,000 然後同時還有專家學者們
00:30:00,000 00:30:04,000 其實對於考機法的修正也有一些意見
00:30:04,000 00:30:07,000 所以在這裡的話是不是可以請召委
00:30:07,000 00:30:12,000 我們可以就是對於公務人員考機法修正案的部分
00:30:12,000 00:30:14,000 可以舉辦一場公聽會
00:30:14,000 00:30:19,000 那當然因為正好下週是本席排我當召委
00:30:19,000 00:30:22,000 那麼所以我本來就會要安排下週一會
00:30:22,000 00:30:25,000 針對公務人員待遇調整條例草案
00:30:25,000 00:30:27,000 然後來辦理公聽會
00:30:27,000 00:30:32,000 那麼同時如果說是這個召委也覺得可以的話
00:30:32,000 00:30:35,000 或許我們可以一起把這個案子
00:30:35,000 00:30:39,000 都跟公務人員的人事制度等等有關的案子
00:30:39,000 00:30:42,000 我們可以就是共同排場公聽會
00:30:42,000 00:30:45,000 當然在這邊也這個如果說召委
00:30:45,000 00:30:48,000 可以就是在另外排場公聽會的話
00:30:48,000 00:30:49,000 那也都很好
00:30:49,000 00:30:51,000 所以我的建議是說
00:30:51,000 00:30:54,000 是不是今天我們在這個案子上面
00:30:54,000 00:30:58,000 我們就可以就是來先排公聽會
00:30:58,000 00:31:00,000 然後之後我們再來進行逐條審查
00:31:00,000 00:31:02,000 那我認為會更為完整
00:31:02,000 00:31:03,000 以上
00:31:05,000 00:31:08,000 公召委講的其實也是很有道理
00:31:08,000 00:31:14,000 就是說這個確實整個懲戒
00:31:14,000 00:31:16,000 有涉及到公務人員的懲戒
00:31:16,000 00:31:20,000 這個部分司法院其實我們看考試院跟司法院
00:31:20,000 00:31:25,000 確實意見不太一樣
00:31:25,000 00:31:28,000 其實就是司法院有疑慮
00:31:28,000 00:31:31,000 倒也不是因為說要公聽
00:31:31,000 00:31:35,000 我們其實本時都非常贊同
00:31:35,000 00:31:39,000 這種重大的一個法案的翻修
00:31:39,000 00:31:42,000 加強跟各界的一個對話
00:31:42,000 00:31:44,000 尤其是涉及到怨記之間
00:31:44,000 00:31:46,000 有不同的一個看法的時候
00:31:46,000 00:31:49,000 那確實我都會非常謹慎
00:31:49,000 00:31:51,000 公聽不是不可以
00:31:51,000 00:31:53,000 但是就是說也不一定是公聽
00:31:53,000 00:31:56,000 我們在立法院我們常常動不動就禁賦惡毒
00:31:56,000 00:31:58,000 連委員會都沒有
00:31:58,000 00:32:03,000 但是這個這一部的一個法令
00:32:03,000 00:32:05,000 司法院這個地方的一個疑慮
00:32:05,000 00:32:06,000 以上比如說
00:32:06,000 00:32:08,000 虛心懲戒機關的認定這個部分
00:32:08,000 00:32:11,000 又涉及到整個大法官會議的一個解釋
00:32:11,000 00:32:15,000 公務人員那個依法詮釋取得的這種官等奉及
00:32:15,000 00:32:17,000 你說非親公務人員懲戒機關
00:32:17,000 00:32:22,000 依法定程序的審議來決定不得降級跟減奉
00:32:22,000 00:32:25,000 這個是憲法上扶公職權利所受的
00:32:25,000 00:32:27,000 一個制度性的一個保障
00:32:27,000 00:32:30,000 司法院的一個疑慮也不是沒有道理
00:32:30,000 00:32:33,000 那這次全序部的一個解釋就是說
00:32:33,000 00:32:36,000 你現在奉及法23條的規定
00:32:36,000 00:32:41,000 就明定說可以法律來規定降序的一個規範
00:32:41,000 00:32:46,000 那全序部的審定這部分
00:32:46,000 00:32:49,000 他認為他其實就覺得說
00:32:49,000 00:32:52,000 就類似我們法律院常講的舉重明輕
00:32:52,000 00:32:55,000 免職行政機關的人事權的固有的核心
00:32:55,000 00:32:59,000 那你行政機關當然可以制定降序的一個規範
00:32:59,000 00:33:04,000 所以全序部跟這個司法院這個地方
00:33:04,000 00:33:06,000 司法院當然他一定會認為說
00:33:06,000 00:33:11,000 你去給他侵犯到我的這個固有的一個權限
00:33:11,000 00:33:14,000 我不知道考試院這個地方
00:33:14,000 00:33:17,000 程序性我們可以本來就可以來做一個採試
00:33:17,000 00:33:22,000 但是我來比較在做這種程序性的一個採定
00:33:22,000 00:33:26,000 以前是不是請這個全序部家
00:33:26,000 00:33:28,000 部長你有來嗎
00:33:28,000 00:33:31,000 那個司法院的疑慮
00:33:31,000 00:33:33,000
00:33:33,000 00:33:36,000 沒關係我先讓他說明一下
00:33:36,000 00:33:41,000 因為你的問題其實我們要這一場公聽就是說
00:33:41,000 00:33:43,000 不好意思我剛剛忘記補充就是說
00:33:43,000 00:33:47,000 因為昨天有接到公務人員協會等等的這些團體
00:33:47,000 00:33:50,000 他們有打電話然後來我辦公室
00:33:50,000 00:33:53,000 我可能或許有召委那邊也有接到
00:33:53,000 00:33:56,000 那麼因為基層他們希望能夠多一點他們的意見
00:33:56,000 00:33:59,000 因為在這次的考績法修正裡面
00:33:59,000 00:34:03,000 有非常多不確定法律概念什麼職務怠惰等等
00:34:03,000 00:34:06,000 他們也很擔心未來就是在考績法的部分
00:34:06,000 00:34:08,000 看起來本來說是要放寬
00:34:08,000 00:34:11,000 結果反而是越來越抓緊他們的一些
00:34:11,000 00:34:14,000 這個未來的在工作上面的一些問題
00:34:14,000 00:34:19,000 所以因為就像我說他是整個全面翻修了30條
00:34:19,000 00:34:22,000 我也有收到
00:34:22,000 00:34:25,000 那是希望說能夠一併考量
00:34:25,000 00:34:27,000 理髮院很厲害
00:34:27,000 00:34:29,000 理髮院都不用討論就可以標給他
00:34:29,000 00:34:32,000 這個常常在發生的
00:34:32,000 00:34:34,000 每天在上演的事情
00:34:34,000 00:34:37,000 但是我知道我覺得說我在審法案的時候
00:34:37,000 00:34:41,000 我總是覺得說這種制度性的一個翻修
00:34:41,000 00:34:43,000 來跟社會對話
00:34:43,000 00:34:48,000 來多聽聽機關之間的一個不同的一個看法
00:34:48,000 00:34:51,000 因為畢竟司法院真的是有他的一個疑慮
00:34:51,000 00:34:53,000 所以請補充
00:34:53,000 00:34:55,000 司部長你對司法院的疑慮
00:34:55,000 00:34:58,000 你再論述看看好不好
00:34:58,000 00:35:00,000 好 我跟委員報告
00:35:00,000 00:35:05,000 我想我們有上次在上次這個大體詢問的時候
00:35:05,000 00:35:07,000 然後司法院提了一份意見
00:35:07,000 00:35:10,000 那我們後來也就他的意見做了主
00:35:10,000 00:35:12,000 就是主點的一個回應
00:35:12,000 00:35:14,000 那基本的基調是這樣子
00:35:14,000 00:35:17,000 我們是從宣判的111年的
00:35:17,000 00:35:19,000 宣判9號的基調開始
00:35:19,000 00:35:22,000 這基調開始就告訴我們說
00:35:22,000 00:35:25,000 如果我們要對公務人員做任何的懲處
00:35:25,000 00:35:27,000 那同一室友呢
00:35:27,000 00:35:32,000 懲處就是不要讓有同一室友又送懲戒又送懲處
00:35:32,000 00:35:33,000 雙重負擔
00:35:33,000 00:35:37,000 那我們這一次的修法其中一個重點之一
00:35:37,000 00:35:38,000 我們講的是說
00:35:38,000 00:35:43,000 如果我們這個行政機關已經確定就這個事項
00:35:43,000 00:35:44,000 採取了懲處
00:35:44,000 00:35:46,000 就不要再送懲戒
00:35:46,000 00:35:49,000 但這從來沒有去告訴行政機關說
00:35:49,000 00:35:51,000 一開始你決定要怎麼做
00:35:51,000 00:35:54,000 如果你認為你覺得這個案子你不想處理
00:35:54,000 00:35:56,000 你想送到懲戒去
00:35:56,000 00:35:59,000 根據現行的這個修法我們沒有禁止這個事情
00:35:59,000 00:36:02,000 所以沒有侵犯到這個所謂這個懲戒權
00:36:02,000 00:36:06,000 那至於剛剛提到的這個降序一級這個部分
00:36:06,000 00:36:08,000 我們還是認為這舉重明輕的一個問題
00:36:08,000 00:36:12,000 我們都可以立法政策都可以賦予行政機關
00:36:12,000 00:36:14,000 在懲處可以免職了
00:36:14,000 00:36:16,000 那比他更輕的怎麼會不賦予呢
00:36:16,000 00:36:18,000 最後這一點我還是要講
00:36:18,000 00:36:20,000 我們考試院這邊包括部裡面認為
00:36:20,000 00:36:25,000 這一次我們考試院修法無涉憲法層次的問題
00:36:25,000 00:36:28,000 我們沒有去挑戰懲戒跟懲處
00:36:28,000 00:36:32,000 我們講的是說在一個現代化的國家裡面
00:36:32,000 00:36:37,000 行政機關一定要保留他做為第一次裁判的一個權利
00:36:37,000 00:36:40,000 那後面如果任何當事人不服
00:36:40,000 00:36:42,000 他都可以使行政就職的程序
00:36:42,000 00:36:44,000 包括最後到這個法院去
00:36:44,000 00:36:46,000 那所以在這個基礎下
00:36:46,000 00:36:48,000 到底要賦予行政權
00:36:48,000 00:36:50,000 在進行行政機制懲處
00:36:50,000 00:36:52,000 有什麼樣的工具種類
00:36:52,000 00:36:54,000 還有效果
00:36:54,000 00:36:57,000 這純粹屬於立法政策形成的問題
00:36:57,000 00:37:01,000 也就是說這個不是涉及到憲法
00:37:01,000 00:37:03,000 立法院如果最後決定說
00:37:03,000 00:37:06,000 因為基於整個行政管理的需求
00:37:06,000 00:37:08,000 他應該賦予行政權
00:37:08,000 00:37:12,000 有這樣一些更多元的工具來因應各式各樣的事情
00:37:12,000 00:37:14,000 這是立法政策的問題
00:37:14,000 00:37:17,000 你不會侵犯到憲法裡面講的懲戒權
00:37:17,000 00:37:20,000 我想這是我中和性先做這樣一個說明
00:37:20,000 00:37:25,000 那我也跟委員包容許我跟剛剛那個歐委員提到
00:37:25,000 00:37:27,000 我是不是也可以簡單的回應歐委員的一個
00:37:27,000 00:37:28,000 我也提到說很多基層
00:37:28,000 00:37:30,000 我之前講我們程序上
00:37:30,000 00:37:34,000 我們為了做這個事情確實是一個大修
00:37:34,000 00:37:36,000 那我們大修有大修的一個原因
00:37:36,000 00:37:37,000 我想我們在立法說明有很清楚
00:37:37,000 00:37:38,000 那在過程裡面
00:37:38,000 00:37:40,000 我們用各式各樣的方式
00:37:40,000 00:37:43,000 去徵詢所有公務同仁的意見
00:37:43,000 00:37:46,000 譬如像說我們也直接開放
00:37:46,000 00:37:48,000 我們透過網路線上的一個調查
00:37:48,000 00:37:49,000 然後有各式各樣
00:37:49,000 00:37:52,000 那我們大概收到大概快三萬個
00:37:52,000 00:37:54,000 所有的同仁的回覆
00:37:54,000 00:37:56,000 對我們所提的這個查看的回覆
00:37:56,000 00:37:58,000 大概62%是贊成
00:37:58,000 00:38:00,000 28%是表示他沒有意見
00:38:00,000 00:38:01,000 那公務同仁一般來講
00:38:01,000 00:38:04,000 如果他贊成跟沒有意見就表示
00:38:04,000 00:38:05,000 他們對這個法案的方向
00:38:05,000 00:38:07,000 其實沒有太大意見
00:38:07,000 00:38:08,000 甚至是支持的
00:38:08,000 00:38:09,000 所以合起來只有九成
00:38:09,000 00:38:11,000 我意思說我們有踐行這個程序
00:38:11,000 00:38:13,000 至於有個別的團體
00:38:13,000 00:38:15,000 也有寫信給我們
00:38:15,000 00:38:17,000 我們大概都有
00:38:17,000 00:38:18,000 根據他一個東西
00:38:18,000 00:38:19,000 也做不斷的調整
00:38:19,000 00:38:20,000 也回覆他們意見
00:38:20,000 00:38:22,000 裡面最多可能是說
00:38:22,000 00:38:23,000 譬如像說如果是
00:38:23,000 00:38:25,000 我們有一個未打良好
00:38:25,000 00:38:26,000 那些條件是不是有
00:38:26,000 00:38:28,000 法律不確定的一個因素
00:38:28,000 00:38:30,000 大概談的是這個部分
00:38:30,000 00:38:32,000 那我先講一個部分
00:38:32,000 00:38:34,000 在我們歷史的紀錄上
00:38:34,000 00:38:37,000 所謂未打良好就比較傾向現在
00:38:37,000 00:38:40,000 很像現在的那個平等
00:38:40,000 00:38:42,000 那我們最近歷年來
00:38:42,000 00:38:45,000 幾乎現在平等幾乎沒有設
00:38:45,000 00:38:48,000 沒有明確的法定的室友
00:38:48,000 00:38:50,000 我們機關打出來
00:38:50,000 00:38:51,000 會打平等的人數
00:38:51,000 00:38:54,000 大概不到0.1%
00:38:54,000 00:38:57,000 也就是說機關事實上對這個事情
00:38:57,000 00:38:58,000 都非常非常慎重
00:38:58,000 00:39:00,000 而且他一定有一個踐行
00:39:00,000 00:39:03,000 後面的考級文會什麼一個程序
00:39:03,000 00:39:04,000 那我要講的只是這個
00:39:04,000 00:39:05,000 陳述這些事實
00:39:05,000 00:39:08,000 也就是說這些不確定性的概念
00:39:08,000 00:39:10,000 事實上現在在我們考基法的
00:39:10,000 00:39:11,000 施行記者
00:39:11,000 00:39:14,000 甚至在考基法的文字裡面也都有
00:39:14,000 00:39:17,000 所以怎麼樣讓這個文字能夠更
00:39:17,000 00:39:18,000 表示說有人有疑慮
00:39:18,000 00:39:21,000 類似說這會不會有點這個
00:39:21,000 00:39:23,000 有點太主觀怎麼樣
00:39:23,000 00:39:25,000 我覺得我們都願意在
00:39:25,000 00:39:27,000 譬如說逐條審查的時候
00:39:27,000 00:39:28,000 在法律文字上哪些部分
00:39:28,000 00:39:31,000 可以大家經過大家共同的一個討論
00:39:31,000 00:39:32,000 把它做得更好
00:39:32,000 00:39:33,000 我只是在陳述說
00:39:33,000 00:39:35,000 就是說我們部裡面就這個法案的
00:39:35,000 00:39:37,000 一個方式也做了這些事情
00:39:37,000 00:39:40,000 那當然委員的這個希望多聽
00:39:40,000 00:39:42,000 再聽多次一些意見
00:39:42,000 00:39:44,000 這個事情我就尊重這兩位
00:39:44,000 00:39:46,000 召委的最後的一個判斷謝謝
00:39:46,000 00:39:48,000 現在的公聽是這樣
00:39:48,000 00:39:50,000 現在公聽兩項叫的都差不多
00:39:50,000 00:39:52,000 那樣來發言都很刺激
00:39:52,000 00:39:53,000 都很刺激
00:39:53,000 00:39:55,000 但是這個也台灣的
00:39:55,000 00:39:57,000 很特殊的一個現象
00:39:57,000 00:39:58,000 這個也都尊重
00:39:58,000 00:40:00,000 那是不是也再來
00:40:00,000 00:40:01,000 我再來聽
00:40:01,000 00:40:02,000 因為畢竟這個是第二案
00:40:02,000 00:40:03,000 第一案其實不是這個
00:40:03,000 00:40:04,000 但沒有關係
00:40:04,000 00:40:06,000 既然聽了這個考試院
00:40:06,000 00:40:08,000 全序部這邊的看法
00:40:08,000 00:40:10,000 是不是再來聽聽
00:40:10,000 00:40:11,000 那個司法院
00:40:11,000 00:40:14,000 今天陳廳長有來嗎
00:40:14,000 00:40:15,000 司法院
00:40:15,000 00:40:17,000 司法院你們在看
00:40:17,000 00:40:19,000 你簡單給他回應一下
00:40:19,000 00:40:21,000 我看最有疑慮的就是你們
00:40:21,000 00:40:22,000 一個說沒關係
00:40:22,000 00:40:23,000 好 是的
00:40:23,000 00:40:26,000 我想跟主席跟各位委員報告
00:40:26,000 00:40:30,000 其實降級減縫
00:40:30,000 00:40:33,000 必須要經過司法的懲戒
00:40:33,000 00:40:38,000 這是4-483號解釋所揭示的
00:40:38,000 00:40:40,000 那這一號解釋呢
00:40:40,000 00:40:43,000 目前仍然有效
00:40:43,000 00:40:46,000 而且111憲判9
00:40:46,000 00:40:49,000 並沒有提到這一號解釋
00:40:49,000 00:40:53,000 也沒有排除這一號的解釋的適用
00:40:53,000 00:40:58,000 那因此在現行這個有效解釋下
00:40:58,000 00:41:02,000 這一部分就是屬於憲法未接
00:41:02,000 00:41:05,000 憲法層次上的一個保障
00:41:05,000 00:41:10,000 是不是可以直接用法律層次的法律
00:41:10,000 00:41:14,000 來改變憲法未接所設的制度性保障
00:41:14,000 00:41:16,000 我們認為有疑義的
00:41:16,000 00:41:21,000 而且剛才所引到的111憲判9
00:41:21,000 00:41:23,000 他解釋的標的
00:41:23,000 00:41:29,000 是公務人員丁等烤雞的免職
00:41:29,000 00:41:32,000 跟這裡所講到
00:41:32,000 00:41:36,000 草案所講到服務懲處
00:41:36,000 00:41:39,000 其實雖然名稱不同
00:41:39,000 00:41:42,000 但是也就是憲刑烤雞法
00:41:42,000 00:41:45,000 所講的專案烤雞懲處
00:41:45,000 00:41:49,000 這一塊大法官定性為
00:41:49,000 00:41:52,000 實質的懲戒處分
00:41:52,000 00:41:56,000 那我想這一塊我們的疑慮
00:41:56,000 00:42:01,000 還是認為說是跟4-483號解釋不符
00:42:01,000 00:42:06,000 那更何況111憲判9所講的
00:42:06,000 00:42:10,000 所處理的跟這邊的服務懲處
00:42:10,000 00:42:12,000 其實是不一樣的
00:42:12,000 00:42:14,000 沒有所謂舉重明輕
00:42:14,000 00:42:17,000 因為講的根本是不一樣的事實
00:42:17,000 00:42:22,000 更何況憲法的解釋權限
00:42:22,000 00:42:23,000 在於大法官
00:42:23,000 00:42:26,000 只有大法官有權來解釋憲法
00:42:26,000 00:42:30,000 其他任何人或任何機關都無權解釋
00:42:30,000 00:42:35,000 更是沒有辦法用舉重明輕這樣法理
00:42:35,000 00:42:40,000 就來任意的來解釋這個對憲法做解釋
00:42:40,000 00:42:46,000 認為說可以排除4-483號解釋的適用
00:42:46,000 00:42:50,000 所以這個是我們疑慮的所在
00:42:50,000 00:42:56,000 而且這一個法律20條第四項規定
00:42:56,000 00:42:59,000 當做了服務懲處之後
00:42:59,000 00:43:02,000 就不再移送懲戒
00:43:02,000 00:43:06,000 那麼我們再來配合16條的規定
00:43:06,000 00:43:10,000 16條這裡明定機關就公務人員
00:43:10,000 00:43:13,000 有應該受服務懲處的時候
00:43:13,000 00:43:16,000 要即時辦理
00:43:16,000 00:43:19,000 所以既然科宇機關即時辦理
00:43:19,000 00:43:22,000 服務懲處已經做了懲處之後
00:43:22,000 00:43:24,000 再搭配20條第四項
00:43:24,000 00:43:27,000 他就不可能再移送懲戒
00:43:27,000 00:43:31,000 所以我覺得這樣子一個制度的設計
00:43:31,000 00:43:34,000 實質上就是封鎖了
00:43:34,000 00:43:42,000 公務人員享有正當法律程序保障的懲戒權
00:43:42,000 00:43:45,000 那麼我們會覺得這樣的一個制度
00:43:45,000 00:43:48,000 恐怕對公務人員權利的保障
00:43:48,000 00:43:51,000 是有欠缺的
00:43:51,000 00:43:55,000 更何況如果做了行政懲處
00:43:55,000 00:44:00,000 他的就計是到行政法院去打行政訴訟
00:44:00,000 00:44:04,000 但是行政法院的行政訴訟
00:44:04,000 00:44:08,000 跟懲戒法院做的懲戒處分
00:44:08,000 00:44:11,000 其實這兩個目的不一樣
00:44:11,000 00:44:13,000 所以他的制度也不一樣
00:44:13,000 00:44:16,000 事實上懲戒法院做的懲戒處分
00:44:16,000 00:44:19,000 他是第一次對公務員
00:44:19,000 00:44:23,000 做出一個懲戒的處分
00:44:23,000 00:44:26,000 那行政訴訟
00:44:26,000 00:44:30,000 他是行政機關已經做了一個處分
00:44:30,000 00:44:32,000 公務人員認為他有違法
00:44:32,000 00:44:35,000 然後去打行政訴訟
00:44:35,000 00:44:40,000 所以行政訴訟是一個事後就計法院的概念
00:44:40,000 00:44:43,000 懲戒法院做的懲戒懲處
00:44:43,000 00:44:47,000 則是第一次來做一個處罰的決定
00:44:47,000 00:44:50,000 所以這兩個概念是不一樣的
00:44:50,000 00:44:53,000 因此行政訴訟
00:44:53,000 00:44:55,000 他有他的就計的
00:44:55,000 00:44:57,000 他的就計範圍比較窄
00:44:57,000 00:45:00,000 行政法院只是去審查
00:45:00,000 00:45:03,000 原來行政處分的合法性
00:45:03,000 00:45:08,000 他不會去審理到你的妥適性
00:45:08,000 00:45:12,000 因此行政訴訟
00:45:12,000 00:45:15,000 所能夠給予公務員就計
00:45:15,000 00:45:17,000 是有限的
00:45:17,000 00:45:19,000 再加上行政訴訟有一個
00:45:19,000 00:45:22,000 不利於變更禁止原則的限制
00:45:22,000 00:45:24,000 也就是今天機關
00:45:24,000 00:45:28,000 你如果對一個公務人員的違施行為
00:45:28,000 00:45:29,000 是比較重大的
00:45:29,000 00:45:32,000 結果你去做了一個懲戒處分
00:45:32,000 00:45:34,000 當你做了懲戒處分之後
00:45:34,000 00:45:37,000 他就不可以再送司法的懲戒
00:45:37,000 00:45:39,000 這個懲戒處分
00:45:39,000 00:45:41,000 跑到行政訴訟去就計
00:45:41,000 00:45:45,000 行政法院也只能審查你合不合法而已
00:45:45,000 00:45:47,000 不能夠去審查你適不適當
00:45:47,000 00:45:51,000 是不是應該要判更重的處分的種類
00:45:51,000 00:45:54,000 行政法院沒有辦法做到這一件事
00:45:54,000 00:45:58,000 因此我們覺得這一個整套的制度
00:45:58,000 00:46:00,000 因此我們覺得
00:46:00,000 00:46:03,000 不管在制度的設計上
00:46:03,000 00:46:04,000 是有不足的
00:46:04,000 00:46:09,000 或者是甚至與目前現行有效的
00:46:09,000 00:46:12,000 釋字483 491
00:46:12,000 00:46:14,000 宣判111
00:46:14,000 00:46:17,000 111宣判9號的解釋意旨
00:46:17,000 00:46:19,000 都是有違反的
00:46:19,000 00:46:21,000 以上是我們的疑慮與說明
00:46:21,000 00:46:23,000 謝謝
00:46:23,000 00:46:25,000 好謝謝
00:46:25,000 00:46:27,000 我來處理一下
00:46:27,000 00:46:28,000 因為這條
00:46:28,000 00:46:30,000 這涉及到憲法44條
00:46:30,000 00:46:31,000 這個院紀紛爭
00:46:31,000 00:46:32,000 這要大腳的
00:46:32,000 00:46:34,000 總統來調節
00:46:34,000 00:46:36,000 這我們在這裡沒辦法
00:46:36,000 00:46:38,000 所以我倒這樣看法
00:46:38,000 00:46:39,000 院紀之間
00:46:39,000 00:46:41,000 不管是對於權限
00:46:41,000 00:46:43,000 或是法律間接
00:46:43,000 00:46:44,000 這個
00:46:44,000 00:46:47,000 這個到底要不要動用到總統
00:46:47,000 00:46:49,000 這個院紀調節權
00:46:49,000 00:46:52,000 這個是看法會有所不同
00:46:52,000 00:46:54,000 但是至少
00:46:54,000 00:46:57,000 歐盟委員剛提到了
00:46:57,000 00:46:59,000 這個又確實涉及到
00:46:59,000 00:47:02,000 很多公務人員他本身的一個權益的問題
00:47:02,000 00:47:04,000 確實我這邊也收到
