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鍾佳濱 @ 第11屆第6會期經濟委員會第3次全體委員會議

時間 發言者 發言內容
09:56:17,000 陳代理主任委員志民 (93%) 那接下來我們請這個莊家斌教委質詢
09:56:23,759 鍾委員佳濱 (92%) 主席再讓委員先進
09:56:30,440 鍾委員佳濱 (92%) 列席的政府經濟環境局長 官員 會長 工作夥伴 媒體記者 女士 先生
09:56:33,759 鍾委員佳濱 (92%) 有請公平會陳主委還有經濟部投審司司長
09:56:37,759 陳代理主任委員志民 (93%) 請陳主委還有經濟部投審司
09:56:40,799 鍾委員佳濱 (92%) 好 委員早
09:56:45,039 鍾委員佳濱 (92%) 主委好 司長好
09:56:46,440 鍾委員佳濱 (92%) 好 來 我們來看一下
09:56:47,359 鍾委員佳濱 (92%) 今天排這個專案報告 下一頁
09:56:50,000 鍾委員佳濱 (92%) 其實就是剛好在昨天你們宣布了
09:56:52,440 鍾委員佳濱 (92%) Grab並購台灣FuPanda 你們是禁止結合
09:56:55,559 鍾委員佳濱 (92%) 我看了一下報紙 它是說
09:56:57,000 鍾委員佳濱 (92%) 公平會禁止Grab跟FuPanda結合
09:57:00,640 鍾委員佳濱 (92%) 點出一個關鍵主因
09:57:02,200 鍾委員佳濱 (92%) 我同篇看完 不曉得關鍵主因是什麼
09:57:04,759 鍾委員佳濱 (92%) 主委你認為你們禁止的關鍵主因是什麼
09:57:07,160 陳代理主任委員志民 (93%) 我想多數的審查委員的意見應該是認為說
09:57:10,400 陳代理主任委員志民 (93%) 這裡面有涉及到少數的持股
09:57:12,960 陳代理主任委員志民 (93%) 那個持股的比例
09:57:13,839 鍾委員佳濱 (92%) 簡單講 主因是什麼
09:57:15,200 陳代理主任委員志民 (93%) 主因就是因為有
09:57:16,359 鍾委員佳濱 (92%) 一句話
09:57:17,359 鍾委員佳濱 (92%) 彼此之間互相控股
09:57:18,759 鍾委員佳濱 (92%) 有控股就是造成可能限制競爭或不競爭
09:57:21,359 鍾委員佳濱 (92%) 是是是
09:57:22,160 鍾委員佳濱 (92%) 缺乏積極競爭
09:57:23,759 鍾委員佳濱 (92%) 好 那我們來看一下
09:57:24,799 鍾委員佳濱 (92%) 在之前外送員的團體
09:57:27,359 鍾委員佳濱 (92%) 對於外送市長不競爭可能會造成勞動權益的損害
09:57:30,960 鍾委員佳濱 (92%) 商業權益的損害 還有資本風險
09:57:32,759 鍾委員佳濱 (92%) 來 我們看下一頁
09:57:34,119 鍾委員佳濱 (92%) 那麼公平會的審查
09:57:35,640 鍾委員佳濱 (92%) 結合審查你們第13條說
09:57:37,759 鍾委員佳濱 (92%) 整體經濟利益大於限制競爭之不利益
09:57:40,720 鍾委員佳濱 (92%) 那我就很好奇
09:57:42,480 鍾委員佳濱 (92%) 這個
09:57:43,160 鍾委員佳濱 (92%) 而且你們也對於附加條件互擔
09:57:45,559 鍾委員佳濱 (92%) 你們也把他否准了
09:57:46,759 鍾委員佳濱 (92%) 沒有這個選項
09:57:47,960 鍾委員佳濱 (92%) 那你們怎麼樣衡量整體經濟利益
09:57:50,799 鍾委員佳濱 (92%) 是剛問的經濟部長說
09:57:52,759 鍾委員佳濱 (92%) 這個是個創新事業
09:57:54,079 鍾委員佳濱 (92%) 那你們要怎麼樣衡量限制競爭的不利益呢
09:57:56,799 鍾委員佳濱 (92%) 也就是說