00:47:04,000 00:47:06,000 辦公室也收到很多
00:47:06,000 00:47:08,000 不然這樣主席來做裁示
00:47:08,000 00:47:09,000 雖然這是第二案
00:47:09,000 00:47:11,000 我們今天這個
00:47:11,000 00:47:13,000 這個案子先不處理
00:47:13,000 00:47:15,000 我們擇期再審
00:47:15,000 00:47:16,000 先一天公聽
00:47:16,000 00:47:18,000 更好
00:47:18,000 00:47:19,000 別的地方
00:47:19,000 00:47:20,000 或者院會
00:47:20,000 00:47:22,000 動不動就驚呼二讀
00:47:22,000 00:47:24,000 連委員會也沒討論
00:47:24,000 00:47:26,000 我們常常在批評
00:47:26,000 00:47:27,000 所以
00:47:27,000 00:47:28,000 這個部分
00:47:28,000 00:47:29,000 司法法制委員會
00:47:29,000 00:47:30,000 我們就不要
00:47:30,000 00:47:31,000 所以
00:47:31,000 00:47:33,000 本次的議程
00:47:33,000 00:47:35,000 台灣事項排第二案
00:47:35,000 00:47:36,000 本次會議
00:47:36,000 00:47:40,000 我們就來實質審查第一案
00:47:40,000 00:47:41,000 這個
00:47:41,000 00:47:43,000 毒害防治條例
00:47:43,000 00:47:44,000 第二案
00:47:44,000 00:47:48,000 我們就另期來繼續審查
00:47:48,000 00:47:51,000 跟第一案無關的獵食人員
00:47:51,000 00:47:53,000 可以先行離席
00:47:53,000 00:47:54,000 你看你們就笑臉了
00:47:54,000 00:47:55,000 你看
00:47:57,000 00:47:59,000 你們就先不要離席
00:47:59,000 00:48:00,000 先不要離席
00:48:00,000 00:48:02,000 那就不管
00:48:02,000 00:48:04,000 就兩分鐘
00:48:06,000 00:48:07,000 再辦一堂公聽
00:48:07,000 00:48:08,000 合理啦
00:48:08,000 00:48:09,000 謝謝召委支持
00:48:09,000 00:48:10,000 不要再說合理啦
00:48:10,000 00:48:11,000 合理
00:48:19,000 00:48:22,000 我們現在來進行提案說明
00:48:22,000 00:48:23,000 首先
00:48:23,000 00:48:25,000 提案說明喔
00:48:25,000 00:48:26,000 提案說明
00:48:26,000 00:48:31,000 跟第一案無關的獵食人員
00:48:31,000 00:48:33,000 可以先行離開
00:48:37,000 00:48:39,000 來我們會議要繼續喔
00:48:39,000 00:48:41,000 我們會議要繼續喔
00:48:41,000 00:48:43,000 提案說明的部分
00:48:43,000 00:48:46,000 我們是不是先請翁委員小林
00:48:46,000 00:48:48,000 來進行提案說明
00:48:48,000 00:48:50,000 時間三分鐘
00:48:50,000 00:48:51,000
00:48:51,000 00:48:53,000 謝謝召委喔
00:48:53,000 00:48:54,000 那麼今天呢
00:48:54,000 00:48:57,000 我們其實主要要審查
00:48:57,000 00:48:59,000 毒品危害防治條例
00:48:59,000 00:49:02,000 第三十三條條文的修正案
00:49:02,000 00:49:04,000 那本案的核心目標呢
00:49:04,000 00:49:05,000 主要就是為了要防止
00:49:05,000 00:49:06,000 毒品的氾濫
00:49:06,000 00:49:08,000 並且要因應新興毒品
00:49:08,000 00:49:10,000 與適用型態的演變
00:49:10,000 00:49:11,000 那麼
00:49:11,000 00:49:12,000 因為在現行條文裡面呢
00:49:12,000 00:49:15,000 只有針對尿液檢驗
00:49:15,000 00:49:17,000 也就是針對特定人員來
00:49:17,000 00:49:18,000 尿液檢驗
00:49:18,000 00:49:20,000 也就是針對特定人員來
00:49:20,000 00:49:22,000 實施尿液檢驗
00:49:22,000 00:49:23,000 但是我們知道現在
00:49:23,000 00:49:25,000 其實檢測毒品的方式
00:49:25,000 00:49:26,000 日新月異
00:49:26,000 00:49:29,000 而且也多了很多種不同的選項
00:49:29,000 00:49:30,000 所以在這次
00:49:30,000 00:49:33,000 除了就是大多數的委員提案
00:49:33,000 00:49:36,000 要增列唾液採驗之外
00:49:36,000 00:49:37,000 那本席呢
00:49:37,000 00:49:38,000 更主張也可以將
00:49:38,000 00:49:42,000 毛法納入法定毒品的檢測方式
00:49:42,000 00:49:43,000 因為這不僅是技術的升級
00:49:43,000 00:49:45,000 而且更是完善我國
00:49:45,000 00:49:47,000 毒品防治體系
00:49:47,000 00:49:48,000 極為關鍵的一部
00:49:48,000 00:49:49,000 那麼為什麼
00:49:49,000 00:49:50,000 我認為說
00:49:50,000 00:49:52,000 除了現行的尿液檢驗
00:49:52,000 00:49:53,000 還有
00:49:53,000 00:49:54,000 待會大家要討論的
00:49:54,000 00:49:56,000 要多增加唾液檢驗之外
00:49:56,000 00:49:58,000 還要增訂毛髮檢驗呢
00:49:58,000 00:50:00,000 主要只有三大理由
00:50:00,000 00:50:01,000 第一個就是要彌補
00:50:01,000 00:50:03,000 傳統檢測的盲點
00:50:03,000 00:50:05,000 可以展現長效追溯力
00:50:05,000 00:50:06,000 現行的食物呢
00:50:06,000 00:50:08,000 主要是依賴尿液的檢驗
00:50:08,000 00:50:09,000 但是尿液呢
00:50:09,000 00:50:10,000 是受限於藥物
00:50:10,000 00:50:12,000 在人體內的代謝速度
00:50:12,000 00:50:13,000 所以我們多數的毒品
00:50:13,000 00:50:14,000 在施用後
00:50:14,000 00:50:15,000 大概72小時之後
00:50:15,000 00:50:16,000 就很難以檢出
00:50:16,000 00:50:18,000 那麼相比之下
00:50:18,000 00:50:20,000 毒品代謝物會隨著血液
00:50:20,000 00:50:21,000 進入毛囊
00:50:21,000 00:50:23,000 並且流存於毛髮當中
00:50:23,000 00:50:25,000 所以透過毛髮的分段檢驗
00:50:25,000 00:50:27,000 檢驗出的期間
00:50:27,000 00:50:29,000 可以長達數年
00:50:29,000 00:50:30,000 而且還能夠完整的
00:50:30,000 00:50:32,000 還原受檢者
00:50:32,000 00:50:33,000 在一定期間之內的
00:50:33,000 00:50:34,000 施用歷程
00:50:34,000 00:50:36,000 是可以有效的補足
00:50:36,000 00:50:38,000 尿液時間的這個局限
00:50:38,000 00:50:39,000
00:50:39,000 00:50:40,000 那第二個就是可以
00:50:40,000 00:50:41,000 互補發揮最大的效益
00:50:41,000 00:50:42,000 提升證據的可信度
00:50:43,000 00:50:45,000 目前這個毛髮檢驗
00:50:45,000 00:50:48,000 並非是要完全取代尿液的檢驗
00:50:48,000 00:50:50,000 而是雙管齊下
00:50:50,000 00:50:53,000 尿液的檢測其實是適合
00:50:53,000 00:50:56,000 可以釐清近期有沒有施用
00:50:56,000 00:50:58,000 而毛髮檢查呢
00:50:58,000 00:51:00,000 則是可以在食物上
00:51:00,000 00:51:02,000 作為極佳的補強證據
00:51:02,000 00:51:03,000 兩種檢測的方式
00:51:03,000 00:51:05,000 可以互相相互補充
00:51:05,000 00:51:07,000 不僅能夠提升檢驗的完整性
00:51:07,000 00:51:08,000 更能夠強化
00:51:08,000 00:51:11,000 司法產生的科學性與可信度
00:51:11,000 00:51:13,000 第三個就是技術規範要明確化
00:51:13,000 00:51:15,000 我們也兼顧人群與各自的保障
00:51:15,000 00:51:17,000 過去食物雖然說有將
00:51:17,000 00:51:19,000 已經將毛髮檢驗作為輔助的方式
00:51:19,000 00:51:23,000 但是在法制上對於毛髮檢體的採集
00:51:23,000 00:51:26,000 保存使用銷毀及識別
00:51:26,000 00:51:28,000 以及去識別化的處理
00:51:28,000 00:51:31,000 往往缺乏明確的法律授權
00:51:31,000 00:51:33,000 這次的修法呢
00:51:33,000 00:51:36,000 就明確地將毛髮納入本條的第一項
00:51:36,000 00:51:38,000 並且與第二項授權行政院
00:51:38,000 00:51:40,000 訂定實施辦法
00:51:40,000 00:51:43,000 可以讓第一項執行人員有法可循
00:51:43,000 00:51:46,000 同時也可以為了民眾的人身自由
00:51:46,000 00:51:48,000 資訊自主以及個人的隱私權
00:51:48,000 00:51:50,000 提供完善的制度保障
00:51:50,000 00:51:53,000 總結來說本席提案就是
00:51:53,000 00:51:55,000 除了要增加唾液之外
00:51:55,000 00:51:57,000 還要再增加毛髮採驗
00:51:57,000 00:51:59,000 可以將這個部分呢
00:51:59,000 00:52:00,000 一起法制化
00:52:00,000 00:52:04,000 能夠精準與現代建設的技術接軌
00:52:04,000 00:52:06,000 兼顧毒品、茶器、食物需求
00:52:06,000 00:52:08,000 以及基本人權的保障
00:52:08,000 00:52:10,000 所以在這邊還請各位委員
00:52:10,000 00:52:12,000 支持本席所提的提案
00:52:12,000 00:52:13,000 謝謝
00:52:13,000 00:52:17,000 好 謝謝翁曉玲委員的提案說明
00:52:17,000 00:52:20,000 那接下來請林茜淇委員來做提案說明
00:52:20,000 00:52:22,000 有話要說嗎
00:52:22,000 00:52:24,000 你剛才有說嗎
00:52:24,000 00:52:27,000 好沒關係 沒什麼話說也可以
00:52:27,000 00:52:32,000 好 那
00:52:36,000 00:52:40,000 今日在提出的書面的
00:52:40,000 00:52:41,000 書面報告的機關
00:52:41,000 00:52:44,000 相關的書面內容請各位來參閱
00:52:44,000 00:52:46,000 並列入公報紀錄
00:52:46,000 00:52:51,000 那由於討論事項第一案報告詢答完畢
00:52:51,000 00:52:54,000 那決議令定期繼續審查
00:52:54,000 00:52:56,000 那今日會議就不再詢答
00:52:56,000 00:52:58,000 進行來做審查
00:52:58,000 00:53:00,000 現在來進行討論事項
00:53:02,000 00:53:04,000 討論事項前我們先請醫事人員
00:53:04,000 00:53:08,000 來宣讀討論事項各案的提案條文
00:53:08,000 00:53:11,000 預估宣讀時間兩分鐘
00:53:11,000 00:53:14,000 那另外為例審查如果有修正動議
00:53:14,000 00:53:16,000 或者附帶決議的提出
00:53:16,000 00:53:18,000 請儘速將書面送交主席台
00:53:18,000 00:53:21,000 BD來印發現場進行討論
00:53:21,000 00:53:23,000 如果有收到這個修正動議
00:53:23,000 00:53:25,000 一併來做宣讀
00:53:25,000 00:53:29,000 宣讀以後我們就逐案進行討論請宣讀
00:53:53,000 00:53:56,000 除第二項修正為前項特定人員之範圍
00:53:56,000 00:54:00,000 採驗尿液或唾液之程序方式及其他相關事項之辦法
00:54:00,000 00:54:02,000 由行政院定之外
00:54:02,000 00:54:09,000 其餘同行政院提案委員許宜珍等委員林淑芬等委員羅美林等委員張雅琳等委員陳培宇等提案第三三條
00:54:09,000 00:54:13,000 就同行政院提案委員鍾嘉斌等提案第三三條
00:54:13,000 00:54:17,000 除第一項及第二項局中的尿液後增列唾液血液或毛髮外
00:54:17,000 00:54:22,000 其餘同現行條文委員林月琴等委員廖偉祥等委員伍立華等提案第三三條
00:54:22,000 00:54:25,000 就同行政院提案委員謝龍介等提案第三三條
00:54:25,000 00:54:36,000 同委員羅庭薇等提案委員許富奎等委員林依晶等委員吳思耀等委員林倩琪等委員吳佩儀等委員賴慧元等提案第三三條
00:54:36,000 00:54:39,000 就同行政院提案委員吳其銘等提案第三三條
00:54:39,000 00:54:47,000 除第一項及第二項局中的尿液後增列或唾液塊塞外其餘同現行條文委員郭育晴等提案第三三條
00:54:47,000 00:54:51,000 同行政院提案委員許志杰等提案第三三條
00:54:51,000 00:54:54,000 同委員鍾嘉斌等提案委員翁曉琳等提案第三三條
00:54:54,000 00:54:57,000 除第一項及第二項局中的尿液後增列
00:54:57,000 00:55:02,000 敦號毛髮或唾液外其餘同現行條文委員翁曉琳等提案第三三條之一
00:55:02,000 00:55:07,000 除條文中的尿液後均增列敦號毛髮外其餘同現行條文
00:55:07,000 00:55:09,000 行政院提案第三六條
00:55:09,000 00:55:15,000 除在後段條文中的第三三條之一後增列某年某月某日修正這條文外其餘同現行條文
00:55:15,000 00:55:42,000 委員羅志強等委員羅廷威等委員許宇貞等委員林淑芬等委員羅美林等委員張雅琳等委員陳培宇等委員鍾嘉斌等委員林月晴等委員廖偉祥等委員吳麗華等委員謝龍介等委員許富奎等委員林一基等委員林倩琪等委員吳佩儀等委員賴慧元等委員吳琴等委員吳育晴等委員郭育晴等委員許志杰等委員翁曉琳等提案第三三三六條局中行政院提案
00:55:42,000 00:55:44,000 提案
00:56:12,000 00:56:15,000 提案
00:56:42,000 00:56:45,000 提案
00:57:12,000 00:57:15,000 提案
00:57:15,000 00:57:18,000 提案
00:57:18,000 00:57:21,000 提案
00:57:21,000 00:57:24,000 提案
00:57:24,000 00:57:27,000 提案
00:57:27,000 00:57:30,000 提案
00:57:30,000 00:57:33,000 提案
00:57:33,000 00:57:36,000 提案
00:57:36,000 00:57:39,000 提案
00:57:39,000 00:57:42,000 提案
00:57:42,000 00:57:45,000 提案
00:57:45,000 00:57:48,000 提案
00:57:48,000 00:57:51,000 提案
00:57:51,000 00:57:54,000 提案
00:57:54,000 00:57:57,000 提案
00:57:57,000 00:58:00,000 提案
00:58:00,000 00:58:03,000 提案
00:58:03,000 00:58:06,000 提案
00:58:06,000 00:58:09,000 提案
00:58:09,000 00:58:12,000 提案
00:58:12,000 00:58:15,000 提案
00:58:15,000 00:58:19,400 為了防止毒品氾濫對特定人採驗增劣、唾液
00:58:19,400 00:58:24,940 有提案令徵毛髮協議為採驗的一個種類的部分
00:58:24,940 00:58:30,800 我看是不是大家有沒有什麼特別的看法
00:58:31,800 00:58:33,300 來 林謙吉委員
00:58:33,300 00:58:36,900 好 張偉還有各位同仁 大家好
00:58:36,900 00:58:39,600 那真的是一個部分 像我們提出來
00:58:39,600 00:58:42,900 有關於這個毒品檢測的這個科技
00:58:42,900 00:58:45,600 其實一直在持續的精進
00:58:45,600 00:58:49,500 那各種身為的檢體在於這個準確性、時效性
00:58:49,500 00:58:52,200 還有採樣的便利性跟適用情境
00:58:52,200 00:58:54,900 也都有很多很成熟的發展
00:58:54,900 00:58:58,500 那最主要現在這個我們毒品危害防治條例
00:58:58,500 00:59:01,100 那僅僅以尿液作為採檢
00:59:01,100 00:59:03,800 其實也很難回應不同種類
00:59:03,800 00:59:06,400 還有列管對象跟實際的一個需求
00:59:06,400 00:59:11,500 所以主要是為了毒品防治制度的彈性跟執行的效能
00:59:11,500 00:59:14,800 然後更擴大這個法定的採檢方式
00:59:14,800 00:59:19,800 讓主管機關能夠將其列管對象做一個比較有效的管理
00:59:19,800 00:59:23,000 然後在執行場域的特性跟風險程度上
00:59:23,000 00:59:26,900 能夠比較採行適當之檢體的採驗措施
00:59:26,900 00:59:29,400 然後相關的一個
00:59:29,400 00:59:34,300 與時俱進的方式能夠比較授權這樣一個規範
00:59:34,300 00:59:36,800 那整個法治面可以做一個強制
00:59:36,800 00:59:40,600 那至於我們也有其他同仁提到了一些更精進的
00:59:40,600 00:59:41,799 包括毛法的這個部分
00:59:41,799 00:59:44,500 就都可以一併來考量
00:59:44,500 00:59:47,700 那因為現在科技進步的蠻快的
00:59:47,700 00:59:49,600 所以我們也必須與時俱進
00:59:49,600 00:59:54,400 然後很即時的來做一些檢測及擴大效能的一些管理
00:59:54,400 00:59:56,200 那以上說明
00:59:56,200 00:59:57,900 謝謝
00:59:57,900 01:00:01,000 好來 接下來陳昭之委員
01:00:01,000 01:00:03,700 謝謝 剛剛這個千祺還有歐文委員
01:00:03,700 01:00:05,700 他們都有提到毛法的部分
01:00:05,700 01:00:07,200 那這個部分我個人支持
01:00:07,299 01:00:08,799 就是能夠想盡辦法
01:00:08,799 01:00:10,600 就是把這個事實找出來
01:00:10,600 01:00:13,500 那但是現在應該衛福布斯在場
01:00:13,500 01:00:15,299 就是我想知道那個毛法
01:00:15,299 01:00:20,200 因為這個像唾液的檢驗應該是現場立即
01:00:20,200 01:00:22,700 可能可以有初步的這個反應
01:00:22,700 01:00:24,899 但是等一下我會再提到決議說明
01:00:24,899 01:00:27,600 就有一些偽陽性我們還是要小心處理
01:00:27,600 01:00:29,100 那有關毛法的部分
01:00:29,100 01:00:31,500 它不可能現場做檢驗
01:00:31,500 01:00:34,899 所以它一定是有一個運送的過程
01:00:34,899 01:00:36,399 或是一個時間的過程
01:00:36,400 01:00:37,400 就是後來
01:00:37,400 01:00:41,300 到底這個我們檢驗的那個能力準確性
01:00:41,300 01:00:43,000 多久以後會生效等等
01:00:43,000 01:00:45,500 然後這個當中涉及這個樣本的
01:00:45,500 01:00:48,400 傳送到哪個地方去做處理等等
01:00:48,400 01:00:49,600 我是支持有這個做法
01:00:49,600 01:00:51,400 但是我是希望能夠了解
01:00:51,400 01:00:53,300 那是不是可以請衛福部
01:00:53,300 01:00:56,100 這個部分是衛福部來做的嗎
01:00:56,100 01:00:58,700 可不可以請衛福部代表來跟我們說明一下
01:00:58,700 01:01:00,100 就是加入毛法檢驗
01:01:00,100 01:01:03,000 你們在實際上的做法會是如何
01:01:03,000 01:01:03,900 讓我們更安心
01:01:03,900 01:01:06,500 那我個人支持是這個加入的
01:01:06,500 01:01:07,400 好嗎謝謝
01:01:08,800 01:01:09,800 來沒關係
01:01:09,800 01:01:11,800 先每一個委員先
01:01:11,800 01:01:14,800 先大家講我說
01:01:14,800 01:01:16,400 來翁曉玲委員
01:01:17,200 01:01:19,900 是趙偉還有各位委員好
01:01:19,900 01:01:21,800 那麼本席這次
01:01:21,800 01:01:24,800 所提出的就是要針對
01:01:24,800 01:01:27,800 這個現在我們這次修法
01:01:27,800 01:01:31,200 主要是就是對於就是特定人員的檢驗
01:01:31,200 01:01:33,600 除了現在的尿液檢驗之外
01:01:33,600 01:01:36,700 我們多增加了唾液的這個篩檢
01:01:36,700 01:01:39,200 那麼這是大多數委員的提案
01:01:39,200 01:01:40,900 那我本身是針對
01:01:40,900 01:01:43,200 除了要多增加唾液之外
01:01:43,200 01:01:45,500 還要多增加毛法的檢驗
01:01:45,500 01:01:47,299 那麼我的想法很簡單
01:01:47,299 01:01:50,500 第一個既然是我們是要去了解
01:01:50,500 01:01:52,900 到底現在一些特定的人員
01:01:52,900 01:01:56,299 他們可能在執行相關毒品的這個
01:01:56,299 01:01:59,100 查驗當中他們至於本身可能有吸食
01:01:59,100 01:02:03,400 所以也要針對這些受監督的這個特定人員
01:02:03,400 01:02:07,300 我們要去採集他們有沒有可能會有吸食毒品
01:02:07,300 01:02:08,500 既然是如此的話
01:02:08,500 01:02:11,300 那當然我們檢測的工具
01:02:11,300 01:02:13,800 檢測的方法可以多幾個
01:02:13,800 01:02:15,500 而且就像我們說的
01:02:15,500 01:02:20,600 就現在其實檢驗到底有沒有吸毒的這個方法
01:02:20,600 01:02:23,200 其實很多也不只是毛法
01:02:23,200 01:02:26,400 我前幾天還問了這個電視科學的專家
01:02:26,400 01:02:28,600 他們說其實現在包含剪指甲
01:02:28,600 01:02:31,000 其實指甲都可以去測試的
01:02:31,100 01:02:35,100 那因此就是對於這個特定人員
01:02:35,100 01:02:38,900 我們要給他檢查有沒有吸毒這件事情
01:02:38,900 01:02:42,000 透過尿液這當然是一個傳統的方法
01:02:42,000 01:02:44,600 但是其實去檢驗尿液
01:02:44,600 01:02:46,400 其實我個人覺得也是麻煩
01:02:46,400 01:02:49,300 那如果說可以讓受監督人
01:02:49,300 01:02:51,100 就是要被檢查的人
01:02:51,100 01:02:54,700 他自己可以選擇他到底是要用尿液
01:02:54,700 01:02:58,600 唾液還是說是用毛法
01:02:58,700 01:02:59,900 那麼這個事實上
01:02:59,900 01:03:03,000 他都是可以做為去一個檢測的方式
01:03:03,000 01:03:06,000 剛剛招資委員這裡有提到就是說
01:03:06,000 01:03:08,299 像尿液的檢測可能也不是
01:03:08,299 01:03:12,900 當場就可以做出來結果的
01:03:12,900 01:03:13,299 對不對
01:03:13,299 01:03:14,900 毛髮反應比較長期
01:03:14,900 01:03:16,100 然後可能要更
01:03:16,100 01:03:19,000 對 可能毛髮在檢查的當中
01:03:19,000 01:03:20,299 他的過程可能
01:03:20,299 01:03:21,200 這樣毛髮過去
01:03:21,200 01:03:22,600 我了解重金屬
01:03:22,600 01:03:23,700 所以我要請專家講話
01:03:23,700 01:03:26,200 就可能要十根以上之類的
01:03:26,299 01:03:28,700 那個量不是說一兩根就足夠等等
01:03:28,700 01:03:30,700 這個有關專業執勤的部分
01:03:30,700 01:03:32,100 所以我要講的就是說
01:03:32,100 01:03:34,399 其實因為我知道
01:03:34,399 01:03:35,799 法務部可能有一些意見
01:03:35,799 01:03:37,299 認為說毛髮
01:03:37,299 01:03:39,799 用毛髮檢測可能是一種侵入
01:03:39,799 01:03:41,500 可是其實坦白說
01:03:41,500 01:03:44,700 我倒不覺得毛髮的檢測是一種侵入
01:03:44,700 01:03:47,200 反而是像是尿檢或唾液
01:03:47,200 01:03:49,299 如果說用唾液篩檢
01:03:49,299 01:03:52,200 這個受監督人他硬是嘴巴閉著
01:03:52,200 01:03:53,200 他不張開
01:03:53,200 01:03:54,899 你也是要把他的嘴巴打開
01:03:54,899 01:03:56,000 然後進去去測
01:03:56,000 01:03:57,600 那反而是頭髮來講話
01:03:57,600 01:03:59,300 他也不見得一定要去拔
01:03:59,300 01:04:00,400 要有那個毛囊
01:04:00,400 01:04:02,900 他其實這個只要有剪到
01:04:02,900 01:04:04,100 一幾根的話
01:04:04,100 01:04:05,800 其實應該也就足夠了
01:04:05,800 01:04:06,800 當然我知道
01:04:06,800 01:04:10,200 如果說是今天要去增加毛髮的檢測
01:04:10,200 01:04:13,400 可能會造成就是相關的單位
01:04:13,400 01:04:15,200 他們要多花一些錢
01:04:15,200 01:04:18,600 未來可能要去做這個毛髮的這個檢測
01:04:18,600 01:04:22,700 開始委託給外面的專業的實驗室去做
01:04:22,700 01:04:24,200 或者是說
01:04:24,200 01:04:26,799 自己可能要增加人力設備去檢驗
01:04:26,799 01:04:28,500 但是我的想法是說
01:04:28,500 01:04:33,200 如果說是從防治毒品的這個角度來看的話
01:04:33,200 01:04:36,799 有更多不同可以去檢測毒品的方法
01:04:36,799 01:04:38,000 我都是支持的
01:04:38,000 01:04:40,100 那甚至包含就是我們剛剛說的
01:04:40,100 01:04:43,799 連指甲其實都可以作為一個檢測的一個手段
01:04:43,799 01:04:44,500 好 那以上
01:04:44,500 01:04:46,500 謝謝翁委員
01:04:46,500 01:04:50,399 其實我知道大家都有準備而來
01:04:50,399 01:04:52,600 但是這個毛髮這個東西
01:04:52,700 01:04:55,400 其實是為血液
01:04:55,400 01:04:59,799 到後來從髮絲下去
01:04:59,799 01:05:01,100 錄影帶回溯
01:05:01,100 01:05:03,900 但是那個其實是一個長期的東西
01:05:03,900 01:05:05,600 這個其實在座很多實務上
01:05:05,600 01:05:08,900 大家都是專家
01:05:08,900 01:05:11,900 可是我們現在講的是在講出院
01:05:11,900 01:05:13,600 在講的是在講出院
01:05:13,600 01:05:14,900 要把它驗出來
01:05:14,900 01:05:16,000 你說尿液
01:05:16,000 01:05:18,100 當然是大家看
01:05:18,200 01:05:23,799 最簡單的就是很平常用到的就是尿液
01:05:23,799 01:05:27,400 那確實也會講到毛髮
01:05:27,400 01:05:29,600 但是毛髮就是比較長期的
01:05:29,600 01:05:31,500 再來就是唾液
01:05:31,500 01:05:33,700 再來什麼血液也有可能
01:05:33,700 01:05:36,400 現在我這幾天在準備的時候
01:05:36,400 01:05:39,100 我還發現還有什麼漢液
01:05:39,100 01:05:40,100 漢液也有
01:05:40,100 01:05:41,500 紅膜那個就不用講了
01:05:41,500 01:05:42,900 那個大家都知道了
01:05:42,900 01:05:44,100 問題就是說
01:05:44,100 01:05:45,700 翁委員 還有高委員就是說
01:05:45,700 01:05:46,700 我們這裡
01:05:46,700 01:05:48,200 都民委要防治條例裡面
01:05:48,200 01:05:49,399 我們現在說的就是
01:05:49,399 01:05:52,100 你前面在做出院的時候
01:05:52,100 01:05:54,200 是不是要讓人家比較方便
01:05:54,200 01:05:56,899 你講的那個比較敷衍的話
01:05:56,899 01:05:59,299 司法機關到最後一定都是敷衍的
01:05:59,299 01:06:02,399 它那個程序到又變成的比較
01:06:02,399 01:06:04,799 變成到最後會比較嚴謹了
01:06:04,799 01:06:07,200 所以剛剛陳肇志委員提到那個確實
01:06:07,200 01:06:10,500 毛髮的部分都是在講回溯比較長期
01:06:10,500 01:06:11,899 你時間也會比較久
01:06:11,899 01:06:13,700 但是我們聽聽
01:06:14,700 01:06:15,700 行政部門的
01:06:15,700 01:06:16,700 來來來
01:06:16,700 01:06:18,200 那個雅玲委員
01:06:18,200 01:06:19,700 好 我想就是說
01:06:19,700 01:06:21,700 因為其實剛剛大家都講了非常多
01:06:21,700 01:06:23,700 就是我們有很多採驗的方式
01:06:23,700 01:06:25,200 但是還是要回溯到就是說
01:06:25,200 01:06:28,200 除了出院我們要追求時數 時效性
01:06:28,200 01:06:29,200 這是第一個部分
01:06:29,200 01:06:30,200 第二個就是說
01:06:30,200 01:06:31,700 其實因為我之前也有關心到
01:06:31,700 01:06:33,700 我們在唾液有一些偽陽性
01:06:33,700 01:06:35,700 好 那這個我看到陳肇志委員
01:06:35,700 01:06:37,200 翁小姐委員跟林茜琪委員
01:06:37,200 01:06:39,200 也有這樣子的一個附帶決議
01:06:39,200 01:06:40,700 就是避免說
01:06:40,700 01:06:42,700 他如果最後被證明的時候
01:06:42,700 01:06:44,700 我們應該要有一些相關的救濟制度
01:06:44,700 01:06:45,700 所以我今天在
01:06:45,700 01:06:47,700 希望大家再思考一下
01:06:47,700 01:06:50,700 就是說也可能待會主管機關可以來說明
01:06:50,700 01:06:52,700 就是說如果我們今天增加了
01:06:52,700 01:06:54,200 不管是血液
01:06:54,200 01:06:56,200 因為也有委員提出血液
01:06:56,200 01:06:57,700 毛髮
01:06:57,700 01:07:00,700 那這個過程是不是就會變成更更冗長
01:07:00,700 01:07:02,700 那更冗長的時候呢
01:07:02,700 01:07:06,200 那他這個保管車輛調扣駕照的這個時間
01:07:06,200 01:07:07,700 可能也就會更冗長
01:07:07,700 01:07:08,700 那會不會影響到人民的
01:07:08,700 01:07:10,200 如果他是一個無辜的人
01:07:10,200 01:07:11,700 他會不會影響到他的生計
01:07:11,700 01:07:14,200 我覺得這個也是大家要來考量的地方
01:07:14,200 01:07:16,200 因為以光現在脫衣來講
01:07:16,200 01:07:18,200 他們就已經要等到將近半個月
01:07:18,200 01:07:19,700 甚至一個月的時間了
01:07:19,700 01:07:21,700 那如果要再增加這個
01:07:21,700 01:07:23,700 這麼多可能要更花時間
01:07:23,700 01:07:25,200 我不太確定血液跟毛髮
01:07:25,200 01:07:26,700 是不是會更快還是怎麼樣
01:07:26,700 01:07:28,700 這個可能待會也可以請
01:07:28,700 01:07:30,200 這個相關機關再說明一下
01:07:30,200 01:07:32,700 為什麼我們在這麼多的選擇裡
01:07:32,700 01:07:34,700 我們只增加了脫衣 謝謝
01:07:36,700 01:07:38,700 法務部 來黃次長
01:07:38,700 01:07:40,200 這個比較專業的說明啦
01:07:40,200 01:07:42,200 今天大家每一個委員都有所準備而來
01:07:42,200 01:07:44,200 但是這種專業的東西
01:07:44,200 01:07:46,200 我們最後還是會比較尊重
01:07:46,200 01:07:48,200 行政部門的專業意見啦 請來
01:07:48,200 01:07:51,200 好 那 曹委 各位委員大家好
01:07:51,200 01:07:53,200 那首先要跟各位委員報告就是說
01:07:53,200 01:07:54,200 我們這條要處理的
01:07:54,200 01:07:57,200 其實是一個行政上的管理
01:07:57,200 01:07:59,200 跟行政上的預防的目的
01:07:59,200 01:08:04,200 各位委員不可以從這個犯罪偵查的角度去處罰
01:08:04,200 01:08:06,700 犯罪偵查如果他是一個鑑定的概念
01:08:06,700 01:08:08,200 剛剛委員講的完全同意
01:08:08,200 01:08:10,200 他必須要多元 他必須要確效
01:08:10,200 01:08:13,200 他必須要有一個出塞復塞
01:08:13,200 01:08:15,200 一大堆程序保障
01:08:15,200 01:08:16,200 但這條目的不是
01:08:16,200 01:08:19,200 這條目的它是行政管理跟行政預防
01:08:19,200 01:08:21,200 所以各位委員看一下他的行政條文
01:08:21,200 01:08:22,200 他的主體是誰
01:08:22,200 01:08:25,200 他行使採驗的主體是行政機關
01:08:25,200 01:08:29,200 換句話說不是我們一般的執法人員
01:08:29,200 01:08:31,200 是中華民國現在
01:08:31,200 01:08:36,200 適用的是中華民國十個行政部門的行政人員
01:08:36,200 01:08:37,200 他要負責採驗
01:08:37,200 01:08:41,200 他根本沒有受過專業的偵查訓練的人去採驗
01:08:41,200 01:08:44,200 第一個他不是偵查人員去採驗
01:08:44,200 01:08:45,200 他是行政人員去採驗
01:08:45,200 01:08:48,200 第二個他所採驗的對象是誰
01:08:48,200 01:08:51,200 犯罪偵查的對象是犯罪嫌疑人
01:08:51,200 01:08:54,200 他在訴訟法上他有一定忍受的義務
01:08:54,200 01:08:58,200 但是這個採驗的對象是中華民國
01:08:58,200 01:09:01,200 他有的公務員他有可能是
01:09:01,200 01:09:04,200 他的主管事業是基於公共安全
01:09:04,200 01:09:07,200 比如說開飛機的開捷運的開火車的
01:09:07,200 01:09:11,200 他本身是因為他的業務屬性
01:09:11,200 01:09:15,200 或者他本身可能是接觸毒品的業務從業人員
01:09:15,200 01:09:17,200 毒品的保管庫的公務員
01:09:17,200 01:09:19,200 我們的調查人員我們警察人員
01:09:19,200 01:09:22,200 所以他本身不是在犯罪
01:09:22,200 01:09:24,200 只是基於公共安全的目的
01:09:24,200 01:09:26,200 基於行政管理目的
01:09:26,200 01:09:29,200 我們要事先是基於社會防衛的角度來看
01:09:29,200 01:09:30,200 做事先的預防
01:09:30,200 01:09:33,200 所以我們對這些人我們要採取
01:09:33,200 01:09:37,200 這麼強大強度的這一個檢驗方法嗎
01:09:37,200 01:09:40,200 這個要請各位委員深思這個考慮
01:09:40,200 01:09:42,200 第二點各位委員一直在講
01:09:42,200 01:09:44,200 為什麼只有尿液為什麼只有唾液
01:09:44,200 01:09:48,200 因為他的快速性便利性
01:09:48,200 01:09:51,200 我們現在的唾液他有快篩
01:09:51,200 01:09:52,200 尿液也有快篩
01:09:52,200 01:09:54,200 所以我們一般的行政人員透過快篩
01:09:54,200 01:09:56,200 像我們COVID-19一樣兩條線
01:09:56,200 01:09:58,200 我就知道你是有陽性的
01:09:58,200 01:10:01,200 他馬上就即時就可以知道了
01:10:01,200 01:10:03,200 我們一般的行政人員他就可以知道
01:10:03,200 01:10:05,200 快篩的結果是怎麼樣
01:10:05,200 01:10:08,200 我們現在除了尿液除了唾液之外
01:10:08,200 01:10:10,200 我們並沒有毛髮的快篩
01:10:10,200 01:10:12,200 我們也沒有血液的快篩
01:10:12,200 01:10:14,200 所以血液它是必須要進入
01:10:14,200 01:10:18,200 一個侵入性的採取才有辦法可以檢驗
01:10:18,200 01:10:21,200 毛髮沒有錯
01:10:21,200 01:10:24,200 它也許不會被歸類成侵入性的措施
01:10:24,200 01:10:26,200 但是毛髮它是要去檢
01:10:26,200 01:10:29,200 它要檢對一般民眾的人格權
01:10:29,200 01:10:32,200 人格就是產生很大的影響
01:10:32,200 01:10:34,200 這個對象是用對象包括學生
01:10:34,200 01:10:35,200 包括我們的警察
01:10:35,200 01:10:40,200 包括普羅的一般的公務員
01:10:40,200 01:10:42,200 我們如果去採他的毛髮
01:10:42,200 01:10:45,200 對這個公務員的人格權
01:10:45,200 01:10:48,200 是某個程度上是沒有獲得一個足夠的保障
01:10:48,200 01:10:50,200 所以這部分我要跟委員報告
01:10:50,200 01:10:52,200 第三點我們這個辦法
01:10:52,200 01:10:53,200 其實各位去看條文的後面
01:10:53,200 01:10:56,200 如果這個公務員不遵守的話
01:10:56,200 01:10:59,200 另外還有一個附帶的效果是
01:10:59,200 01:11:01,200 可以拘束他的身體
01:11:01,200 01:11:02,200 可以想想看
01:11:02,200 01:11:03,200 如果我們要採他毛髮
01:11:03,200 01:11:05,200 他不願意
01:11:05,200 01:11:09,200 或怎麼樣我們是可以拘束他的身體的
01:11:09,200 01:11:11,200 所以我們為什麼不願意把這範圍擴這麼大
01:11:11,200 01:11:15,200 因為他會對我們的公務員
01:11:15,200 01:11:18,200 所監督的人員的人身自由
01:11:18,200 01:11:20,200 會產生連動的效果
01:11:20,200 01:11:21,200 這我會跟各位報告
01:11:21,200 01:11:22,200 第四點
01:11:22,200 01:11:24,200 剛剛翁委員有提到就是說
01:11:24,200 01:11:27,200 我用毛髮我可以知道他更久之前
01:11:27,200 01:11:31,200 他有沒有食用毒品來避免這個空窗
01:11:31,200 01:11:32,200 但我跟委員報告
01:11:32,200 01:11:34,200 這個法的立法目的是什麼
01:11:34,200 01:11:35,200 是要即時性的處理
01:11:35,200 01:11:38,200 譬如說這個人即將要去開飛機了
01:11:38,200 01:11:39,200 他即將要開捷運了
01:11:39,200 01:11:40,200 他即將開火車了
01:11:40,200 01:11:43,200 我要馬上知道他有沒有食用毒品
01:11:43,200 01:11:46,200 我要知道他現在24小時前有沒有食用毒品
01:11:46,200 01:11:48,200 他有危險性我就不准他去開車開飛機
01:11:49,200 01:11:52,200 我不需要知道他6個月前有沒有食用毒品
01:11:52,200 01:11:55,200 那是另外犯罪去偵查的問題
01:11:55,200 01:11:56,200 而不是我這個法
01:11:56,200 01:11:58,200 現實立即要處理的
01:11:58,200 01:12:00,200 我現實立即要處理就是基於公共安全
01:12:00,200 01:12:02,200 要不要馬上禁止他去開飛機
01:12:02,200 01:12:03,200 禁止他去開捷運
01:12:03,200 01:12:05,200 禁止他去開火車
01:12:05,200 01:12:06,200 這個法的目的
01:12:06,200 01:12:10,200 所以我一再跟各位委員報告就是說
01:12:10,200 01:12:12,200 這個法的立法目的不是
01:12:12,200 01:12:14,200 有啦 大家聽
01:12:14,200 01:12:15,200 翁委員聽得下啦
01:12:15,200 01:12:16,200 你這個說明很好啦
01:12:16,200 01:12:18,200 就是說我們也聽聽行政部門
01:12:18,200 01:12:19,200 像比如說
01:12:19,200 01:12:21,200 誒 市長我問你
01:12:21,200 01:12:24,200 開飛機的 誰要給他下令
01:12:24,200 01:12:27,200 開捷運的台北市捷運公司
01:12:27,200 01:12:29,200 捷運公司的誰就有
01:12:29,200 01:12:30,200 台北市政府當然可以啦
01:12:30,200 01:12:32,200 但是因為他是民
01:12:32,200 01:12:35,200 他又是公司耶
01:12:35,200 01:12:37,200 捷運公車
01:12:37,200 01:12:38,200 捷運的司機
01:12:38,200 01:12:40,200 或者公車的司機
01:12:40,200 01:12:43,200 要給他進行採驗的話
01:12:43,200 01:12:47,200 出院要比較迅速及時性
01:12:47,200 01:12:49,200 那什麼機關要給他行政部門
01:12:49,200 01:12:50,200 什麼要給他做
01:12:50,200 01:12:51,200 各位報告
01:12:51,200 01:12:52,200 因為這個法
01:12:52,200 01:12:54,200 授權訂了一個特定人員採驗辦法
01:12:54,200 01:12:57,200 採驗辦法裡面就有列出十種
01:12:57,200 01:12:59,200 目前為止大概有十個部會
01:12:59,200 01:13:01,200 剛剛委員提到就交通部
01:13:01,200 01:13:02,200 OK
01:13:02,200 01:13:04,200 交通部各自主管
01:13:04,200 01:13:05,200 按照他各自的屬性
01:13:05,200 01:13:06,200 他所列 他主要採取
01:13:06,200 01:13:07,200 地方機關呢
01:13:07,200 01:13:09,200 這沒有地方機關
01:13:09,200 01:13:10,200 地方機關
01:13:10,200 01:13:11,200 但是你剛才說到
01:13:11,200 01:13:12,200 你剛才說到
01:13:12,200 01:13:13,200 捷運的
01:13:13,200 01:13:16,200 為什麼當然是這種機關是台鐵
01:13:16,200 01:13:17,200 交通部
01:13:17,200 01:13:19,200 對 那各部會自己內部
01:13:19,200 01:13:21,200 怎麼去分公司各部會的事
01:13:21,200 01:13:22,200 就我們這個副表
01:13:22,200 01:13:24,200 包括內政部 國防部 教育部
01:13:24,200 01:13:26,200 法務部 經濟部 交通部
01:13:26,200 01:13:29,200 包括衛生福利部 海洋委員會
01:13:29,200 01:13:31,200 包括財政部 包括國安局
01:13:31,200 01:13:32,200 OK 好
01:13:32,200 01:13:34,200 其實委員其實這樣子
01:13:34,200 01:13:35,200 我們司法法制委員會
01:13:35,200 01:13:37,200 我們最容易最好溝通的地方
01:13:37,200 01:13:40,200 他確實他這個33條是要講的就是說
01:13:40,200 01:13:42,200 我要即時性
01:13:42,200 01:13:44,200 我一定要用最快的方法
01:13:44,200 01:13:46,200 第二說你講那個毛髮
01:13:46,200 01:13:48,200 那好像一個錄影帶的倒帶一樣
01:13:48,200 01:13:50,200 我從這個人吸毒以後
01:13:50,200 01:13:51,200 他進入血液
01:13:51,200 01:13:53,200 然後血液會到
01:13:53,200 01:13:55,200 這個整個毛髮裡面的一個殘留
01:13:55,200 01:13:57,200 我要追蹤你前半年
01:13:57,200 01:13:59,200 確實那個從毛髮來用的話
01:13:59,200 01:14:01,200 那個確實是非常有用
01:14:01,200 01:14:03,200 可是他現在規範的不是這個
01:14:03,200 01:14:05,200 他規範的那個不是犯罪偵查
01:14:05,200 01:14:07,200 我們現在33條是要讓他快速
01:14:07,200 01:14:08,200 要用什麼比較快
01:14:08,200 01:14:11,200 看一看開始有那麼多脫衣在上緊
01:14:11,200 01:14:14,200 所以他們今天要就請這邊提出這個
01:14:14,200 01:14:16,200 是不是大家也可以來支持
01:14:16,200 01:14:18,200 來再聽聽你們的看法
01:14:18,200 01:14:19,200 是 因為我想這個部分
01:14:19,200 01:14:21,200 我想脫衣我是絕對支持的
01:14:21,200 01:14:22,200 那現在的話
01:14:22,200 01:14:24,200 因為有些問題我還是想釐清
01:14:24,200 01:14:26,200 第一個就是說針對這個
01:14:26,200 01:14:29,200 剛剛講的你們那個篩檢的次數
01:14:29,200 01:14:32,200 還有期間是多久會篩檢一次
01:14:32,200 01:14:35,200 然後呢你們這個對於
01:14:35,200 01:14:37,200 像是剛剛講不管是開飛機啦
01:14:37,200 01:14:39,200 或者說是這個捷運的這司機
01:14:39,200 01:14:41,200 或是特定機關的
01:14:41,200 01:14:43,200 他可能會接觸到毒品的相關的人員
01:14:43,200 01:14:48,200 他們是一開始在擔任這個職務的時候
01:14:48,200 01:14:49,200 就做篩檢
01:14:49,200 01:14:52,200 之後是每一個月
01:14:52,200 01:14:54,200 還是每一天都要做篩檢
01:14:54,200 01:14:56,200 我現在講的是說
01:14:56,200 01:14:59,200 因為不管是脫衣或者是尿衣
01:14:59,200 01:15:01,200 他基本上他大概最多就三天
01:15:01,200 01:15:05,200 三天他可能他的這個毒性就過了
01:15:05,200 01:15:07,200 我如果是一個管理人員
01:15:07,200 01:15:12,200 我其實是很容易來規避你們這個篩檢的情形
01:15:12,200 01:15:14,200 也就是說我可能要開飛機之前
01:15:14,200 01:15:18,200 我三天之前我就先不要使用這個毒品
01:15:18,200 01:15:20,200 那你就採驗不到啦
01:15:20,200 01:15:21,200 但是對毛髮來講
01:15:21,200 01:15:22,200 它有個好處就是說
01:15:22,200 01:15:23,200 它至少可以知道說
01:15:23,200 01:15:27,200 這個人是不是曾經有過這樣的一個
01:15:27,200 01:15:29,200 吸毒的一個這樣一個紀錄
01:15:29,200 01:15:31,200 那麼所以如果他在一開始
01:15:31,200 01:15:32,200 要擔任這個職務的時候
01:15:32,200 01:15:34,200 他曾經有過這樣的情形
01:15:34,200 01:15:36,200 那當然就要審慎考慮要不要
01:15:36,200 01:15:39,200 要不要聘他來當這個捷運的司機
01:15:39,200 01:15:44,200 或是要不要他可以當這個開飛機的這個駕駛
01:15:44,200 01:15:46,200 這個當飛機的這個機師
01:15:46,200 01:15:48,200 所以我的想法是說
01:15:48,200 01:15:51,200 今天我們其實多一個方法
01:15:51,200 01:15:54,200 只是給這個主管機關
01:15:54,200 01:15:56,200 給現在的機關多一個選項
01:15:56,200 01:15:59,200 而且事實上他們因為所有的辦法
01:15:59,200 01:16:02,200 都是你們自己可以去去制定的
01:16:02,200 01:16:04,200 未來就是說我可以先優先
01:16:04,200 01:16:06,200 採取用尿液的方式檢驗
01:16:06,200 01:16:08,200 用唾液的方式檢驗
01:16:08,200 01:16:11,200 但是如果說用尿液跟唾液檢驗之後
01:16:11,200 01:16:13,200 還是發現說這個人怪怪的
01:16:13,200 01:16:16,200 其實有的時候看他好像走路不太穩
01:16:16,200 01:16:18,200 或是說他精神有點恍惚
01:16:18,200 01:16:21,200 這時候其實就可以用毛髮來檢測
01:16:21,200 01:16:24,200 因為毛髮他基本上可以從最短的時間
01:16:24,200 01:16:25,200 然後到最長的時間
01:16:25,200 01:16:27,200 他大概都可以檢測得出來
01:16:27,200 01:16:28,200 所以我不太了解就是說
01:16:28,200 01:16:30,200 今天我們其實好意就是
01:16:30,200 01:16:32,200 希望給主管機關多一個
01:16:32,200 01:16:34,200 可以去檢查的方法
01:16:34,200 01:16:38,200 那至於怎麼樣的去運用
01:16:38,200 01:16:39,200 你們這個檢驗的手段
01:16:39,200 01:16:41,200 就是你們自己可以決定的
01:16:41,200 01:16:43,200 但是我不太知道為什麼
01:16:43,200 01:16:45,200 法務部一直很排斥把毛髮
01:16:45,200 01:16:50,200 然後真定為這個檢驗的手段之一
01:16:51,200 01:16:53,200 可以先回答就是你們檢驗的次數
01:16:53,200 01:16:55,200 還有平常的檢驗的這個期間
01:17:00,200 01:17:02,200 次長再來回應一下
01:17:02,200 01:17:06,200 三十三條都總共23案
01:17:06,200 01:17:09,200 3案有提到毛髮
01:17:09,200 01:17:12,200 那當然翁委員提到那個部分
01:17:12,200 01:17:15,200 那確實是屬於犯罪偵查
01:17:15,200 01:17:16,200 次長講的就是說
01:17:16,200 01:17:19,200 這個出院的時候是要這種及時性的
01:17:19,200 01:17:22,200 所以我多一個拖曳進來就可以
01:17:22,200 01:17:24,200 那問題是說
01:17:24,200 01:17:26,200 翁委員的講法似乎是在講說
01:17:26,200 01:17:28,200 你毒品危害防治條例裡面
01:17:28,200 01:17:31,200 那主管機關我被發現的時候
01:17:32,200 01:17:34,200 我用其他的方式來
01:17:34,200 01:17:37,200 我沒一定只單純要處理及時性的
01:17:37,200 01:17:39,200 我可能也會認為說
01:17:39,200 01:17:41,200 我所受我監督的人
01:17:41,200 01:17:43,200 他到底是不是過去
01:17:43,200 01:17:45,200 他如果也有私用毒品的話
01:17:45,200 01:17:46,200 他確實啊
01:17:46,200 01:17:52,200 你就算是要針對這一些駕駛人員
01:17:52,200 01:17:54,200 不管是航空捷運
01:17:54,200 01:17:57,200 或者說反正就是動力的部分
01:17:57,200 01:17:59,200 這個人來篩出來
01:17:59,200 01:18:02,200 他也有這樣用毒品的一個習慣的話
01:18:02,200 01:18:04,200 這未必屬於犯罪偵查
01:18:04,200 01:18:07,200 他讓我篩出來以後
01:18:07,200 01:18:09,200 我覺得這個人都不適宜
01:18:09,200 01:18:12,200 來當這一些駕駛人員
01:18:12,200 01:18:13,200 問題在這個地方
01:18:13,200 01:18:15,200 那請聽起來有道理
01:18:15,200 01:18:17,200 那請次長再回應一下
01:18:17,200 01:18:19,200 好 更委員報告
01:18:19,200 01:18:22,200 那委員應該提到這個篩檢的頻度頻率的問題
01:18:22,200 01:18:24,200 其實我們的這個法通過
01:18:24,200 01:18:26,200 這個法通過這個法的授權辦法
01:18:26,200 01:18:28,200 其實有訂相關的篩檢
01:18:28,200 01:18:30,200 包括定期的篩檢
01:18:30,200 01:18:32,200 跟不定期的篩檢
01:18:32,200 01:18:35,200 那在授權各目的主管機關
01:18:35,200 01:18:37,200 我剛講有十個目的主管機關
01:18:37,200 01:18:39,200 各自在訂怎麼樣
01:18:39,200 01:18:42,200 更細部的一個這個事務性的篩檢方法
01:18:42,200 01:18:44,200 那這個辦法裡面除了定期篩檢
01:18:44,200 01:18:45,200 就還有不定期的篩檢
01:18:45,200 01:18:46,200 什麼叫不定期篩檢
01:18:46,200 01:18:48,200 包括受僱篩檢
01:18:48,200 01:18:49,200 包括懷疑檢驗
01:18:49,200 01:18:50,200 意外檢驗
01:18:50,200 01:18:52,200 隨機檢驗
01:18:52,200 01:18:53,200 很多
01:18:53,200 01:18:54,200 換句話就說主管機關
01:18:54,200 01:18:57,200 他可以各自基於各自的行政目的
01:18:57,200 01:19:01,200 他可以做相關的頻度的這個篩檢
01:19:01,200 01:19:02,200 所以剛委員所提到的
01:19:02,200 01:19:03,200 除了定期之外
01:19:03,200 01:19:04,200 還有不定期
01:19:04,200 01:19:05,200 還有各種狀況
01:19:05,200 01:19:06,200 他都可以篩檢
01:19:06,200 01:19:07,200 主管機關都可以篩檢
01:19:07,200 01:19:08,200 舉個例子
01:19:08,200 01:19:10,200 譬如說以交通部或內政部
01:19:10,200 01:19:12,200 他們現在的辦法是怎麼訂的
01:19:12,200 01:19:13,200 因為我們其實沒有看到
01:19:13,200 01:19:18,200 這個更細緻的檢驗的作業辦法
01:19:18,200 01:19:21,200 他們是每一個禮拜到檢查一次
01:19:21,200 01:19:22,200 還是他們是上飛機
01:19:22,200 01:19:25,200 還是就是要開始執行他們工作之前
01:19:25,200 01:19:26,200 就要檢驗
01:19:26,200 01:19:28,200 因為我是認為說
01:19:28,200 01:19:31,200 這個剛剛其實次長這邊說法
01:19:31,200 01:19:33,200 有些地方是我不太能接受的
01:19:33,200 01:19:36,200 你說剪頭髮就是一種強制
01:19:36,200 01:19:39,200 會侵害到個人的尊嚴
01:19:39,200 01:19:43,200 會有侵害人格權之虞
01:19:43,200 01:19:45,200 但你說如果說今天去尿檢
01:19:45,200 01:19:46,200 也是一樣
01:19:46,200 01:19:48,200 如果當事人他就不願意尿檢
01:19:48,200 01:19:50,200 或他不願意把他嘴巴張開
01:19:50,200 01:19:51,200 去進行唾液的篩檢
01:19:51,200 01:19:54,200 這同樣是侵害個人的人格權
01:19:54,200 01:19:56,200 所以其實如果說對我一個
01:19:56,200 01:19:59,200 假設我今天我是相關的工作人員
01:19:59,200 01:20:00,200 我今天要被檢視
01:20:00,200 01:20:01,200 我寧可就說
01:20:01,200 01:20:03,200 你就幫我反正女生頭髮長
01:20:03,200 01:20:04,200 我就剪個幾根
01:20:04,200 01:20:06,200 你不可能剪一搓吧
01:20:06,200 01:20:07,200 對不對
01:20:07,200 01:20:08,200 他就大概剪個幾根頭髮
01:20:08,200 01:20:10,200 就可以去檢驗了
01:20:10,200 01:20:11,200 對 就這個部分來講
01:20:11,200 01:20:13,200 其實剛剛部長的說法
01:20:13,200 01:20:15,200 其實不太能說服我
01:20:15,200 01:20:16,200 抱歉我想補充一下
01:20:16,200 01:20:18,200 就是說因為這個裡面
01:20:18,200 01:20:20,200 還有包含到學校的學生
01:20:20,200 01:20:21,200 對嗎
01:20:21,200 01:20:23,200 我剛剛聽起來是這樣子
01:20:23,200 01:20:24,200 那我覺得
01:20:25,200 01:20:26,200 是有學生嗎
01:20:26,200 01:20:29,200 因為主管機關所監督之特定人員
01:20:29,200 01:20:30,200 這個有包含到學生嗎
01:20:30,200 01:20:31,200 對不對
01:20:31,200 01:20:33,200 對啊 因為有學生
01:20:33,200 01:20:34,200 那我覺得這東西
01:20:34,200 01:20:36,200 如果去增加模仿的話
01:20:36,200 01:20:37,200 我自己會擔心
01:20:37,200 01:20:38,200 這個是現場在執行面
01:20:38,200 01:20:41,200 會造成老師的困難
01:20:41,200 01:20:43,200 因為這個是過去
01:20:43,200 01:20:45,200 我們之所以法禁的時候
01:20:45,200 01:20:46,200 有很多的人
01:20:46,200 01:20:48,200 其實都會可能都有那個經驗
01:20:48,200 01:20:50,200 那所以大家其實對於自己的毛髮
01:20:50,200 01:20:52,200 屬於自己個人的形象
01:20:52,200 01:20:53,200 在現在的年輕世代
01:20:53,200 01:20:55,200 是更根深蒂固的
01:20:55,200 01:20:56,200 所以我覺得
01:20:56,200 01:20:57,200 如果今天要拓展這件事情的話
01:20:57,200 01:20:59,200 等於我們開放了這樣子的授權
01:20:59,200 01:21:01,200 我擔心這會造成
01:21:01,200 01:21:03,200 現場的青師生的衝突
01:21:03,200 01:21:04,200 會更加劇烈
01:21:04,200 01:21:06,200 所以這個意見
01:21:06,200 01:21:07,200 我也想要聽聽看
01:21:07,200 01:21:08,200 這個法務部的意見
01:21:08,200 01:21:10,200 是不是有考量到這個部分
01:21:10,200 01:21:11,200 謝謝
01:21:13,200 01:21:14,200 好 那各位報告
01:21:14,200 01:21:16,200 無論是採取尿疫
01:21:16,200 01:21:18,200 唾液或毛髮或血液
01:21:18,200 01:21:20,200 當然對人身自由或人格權
01:21:20,200 01:21:21,200 都會產生干預
01:21:21,200 01:21:22,200 這是無庸置疑
01:21:22,200 01:21:23,200 所以我們必須要法律規定
01:21:23,200 01:21:24,200 所以我們今天必須要
01:21:24,200 01:21:25,200 有法律的授權
01:21:25,200 01:21:26,200 我們才可以做
01:21:26,200 01:21:29,200 只是說各種法律的干預
01:21:29,200 01:21:30,200 人身自由的干預
01:21:30,200 01:21:31,200 人格權的干預
01:21:31,200 01:21:32,200 它有不同的強度
01:21:32,200 01:21:34,200 行政上目的的強度
01:21:34,200 01:21:35,200 還是犯罪偵查的強度
01:21:35,200 01:21:37,200 我們今天就行政目的的強度
01:21:37,200 01:21:39,200 我們開放尿疫跟唾液
01:21:39,200 01:21:41,200 我覺得這個對人身
01:21:41,200 01:21:43,200 因為就法律授權
01:21:43,200 01:21:44,200 我們就允許
01:21:44,200 01:21:45,200 但是對毛髮
01:21:45,200 01:21:46,200 各位委員
01:21:46,200 01:21:49,200 我們毛髮要做鑑定
01:21:49,200 01:21:51,200 我們刑訴訴訟法裡面
01:21:51,200 01:21:52,200 205條之二
01:21:52,200 01:21:53,200 它必須要是逮捕的
01:21:53,200 01:21:55,200 現行犯 司法警察
01:21:55,200 01:21:57,200 才可以採它的毛髮
01:21:58,200 01:21:59,200 那你如果說是
01:21:59,200 01:22:00,200 要血液的話
01:22:00,200 01:22:01,200 要205之一
01:22:01,200 01:22:03,200 要檢察官的令狀許可
01:22:03,200 01:22:04,200 法官的令狀許可
01:22:04,200 01:22:07,200 才可以進入採毛髮採血液
01:22:07,200 01:22:09,200 所以它是不同的人格權
01:22:09,200 01:22:11,200 或這個人身自由權的干預
01:22:11,200 01:22:14,200 它要法律做不同的保障
01:22:14,200 01:22:16,200 所以我們今天為什麼要
01:22:16,200 01:22:17,200 進入大院同意
01:22:17,200 01:22:19,200 它的確會造成人格的侵害
01:22:19,200 01:22:20,200 沒有錯
01:22:20,200 01:22:21,200 即使是尿疫 即使是石頭疫
01:22:21,200 01:22:22,200 都會啊
01:22:22,200 01:22:24,200 所以才需要法律來規範
01:22:24,200 01:22:26,200 這跟委員報告
01:22:26,200 01:22:29,200 另外剛剛這個委員提到
01:22:29,200 01:22:32,200 的確教育部剛剛所管理的範圍
01:22:32,200 01:22:33,200 它的確包括學生
01:22:33,200 01:22:35,200 它最主要大宗都是學生
01:22:35,200 01:22:37,200 大宗都是學生
01:22:37,200 01:22:40,200 那所以說我跟委員報告
01:22:40,200 01:22:41,200 就是說如果說
01:22:41,200 01:22:43,200 委員提到說
01:22:43,200 01:22:44,200 可以毛髮多一個選擇
01:22:44,200 01:22:45,200 沒什麼不好
01:22:45,200 01:22:48,200 除了我剛剛講的人格權的
01:22:48,200 01:22:49,200 這個的這個一例之外
01:22:49,200 01:22:50,200 另外就是說
01:22:50,200 01:22:52,200 如果可以讓學生選擇的話
01:22:52,200 01:22:53,200 各位就是說
01:22:53,200 01:22:55,200 這毛髮的鑑定結果
01:22:55,200 01:22:56,200 也許要半個月
01:22:56,200 01:22:59,200 一個月後才會結果出來
01:22:59,200 01:23:01,200 那我們當下要不要認定
01:23:01,200 01:23:02,200 它有沒有食用毒品
01:23:02,200 01:23:03,200 我其實不知道
01:23:03,200 01:23:05,200 我其實不知道
01:23:05,200 01:23:06,200 我必須要等一個月後
01:23:06,200 01:23:07,200 等半個月後
01:23:07,200 01:23:08,200 甚至等兩個月後
01:23:08,200 01:23:09,200 我甚至等兩個月後
01:23:09,200 01:23:10,200 才知道它當
01:23:10,200 01:23:11,200 它到底有沒有食用毒品
01:23:11,200 01:23:13,200 它就會喪失這個法定的
01:23:13,200 01:23:15,200 立法的目的
01:23:15,200 01:23:17,200 是不好意思
01:23:17,200 01:23:18,200 昭偉好
01:23:18,200 01:23:20,200 我想講的就是
01:23:20,200 01:23:21,200 其實我們現在講的
01:23:21,200 01:23:23,200 所有的這檢驗手段
01:23:23,200 01:23:25,200 如果說當事人
01:23:25,200 01:23:26,200 他拒絕接受檢驗
01:23:26,200 01:23:28,200 那肯定你們就會進入到
01:23:28,200 01:23:30,200 下一個階段
01:23:30,200 01:23:31,200 就是要去拘提
01:23:31,200 01:23:34,200 要去強制他的人生自由
01:23:34,200 01:23:35,200 強制要去驗尿
01:23:35,200 01:23:37,200 強制他嘴巴要張開
01:23:37,200 01:23:39,200 讓他接受這個唾液的篩檢
01:23:39,200 01:23:41,200 那麼我覺得剛剛這個
01:23:41,200 01:23:43,200 次長講的
01:23:43,200 01:23:44,200 就是對於這個人格權
01:23:44,200 01:23:45,200 或是人生自由的
01:23:45,200 01:23:47,200 拘束的強度來講
01:23:47,200 01:23:48,200 我反而是跟次長
01:23:48,200 01:23:50,200 有不同的見解
01:23:50,200 01:23:52,200 事實上你說頭髮
01:23:52,200 01:23:54,200 這個把它抱起來
01:23:54,200 01:23:55,200 稍微剪一下頭髮
01:23:55,200 01:23:56,200 假設他不願意的話
01:23:56,200 01:23:57,200 他不願意就是
01:23:57,200 01:23:59,200 用頭髮去篩檢的話
01:23:59,200 01:24:00,200 那基本上我覺得
01:24:00,200 01:24:01,200 那個侵入性
01:24:01,200 01:24:03,200 反而不是很嚴重
01:24:03,200 01:24:04,200 如果說今天是
01:24:04,200 01:24:06,200 拒絕尿檢的話
01:24:06,200 01:24:08,200 那我可以請次長說明一下
01:24:08,200 01:24:09,200 如果拒絕尿檢
01:24:09,200 01:24:11,200 你們是怎麼樣的去檢驗法
01:24:11,200 01:24:12,200 更何況就是說
01:24:12,200 01:24:14,200 現在毛髮的檢驗
01:24:14,200 01:24:16,200 他並不是像你講的
01:24:16,200 01:24:18,200 要這麼長的時間
01:24:18,200 01:24:19,200 尿液的一般的篩檢
01:24:19,200 01:24:21,200 是當場就可以看得到的嗎
01:24:21,200 01:24:23,200 應該也不是吧
01:24:23,200 01:24:25,200 應該也是要送回實驗室
01:24:25,200 01:24:26,200 可能幾天之後
01:24:26,200 01:24:27,200 也許才看得到
01:24:27,200 01:24:30,200 其實毛髮的情況也是一樣
01:24:30,200 01:24:31,200 今天如果說
01:24:31,200 01:24:33,200 我們法律訂立下去
01:24:33,200 01:24:34,200 然後未來可以
01:24:34,200 01:24:36,200 有多一個檢測的手段
01:24:36,200 01:24:38,200 那我想相關的實驗室
01:24:38,200 01:24:40,200 他們量能各方面都會增加
01:24:40,200 01:24:41,200 甚至法務部
01:24:41,200 01:24:42,200 或是調查局
01:24:42,200 01:24:43,200 刑事警察局
01:24:43,200 01:24:44,200 你們認為說
01:24:44,200 01:24:46,200 應該要提高量能的話
01:24:46,200 01:24:48,200 或者是相關檢驗設備
01:24:48,200 01:24:50,200 本行在這邊都支持
01:24:50,200 01:24:52,200 我想講的就是說
01:24:52,200 01:24:54,200 因為今天這是一個行政管理
01:24:54,200 01:24:56,200 就是因為行政管理
01:24:56,200 01:24:59,200 其實對於就是受檢查的
01:24:59,200 01:25:01,200 相關的不管是公務員
01:25:01,200 01:25:05,200 還有一般的員工等等的
01:25:05,200 01:25:07,200 那麼其實就讓他們覺得說
01:25:07,200 01:25:08,200 他們怎麼樣的檢查
01:25:08,200 01:25:10,200 是覺得很方便
01:25:10,200 01:25:12,200 而且很快速
01:25:12,200 01:25:13,200 至於就是說你們檢查
01:25:13,200 01:25:14,200 是時間的長短
01:25:14,200 01:25:16,200 這是回到主管機關的事情
01:25:16,200 01:25:17,200 可是如果說
01:25:17,200 01:25:19,200 因為一定要去驗尿
01:25:19,200 01:25:21,200 然後要去做唾液
01:25:21,200 01:25:23,200 唾液當然它比較快速
01:25:23,200 01:25:26,200 可是它的偽陽性很高
01:25:26,200 01:25:27,200 它的偽陽性很高
01:25:27,200 01:25:30,200 這也跟這個唾液篩檢的
01:25:30,200 01:25:33,200 它的篩檢劑的品質的高低
01:25:33,200 01:25:36,200 甚至跟價格的高低都有關係
01:25:36,200 01:25:37,200
01:25:37,200 01:25:39,200 因此就是說今天其實
01:25:39,200 01:25:41,200 多一個毛法
01:25:41,200 01:25:43,200 我們明定在法律裡面
01:25:43,200 01:25:46,200 然後讓主管機關多一項選擇
01:25:46,200 01:25:49,200 我認為其實是對於防治
01:25:49,200 01:25:50,200 毒品危害
01:25:50,200 01:25:53,200 其實有很大的幫忙的
01:25:53,200 01:25:54,200 我講的其實
01:25:54,200 01:25:55,200 現在也不只是毛法
01:25:55,200 01:25:57,200 剛剛周圍也有說嘛
01:25:57,200 01:25:59,200 連什麼漢裔
01:25:59,200 01:26:01,200 還有 藝人啦 紅魔啦 都有啦
01:26:01,200 01:26:04,200 我懂翁委員的 翁召偉的意思啦
01:26:04,200 01:26:05,200 我不想插嘴啦
01:26:05,200 01:26:07,200 但是我再提醒一下就是說
01:26:07,200 01:26:09,200 其實它這個爭點在什麼地方呢
01:26:09,200 01:26:11,200 爭點就是說
01:26:11,200 01:26:16,200 我們要不要授權到連毛法都可以啦
01:26:16,200 01:26:22,200 你真的會跟人家到連毛法的檢測
01:26:22,200 01:26:24,200 我懂翁召偉的意思
01:26:24,200 01:26:25,200 你的意思就是說
01:26:25,200 01:26:26,200 我讓你行政部門
01:26:26,200 01:26:28,200 我給你一個武器啊
01:26:28,200 01:26:29,200 你的問題在這個地方
01:26:29,200 01:26:31,200 可是這個我很擔心
01:26:31,200 01:26:33,200 你去看看我們喔
01:26:33,200 01:26:34,200 光在九測就好了
01:26:34,200 01:26:36,200 我們通過了法令喔
01:26:36,200 01:26:39,200 我們這樣對基層員警
01:26:39,200 01:26:40,200 比較不好意思啦
01:26:40,200 01:26:41,200 但是就有少數
01:26:41,200 01:26:43,200 你廠長你看
01:26:43,200 01:26:45,200 攔檢 九測攔檢喔
01:26:45,200 01:26:47,200 他就無差別每一步給你攔下來
01:26:47,200 01:26:48,200 你知道嗎
01:26:48,200 01:26:49,200 你很想跟他說
01:26:49,200 01:26:51,200 你是在你比較有這麼大的權限
01:26:51,200 01:26:53,200 你怎麼可以整條路的車子
01:26:53,200 01:26:54,200 全部攔下來
01:26:54,200 01:26:55,200 大家塞成一團
01:26:55,200 01:26:57,200 但也不是說我警察有權限
01:26:57,200 01:26:58,200 我們授予他權限啊
01:26:58,200 01:26:59,200 我要九測啊
01:26:59,200 01:27:00,200 有的人就是
01:27:00,200 01:27:01,200 嘿 我就是警察
01:27:01,200 01:27:03,200 每次我都給他炸下來
01:27:03,200 01:27:05,200 他沒有那種權限你知道嗎
01:27:05,200 01:27:07,200 你要有一個合理性啊
01:27:07,200 01:27:08,200 所以我被
01:27:08,200 01:27:10,200 我以前在當台北市議員的時候
01:27:10,200 01:27:11,200 我都問他
01:27:11,200 01:27:14,200 你憑什麼給我炸下來
01:27:14,200 01:27:16,200 我又怕人家說我當議員
01:27:16,200 01:27:19,200 好像我在耍那種威風
01:27:19,200 01:27:20,200 其實我不是
01:27:20,200 01:27:22,200 我就說你憑什麼把我攔下來
01:27:22,200 01:27:23,200 他說法律的規定
01:27:23,200 01:27:24,200 我就問他說
01:27:24,200 01:27:26,200 你麻煩告訴我法律規定在哪裡
01:27:26,200 01:27:27,200 不然你要怎麼辦
01:27:27,200 01:27:29,200 很麻煩你知道嗎
01:27:29,200 01:27:32,200 那就是說他就是
01:27:33,200 01:27:35,200 沒有節制性的
01:27:35,200 01:27:37,200 其實警察是不能這樣子的
01:27:37,200 01:27:38,200 就是說你要攔檢
01:27:38,200 01:27:40,200 你要看看你到底
01:27:40,200 01:27:41,200 有沒有什麼
01:27:41,200 01:27:43,200 我有蛇形沒有啦
01:27:43,200 01:27:46,200 或是我我剛問炸下來的時候
01:27:46,200 01:27:48,200 我是不是喝酒有酒味
01:27:48,200 01:27:49,200 那不是
01:27:49,200 01:27:50,200 每一步全部給你攔
01:27:50,200 01:27:51,200 就看他心情
01:27:51,200 01:27:52,200 這也不對
01:27:52,200 01:27:53,200 那我擔心的是說
01:27:53,200 01:27:54,200 你這個提案出來
01:27:54,200 01:27:56,200 因為他這一條33條要處理的
01:27:56,200 01:27:57,200 院板的部分
01:27:57,200 01:27:59,200 為什麼20幾個條
01:27:59,200 01:28:01,200 版本只有3個有毛髮的部分
01:28:01,200 01:28:03,200 我相信大家也有考慮到
01:28:03,200 01:28:06,200 要不要授權到你說毛髮的部分
01:28:06,200 01:28:08,200 那真的是屬於犯罪偵查
01:28:08,200 01:28:10,200 一般你說行政部門
01:28:10,200 01:28:13,200 要找人幫你找一支頭髮
01:28:13,200 01:28:15,200 這麼簡單開什麼玩笑
01:28:15,200 01:28:17,200 他還可以來一支頭髮
01:28:17,200 01:28:19,200 會不會說你可能有吸毒
01:28:19,200 01:28:21,200 你放在那邊噴的噴的
01:28:21,200 01:28:22,200 沒辦法你知道嗎
01:28:22,200 01:28:23,200 我自己扔給他
01:28:23,200 01:28:24,200 是啦我意思是說
01:28:24,200 01:28:26,200 當事人願意沒話講
01:28:26,200 01:28:27,200 我意思就是說
01:28:27,200 01:28:30,200 這個強度有涉及到人生的
01:28:30,200 01:28:31,200 一個侵害的部分
01:28:31,200 01:28:32,200 也請考慮一下
01:28:32,200 01:28:34,200 但提供這個見解很好
01:28:34,200 01:28:39,200 我這一次我是對黃次長的
01:28:39,200 01:28:41,200 他的見解我不一定每次
01:28:41,200 01:28:43,200 都會遵照他的意思
01:28:43,200 01:28:45,200 我就覺得他這一次講的是
01:28:45,200 01:28:46,200 很合理
01:28:46,200 01:28:48,200 我們是不是這個採院版
01:28:48,200 01:28:49,200 好不
01:28:49,200 01:28:50,200 我先再補充一些
01:28:50,200 01:28:51,200 沒關係你盡量
01:28:51,200 01:28:52,200 我盡量給你表達你的意見
01:28:52,200 01:28:55,200 就是說我想要再聽聽看教育部
01:28:55,200 01:28:57,200 因為今天教育部也有來
01:28:57,200 01:28:58,200 就是因為我剛剛擔心的就是說
01:28:58,200 01:29:00,200 這個如果我們授權這件事情的話
01:29:00,200 01:29:03,200 會不會在現場上面造成什麼樣子的問題
01:29:03,200 01:29:05,200 是不是可以請教育部
01:29:09,200 01:29:11,200 來要不要發揮一下
01:29:11,200 01:29:13,200 專門委員今天有來
01:29:13,200 01:29:14,200 但是我怕你不知道
01:29:14,200 01:29:16,200 這是不是你的專長
01:29:16,200 01:29:19,200 何淑瑜有來嗎
01:29:19,200 01:29:20,200 有來的嗎
01:29:20,200 01:29:22,200 那你們有來的人不在
01:29:23,200 01:29:25,200 來算了給我投算你
01:29:27,200 01:29:28,200 那是考機法
01:29:28,200 01:29:29,200 是的是的是的
01:29:29,200 01:29:33,200 所以針對這個教育部的
01:29:33,200 01:29:35,200 你這他們也不一定有專人
01:29:35,200 01:29:38,200 在這裡有部他們也不一定說得出來
01:29:38,200 01:29:39,200 請問一下經濟部
01:29:39,200 01:29:41,200 經濟部是不是也被指定
01:29:41,200 01:29:43,200 就是要針對檢查的
01:29:43,200 01:29:44,200 是不是
01:29:44,200 01:29:46,200 他那是考機法的
01:29:46,200 01:29:47,200 那是考機法的嗎
01:29:47,200 01:29:48,200
01:29:48,200 01:29:49,200 所以針對毒品
01:29:49,200 01:29:50,200 經濟部
01:29:50,200 01:29:52,200 是邀請有哪些單位
01:29:52,200 01:29:55,200 今天是法務部
01:29:55,200 01:29:57,200 內政部
01:29:57,200 01:29:58,200 衛福部
01:29:58,200 01:30:00,200 國防部
01:30:03,200 01:30:04,200 這四個
01:30:04,200 01:30:07,200 那個讀委的是這四個單位
01:30:07,200 01:30:09,200 跟經濟部沒關係
01:30:09,200 01:30:11,200 我想要講的就是說
01:30:11,200 01:30:12,200 因為就是因為
01:30:12,200 01:30:14,200 他就是一個行政管理的手段
01:30:14,200 01:30:16,200 所以他並不是一個犯罪偵查
01:30:16,200 01:30:19,200 那麼我們對於就是我們要接受管理的
01:30:19,200 01:30:21,200 被管理的這些公務員們
01:30:21,200 01:30:24,200 那麼事實上他們都理解
01:30:24,200 01:30:26,200 他們擔任這個職務
01:30:26,200 01:30:29,200 必須要有更高的一個道德
01:30:29,200 01:30:31,200 或是一個健康的一些標準
01:30:31,200 01:30:34,200 他們不可以去碰毒品的這件事情
01:30:34,200 01:30:36,200 那麼既然是如此的話
01:30:36,200 01:30:37,200 那麼事實上
01:30:37,200 01:30:40,200 在整個的行政管理的檢驗措施方面
01:30:40,200 01:30:42,200 如果能夠讓大家覺得更方便
01:30:42,200 01:30:44,200 然後更迅速更有效率
01:30:44,200 01:30:46,200 我不懂得這有什麼不好
01:30:46,200 01:30:48,200 那剛剛部長剛剛次長一直講
01:30:48,200 01:30:52,200 會涉及到人格權
01:30:52,200 01:30:56,200 人身自由的一個高強度的一個侵害
01:30:56,200 01:30:59,200 我真的我的整個想法是跟你是不一樣啦
01:30:59,200 01:31:01,200 所以我要請
01:31:01,200 01:31:02,200 剛剛次長沒有回答我
01:31:02,200 01:31:06,200 如果說今天被管理的這個公務員
01:31:06,200 01:31:09,200 他拒絕驗藥說你們要怎麼做
01:31:09,200 01:31:11,200 你們要怎麼做
01:31:11,200 01:31:14,200 如果拒絕接受唾液篩檢
01:31:14,200 01:31:16,200 你們要怎麼做
01:31:16,200 01:31:22,200 然後如果說一個聰明的這個公務員
01:31:22,200 01:31:25,200 他曉得你這個驗的時間
01:31:25,200 01:31:27,200 他可以規避
01:31:27,200 01:31:32,200 因為透過尿液的排出去
01:31:32,200 01:31:34,200 大概就差不多72小時嘛
01:31:34,200 01:31:38,200 唾液的話可能更快
01:31:38,200 01:31:41,200 他可能三天四天前他就先不碰
01:31:41,200 01:31:42,200 他就一直忍著忍
01:31:42,200 01:31:44,200 忍到你們檢查完之後
01:31:44,200 01:31:45,200 然後他才做
01:31:45,200 01:31:49,200 然後你剛剛講的懷疑的檢驗也是一樣
01:31:49,200 01:31:51,200 所以如果說你們未來可以
01:31:51,200 01:31:53,200 在這幾種不同的方式裡面
01:31:53,200 01:31:56,200 你們可以就是有一個優先順序
01:31:56,200 01:31:58,200 而且對於毛髮的檢測
01:31:58,200 01:31:59,200 你們認為說
01:31:59,200 01:32:00,200 假設他是一個
01:32:00,200 01:32:01,200 在這三個手段裡面
01:32:01,200 01:32:03,200 他是一個最後的手段
01:32:03,200 01:32:05,200 我前面兩個都請不通的時候
01:32:05,200 01:32:07,200 我可以用第三個手段
01:32:07,200 01:32:09,200 來做
01:32:09,200 01:32:11,200 這有什麼不好呢
01:32:11,200 01:32:13,200 我們大家基本上都希望
01:32:13,200 01:32:15,200 尤其是執法的公務員
01:32:15,200 01:32:17,200 他不要去碰毒品
01:32:17,200 01:32:19,200 可是你們現在這個做法
01:32:19,200 01:32:21,200 會讓我覺得某種程度來講
01:32:21,200 01:32:23,200 其實你們就告訴這些執法公務員
01:32:23,200 01:32:25,200 我如果說我真的有這樣的一個情況的話
01:32:25,200 01:32:27,200 我可以透過很多方式去規避
01:32:27,200 01:32:29,200 透過毛髮檢驗至少可以知道說
01:32:29,200 01:32:32,200 他這幾天或他過去一兩個月
01:32:32,200 01:32:33,200 或他更早之前
01:32:33,200 01:32:34,200 他有沒有吸毒過
01:32:34,200 01:32:35,200 他如果有吸毒過
01:32:35,200 01:32:38,200 他根本不適合擔任這種重要的公務
01:32:38,200 01:32:40,200 去執行這些重要的公務手段
01:32:40,200 01:32:42,200 去執行這些重要的職務
01:32:42,200 01:32:44,200 這個是我的看法
01:32:47,200 01:32:51,200 這個開始有人權的部分
01:32:51,200 01:32:53,200 確實有比例原則
01:32:53,200 01:32:57,200 是不是要到毛髮的部分
01:32:57,200 01:33:00,200 那涉及到你行政
01:33:00,200 01:33:03,200 你這個定義是一個
01:33:04,200 01:33:09,200 學者專家我有看過他們大家的意見
01:33:09,200 01:33:12,200 就是說青海本來就是要採比較最小的
01:33:12,200 01:33:16,200 那你33條的目的確實你是針對防治特定人
01:33:16,200 01:33:19,200 譬如說軍人、書記
01:33:19,200 01:33:21,200 或是校園特定對象
01:33:21,200 01:33:24,200 當然就是說是在看說他們這個
01:33:24,200 01:33:28,200 毒品氾濫或者影響植物安全的行為
01:33:28,200 01:33:31,200 你說去強制採驗毛髮
01:33:31,200 01:33:34,200 這就是說你譬如說我任職
01:33:34,200 01:33:38,200 以前我一個拜年可以任職
01:33:38,200 01:33:40,200 你如果給我採毛髮
01:33:40,200 01:33:46,200 這個等同追蹤到我還未就職之前的前面
01:33:46,200 01:33:50,200 你這個行政機關到底有沒有這個權限的問題
01:33:50,200 01:33:52,200 所以會有個人隱私
01:33:52,200 01:33:56,200 我去看法務部跟學者專家這個部分
01:33:56,200 01:33:59,200 我是看到法務部
01:33:59,200 01:34:00,200 我懂你的意思
01:34:00,200 01:34:04,200 這一次很不容易的就是說行政部門
01:34:04,200 01:34:05,200 尤其是法務部
01:34:05,200 01:34:08,200 他認為這個會有侵害到人權的部分
01:34:08,200 01:34:11,200 這個我反而會覺得他們是不簡單
01:34:11,200 01:34:12,200 反而是不簡單
01:34:12,200 01:34:14,200 不然行政部門像法務部的立場
01:34:14,200 01:34:16,200 你給我更多的武器
01:34:16,200 01:34:17,200 我會更好
01:34:17,200 01:34:20,200 法務部門讓人家覺得他們只需要武器
01:34:20,200 01:34:22,200 人權好像就比較沒有那麼的注重
01:34:22,200 01:34:25,200 那這一次整個修法的一個
01:34:26,200 01:34:29,200 我看剛次長有講
01:34:29,200 01:34:31,200 法院的目的
01:34:31,200 01:34:37,200 行政監控跟刑事偵查其實真的確實是不一樣
01:34:37,200 01:34:39,200 是不是大家可以考慮一下
01:34:39,200 01:34:41,200 你如果說在司法事務裡面
01:34:41,200 01:34:43,200 你如果有明確的犯罪罪嫌
01:34:43,200 01:34:45,200 你本來刑事訴訟法裡面
01:34:45,200 01:34:50,200 本來就有規定來進行刑事上的毛髮的一個檢驗
01:34:50,200 01:34:54,200 你33條這是一種例行性無差別的行政的抽查
01:34:54,200 01:34:57,200 你要強制到連毛髮都可以
01:34:57,200 01:35:00,200 我反而會覺得確實要有法官保留
01:35:00,200 01:35:02,200 跟嚴格的一個程序保障
01:35:02,200 01:35:06,200 我比較贊成法務部這樣的一個看法
01:35:06,200 01:35:10,200 不知道 黃委員這樣可以說服你嗎
01:35:11,200 01:35:14,200 我就說我還想聽聽看次長就是說
01:35:14,200 01:35:16,200 對於拒絕尿檢
01:35:16,200 01:35:19,200 拒絕唾液篩檢的人你們的執行方式是什麼
01:35:19,200 01:35:22,200 可不可以請你講一下整個流程好不好
01:35:22,200 01:35:23,200 又可以讓我們知道
01:35:23,200 01:35:25,200 到底他侵害人格的強度
01:35:25,200 01:35:29,200 跟這個去剪頭髮的強度是哪一個比較強嗎
01:35:29,200 01:35:33,200 而且我剛剛講了他除了出任可能需要做檢驗
01:35:33,200 01:35:36,200 之後你隨便舉一個單位
01:35:36,200 01:35:37,200 譬如說交通部
01:35:37,200 01:35:39,200 你們現在應該有相關的辦法
01:35:39,200 01:35:43,200 講一講他們大概是多久會做定期的篩檢
01:35:45,200 01:35:47,200 來 次長
01:35:47,200 01:35:49,200 各位報告
01:35:49,200 01:35:54,200 當然委員可以提供各種方法來提供檢驗
01:35:54,200 01:35:56,200 當然就行政機關的角度來講
01:35:56,200 01:35:58,200 當然理論上是越多越好
01:35:58,200 01:36:00,200 甚至不僅毛法
01:36:00,200 01:36:02,200 包括血液甚至條文裡面授權
01:36:02,200 01:36:05,200 其他可行的方法都授權行政機關來處理
01:36:05,200 01:36:08,200 當然行政機關沒有人會反對
01:36:08,200 01:36:12,200 只是站在一個法規的主管機關來講
01:36:12,200 01:36:14,200 我們必須要再次強調就是說
01:36:14,200 01:36:18,200 檢驗方法裡面他必須要有層級化不同的處理
01:36:18,200 01:36:20,200 我們現在血液的檢驗方法
01:36:20,200 01:36:22,200 我們憲判制連警察
01:36:22,200 01:36:24,200 我們一一一憲判一致
01:36:24,200 01:36:28,200 警察在造勢之後抽血這種抽血都被憲告違憲了
01:36:28,200 01:36:30,200 血液被憲告違憲
01:36:30,200 01:36:33,200 然後我們205-2毛法
01:36:33,200 01:36:36,200 他是僅限於司法警察逮捕中的憲警
01:36:36,200 01:36:37,200 不然才可以去採毛法
01:36:37,200 01:36:40,200 這是犯罪偵查都已經保障到這種程度
01:36:41,200 01:36:44,200 那在行政管理行政目的上
01:36:44,200 01:36:47,200 要不要開放授權到這個程度
01:36:47,200 01:36:51,200 我再次強調行政機關越多檢驗的工具我們越歡迎
01:36:51,200 01:36:54,200 只是我站在一個法規的目的主管機關
01:36:54,200 01:36:57,200 我們必須要做法律人該講的話
01:36:57,200 01:37:00,200 這個我必須要再次強調
01:37:00,200 01:37:02,200 剛委員一直在強調就是說
01:37:02,200 01:37:04,200 假如拒絕的話應該怎麼辦
01:37:04,200 01:37:07,200 我們33條的規範
01:37:08,200 01:37:10,200 如果這個授材裁員拒絕的話
01:37:10,200 01:37:13,200 條子規定可以拘束他的身體刑事
01:37:13,200 01:37:14,200 只可以拘束他的身體
01:37:14,200 01:37:16,200 沒有進一步規範的
01:37:16,200 01:37:17,200 換句話說
01:37:17,200 01:37:19,200 沒有 你沒有仔細看那個辦法
01:37:19,200 01:37:21,200 我昨天可是看了那個辦法
01:37:21,200 01:37:23,200 你們要不要把你們訂的授權辦法
01:37:23,200 01:37:25,200 仔細的去拿出來看
01:37:25,200 01:37:27,200 慢慢看 我們都有看
01:37:27,200 01:37:28,200 大家都有看
01:37:28,200 01:37:29,200 慢慢講
01:37:29,200 01:37:30,200 他就是必要是
01:37:30,200 01:37:32,200 他就是母法來拘束他的身體刑事
01:37:32,200 01:37:34,200 因為你們有訂定
01:37:34,200 01:37:35,200 就是
01:37:35,200 01:37:36,200 第七條
01:37:36,200 01:37:38,200 33條的第二項
01:37:38,200 01:37:41,200 前項特定人員的範圍及採驗
01:37:41,200 01:37:44,200 採驗尿液的辦法遊行正願訂知
01:37:44,200 01:37:47,200 所以我有看到你們採驗尿液的實施辦法
01:37:47,200 01:37:49,200 辦法裡面第七條必要時的拘束
01:37:49,200 01:37:50,200 其實是身體刑事
01:37:50,200 01:37:52,200 然後程序呢
01:37:52,200 01:37:55,200 程序的話是要有人陪著進去
01:37:55,200 01:37:57,200 那個廁所裡面
01:37:57,200 01:38:00,200 然後來協助採尿
01:38:02,200 01:38:03,200 對啊 這採尿
01:38:03,200 01:38:05,200 對啊 這採尿跟拘束神聖自由沒有錯
01:38:05,200 01:38:08,200 之後協助採尿跟拘束神聖自由沒有關係嗎
01:38:08,200 01:38:10,200 一個人在旁邊看
01:38:10,200 01:38:12,200 看有沒有排尿
01:38:12,200 01:38:14,200 那是怕他避免他掉包
01:38:14,200 01:38:16,200 那個本來就是辦法裡面有規定
01:38:16,200 01:38:17,200 所以你會覺得說
01:38:17,200 01:38:19,200 這樣子對於侵害人格權
01:38:19,200 01:38:22,200 侵害人身自由的強度反而比較低
01:38:22,200 01:38:23,200 然後呢
01:38:23,200 01:38:24,200 這個去剪一個頭髮
01:38:24,200 01:38:26,200 他的強度還比較高
01:38:26,200 01:38:27,200 所以我就講
01:38:27,200 01:38:29,200 這就是我覺得很大的觀念上的不同
01:38:29,200 01:38:32,200 對於很多的公務員來講
01:38:32,200 01:38:35,200 我覺得也許不見得能夠接受像您這樣的說法
01:38:35,200 01:38:37,200 更何況我們這樣講
01:38:37,200 01:38:39,200 就是你刑事訴訟法
01:38:39,200 01:38:40,200 它規定的
01:38:40,200 01:38:42,200 有很多總統還尿疫
01:38:42,200 01:38:43,200 也有
01:38:43,200 01:38:45,200 它也可以作為採證的方式
01:38:45,200 01:38:46,200 然後唾液
01:38:46,200 01:38:47,200 然後血液
01:38:47,200 01:38:48,200 驗血等等
01:38:48,200 01:38:50,200 這是規定在刑事訴訟法裡面
01:38:50,200 01:38:52,200 但是我們現在行政法
01:38:52,200 01:38:54,200 這個所謂毒品危害防治條例裡面
01:38:54,200 01:38:56,200 我們多增加一個法律
01:38:56,200 01:38:58,200 也就是也符合法律保留原則
01:38:58,200 01:39:00,200 而且我們衡量過
01:39:00,200 01:39:02,200 防治毒品的危害
01:39:02,200 01:39:04,200 還有人權的
01:39:04,200 01:39:06,200 權益的保障
01:39:06,200 01:39:08,200 我們都有兼顧到
01:39:08,200 01:39:09,200
01:39:09,200 01:39:11,200 那因此就是剛剛次長一直不斷的講
01:39:11,200 01:39:12,200 而且我一直要講
01:39:12,200 01:39:14,200 這是一個行政管理的手段
01:39:14,200 01:39:16,200 它不是一個犯罪偵查
01:39:16,200 01:39:18,200 它跟警察去臨檢
01:39:18,200 01:39:19,200 這是兩回事
01:39:19,200 01:39:21,200 既然是行政管理的手段
01:39:21,200 01:39:23,200 它就會常常會啟動
01:39:23,200 01:39:24,200 常常會啟動
01:39:24,200 01:39:26,200 那對於當事人來講
01:39:26,200 01:39:27,200 為什麼不能夠
01:39:27,200 01:39:29,200 讓當事人可以有個選擇
01:39:29,200 01:39:31,200 我要接受什麼樣的檢驗
01:39:31,200 01:39:32,200 我如果說認為說
01:39:32,200 01:39:34,200 其實我坦蕩蕩
01:39:34,200 01:39:35,200 我就沒有吸毒品
01:39:35,200 01:39:36,200 你就把我抓
01:39:36,200 01:39:38,200 就是拔掉幾根頭髮去做檢驗
01:39:38,200 01:39:39,200 可以證明說
01:39:39,200 01:39:41,200 我長期間我都沒有吸毒
01:39:41,200 01:39:43,200 這不是更有效果
01:39:43,200 01:39:45,200 那反而是說是
01:39:45,200 01:39:48,200 你們對於這個短短的時間的
01:39:48,200 01:39:49,200 這個檢測方式
01:39:49,200 01:39:51,200 它很容易毒品就排掉了
01:39:51,200 01:39:53,200 你們比較喜歡用這個方式
01:39:53,200 01:39:56,200 但是對於我剛剛講那個規避的問題
01:39:56,200 01:39:57,200 一個聰明
01:39:57,200 01:39:59,200 他真的吸食毒品的公務員
01:39:59,200 01:40:02,200 他很容易透過幾天的尿液排毒
01:40:02,200 01:40:03,200 出去之後
01:40:03,200 01:40:07,200 他就前幾天可能就不碰毒
01:40:07,200 01:40:09,200 但是之後他可能又會碰毒
01:40:09,200 01:40:11,200 但是你們驗不到
01:40:11,200 01:40:12,200 對於學生來講
01:40:12,200 01:40:14,200 也是這樣的一個問題
01:40:14,200 01:40:16,200 所以這就是我在說
01:40:16,200 01:40:19,200 多一個方法
01:40:19,200 01:40:23,200 而且我還同意就是你們未來
01:40:23,200 01:40:25,200 可以由行政院自己去訂定
01:40:25,200 01:40:28,200 驗尿液跟驗唾液的實施辦法
01:40:28,200 01:40:32,200 你們什麼時候決定要驗唾液驗毛髮
01:40:32,200 01:40:35,200 這個都是你們自己可以去訂定的
01:40:35,200 01:40:37,200 對 這一上我在強調我的意見
01:40:37,200 01:40:38,200 這有一個問題
01:40:38,200 01:40:40,200 我來釐清一下
01:40:40,200 01:40:42,200 就是說在座所有的委員
01:40:42,200 01:40:44,200 跟所有的官員
01:40:44,200 01:40:46,200 沒有任何跡象的話
01:40:46,200 01:40:49,200 沒有人可以來跟你講說
01:40:49,200 01:40:51,200 來 你的一支頭髮
01:40:51,200 01:40:54,200 你的唾液我要來印看看
01:40:54,200 01:40:55,200 你到底有沒有吸毒
01:40:55,200 01:40:57,200 都不行 這個都不行
01:40:57,200 01:41:00,200 那你現在就是說
01:41:00,200 01:41:03,200 我看幾個部門的監督機關裡面
01:41:03,200 01:41:08,200 行政的對他的監督的人員
01:41:08,200 01:41:10,200 不管你是內政部
01:41:10,200 01:41:13,200 還是交通部 還是國防部
01:41:13,200 01:41:17,200 像這個 他覺得我受監督的對象
01:41:17,200 01:41:19,200 他可能會有這樣的一個
01:41:19,200 01:41:23,200 比較有去試用毒品嗎
01:41:23,200 01:41:26,200 所以他覺得要來做減嚴
01:41:26,200 01:41:28,200 那種即時性的
01:41:28,200 01:41:32,200 各位去看內政部 這個副表裡面
01:41:32,200 01:41:34,200 內政部也好 國防部也好
01:41:34,200 01:41:37,200 或者教育部也好 法務部也好
01:41:37,200 01:41:39,200 就是說你如果下政部
01:41:39,200 01:41:42,200 就是他就針對生活情報不正當
01:41:42,200 01:41:45,200 有試用毒品嫌疑的這些警察人員
01:41:45,200 01:41:48,200 是說跟這個警察
01:41:48,200 01:41:51,200 就跟毒販頻繁去做交往
01:41:51,200 01:41:53,200 或是說你毒品檢驗
01:41:53,200 01:41:57,200 跟政務室保管的警察人員
01:41:57,200 01:41:59,200 或是說替代他的
01:41:59,200 01:42:01,200 他就開始跟你列舉這些
01:42:01,200 01:42:03,200 他就覺得認為 事實中認為
01:42:03,200 01:42:06,200 可能用毒品
01:42:06,200 01:42:09,200 針對這些 他內政部的副表
01:42:09,200 01:42:11,200 就是說這些人的一個
01:42:11,200 01:42:14,200 尿疫的一個採驗的一個辦法
01:42:14,200 01:42:17,200 說我受我監督的人
01:42:17,200 01:42:19,200 我要用這樣的一個方式
01:42:19,200 01:42:21,200 那你至於說
01:42:21,200 01:42:23,200 我要再用一句毛髮的方式
01:42:23,200 01:42:25,200 那個是涉及到 我也認為
01:42:25,200 01:42:27,200 那個是屬於刑事訴訟法裡面的
01:42:27,200 01:42:29,200 犯罪偵查
01:42:29,200 01:42:31,200 去刑事訴訟的部分
01:42:31,200 01:42:33,200 那你如果說沒有
01:42:33,200 01:42:35,200 刑事訴訟在犯罪偵查
01:42:35,200 01:42:37,200 你說檢察官或警察
01:42:37,200 01:42:39,200 他也不能去馬路邊抓一個人
01:42:39,200 01:42:40,200 就給他抓去 跟他說
01:42:40,200 01:42:43,200 我要給你驗尿 驗唾液
01:42:43,200 01:42:45,200 甚至要來採毛髮
01:42:45,200 01:42:46,200 也不行
01:42:46,200 01:42:48,200 所以我們在這個地方33條
01:42:48,200 01:42:50,200 請各位再看一下
01:42:50,200 01:42:55,200 33條 這個是在針對主管機關
01:42:55,200 01:42:58,200 對於他所屬跟監督的特定人員
01:42:58,200 01:43:04,200 就是說內政部 國防部 教育部
01:43:04,200 01:43:06,200 還有法務部
01:43:06,200 01:43:08,200 是在講這些
01:43:08,200 01:43:10,200 還有經濟部 交通部
01:43:10,200 01:43:11,200 是在講這些的人
01:43:11,200 01:43:14,200 不是對一般的一個民眾
01:43:14,200 01:43:16,200 市長我這樣說對了
01:43:16,200 01:43:18,200 就針對這一些
01:43:18,200 01:43:20,200 針對這一些就是說
01:43:20,200 01:43:22,200 我要迅速來知道
01:43:22,200 01:43:24,200 他有犯罪沒犯罪
01:43:24,200 01:43:25,200 那就是另外一回事
01:43:25,200 01:43:27,200 他如果有犯罪
01:43:27,200 01:43:29,200 當然 譬如說
01:43:29,200 01:43:30,200 有犯罪嫌疑
01:43:30,200 01:43:31,200 發現有毒品
01:43:31,200 01:43:32,200 或者什麼
01:43:32,200 01:43:35,200 就開始警察機關介入
01:43:35,200 01:43:36,200 或者報警檢察官
01:43:36,200 01:43:40,200 就開始去啟動刑事上偵查
01:43:40,200 01:43:42,200 那個當然會有毛髮的問題
01:43:42,200 01:43:44,200 那就可以了
01:43:44,200 01:43:46,200 但是現在這個出院的部分
01:43:46,200 01:43:49,200 是不是要翁委員的部分
01:43:49,200 01:43:51,200 你把毛髮也放進去
01:43:51,200 01:43:53,200 確實要再考量一下
01:43:53,200 01:43:56,200 翁委員你用心良苦我都知道
01:43:56,200 01:43:59,200 但是我去我建議你
01:43:59,200 01:44:02,200 我知道你對這個部分有準備
01:44:02,200 01:44:04,200 但問題就是說
01:44:04,200 01:44:06,200 大家會有不一樣的一個看法
01:44:06,200 01:44:08,200 就是學者專家
01:44:08,200 01:44:10,200 甚至於連法務部
01:44:10,200 01:44:11,200 他都認為
01:44:11,200 01:44:14,200 這個都已經違反比例原則了
01:44:14,200 01:44:17,200 有一點這個武器給得過多
01:44:17,200 01:44:19,200 再來換誰
01:44:19,200 01:44:21,200 先由范雲委員講一下
01:44:21,200 01:44:23,200 三條而已我陪你們
01:44:23,200 01:44:25,200 我想這個毒品
01:44:25,200 01:44:27,200 真的是非常重要
01:44:27,200 01:44:28,200 也是非常嚴重的議題
01:44:28,200 01:44:31,200 那其實他現在是個全球的議題
01:44:31,200 01:44:34,200 因為根據聯合國的世界毒品報告
01:44:34,200 01:44:38,200 全球15歲到64歲人口
01:44:38,200 01:44:42,200 5.6%都曾經使用過毒品
01:44:42,200 01:44:44,200 那他相關的報告也講
01:44:44,200 01:44:46,200 其實這個新型的合成毒品
01:44:46,200 01:44:48,200 他不斷的在變化
01:44:48,200 01:44:50,200 研發新的內容
01:44:50,200 01:44:53,200 那一直在躲避法規跟逃避偵測
01:44:53,200 01:44:56,200 所以到底是如何能夠檢測出
01:44:56,200 01:44:57,200 其實真的是一個
01:44:57,200 01:44:59,200 高難度也很重要的事
01:44:59,200 01:45:01,200 而我之前質詢的時候
01:45:01,200 01:45:03,200 一直強調我認為
01:45:03,200 01:45:05,200 這是檢測非常的重要
01:45:05,200 01:45:07,200 但是源頭管制
01:45:07,200 01:45:09,200 那也是非常根本的事情
01:45:09,200 01:45:12,200 希望法務部能夠重視這個部分
01:45:12,200 01:45:14,200 但我們今天討論的是這個
01:45:14,200 01:45:18,200 主管機關對於所屬或監督之特定人員
01:45:18,200 01:45:22,200 於必要的時候能夠採驗尿液再加上什麼
01:45:22,200 01:45:26,200 那因為它性質上是個行政調查
01:45:26,200 01:45:28,200 所以我認為快速可以驗出
01:45:28,200 01:45:30,200 其實是最重要的
01:45:30,200 01:45:32,200 那唾液的這個檢測
01:45:32,200 01:45:34,200 那其實目前的相關的研究
01:45:34,200 01:45:35,200 它是可以的
01:45:35,200 01:45:37,200 因為它有一個好處就是非侵入性
01:45:37,200 01:45:39,200 採樣又很快
01:45:39,200 01:45:41,200 那考慮喪屍煙淡
01:45:41,200 01:45:44,200 它的那個半衰期非常的短
01:45:44,200 01:45:46,200 就是那個所謂依托彌質的半衰期很短
01:45:46,200 01:45:48,200 那如果它拖過那個採驗期
01:45:48,200 01:45:50,200 就可能逃過
01:45:50,200 01:45:52,200 所以我覺得那個檢驗的速度快
01:45:52,200 01:45:54,200 然後非侵入性
01:45:54,200 01:45:57,200 那現場就能夠有這樣子一個
01:45:57,200 01:45:59,200 行政上的一個做法
01:45:59,200 01:46:00,200 我覺得是最重要的
01:46:00,200 01:46:01,200 我這樣講就是
01:46:01,200 01:46:04,200 那我支持這個行政院的版本
01:46:04,200 01:46:06,200 那我自己的版本也是這樣訂
01:46:06,200 01:46:08,200 跟大家說明謝謝
01:46:12,200 01:46:13,200 趙志偉
01:46:13,200 01:46:16,200 主席你今天就一直好像
01:46:16,200 01:46:18,200 覺得我不要講話了
01:46:18,200 01:46:19,200 你知道我摔了大交涉
01:46:19,200 01:46:22,200 不過我頭腦還可以表達
01:46:22,200 01:46:23,200 第一個我們就回到初衷
01:46:23,200 01:46:25,200 我覺得剛剛范永偉一開始講的
01:46:25,200 01:46:26,200 因為他錯過了廣泛討論
01:46:26,200 01:46:29,200 我們其實已經進入那個技術面的部分
01:46:29,200 01:46:32,200 第一個你看這個行政院自己提案的
01:46:32,200 01:46:34,200 它的立法說明
01:46:34,200 01:46:37,200 你看它現在說特定人員要列管
01:46:37,200 01:46:38,200 列管
01:46:38,200 01:46:40,200 就是你要把你這些特定的人員
01:46:40,200 01:46:41,200 你要做列管
01:46:41,200 01:46:43,200 也許這個要什麼樣管什麼
01:46:43,200 01:46:45,200 那你這個列管本身
01:46:45,200 01:46:47,200 你讀起來這個文字就不是即時
01:46:47,200 01:46:49,200 就不是立刻現在
01:46:49,200 01:46:51,200 因為你要把你這個特定的人員做列管
01:46:51,200 01:46:53,200 我先舉例醫院
01:46:53,200 01:46:56,200 醫院為什麼每個人進去到醫院上班
01:46:56,200 01:46:57,200 包括行政人員
01:46:57,200 01:46:59,200 我們因為怕感染病人
01:46:59,200 01:47:00,200 因為我們接觸病人等等
01:47:00,200 01:47:02,200 譬如說早期現在吸肝被拿掉
01:47:02,200 01:47:03,200 清除很棒
01:47:03,200 01:47:05,200 那個B肝的那種罪一定要測
01:47:05,200 01:47:07,200 譬如說TB肺結合一定要測
01:47:07,200 01:47:09,200 就是因為你的工作上
01:47:09,200 01:47:11,200 或是必要性在那個環境裡面
01:47:11,200 01:47:12,200 我們都測
01:47:12,200 01:47:13,200 這個都毫無疑問
01:47:13,200 01:47:15,200 這個沒有什麼違憲或是什麼東西
01:47:15,200 01:47:17,200 這個東西就是你在那個環境上
01:47:17,200 01:47:18,200 你要保護自己
01:47:18,200 01:47:19,200 也要保護病人
01:47:19,200 01:47:21,200 那也要避免這個傳導
01:47:21,200 01:47:23,200 所以基本上我們先回到原始初衷
01:47:23,200 01:47:25,200 那光看這個列管考量
01:47:25,200 01:47:27,200 那為什麼我現在也會同意說
01:47:27,200 01:47:28,200 毛髮
01:47:28,200 01:47:29,200 我剛開始就同意
01:47:29,200 01:47:30,200 放進來
01:47:30,200 01:47:32,200 我想請主管機關記得
01:47:32,200 01:47:34,200 今天不是只有那個
01:47:34,200 01:47:36,200 成分本身的半衰期
01:47:36,200 01:47:38,200 現在還要看你檢驗的能力
01:47:38,200 01:47:40,200 那現在事實上這個
01:47:40,200 01:47:43,200 E-Tormes在各個地方的半衰期
01:47:43,200 01:47:44,200 都會不一樣
01:47:44,200 01:47:46,200 在唾液也許他這個8成以上
01:47:46,200 01:47:48,200 在24小時就不見了
01:47:48,200 01:47:49,200 你要掌握時間
01:47:49,200 01:47:51,200 但是然後這個
01:47:51,200 01:47:53,200 包括在尿液的
01:47:53,200 01:47:54,200 尿液是最快的
01:47:54,200 01:47:55,200 然後唾液時間變慢
01:47:55,200 01:47:56,200 毛髮
01:47:56,200 01:47:58,200 剛剛大家講到毛髮
01:47:58,200 01:48:00,200 事實上主席不好意思
01:48:00,200 01:48:01,200 你剛剛講說
01:48:01,200 01:48:03,200 一個月前他有吸毒
01:48:03,200 01:48:05,200 那我們怎麼知道他戒掉了
01:48:05,200 01:48:07,200 就是說他一個月前
01:48:07,200 01:48:09,200 也是危險人物
01:48:09,200 01:48:10,200 你也一樣
01:48:10,200 01:48:11,200 你也一樣
01:48:11,200 01:48:12,200 我們33條
01:48:12,200 01:48:14,200 趙姿我跟妳對話一下
01:48:14,200 01:48:16,200 我這沒牌子
01:48:16,200 01:48:18,200 33條我們真的要賦予
01:48:18,200 01:48:20,200 行政機關這麼大的權力嗎
01:48:20,200 01:48:22,200 因為他說要列管
01:48:22,200 01:48:23,200 不是不是
01:48:23,200 01:48:25,200 你如果是司法部門
01:48:25,200 01:48:27,200 如果是檢察官
01:48:27,200 01:48:28,200 你就法官
01:48:28,200 01:48:30,200 我就法官保留OK
01:48:30,200 01:48:32,200 我偵辦人員我得到
01:48:32,200 01:48:34,200 這個我在偵查當中
01:48:34,200 01:48:37,200 行政司法賦予他的一個權限
01:48:37,200 01:48:40,200 說我就要自己採你的毛髮
01:48:40,200 01:48:42,200 說要看你這個人是不是犯罪
01:48:42,200 01:48:44,200 犯罪沒有這個我OK
01:48:44,200 01:48:46,200 但是我們現在33條
01:48:46,200 01:48:49,200 立法的目的是在講行政人員
01:48:49,200 01:48:51,200 你也可以有這麼大的權限
01:48:51,200 01:48:53,200 到連毛髮
01:48:53,200 01:48:54,200 那個講侵入性
01:48:54,200 01:48:56,200 侵入性大家有點誤解
01:48:56,200 01:48:58,200 侵入性大家以為是到人體裡面
01:48:58,200 01:48:59,200 才叫侵入性
01:48:59,200 01:49:02,200 不是侵入性的解釋裡面
01:49:02,200 01:49:04,200 是涉及到個人的隱私
01:49:04,200 01:49:08,200 或者說涉及到我生活的紀錄
01:49:08,200 01:49:10,200 這個部分都有人權上的疑慮
01:49:10,200 01:49:12,200 但我們立法的真的大家不敢說這個
01:49:12,200 01:49:14,200 說這個之後好像又講說
01:49:14,200 01:49:18,200 好像又碰到這個販毒的部分
01:49:18,200 01:49:19,200 你們就在講人權
01:49:19,200 01:49:20,200 又去讓你們台灣民眾
01:49:20,200 01:49:21,200 大家國民眾賠罪
01:49:21,200 01:49:22,200 我們多衰你知道嗎
01:49:22,200 01:49:24,200 但是在司法法制委員會
01:49:24,200 01:49:27,200 我很敢講的原因在這裡
01:49:27,200 01:49:31,200 我認為這個立法輕易下去的話
01:49:31,200 01:49:33,200 因為個人的見解
01:49:33,200 01:49:35,200 沒有聽別人的聲音
01:49:35,200 01:49:36,200 這樣也不好
01:49:36,200 01:49:39,200 我比較喜歡堅持我自己的看法
01:49:39,200 01:49:42,200 所以你們的意見我都聽懂了
01:49:42,200 01:49:43,200 但問題是我怕
01:49:43,200 01:49:45,200 你們沒有想到的部分就是說
01:49:45,200 01:49:47,200 我們也聽聽看
01:49:47,200 01:49:51,200 連法務部連學者專家都會認為
01:49:51,200 01:49:54,200 你授權給行政部門
01:49:54,200 01:49:57,200 會不會給他太多的武器
01:49:57,200 01:49:59,200 如果是犯罪偵查
01:49:59,200 01:50:00,200 有檢查官
01:50:00,200 01:50:02,200 有檢察來申請
01:50:02,200 01:50:04,200 有法官保留搜索票的保文
01:50:04,200 01:50:06,200 強制處分的保文
01:50:06,200 01:50:07,200 看要怎麼動他
01:50:07,200 01:50:09,200 可是這個不是在講犯罪
01:50:09,200 01:50:12,200 這是要及時去發現
01:50:12,200 01:50:14,200 那你要不要給行政部門
01:50:14,200 01:50:16,200 給他的權限
01:50:16,200 01:50:20,200 跟司法機關或者偵察機關
01:50:20,200 01:50:23,200 給他們同樣那麼多的武器
01:50:23,200 01:50:25,200 我是擔心這個
01:50:25,200 01:50:27,200 主席前面幾個方法
01:50:27,200 01:50:29,200 包括拓葉跟鳥蟻
01:50:29,200 01:50:31,200 其實我現在都還沒有檢驗他們
01:50:31,200 01:50:32,200 就了解他們實際上執行
01:50:32,200 01:50:33,200 因為他有偽陰偽陽性
01:50:33,200 01:50:35,200 他的頻率
01:50:35,200 01:50:36,200 其實他的頻率代表說
01:50:36,200 01:50:39,200 他的偵測的能力還有過的時間
01:50:39,200 01:50:41,200 這個我們今天你一邊講
01:50:41,200 01:50:42,200 我剛剛突然就有點想到
01:50:42,200 01:50:45,200 當初就是有品流樣出問題
01:50:45,200 01:50:47,200 他這個有點流樣的感覺
01:50:47,200 01:50:49,200 像其實那個毛髮要取起來
01:50:49,200 01:50:51,200 但是毛髮每個月找1公分
01:50:51,200 01:50:53,200 你如果就是檢到1公分為止
01:50:53,200 01:50:54,200 其實他這個一個月內
01:50:54,200 01:50:55,200 你也是空窗期
01:50:55,200 01:50:57,200 你也是測不出來
01:50:57,200 01:50:58,200 但是他們的頻率
01:50:58,200 01:51:01,200 有針對這樣科學去設計嗎
01:51:01,200 01:51:03,200 司法當然不要侵犯人權
01:51:03,200 01:51:04,200 可是你要based
01:51:04,200 01:51:07,200 你做的方法跟選擇的檢驗方法
01:51:07,200 01:51:09,200 跟所謂等一下我們會提出來
01:51:09,200 01:51:11,200 要怎麼樣偽陰跟偽陽性
01:51:11,200 01:51:12,200 我今天談的是偽陽性
01:51:12,200 01:51:13,200 就是冤枉人家
01:51:13,200 01:51:15,200 偽陰就是放掉了
01:51:15,200 01:51:16,200 就是重放了
01:51:16,200 01:51:18,200 這個部分才是真正
01:51:18,200 01:51:19,200 我覺得是重要的人權
01:51:19,200 01:51:21,200 那有關這個部分
01:51:21,200 01:51:23,200 如果他們這裡沒有足夠科學的資料
01:51:23,200 01:51:26,200 在辦法中去搭配的話
01:51:26,200 01:51:28,200 我反而覺得這個有這個心
01:51:28,200 01:51:31,200 反而沒有辦法把這件事情做好
01:51:31,200 01:51:32,200 你會說話這樣
01:51:32,200 01:51:36,200 你的論述更不應該贊成毛髮
01:51:36,200 01:51:39,200 你像譬如說你那個環境汙染的部分
01:51:39,200 01:51:40,200 你這樣走進去
01:51:40,200 01:51:42,200 我們這群人在這裡吸毒
01:51:42,200 01:51:44,200 假設我們這組叫做吸毒組的
01:51:44,200 01:51:45,200 我們這邊是吸毒
01:51:45,200 01:51:48,200 翁委員跟陳召志委你們走進去後
01:51:48,200 01:51:51,200 沒有你們兩個走進來
01:51:51,200 01:51:53,200 那這個叫做環境
01:51:53,200 01:51:57,200 這個環境你們的兩個毛髮就受到汙染
01:51:57,200 01:51:58,200 你們兩個出去後
01:51:58,200 01:52:00,200 因為你們兩個都法務部
01:52:00,200 01:52:01,200 流氧哪有隨便放的
01:52:01,200 01:52:03,200 流氧有一定的環境
01:52:03,200 01:52:04,200 有品就是這一次
01:52:04,200 01:52:06,200 不是啦我在跟你講毛髮
01:52:06,200 01:52:08,200 我是說假設我們在這邊吸毒
01:52:08,200 01:52:10,200 我們幾個在這裡吸毒
01:52:10,200 01:52:12,200 你們兩個走進去後
01:52:12,200 01:52:13,200 我們都法務部的人
01:52:13,200 01:52:15,200 法務部的人你們兩個走進去後
01:52:15,200 01:52:17,200 你們兩個的頭髮會受到這個環境
01:52:17,200 01:52:18,200 我們在這邊吸毒
01:52:18,200 01:52:21,200 二手毒品淹害
01:52:21,200 01:52:22,200 還不會
01:52:22,200 01:52:25,200 不是這個這沒有開玩笑
01:52:25,200 01:52:27,200 好那你出去以後
01:52:27,200 01:52:29,200 自己你敢不敢
01:52:29,200 01:52:31,200 Nature science的我比較強
01:52:31,200 01:52:32,200 我的意思就是說
01:52:32,200 01:52:34,200 黃某信是次長
01:52:34,200 01:52:38,200 你願意讓他一個全縣行政部門不是犯罪
01:52:38,200 01:52:41,200 讓法務部可以決定拿你一根頭髮去嗎
01:52:41,200 01:52:42,200 我可以
01:52:42,200 01:52:43,200 那是你可以的
01:52:43,200 01:52:45,200 我們不能這樣決定
01:52:45,200 01:52:47,200 那你真的會造成偽陽性的問題
01:52:47,200 01:52:48,200 你們兩個是無辜的
01:52:48,200 01:52:50,200 沒有啦所以這是周美中次長
01:52:50,200 01:52:51,200 所以我的意思
01:52:51,200 01:52:53,200 你跟他說的那樣子的前提不對
01:52:53,200 01:52:55,200 人家在吸毒我們過去
01:52:55,200 01:52:58,200 然後吸那個空氣我頭髮就會有毒嗎
01:52:58,200 01:52:59,200 不會啦
01:52:59,200 01:53:00,200 不是啦我在局
01:53:00,200 01:53:01,200 No no no no
01:53:01,200 01:53:02,200 不要我跟你講
01:53:02,200 01:53:03,200 我在講的是說
01:53:03,200 01:53:06,200 會受到環境污染的問題
01:53:06,200 01:53:08,200 你如果去多看一點
01:53:08,200 01:53:11,200 這一次法務部跟學者專家
01:53:11,200 01:53:13,200 都提出來這些疑慮
01:53:13,200 01:53:15,200 連實驗室都會有問題
01:53:15,200 01:53:16,200 是是沒有
01:53:16,200 01:53:17,200 重點在哪裡你知道嗎
01:53:17,200 01:53:21,200 重點是我們要不要賦予行政部門
01:53:21,200 01:53:25,200 跟司法部門同樣的全縣的問題
01:53:25,200 01:53:27,200 現在
01:53:27,200 01:53:28,200 我要講
01:53:28,200 01:53:29,200 你聽我意思嗎
01:53:29,200 01:53:30,200 我知道
01:53:30,200 01:53:31,200 我們現在不是在刑事偵查
01:53:31,200 01:53:32,200 我現在要講的是
01:53:32,200 01:53:36,200 只要是強制檢驗的這個手段
01:53:36,200 01:53:39,200 它本身就是會有侵害人權的問題
01:53:39,200 01:53:40,200 當然
01:53:40,200 01:53:42,200 這個絕對不是說讓大家自主
01:53:42,200 01:53:44,200 你要去驗尿去接受托制
01:53:44,200 01:53:46,200 它就是個強制檢驗
01:53:46,200 01:53:47,200 是啦
01:53:47,200 01:53:49,200 所以一定都會侵害到人權
01:53:49,200 01:53:52,200 但是問題是輕度干擾
01:53:52,200 01:53:55,200 中度干擾或者重度干擾
01:53:55,200 01:53:56,200 它本來就是會有
01:53:56,200 01:53:59,200 我們常常在講的比例原則的問題
01:53:59,200 01:54:00,200 看你要採取哪一項
01:54:00,200 01:54:02,200 這就是我們現在對於比例原則的看法不同
01:54:02,200 01:54:05,200 我剛剛還看了就是經濟部
01:54:05,200 01:54:07,200 他們自己頒訂的特定人員
01:54:07,200 01:54:09,200 尿液採驗作業要點
01:54:09,200 01:54:12,200 大家仔細去看看那個作業要點
01:54:12,200 01:54:13,200 如果說當第一個
01:54:13,200 01:54:15,200 他是採不定期的一個抽檢
01:54:15,200 01:54:17,200 他有不定期抽檢方式
01:54:17,200 01:54:19,200 或者說他有定期的話兩年
01:54:19,200 01:54:22,200 那麼如果說是今天當事人
01:54:22,200 01:54:26,200 他拒絕去做驗尿的時候
01:54:26,200 01:54:27,200 裡面還有講
01:54:27,200 01:54:30,200 這時候可以拘束當事人的這個身體自由
01:54:30,200 01:54:32,200 同時強制驗尿的時候
01:54:32,200 01:54:35,200 還說要特別注意受檢人的名譽及身體
01:54:35,200 01:54:37,200 所以他其實侵害名譽
01:54:37,200 01:54:41,200 侵害名譽跟身體的法醫程度是更高
01:54:41,200 01:54:43,200 那我現在要講就是說
01:54:43,200 01:54:45,200 如果大家一直在講
01:54:45,200 01:54:46,200 今天是檢驗毛髮
01:54:46,200 01:54:48,200 就會侵害人格權
01:54:48,200 01:54:50,200 侵害人的行動自由
01:54:50,200 01:54:53,200 那麼你做唾液的篩檢
01:54:53,200 01:54:57,200 跟尿液的篩檢何嘗不是
01:54:57,200 01:55:00,200 更何況今天他是一個行政管理的手段
01:55:00,200 01:55:02,200 我們已經也授權未來
01:55:02,200 01:55:03,200 就是相關的機關
01:55:03,200 01:55:05,200 他可以斟酌狀況
01:55:05,200 01:55:07,200 可以自己去定義相關的辦法
01:55:08,200 01:55:12,200 那現在法務部一再不斷的去阻擋
01:55:12,200 01:55:15,200 類似這個毛髮可以作為篩檢
01:55:15,200 01:55:18,200 我真的覺得說你們的想法非常的奇怪
01:55:18,200 01:55:20,200 這樣的話你們認為說
01:55:20,200 01:55:23,200 難道不會擔心會有更多的這個聰明
01:55:23,200 01:55:24,200 或者狡猾的公務員
01:55:24,200 01:55:28,200 他可能可以透過這個規避
01:55:28,200 01:55:31,200 尿液篩檢跟唾液篩檢這個方式
01:55:31,200 01:55:33,200 然後他反而他就有吸毒
01:55:33,200 01:55:35,200 我現在講的像是經濟部
01:55:35,200 01:55:36,200 他是什麼樣的員工
01:55:36,200 01:55:39,200 他特定人員他必須要接受篩檢
01:55:39,200 01:55:41,200 像是台電公司的發電書店
01:55:41,200 01:55:44,200 這個配電等等這些裝修的員工
01:55:44,200 01:55:46,200 中油公司各種運輸
01:55:46,200 01:55:48,200 供水供電的員工
01:55:48,200 01:55:51,200 還有各個機關這個駕駛人員等等
01:55:51,200 01:55:54,200 所以這些駕駛人員還有這些員工
01:55:54,200 01:55:56,200 基本上如果說你今天能夠用一個
01:55:56,200 01:55:58,200 其他的方式多一個選項
01:55:58,200 01:56:00,200 讓他們可以去接受篩檢
01:56:00,200 01:56:02,200 而且也可以確保他們過去
01:56:02,200 01:56:04,200 確實可能在半年一年裡面
01:56:04,200 01:56:07,200 從來沒有吸毒的這樣的情況
01:56:07,200 01:56:08,200 這不是更好嗎
01:56:08,200 01:56:13,200 未來他就不見得一定要去接受抽檢
01:56:14,200 01:56:17,200 所以法務部今天這些想法
01:56:17,200 01:56:18,200 我其實不太能接受
01:56:18,200 01:56:21,200 我們是不是先釐清一下
01:56:21,200 01:56:25,200 就是你要發動強制處分
01:56:25,200 01:56:27,200 除了司法機關
01:56:27,200 01:56:30,200 行政部門怎麼會可以有強制處分
01:56:30,200 01:56:33,200 那你要有任何強制處分
01:56:33,200 01:56:34,200 涉及到強制處分的
01:56:34,200 01:56:36,200 這當然要法律保留
01:56:36,200 01:56:39,200 你要對人身的侵犯的話
01:56:39,200 01:56:42,200 有輕度、有重度、有重度
01:56:42,200 01:56:46,200 33條以小地不採
01:56:46,200 01:56:48,200 那剛好是有立法的授權
01:56:48,200 01:56:50,200 否則針對行政部門
01:56:50,200 01:56:54,200 行政部門要去干擾到一般民眾
01:56:54,200 01:56:58,200 除非你在行政機關你採以前那種特別權力關係
01:56:58,200 01:57:00,200 否則你說我做部長
01:57:00,200 01:57:02,200 我做你們的長官
01:57:02,200 01:57:05,200 我就有辦法要求我底下的員工
01:57:05,200 01:57:06,200 我要跟你做什麼做什麼
01:57:06,200 01:57:07,200 門都沒有
01:57:07,200 01:57:09,200 我如果是員工的話
01:57:09,200 01:57:10,200 我會跟你講說我根本就沒犯罪
01:57:10,200 01:57:13,200 就是因為我們有法律授權
01:57:13,200 01:57:15,200 現在是因為沒有法律授權
01:57:15,200 01:57:17,200 所以不可以做毛髮採驗
01:57:17,200 01:57:18,200 所以我的意思是
01:57:18,200 01:57:19,200 同委員來了
01:57:19,200 01:57:20,200 問題來了
01:57:20,200 01:57:24,200 就是說本來33條連行政部門都不行的
01:57:24,200 01:57:26,200 那已經授權到你可以用
01:57:26,200 01:57:30,200 我們現在原條文的部分是妙裔
01:57:30,200 01:57:36,200 那我們現在要再把它多一個武器給行政部門
01:57:36,200 01:57:38,200 是多再給它一個叫做
01:57:42,200 01:57:43,200 拖曳
01:57:43,200 01:57:44,200 妙裔要多一個拖曳
01:57:44,200 01:57:46,200 你的意思是說不要緊
01:57:46,200 01:57:48,200 行政部門再多一個好衣服
01:57:48,200 01:57:50,200 毛髮
01:57:50,200 01:57:54,200 理論上33條我認為都不應該有的
01:57:54,200 01:57:55,200 都不應該有的
01:57:55,200 01:57:57,200 因為你不是司法部門
01:57:57,200 01:57:59,200 你現在已經給它一個了
01:57:59,200 01:58:02,200 我們法務部都認為說
01:58:02,200 01:58:04,200 折衷折衷你再給我一個就好了
01:58:04,200 01:58:05,200 我就很開心了
01:58:05,200 01:58:07,200 你不是在這裡開綠燈
01:58:07,200 01:58:08,200 全部給法務部
01:58:08,200 01:58:10,200 沒有我們沒有開綠燈
01:58:10,200 01:58:11,200 我也沒有說要給你
01:58:11,200 01:58:14,200 我只是說多增加一個毛髮
01:58:14,200 01:58:16,200 那基本上因為我就說
01:58:16,200 01:58:19,200 因為現在如果說台灣不是毒價很嚴重
01:58:19,200 01:58:21,200 不是毒品氾濫
01:58:21,200 01:58:24,200 基本上我非常同意剛剛周偉的看法
01:58:24,200 01:58:26,200 33條根本就應該刪掉
01:58:26,200 01:58:28,200 不應該給行政機關這麼大的權利
01:58:28,200 01:58:32,200 可是就是因為我們現在毒品氾濫的問題很嚴重
01:58:32,200 01:58:35,200 而且還不僅僅是造成犯罪
01:58:35,200 01:58:37,200 更重要的是說有很多執行
01:58:37,200 01:58:42,200 跟我們公眾安全有關的業務的這些人員
01:58:42,200 01:58:46,200 我們當然要更加強相關的管理
01:58:46,200 01:58:50,200 所以我完全是基於一個這個好善意
01:58:50,200 01:58:53,200 來 到波特來 教育部有來了嗎
01:58:53,200 01:58:56,200 來聽聽看教育部的看法好不好
01:58:59,200 01:59:01,200 是 聽聽看你們的看法
01:59:01,200 01:59:03,200 是針對唾液快篩那一個部分
01:59:03,200 01:59:05,200 他們說要多毛髮 你們認為呢
01:59:05,200 01:59:10,200 唾液當然現在就認為說多給你們一個武器
01:59:10,200 01:59:13,200 覺得說原來本來只要鳥藝
01:59:13,200 01:59:16,200 我們再多一個唾液可能會比較快
01:59:16,200 01:59:19,200 如果再多一個給行政部門給教育部
01:59:19,200 01:59:22,200 覺得說給你們學校裡面的人
01:59:22,200 01:59:24,200 可以針對毛髮你們的看法呢
01:59:24,200 01:59:27,200 因為毛髮這一塊我們之前沒有討論過
01:59:27,200 01:59:29,200 所以針對毛髮這一塊
01:59:29,200 01:59:31,200 他到底要怎麼樣去做一個篩檢
01:59:31,200 01:59:35,200 然後他一些相關的檢驗的工具
01:59:35,200 01:59:37,200 還有需要注意的事項部分
01:59:37,200 01:59:41,200 這個部分我們可能要再跟相關的專業單位
01:59:41,200 01:59:43,200 再做一個討論才能知道
01:59:43,200 01:59:45,200 他在實務上的可行性是如何
01:59:45,200 01:59:47,200 但是因為我們知道像唾液塊
01:59:47,200 01:59:49,200 唾液塊他的準確度是很高
01:59:49,200 01:59:50,200 所以唾液塊在這個部分
01:59:50,200 01:59:54,200 我們是比較希望在校園可以先來做實施這樣子
01:59:54,200 01:59:55,200 OK
01:59:55,200 01:59:56,200 我們常常
01:59:56,200 01:59:59,200 司法常常是最嚴謹的喔
01:59:59,200 02:00:01,200 我看司法機關經過偵查
02:00:01,200 02:00:04,200 經過一審審辦二審三審出來
02:00:04,200 02:00:06,200 然後大家在那裡大喊司法不公
02:00:06,200 02:00:10,200 你現在行政部門多給他這麼多的一個武器
02:00:10,200 02:00:12,200 到時候你沒完沒了我跟你講
02:00:12,200 02:00:14,200 我就是站在我沒有特別的意見
02:00:14,200 02:00:18,200 我只是說現在既然是折衷到多給一個
02:00:18,200 02:00:20,200 多給了一個唾液
02:00:20,200 02:00:24,200 我們又要再開放一項給行政部門
02:00:24,200 02:00:26,200 再給他毛髮
02:00:26,200 02:00:27,200
02:00:27,200 02:00:32,200 因為委員我們這不是在包庇犯罪
02:00:32,200 02:00:34,200 獨家他也是犯罪
02:00:34,200 02:00:37,200 那如果你啟動刑事偵查的話
02:00:37,200 02:00:38,200 這一些本來就可以
02:00:38,200 02:00:42,200 那我們現在講的是出院給他更快
02:00:42,200 02:00:44,200 更快你要不要到毛髮
02:00:44,200 02:00:47,200 除非你認為說法務部你黑白丁
02:00:47,200 02:00:50,200 毛髮就比你的唾液的侵害性更加低
02:00:50,200 02:00:51,200 更加快
02:00:51,200 02:00:52,200 更加及時
02:00:52,200 02:00:53,200 你為什麼不採毛髮
02:00:53,200 02:00:54,200 為什麼去採唾液
02:00:54,200 02:00:56,200 那這樣來講又通喔
02:00:56,200 02:00:58,200 可是你如果說因為獨家
02:00:58,200 02:01:01,200 讓他知道這個人到底有沒有犯法
02:01:01,200 02:01:03,200 那個部分屬於犯罪刑事偵查
02:01:03,200 02:01:06,200 他在他啟動出院完以後
02:01:06,200 02:01:08,200 到時候也要再復原一次
02:01:08,200 02:01:11,200 有更嚴格的一個程序
02:01:11,200 02:01:13,200 我反而會覺得
02:01:13,200 02:01:15,200 跟打擊犯罪
02:01:15,200 02:01:17,200 是這個地方無關的
02:01:17,200 02:01:20,200 這部分是行政部門
02:01:20,200 02:01:23,200 稍微我再補充一個
02:01:23,200 02:01:25,200 剛剛因為教育部的這個同仁
02:01:25,200 02:01:27,200 他沒有講到就是說
02:01:27,200 02:01:29,200 到底什麼樣的人員會被
02:01:29,200 02:01:31,200 會被做尿液檢查
02:01:31,200 02:01:34,200 就是因為這個毒品危害法律條例裡面
02:01:34,200 02:01:38,200 會必須要強制要去做尿液檢查的
02:01:38,200 02:01:40,200 他們現在教育部裡面
02:01:40,200 02:01:42,200 基本上要做尿液檢查的對象
02:01:42,200 02:01:44,200 包含曾經違反
02:01:44,200 02:01:47,200 毒為條例行為的學生
02:01:47,200 02:01:50,200 還有曾經有休學中錯生
02:01:50,200 02:01:52,200 這個可能也會要求
02:01:52,200 02:01:54,200 要去做尿液篩檢
02:01:54,200 02:01:56,200 還有有事實族認為
02:01:56,200 02:01:58,200 這個學生他是適用毒品嫌疑的
02:01:58,200 02:02:00,200 另外一個很重要的
02:02:00,200 02:02:04,200 就是針對學校裡面的駕駛人員
02:02:04,200 02:02:06,200 也要做這個尿液的篩檢
02:02:06,200 02:02:07,200 因為這是怕萬一
02:02:07,200 02:02:09,200 這駕駛他如果吸毒
02:02:09,200 02:02:12,200 當然會有這個問題
02:02:12,200 02:02:14,200 那麼我現在要講的就是
02:02:14,200 02:02:15,200 多一個毛髮
02:02:15,200 02:02:17,200 它不過就是多一個
02:02:17,200 02:02:20,200 讓主管機關它可以運用去檢查
02:02:20,200 02:02:24,200 這相關的人員或是學生有沒有吸毒
02:02:25,200 02:02:26,200 而且我也沒有講說
02:02:26,200 02:02:28,200 在第一次就要檢…
02:02:28,200 02:02:29,200 就一定要用毛髮測試
02:02:29,200 02:02:31,200 它可以像是剛剛周偉講
02:02:31,200 02:02:33,200 它可以作為復驗
02:02:33,200 02:02:34,200 第二次
02:02:34,200 02:02:36,200 但是在選擇
02:02:36,200 02:02:39,200 要用什麼樣的採證的方式的時候
02:02:39,200 02:02:42,200 至少可以讓行政機關它多一個方式
02:02:42,200 02:02:44,200 這我認為這是非常合理的
02:02:44,200 02:02:45,200 我再次強調
02:02:45,200 02:02:47,200 今天我們不要把這個行政管理手段
02:02:47,200 02:02:48,200 又扯遠了
02:02:48,200 02:02:51,200 又跟司法的這個對爭議有關係
02:02:51,200 02:02:56,200 我認為你這樣給行政部門太大的權限了
02:02:56,200 02:02:58,200 不 其實是正在沒有
02:02:58,200 02:03:00,200 譬如說這學校裡面我是學生
02:03:00,200 02:03:02,200 我比較不良學生
02:03:02,200 02:03:03,200 我前面…
02:03:03,200 02:03:05,200 我們這裡叫做不良組
02:03:05,200 02:03:06,200 我這裡前面都壞子
02:03:06,200 02:03:08,200 但是我們每天都不良
02:03:08,200 02:03:10,200 你不能當教官的人
02:03:10,200 02:03:11,200 當老師的人
02:03:11,200 02:03:13,200 當學務處的人
02:03:13,200 02:03:14,200 看我們幾個
02:03:14,200 02:03:15,200 來 我們帶兩支來檢驗
02:03:15,200 02:03:17,200 我們如果沒有呢
02:03:17,200 02:03:18,200 沒有 周偉
02:03:18,200 02:03:19,200 你懂我意思嗎
02:03:19,200 02:03:20,200 也就是說
02:03:20,200 02:03:24,200 我們幾個如果說我們有去犯法
02:03:24,200 02:03:25,200 刑事犯罪
02:03:25,200 02:03:27,200 那個是刑事偵查的問題
02:03:27,200 02:03:29,200 那不只是拿這個力量
02:03:29,200 02:03:30,200 那要逮捕
02:03:30,200 02:03:32,200 上少年法庭
02:03:32,200 02:03:33,200 這不是
02:03:33,200 02:03:37,200 你賦予學校就變成給他等同
02:03:37,200 02:03:41,200 司法偵查跟偵查機關同樣的武器
02:03:42,200 02:03:43,200 這樣說好了
02:03:43,200 02:03:45,200 我比較保留
02:03:45,200 02:03:48,200 我基本上就是說你只要是對於
02:03:48,200 02:03:52,200 所有任何的特定人員去做檢查
02:03:52,200 02:03:54,200 只要是沒有這個司法
02:03:54,200 02:03:56,200 沒有符合法官保留的話
02:03:56,200 02:03:57,200 他都會有這樣的疑慮
02:03:57,200 02:03:59,200 都會有這樣的疑慮
02:03:59,200 02:04:01,200 今天我在學校裡面開
02:04:01,200 02:04:03,200 開學生的校車駕駛
02:04:03,200 02:04:06,200 我為什麼要接受強制的尿液檢查
02:04:06,200 02:04:08,200 那不是也是懷疑我是吸毒
02:04:08,200 02:04:10,200 這也是對我人格的名譽
02:04:10,200 02:04:12,200 有很大的侵害
02:04:12,200 02:04:13,200 但是我就想說
02:04:13,200 02:04:15,200 因為它是一個行政管理的手段
02:04:15,200 02:04:16,200 這是沒有辦法
02:04:16,200 02:04:19,200 因為我們希望就是能夠維護
02:04:19,200 02:04:20,200 更大的公共安全
02:04:20,200 02:04:21,200 維護公義
02:04:21,200 02:04:23,200 那對於學生來講也是一樣
02:04:23,200 02:04:25,200 所以為什麼教育部他說
02:04:25,200 02:04:26,200 他不是犯犯的
02:04:26,200 02:04:28,200 所有的學生他都要去檢查
02:04:28,200 02:04:30,200 就是手段的問題
02:04:30,200 02:04:32,200 手段要不要多那麼多
02:04:32,200 02:04:34,200 要不要比例原則的問題
02:04:34,200 02:04:37,200 我們講的意見幾乎都一樣
02:04:37,200 02:04:40,200 只是說我們真正的爭執是在於說
02:04:40,200 02:04:42,200 第一個要不要給他這麼多的武器
02:04:42,200 02:04:45,200 第二個然後這一個
02:04:45,200 02:04:49,200 會不會符合比例原則的問題
02:04:49,200 02:04:53,200 我沒有定見就是說多幾個
02:04:53,200 02:04:55,200 你如果說給司法機關
02:04:55,200 02:04:58,200 司法機關要窮盡一切辦法
02:04:58,200 02:05:00,200 除惡誤進打擊犯罪
02:05:00,200 02:05:02,200 它任何的方式我都贊成
02:05:02,200 02:05:04,200 但問題那叫司法機關可以
02:05:04,200 02:05:06,200 可是行政部門
02:05:06,200 02:05:08,200 它到底有沒有這樣的權力
02:05:08,200 02:05:10,200 回到那個原點
02:05:10,200 02:05:12,200 如果說你認為行政外沒有權力的話
02:05:12,200 02:05:15,200 連尿疫的篩檢跟唾液的篩檢
02:05:15,200 02:05:17,200 都不應該有
02:05:17,200 02:05:19,200 這都是展現行政權
02:05:19,200 02:05:21,200 常識權力的一個手段
02:05:21,200 02:05:23,200 所以歐委員我剛剛的前提就是說
02:05:23,200 02:05:25,200 如果不是為了公義的話
02:05:25,200 02:05:27,200 33條都不應該存在
02:05:27,200 02:05:29,200 對所以我們今天回到
02:05:29,200 02:05:31,200 除非你認為這些機關都特別權力關係
02:05:31,200 02:05:33,200 其實我會認為我會支持有33條的
02:05:33,200 02:05:37,200 因為我確實認為毒品的氾濫問題很嚴重
02:05:37,200 02:05:40,200 我甚至認為可以給主管機關多幾個
02:05:40,200 02:05:43,200 去檢查毒品的手段包含減指甲
02:05:43,200 02:05:46,200 我今天其實本來想提個修正建議的
02:05:46,200 02:05:47,200 除了毛髮之外
02:05:47,200 02:05:51,200 甚至連指甲都可以作為檢驗的方式
02:05:52,200 02:05:55,200 因為現在在我們上次去拜訪
02:05:55,200 02:05:56,200 科學建設中心的時候
02:05:56,200 02:05:58,200 他們基本上現在指甲
02:05:58,200 02:06:00,200 剪一小段指甲就可以去驗出
02:06:00,200 02:06:01,200 有沒有毒品了
02:06:01,200 02:06:04,200 沒有啦歐委員方法都對
02:06:04,200 02:06:06,200 你講的方法都對
02:06:06,200 02:06:09,200 我們現在講的是說給司法機關
02:06:09,200 02:06:11,200 或者給行政部門的問題
02:06:11,200 02:06:13,200 你給司法機關的所有的方法都可以
02:06:13,200 02:06:15,200 所有的方法都願意接受
02:06:15,200 02:06:18,200 因為行政管理手段它是個預防手段
02:06:18,200 02:06:21,200 真正發生了毒價車禍
02:06:21,200 02:06:22,200 然後造成人員傷亡
02:06:22,200 02:06:26,200 這時候把它用司法犯罪行為去起訴
02:06:26,200 02:06:28,200 然後再來蒐證
02:06:28,200 02:06:30,200 我覺得那都是很後端的事
02:06:30,200 02:06:32,200 我跟莊昭偉
02:06:32,200 02:06:34,200 其實我想我們的理念都是一樣的
02:06:34,200 02:06:36,200 我今天只是說比較是站在
02:06:36,200 02:06:38,200 就是說以當前現階段
02:06:38,200 02:06:41,200 我們台灣社會真的毒品問題很嚴重
02:06:41,200 02:06:43,200 我們甚至不敢保證
02:06:43,200 02:06:45,200 是不是只有那個不良青少年
02:06:45,200 02:06:47,200 才有這個吸毒的問題
02:06:47,200 02:06:50,200 很多的年長者
02:06:50,200 02:06:52,200 成年人也會有這樣的問題
02:06:52,200 02:06:56,200 而他們可能是在我們公共的機關裡面服務
02:06:56,200 02:07:00,200 今天不問就是多加一個毛法
02:07:00,200 02:07:02,200 而且我們裡面有強調
02:07:02,200 02:07:06,200 未來的實施辦法是由行政院各部門自己去訂定
02:07:06,200 02:07:09,200 他們可以去規範
02:07:09,200 02:07:13,200 到底我現在要採取什麼樣的檢驗手段
02:07:13,200 02:07:14,200 如果說前面兩個檢驗手段
02:07:14,200 02:07:16,200 看起來好像不可行
02:07:16,200 02:07:18,200 或是說發現敵人有漏洞的時候
02:07:18,200 02:07:20,200 我至少還有第三個手段
02:07:20,200 02:07:23,200 難道我們要每一次為了這樣的事情
02:07:23,200 02:07:26,200 然後不斷的去增加補氣嗎
02:07:26,200 02:07:27,200 是啦 翁朝偉你這個說法
02:07:27,200 02:07:29,200 說到最後已經是進入到
02:07:29,200 02:07:32,200 他到底有沒有犯罪的問題
02:07:32,200 02:07:34,200 第一個不行 第二個不行
02:07:34,200 02:07:36,200 已經給你第一個也不行 第二個也不行了
02:07:36,200 02:07:39,200 就是代表你行政部門要閉嘴了
02:07:39,200 02:07:40,200 你不能要追殺人家
02:07:40,200 02:07:43,200 要追殺給司法機關去看他有沒有犯罪
02:07:43,200 02:07:44,200 來 陳昭偉委員
02:07:44,200 02:07:47,200 我再接著來講就讓大家再想想看
02:07:47,200 02:07:49,200 因為譬如說學校
02:07:49,200 02:07:50,200 如果說監測器
02:07:50,200 02:07:52,200 假設我們看到有人
02:07:52,200 02:07:54,200 就是學生不管或是行政人員
02:07:54,200 02:07:56,200 他們做了這個吸毒的
02:07:56,200 02:07:58,200 疑似吸毒的動作
02:07:58,200 02:08:00,200 那等到上班以後
02:08:00,200 02:08:02,200 或放完假以後
02:08:02,200 02:08:03,200 有人去看那個monitor
02:08:03,200 02:08:05,200 發現有這件事情
02:08:05,200 02:08:07,200 那我們要去找出這樣的人的時候
02:08:07,200 02:08:10,200 這個時候其實兩個方法都已經過去了
02:08:10,200 02:08:11,200 尿液
02:08:11,200 02:08:14,200 這個時候就給警察
02:08:14,200 02:08:16,200 就到司法機關去
02:08:16,200 02:08:18,200 還在疑似的地方
02:08:18,200 02:08:19,200 所以我在想說說
02:08:19,200 02:08:24,200 因為時間到尿液大概當天八成就不見了
02:08:24,200 02:08:27,200 然後唾液大概二到五個小時內
02:08:27,200 02:08:29,200 所以我剛剛還說涉及他檢驗能力
02:08:29,200 02:08:31,200 他們一直敗摔 一直跑
02:08:31,200 02:08:33,200 但是一直跑是他還測得出來嗎
02:08:33,200 02:08:34,200 那再來如果我剛剛就舉例
02:08:34,200 02:08:36,200 放個年文駕過去了
02:08:36,200 02:08:37,200 但是這個吸毒
02:08:37,200 02:08:38,200 假設有在做吸毒
02:08:38,200 02:08:39,200 他不會立刻消失
02:08:39,200 02:08:40,200 那這個情況下
02:08:40,200 02:08:42,200 我們如果不保留這個方法
02:08:42,200 02:08:44,200 這個方法還沒有到
02:08:44,200 02:08:45,200 我們是在疑似
02:08:45,200 02:08:47,200 而且這個毛髮
02:08:47,200 02:08:48,200 另外一個方法就是說
02:08:48,200 02:08:51,200 因為我在處理一些相關的管理
02:08:51,200 02:08:53,200 不管健保用藥的管理
02:08:53,200 02:08:54,200 另外一個方法
02:08:54,200 02:08:55,200 當然我也要尊重
02:08:55,200 02:08:57,200 那個翁委員是不是可以接受
02:08:57,200 02:08:59,200 就是說你第一線的方法
02:08:59,200 02:09:01,200 就是譬如說唾液跟尿液
02:09:01,200 02:09:03,200 因為他們是時間很有限
02:09:03,200 02:09:05,200 那第二線的方法
02:09:05,200 02:09:06,200 當這個都沒有
02:09:06,200 02:09:09,200 可是你覺得他的行為還是有疑慮
02:09:09,200 02:09:11,200 那你這個方法還是要背著
02:09:11,200 02:09:13,200 有疑慮怎麼會是行政部門呢
02:09:13,200 02:09:17,200 行政部門管那麼多鳥事幹什麼呢
02:09:17,200 02:09:18,200 我剛剛還提議學生
02:09:18,200 02:09:19,200 已經過了一個假期
02:09:19,200 02:09:20,200 但是我想說一下
02:09:20,200 02:09:21,200 我們這次的排行程
02:09:21,200 02:09:23,200 都讓你給我們標籤化
02:09:23,200 02:09:24,200 問題是現在
02:09:24,200 02:09:26,200 整個作業要點裡面就有講
02:09:26,200 02:09:27,200 大家懷疑某個學生
02:09:27,200 02:09:29,200 他的行為有多糞爛的時候
02:09:29,200 02:09:30,200 就可以去做檢驗
02:09:30,200 02:09:32,200 這是他們現在自己的
02:09:32,200 02:09:34,200 作業要點裡面就講的
02:09:34,200 02:09:36,200 對 所以他並不是講說
02:09:36,200 02:09:37,200 大家都很正常
02:09:37,200 02:09:38,200 看起來都沒問題
02:09:38,200 02:09:40,200 然後我就來做篩檢
02:09:40,200 02:09:41,200 除此之外
02:09:41,200 02:09:43,200 還有針對看到這個駕駛
02:09:43,200 02:09:45,200 感覺到他有點問題
02:09:45,200 02:09:47,200 然後就要去做篩檢
02:09:47,200 02:09:49,200 所以我剛剛講就是說
02:09:49,200 02:09:51,200 我們其實今天訂33條
02:09:51,200 02:09:54,200 是說他除了尿液、唾液
02:09:54,200 02:09:56,200 再加一個毛髮的檢測
02:09:56,200 02:09:58,200 然後所有的實施辦法
02:09:58,200 02:10:00,200 由行政院自己去訂
02:10:00,200 02:10:01,200 他也可以說好吧
02:10:01,200 02:10:02,200 那我第一線
02:10:02,200 02:10:05,200 我一開始我先用尿液、唾液
02:10:05,200 02:10:07,200 然後之後發現
02:10:07,200 02:10:08,200 還是不是很妥當
02:10:08,200 02:10:09,200 毛髮要幾天
02:10:09,200 02:10:11,200 市長 毛髮要幾天
02:10:12,200 02:10:14,200 幾天 你的鑑定結果
02:10:14,200 02:10:15,200 你說鑑定結果
02:10:15,200 02:10:17,200 毛髮要幾天 脫衣錠要快一點嗎
02:10:17,200 02:10:18,200 毛髮一定超過一個月以上
02:10:18,200 02:10:19,200 那我這邊補充一下
02:10:19,200 02:10:20,200 沒有 超過一個月
02:10:20,200 02:10:21,200 那委員報告
02:10:21,200 02:10:23,200 我這邊有一個調查局
02:10:23,200 02:10:25,200 毛髮檢體的標準
02:10:25,200 02:10:26,200 他必須要集
02:10:26,200 02:10:27,200 他不是一根一根採
02:10:27,200 02:10:32,200 他要集中在後顱頂頂部
02:10:32,200 02:10:33,200 而且要一束
02:10:33,200 02:10:34,200 要集中一束
02:10:34,200 02:10:37,200 這一束的直徑要達0.7公分
02:10:38,200 02:10:39,200 這個是他的
02:10:39,200 02:10:41,200 我剛剛看了一個這個
02:10:41,200 02:10:43,200 這一束我剛剛其實調查局
02:10:43,200 02:10:45,200 回報的結果大概要25根左右
02:10:45,200 02:10:46,200 市長 你說這樣的話
02:10:46,200 02:10:48,200 我覺得又真的是背離科學
02:10:48,200 02:10:50,200 你看你們有時候看到
02:10:50,200 02:10:51,200 有什麼殺人犯
02:10:51,200 02:10:53,200 然後屍體旁邊
02:10:53,200 02:10:54,200 只要一根根的
02:10:54,200 02:10:55,200 一點點的毛髮
02:10:55,200 02:10:56,200 都可以去檢驗
02:10:56,200 02:10:57,200 說到底他是
02:10:57,200 02:10:59,200 哪一個犯罪行為人有的
02:10:59,200 02:11:00,200 沒關係 委員
02:11:00,200 02:11:01,200 你現在要這樣一搓頭嗎
02:11:01,200 02:11:02,200 委員
02:11:02,200 02:11:04,200 那個立法院的發言
02:11:04,200 02:11:07,200 官員來這個都列入公報
02:11:07,200 02:11:09,200 我相信市長也不會亂講
02:11:09,200 02:11:11,200 你說有時候難免口誤會有
02:11:11,200 02:11:12,200 我看他那麼堅持
02:11:12,200 02:11:16,200 我們都對於這個政府官員
02:11:16,200 02:11:17,200 尤其是專業機關
02:11:17,200 02:11:19,200 我們表達尊重
02:11:19,200 02:11:21,200 但是這條
02:11:21,200 02:11:22,200 大家再考慮一下
02:11:22,200 02:11:24,200 我們不能賦予行政部門
02:11:24,200 02:11:27,200 行政部門等同是司法部門
02:11:27,200 02:11:30,200 說剛才這部分就當作
02:11:30,200 02:11:33,200 沒關係 叫行政部門來代行
02:11:33,200 02:11:34,200 這個偵查機關
02:11:34,200 02:11:36,200 或者司法部門的職權
02:11:36,200 02:11:38,200 這也怪怪的
02:11:38,200 02:11:39,200 我覺得
02:11:39,200 02:11:42,200 我的基因裡面告訴我
02:11:42,200 02:11:44,200 告訴我這個地方
02:11:44,200 02:11:46,200 不然的話我們這條是不是就先保留
02:11:46,200 02:11:47,200 好啦 這條先保留
02:11:47,200 02:11:49,200 這條已經拖了兩小時了
02:11:49,200 02:11:50,200
02:11:54,200 02:11:57,200 33條之一
02:11:57,200 02:12:00,200 這樣就配合33條
02:12:00,200 02:12:03,200 修正著修
02:12:03,200 02:12:04,200 整理這個毛法
02:12:04,200 02:12:05,200 對 是
02:12:05,200 02:12:07,200 這33條之一也要跟著
02:12:07,200 02:12:08,200 保留
02:12:08,200 02:12:10,200 是 可以保留
02:12:10,200 02:12:12,200 36條也保留
02:12:12,200 02:12:14,200 這樣就全部都保留
02:12:14,200 02:12:15,200
02:12:15,200 02:12:16,200 其實都有
02:12:16,200 02:12:18,200 今天的討論也有它的價值
02:12:18,200 02:12:21,200 大家下一次協商的時辰
02:12:21,200 02:12:23,200 大家再來討論一下
02:12:23,200 02:12:25,200 我請各位委員
02:12:25,200 02:12:27,200 我知道今天
02:12:27,200 02:12:29,200 司法法制委員會的委員
02:12:29,200 02:12:30,200 今天會到場的
02:12:30,200 02:12:33,200 其實大家都有對這個議題充分的關心
02:12:33,200 02:12:36,200 我看發言都有所本
02:12:36,200 02:12:38,200 大家也都充分的一個準備
02:12:38,200 02:12:42,200 但是涉及到是不是要讓行政部門
02:12:42,200 02:12:44,200 讓它擁有跟司法機關
02:12:44,200 02:12:46,200 同等的一個權限
02:12:46,200 02:12:48,200 要不要多給它這樣的一個武器
02:12:48,200 02:12:50,200 大家再考慮看看
02:12:51,200 02:12:55,200 3個條文都保留
02:12:55,200 02:12:57,200 附帶決議是一定保留
02:12:57,200 02:12:58,200 那附帶決議呢
02:12:58,200 02:13:02,200 附帶決議第一欄請問提案的委員
02:13:02,200 02:13:03,200 這條是什麼人提案
02:13:03,200 02:13:04,200 是第一項嗎
02:13:04,200 02:13:06,200 成交是委員來
02:13:06,200 02:13:08,200 那今天拓業沒有保留
02:13:08,200 02:13:09,200
02:13:09,200 02:13:10,200 你針對拓業沒了
02:13:10,200 02:13:12,200 剛剛這個連張案
02:13:12,200 02:13:13,200 其實范元元都有提到
02:13:13,200 02:13:15,200 他們有所謂的這個偽陽性
02:13:15,200 02:13:17,200 偽陽性的這個出現
02:13:17,200 02:13:19,200 因為任何檢查都一樣
02:13:19,200 02:13:21,200 那我們今天還不談偽陰性
02:13:21,200 02:13:23,200 偽陽性的意思就是說
02:13:23,200 02:13:24,200 因為這個特異性不夠
02:13:24,200 02:13:26,200 我用科學先解釋一下
02:13:26,200 02:13:27,200 就是說你這個本來要測
02:13:27,200 02:13:29,200 假設你要測一脫彌質
02:13:29,200 02:13:31,200 結果別的東西也都被測到
02:13:31,200 02:13:32,200 但它不是毒品
02:13:32,200 02:13:33,200 也不是一脫彌質
02:13:33,200 02:13:34,200 特異性不夠
02:13:34,200 02:13:35,200 所以有跑出偽陽性
02:13:35,200 02:13:36,200 那偽陰相對就是說
02:13:36,200 02:13:37,200 你的敏感性不夠
02:13:37,200 02:13:39,200 那個量其實存在
02:13:39,200 02:13:41,200 但是你的檢驗能力出問題
02:13:41,200 02:13:42,200 就測不到
02:13:42,200 02:13:43,200 那偽陽性這個部分
02:13:43,200 02:13:45,200 我們先看偽陽性這個部分
02:13:45,200 02:13:46,200 因為第一層
02:13:46,200 02:13:48,200 我是幫第一層的員警請命
02:13:48,200 02:13:50,200 因為他們就是做這個執行
02:13:50,200 02:13:52,200 這個大概尿液跟唾液
02:13:52,200 02:13:53,200 大家都沒有意見
02:13:53,200 02:13:54,200 那如果是因為試劑
02:13:54,200 02:13:56,200 或技術上出問題的時候
02:13:56,200 02:13:58,200 那當場就開單
02:13:58,200 02:14:00,200 要一致保管車輛甚至扣罩
02:14:00,200 02:14:02,200 那事後檢驗結果卻沒有吸毒
02:14:02,200 02:14:04,200 因為現在偽陽性已經出現了
02:14:04,200 02:14:05,200 我看都完了
02:14:05,200 02:14:06,200 那第一線員警怎麼辦
02:14:06,200 02:14:07,200 他第一個也有壓力
02:14:07,200 02:14:10,200 那如果民眾事後要提救濟
02:14:10,200 02:14:11,200 那我們要怎麼來處理
02:14:11,200 02:14:13,200 因為他可能損失很多吧
02:14:13,200 02:14:14,200 車子也不見得
02:14:14,200 02:14:15,200 不能工作了等等
02:14:15,200 02:14:16,200 很好
02:14:16,200 02:14:17,200 這些情況問題
02:14:17,200 02:14:18,200 我想我就不要完整的
02:14:18,200 02:14:20,200 車子要被扣走了
02:14:20,200 02:14:21,200 所以我是覺得說
02:14:21,200 02:14:23,200 希望本來今天不管過或沒有過
02:14:23,200 02:14:25,200 是不是就是要盡快
02:14:25,200 02:14:26,200 也許我是協商的
02:14:26,200 02:14:28,200 沒關係我們請那個好伯
02:14:28,200 02:14:31,200 對你的提案請他們表達看法好不好
02:14:31,200 02:14:33,200 因為我的提案的次數不多
02:14:33,200 02:14:35,200 沒關係 那就市長你們對
02:14:35,200 02:14:36,200 承招之委員這個提案
02:14:36,200 02:14:37,200 補救機制
02:14:37,200 02:14:39,200 有關於這個快篩委員
02:14:39,200 02:14:40,200 補救機制的部分
02:14:40,200 02:14:41,200 因為委員是提到
02:14:41,200 02:14:42,200 這個車輛保管
02:14:42,200 02:14:44,200 調扣駕照跟裁罰
02:14:44,200 02:14:46,200 其實這跟法務部的執掌沒有關係
02:14:46,200 02:14:49,200 那關於這個使用快篩
02:14:49,200 02:14:50,200 第一線也是警察使用
02:14:50,200 02:14:52,200 法務部本身沒有在用這一個
02:14:52,200 02:14:54,200 所以這個請法務部會同
02:14:54,200 02:14:55,200 這個可能是不是主管機關
02:14:55,200 02:14:56,200 是不是要改一個
02:14:56,200 02:14:57,200 真正的目的事業主管機關
02:14:57,200 02:14:59,200 可以了 請你們研議一下
02:14:59,200 02:15:03,200 他是研議具體的救濟跟補償機制
02:15:03,200 02:15:05,200 給你們研議而已
02:15:05,200 02:15:07,200 不是 我說是不是交通部
02:15:07,200 02:15:08,200 因為前面講的車輛調扣
02:15:08,200 02:15:09,200 這不是哪個部門
02:15:09,200 02:15:12,200 你們認為不是法務部
02:15:12,200 02:15:13,200 這不是法務部
02:15:13,200 02:15:15,200 第一線執法的人員
02:15:17,200 02:15:20,200 法務部本身沒有在用快篩
02:15:20,200 02:15:23,200 這樣這個應該算罐
02:15:25,200 02:15:27,200 交通部怎麼來
02:15:27,200 02:15:30,200 交通部就不是我們會
02:15:30,200 02:15:31,200 我們去跟他們說
02:15:31,200 02:15:33,200 這個上交通部這樣也怪怪
02:15:33,200 02:15:35,200 我們是希望要配合
02:15:35,200 02:15:37,200 法務部會同那個
02:15:37,200 02:15:38,200 衛福部來警政署
02:15:38,200 02:15:41,200 去把這件事研擬出來
02:15:41,200 02:15:44,200 因為這個委陽性的可能性
02:15:44,200 02:15:46,200 主責機關還叫主管機關
02:15:46,200 02:15:49,200 我們可以協同
02:15:50,200 02:15:51,200 早知
02:15:51,200 02:15:53,200 我們不是主責機關
02:15:53,200 02:15:56,200 應該不是我們司法法制委員會
02:15:56,200 02:15:59,200 這個案應該不是在我們這裡
02:16:00,200 02:16:01,200 他們可以去研議
02:16:01,200 02:16:03,200 跨部會大家都沒有人做
02:16:03,200 02:16:05,200 這應該是這裡都委員會
02:16:05,200 02:16:06,200 這裡都委員會
02:16:06,200 02:16:08,200 我們在處理毒品
02:16:09,200 02:16:11,200 我們處理毒品問題涉及到的
02:16:11,200 02:16:12,200 全部都不是我們
02:16:12,200 02:16:14,200 司法法制主責的
02:16:14,200 02:16:16,200 因為他是扣押車輛
02:16:16,200 02:16:18,200 調扣駕照裁罰都不是屬於司法法
02:16:18,200 02:16:20,200 他就是因為撤出他是陽性
02:16:20,200 02:16:22,200 但是這後來發生政治是委的
02:16:22,200 02:16:25,200 所以就是說就不對了
02:16:25,200 02:16:26,200 不對啦不對
02:16:26,200 02:16:27,200 你後面做的行為
02:16:27,200 02:16:29,200 你要給他有一個補充
02:16:29,200 02:16:30,200 這個法務部不是他補的
02:16:30,200 02:16:33,200 因為他的職長就不是在這裡
02:16:34,200 02:16:37,200 沒有可是他整個委陽性的案件
02:16:37,200 02:16:40,200 還是你這個去交通處理
02:16:41,200 02:16:42,200 那有可能辦給他
02:16:42,200 02:16:43,200 交通研議
02:16:44,200 02:16:45,200 這個在我們這裡處理
02:16:45,200 02:16:46,200 法務部甚至到有關補償的
02:16:46,200 02:16:48,200 相關的這個法律救濟的問題
02:16:48,200 02:16:50,200 應該是法務部這邊也可以研議
02:16:50,200 02:16:53,200 就算是可能不是你們主管的法規
02:16:53,200 02:16:55,200 提一個報告也應該
02:16:55,200 02:16:56,200 但是我想說一下
02:16:56,200 02:16:57,200 這只是提個報告而已
02:16:57,200 02:16:59,200 但是我想因為其實每個主管
02:16:59,200 02:17:01,200 事業主管目的事業主管機關
02:17:01,200 02:17:03,200 他都你如果要這樣講的話
02:17:03,200 02:17:04,200 那這樣等於是所有事情
02:17:04,200 02:17:05,200 都可以回到法務部
02:17:05,200 02:17:06,200 可是不是嘛
02:17:06,200 02:17:07,200 應該還是要回到這件事情
02:17:07,200 02:17:09,200 到底事實上是誰主責
02:17:10,200 02:17:11,200 所以我覺得大家講這東西
02:17:11,200 02:17:12,200 我也非常認同
02:17:12,200 02:17:14,200 他的確發聲
02:17:14,200 02:17:15,200 我們也收到很多澄清
02:17:15,200 02:17:18,200 只是說今天目的事業主管機關
02:17:18,200 02:17:20,200 不是在司法法制委員會
02:17:20,200 02:17:23,200 所以才會說建議說是不是到交
02:17:23,200 02:17:24,200 我是不太確定到底是交通委員會
02:17:24,200 02:17:26,200 還是內政委員會
02:17:26,200 02:17:29,200 那是不是應該到那邊去處理才對
02:17:29,200 02:17:32,200 因為所有的機關都會去處理救濟補償
02:17:33,200 02:17:35,200 因為你這個說的是說
02:17:35,200 02:17:39,200 當場車輛去用移置
02:17:39,200 02:17:41,200 調控駕照
02:17:41,200 02:17:43,200 還有裁罰
02:17:43,200 02:17:47,200 這一些其實你說叫他的補償機制
02:17:47,200 02:17:48,200 要怎樣
02:17:48,200 02:17:50,200 你的車有什麼拖去
02:17:50,200 02:17:52,200 去用拖去
02:17:52,200 02:17:53,200 拖去補罐
02:17:53,200 02:17:55,200 還是那個調造
02:17:55,200 02:17:58,200 那個駕照調控駕照
02:17:58,200 02:18:01,200 你說救濟應該是交通部
02:18:01,200 02:18:04,200 事後證明是清白的時候
02:18:04,200 02:18:07,200 我意思說針對這些事項
02:18:07,200 02:18:09,200 要怎樣救濟的部分
02:18:09,200 02:18:12,200 是不是交通部
02:18:12,200 02:18:14,200 不是說你這個不好
02:18:14,200 02:18:15,200 我的意思說是不是
02:18:15,200 02:18:18,200 這不見得是跟交通部有關
02:18:18,200 02:18:20,200 因為這邊是講第一線執法人員
02:18:20,200 02:18:23,200 法務部下面有很多也是執法人員
02:18:23,200 02:18:25,200 他測出如果有偽陽性
02:18:25,200 02:18:27,200 那你到時候你法務部要怎麼針對
02:18:27,200 02:18:29,200 這些偽陽性的這些人員們
02:18:29,200 02:18:31,200 然後來這個
02:18:31,200 02:18:33,200 他不見得是指員警
02:18:33,200 02:18:34,200 當然有員警
02:18:34,200 02:18:36,200 然後還有其他的
02:18:36,200 02:18:37,200 這些人也都是一樣
02:18:37,200 02:18:39,200 那我現在是講說
02:18:39,200 02:18:40,200 不要管車輛好了
02:18:40,200 02:18:41,200 車輛現在不管
02:18:41,200 02:18:43,200 是人頭提出一個補償
02:18:43,200 02:18:45,200 從法律的角度
02:18:45,200 02:18:46,200 從法律的角度
02:18:46,200 02:18:48,200 應該要修什麼法
02:18:48,200 02:18:50,200 然後提什麼樣的補償機制
02:18:50,200 02:18:52,200 不然你就不要列舉
02:18:52,200 02:18:54,200 不然你就不要列舉
02:18:54,200 02:18:55,200 你會記嗎
02:18:55,200 02:18:58,200 我們列舉可能就偽陽性造成的
02:18:58,200 02:19:00,200 結果那要怎麼處理
02:19:00,200 02:19:01,200 這個我告訴你
02:19:01,200 02:19:02,200 協商的時候記出來
02:19:02,200 02:19:04,200 大家都知道
02:19:04,200 02:19:05,200 協商的時候
02:19:05,200 02:19:06,200 我跟你講
02:19:06,200 02:19:08,200 我們碰到一個問題
02:19:08,200 02:19:09,200 你看我們昨天那個
02:19:09,200 02:19:10,200 今天禮拜幾
02:19:10,200 02:19:12,200 禮拜三
02:19:12,200 02:19:14,200 你看我們早上
02:19:14,200 02:19:16,200 早上那個兄弟姊妹特留分
02:19:16,200 02:19:18,200 三組對不對
02:19:18,200 02:19:19,200 叫好對不對
02:19:19,200 02:19:21,200 夜館音
02:19:21,200 02:19:22,200 真的演的像
02:19:22,200 02:19:23,200 跟他們都無關
02:19:23,200 02:19:25,200 司法院
02:19:25,200 02:19:27,200 所以我們才是會定一個日出
02:19:27,200 02:19:29,200 為什麼大家敲不下去
02:19:29,200 02:19:30,200 重點就是在這裡
02:19:30,200 02:19:32,200 講到這個三組兄弟姊妹特留分的規定
02:19:32,200 02:19:34,200 雖然說昨天三讀通過
02:19:34,200 02:19:36,200 但是我還是有很大的不滿
02:19:36,200 02:19:37,200 因為這明明就是可以
02:19:37,200 02:19:39,200 立刻實施的條文
02:19:39,200 02:19:40,200 然後又是因為
02:19:40,200 02:19:41,200 沒有啦
02:19:41,200 02:19:42,200 還有什麼半年的
02:19:42,200 02:19:43,200 我知道
02:19:43,200 02:19:44,200 這個朝野協商
02:19:44,200 02:19:45,200 每個都在
02:19:45,200 02:19:47,200 大家都跟你說
02:19:47,200 02:19:48,200 這個條文三檔
02:19:48,200 02:19:50,200 大家都沒有意見的
02:19:50,200 02:19:51,200 就是說
02:19:51,200 02:19:52,200 那一些配套
02:19:52,200 02:19:53,200 怎麼樣讓它完成
02:19:53,200 02:19:54,200 反正三檔沒有意見
02:19:54,200 02:19:55,200 但是我就說我有意見
02:19:55,200 02:19:56,200 因為我也要表達
02:19:56,200 02:19:57,200
02:19:57,200 02:19:58,200 我們的立場
02:19:58,200 02:19:59,200 其實很多的老闆
02:19:59,200 02:20:00,200 之前還不知道說這個
02:20:00,200 02:20:01,200 翁瑋元
02:20:01,200 02:20:02,200 我都知道
02:20:02,200 02:20:04,200 就是我們有113個
02:20:04,200 02:20:06,200 常常你有你的意見是好事
02:20:06,200 02:20:08,200 搞不好112個人都睡著了
02:20:08,200 02:20:10,200 只有你是醒著的
02:20:10,200 02:20:11,200 也有可能喔
02:20:11,200 02:20:14,200 所以我說我今天是表達我個人的意見
02:20:14,200 02:20:15,200 我對你就是說
02:20:15,200 02:20:17,200 這一次的法律通過我去支持
02:20:17,200 02:20:19,200 可是為什麼要延後半年
02:20:19,200 02:20:20,200 那沒辦法
02:20:20,200 02:20:21,200 朝野協商大家
02:20:21,200 02:20:23,200 基本上就是法律都可以啊
02:20:23,200 02:20:24,200 朝野協商大家
02:20:24,200 02:20:25,200 那朝野協商
02:20:25,200 02:20:27,200 毒品現在討論好
02:20:27,200 02:20:29,200 因為這樣扯不完
02:20:29,200 02:20:31,200 本案提案委員是否撤回
02:20:31,200 02:20:34,200 另於黨團協商的時候再提出
02:20:34,200 02:20:35,200 招枝
02:20:35,200 02:20:36,200 你這個黨團協商
02:20:36,200 02:20:37,200 還是我們再提出來好不好
02:20:37,200 02:20:38,200 因為我覺得這個提案
02:20:38,200 02:20:40,200 本身我是非常支持
02:20:40,200 02:20:41,200 因為我之前質詢了很多次
02:20:41,200 02:20:42,200 還是你文字調整一下
02:20:42,200 02:20:43,200 但是你要不要
02:20:43,200 02:20:45,200 因為我們真的都是想處理這個問題
02:20:45,200 02:20:46,200 我們就讓它回到對的部會
02:20:46,200 02:20:49,200 我的建議是讓它回到對的部會去解決
02:20:49,200 02:20:50,200 因為這才是我們想要
02:20:50,200 02:20:52,200 做到這件事情的目標
02:20:52,200 02:20:53,200 好啦
02:20:53,200 02:20:54,200 這樣我會處理
02:20:54,200 02:20:56,200 趙子你這個
02:20:56,200 02:20:58,200 你這案先撤回
02:20:58,200 02:20:59,200 黨團協商的時候
02:20:59,200 02:21:01,200 你文字做個修正
02:21:01,200 02:21:02,200 大家好過這樣好不好
02:21:02,200 02:21:03,200
02:21:03,200 02:21:04,200 可以啦
02:21:04,200 02:21:06,200 我就針對偽陽性這件事情
02:21:06,200 02:21:07,200 沒有問題
02:21:07,200 02:21:09,200 你這個時候到
02:21:09,200 02:21:10,200 到時候你這個提出來一下
02:21:10,200 02:21:11,200 黨團協商的時候
02:21:11,200 02:21:13,200 朝野協商再提出來一下
02:21:13,200 02:21:14,200 這樣這條先
02:21:14,200 02:21:15,200 就好了
02:21:15,200 02:21:17,200 所以駕駛人改成當事人
02:21:17,200 02:21:20,200 那附帶決議第一案
02:21:20,200 02:21:21,200 當事人同意
02:21:21,200 02:21:22,200 就先撤回
02:21:22,200 02:21:24,200 現在第二案
02:21:24,200 02:21:25,200 第二案就我的了
02:21:25,200 02:21:27,200 第二案
02:21:27,200 02:21:29,200 第二案
02:21:29,200 02:21:31,200 就是說剛才有聯過
02:21:31,200 02:21:33,200 請法務部家
02:21:33,200 02:21:35,200 你們看法是怎麼樣
02:21:35,200 02:21:38,200 對這個附帶決議內有沒有意見
02:21:38,200 02:21:39,200 沒有意見啦
02:21:39,200 02:21:40,200
02:21:40,200 02:21:42,200 不好意思這個你來涉及網站
02:21:42,200 02:21:44,200 訴發部不在怎麼處理
02:21:44,200 02:21:45,200 你這是你的吧
02:21:45,200 02:21:46,200 這是你的不好意思
02:21:46,200 02:21:47,200 因為我現在整個連
02:21:47,200 02:21:49,200 衛環什麼全部大家都在
02:21:49,200 02:21:51,200 沒有啦講的還是毒品啊
02:21:51,200 02:21:52,200 可是
02:21:52,200 02:21:54,200 這是台灣販毒的部分啊
02:21:54,200 02:21:56,200 訴發部一樣躲得遠遠啊
02:21:56,200 02:21:58,200 訴發部都不在
02:21:58,200 02:22:00,200 每次講一講說
02:22:00,200 02:22:02,200 移除貼文這個
02:22:02,200 02:22:03,200 這個是他們嘛
02:22:03,200 02:22:05,200 移除貼文是他們要做的嘛
02:22:05,200 02:22:06,200 提委你認為這個
02:22:06,200 02:22:09,200 訴發部跟法院對嗎
02:22:09,200 02:22:11,200 是不是這樣說
02:22:11,200 02:22:12,200 我不知道訴發部
02:22:12,200 02:22:13,200 不是我跟你講
02:22:13,200 02:22:15,200 你說為了防範
02:22:15,200 02:22:16,200 為了防治
02:22:16,200 02:22:18,200 兒少因為心智未成熟
02:22:18,200 02:22:21,200 容易受到網站跟行動應用
02:22:21,200 02:22:23,200 程式接觸毒品
02:22:23,200 02:22:25,200 我們說各主管機關
02:22:25,200 02:22:26,200 跟司法警察機關
02:22:26,200 02:22:29,200 可以讓網站業者行動業者
02:22:29,200 02:22:30,200 移除
02:22:30,200 02:22:32,200 這個才有個訴發部
02:22:32,200 02:22:34,200 各位機關全部要遵守
02:22:34,200 02:22:36,200 我們司法法治委員會的看法
02:22:36,200 02:22:37,200 這個決議啊
02:22:37,200 02:22:38,200 法務部也認為合理啊
02:22:38,200 02:22:40,200 這個已經都犯罪了
02:22:40,200 02:22:42,200 不行啊我每次質詢說
02:22:42,200 02:22:44,200 電子煙商店
02:22:44,200 02:22:46,200 我每次都叫他們現場處理啊
02:22:46,200 02:22:47,200 不是啦
02:22:47,200 02:22:48,200 我跟你講
02:22:48,200 02:22:51,200 你都很好的意見
02:22:51,200 02:22:52,200 你都先知
02:22:52,200 02:22:54,200 我都打斷你算不記得
02:22:54,200 02:22:56,200 全日本你就理想專業
02:22:56,200 02:22:57,200 人又好
02:22:57,200 02:22:58,200 都買得到啊
02:22:58,200 02:23:00,200 店又深入認真
02:23:00,200 02:23:02,200 但重點就是說
02:23:02,200 02:23:03,200 早晚時常出來
02:23:03,200 02:23:05,200 就代表你大買啦好不好
02:23:05,200 02:23:07,200 早晚時常都幫他倒卡手
02:23:07,200 02:23:10,200 來這個法務部沒有意見啦
02:23:10,200 02:23:11,200 好那就
02:23:11,200 02:23:14,200 附帶決定就照案通過
02:23:16,200 02:23:18,200 好就請我們參考
02:23:19,200 02:23:22,200 本案逐條均已處理完畢
02:23:22,200 02:23:23,200 來做以下宣告
02:23:23,200 02:23:25,200 本案審查完畢
02:23:25,200 02:23:26,200 擬具審查報告
02:23:26,200 02:23:28,200 提請院會公決
02:23:28,200 02:23:30,200 那本案是我經過黨壇協商
02:23:30,200 02:23:32,200 就來交付黨壇協商
02:23:32,200 02:23:35,200 那院會討論時
02:23:35,200 02:23:38,200 由莊召集委員瑞雄出席說明
02:23:38,200 02:23:39,200 那附帶決議一項
02:23:39,200 02:23:41,200 一併提報院會處理
02:23:41,200 02:23:45,200 調次引述條文部分文字及法制用語
02:23:45,200 02:23:48,200 授權主席跟議事人員來做整理
02:23:48,200 02:23:52,200 那本次會議我們就進行到此為止啦
02:23:52,200 02:23:54,200 議程討論事項第二案做如下決議
02:23:54,200 02:23:56,200 另定期繼續審查
02:23:56,200 02:23:59,200 現在上會謝謝大家辛苦了
02:23:59,200 02:24:01,200 謝謝昭偉一民
02:24:01,200 02:24:02,200 謝謝昭偉
02:24:03,200 02:24:06,200 一場論戰這樣可以啦
02:24:07,200 02:24:09,200 對啊對啊對啊
02:24:15,200 02:24:17,200 這個就是脫衣快篩
02:24:17,200 02:24:20,200 因為脫衣快篩不是屬於衛福部管的產品
02:24:20,200 02:24:21,200 它是因為
02:24:21,200 02:24:23,200 它並不是醫療器材
02:24:23,200 02:24:25,200 所以是不是
02:24:25,200 02:24:26,200 因為就是這個部分
02:24:26,200 02:24:29,200 也不會經過我們就是核准或者是說
02:24:29,200 02:24:30,200 所以我這裡不能寫衛福
02:33:46,200 02:33:47,200
02:33:47,200 02:33:48,200
02:33:48,200 02:33:49,200
02:33:49,200 02:33:50,200
02:33:50,200 02:33:51,200
02:33:51,200 02:33:52,200
02:33:52,200 02:33:53,200
02:33:53,200 02:33:54,200
02:33:54,200 02:33:55,200
02:33:55,200 02:33:56,200
02:33:56,200 02:33:57,200
02:33:57,200 02:33:58,200
02:33:58,200 02:33:59,200
02:33:59,200 02:34:00,200
02:34:00,200 02:34:01,200
02:34:01,200 02:34:02,200
02:34:02,200 02:34:03,200
02:34:03,200 02:34:04,200
02:34:04,200 02:34:05,200
02:34:05,200 02:34:06,200
02:34:06,200 02:34:07,200
02:34:07,200 02:34:08,200
02:34:08,200 02:34:09,200
02:34:09,200 02:34:10,200
02:34:10,200 02:34:11,200
02:34:11,200 02:34:12,200
02:34:12,200 02:34:13,200
02:34:13,200 02:34:14,200