09:57:57,559 鍾委員佳濱 (92%) 當他們說外送員
09:57:59,920 鍾委員佳濱 (92%) 工會他們說呢
09:58:01,160 鍾委員佳濱 (92%) 這個如果說
09:58:02,400 鍾委員佳濱 (92%) 他們如果不積極競爭的話
09:58:04,039 鍾委員佳濱 (92%) 可能商家的抽成會提高
09:58:06,559 鍾委員佳濱 (92%) 可能消費者付的運費會漲價
09:58:08,640 鍾委員佳濱 (92%) 可能外送員的燙數會被苛待
09:58:11,240 鍾委員佳濱 (92%) 那你們認為
09:58:13,079 鍾委員佳濱 (92%) 所謂的限制競爭的不利益
09:58:15,240 鍾委員佳濱 (92%) 你們怎麼衡量
09:58:16,759 陳代理主任委員志民 (93%) 簡單來講就是說
09:58:17,799 陳代理主任委員志民 (93%) 我們會從
09:58:18,519 陳代理主任委員志民 (93%) 是不是有利於競爭來評斷
09:58:20,759 陳代理主任委員志民 (93%) 整體經濟的利益
09:58:21,599 鍾委員佳濱 (92%) 所以只要有競爭
09:58:23,039 鍾委員佳濱 (92%) 你們就覺得不會有不利益
09:58:25,279 陳代理主任委員志民 (93%) 基本上這是一個原則
09:58:26,759 鍾委員佳濱 (92%) 這是原則
09:58:27,519 鍾委員佳濱 (92%) 不過邏輯上不一定的
09:58:28,720 陳代理主任委員志民 (93%) 所以我們看的是市場競爭受影響的程度
09:58:31,119 陳代理主任委員志民 (93%) 對
09:58:31,559 鍾委員佳濱 (92%) 就是說你們在看有沒有競爭
09:58:33,920 鍾委員佳濱 (92%) 如果競爭維持
09:58:35,160 鍾委員佳濱 (92%) 你們基本上認為不至於有不利益嗎
09:58:38,319 陳代理主任委員志民 (93%) 競爭如果維持是被強化
09:58:40,640 陳代理主任委員志民 (93%) 就不會有不利益
09:58:41,720 陳代理主任委員志民 (93%) 原則上
09:58:42,400 陳代理主任委員志民 (93%) 嚴格來講
09:58:42,960 陳代理主任委員志民 (93%) 還是對於不利益跟競爭無關的
09:58:45,640 陳代理主任委員志民 (93%) 你們就不管
09:58:46,400 陳代理主任委員志民 (93%) 應該是說
09:58:47,079 陳代理主任委員志民 (93%) 如果那個不利益本身
09:58:48,279 鍾委員佳濱 (92%) 不是屬於競爭主管機關可以審酌的
09:58:50,480 鍾委員佳濱 (92%) 原則上我們是不會介入
09:58:52,319 鍾委員佳濱 (92%) 所以我們這裡就談到通案
09:58:54,599 鍾委員佳濱 (92%) 這裡面所提到的風險跟不利益
09:58:57,440 鍾委員佳濱 (92%) 不利益
09:58:58,759 鍾委員佳濱 (92%) 大概你們可以做判斷
09:58:59,920 鍾委員佳濱 (92%) 但是風險是另外一個概念
09:59:01,880 鍾委員佳濱 (92%) 我想不利益是你們判斷會發生
09:59:04,160 鍾委員佳濱 (92%) 風險是不確定會不會發生
09:59:05,920 鍾委員佳濱 (92%) 好我們看一看
09:59:07,000 鍾委員佳濱 (92%) 好
09:59:07,359 鍾委員佳濱 (92%) 那我們第一個
09:59:08,039 鍾委員佳濱 (92%) 你們說在判斷他的限制競爭
09:59:10,599 鍾委員佳濱 (92%) 你們認為複雜股權會引起限制競爭
09:59:13,799 鍾委員佳濱 (92%) 而且會造成後面的不利
09:59:15,200 鍾委員佳濱 (92%) 那你們這裡提到
09:59:16,160 鍾委員佳濱 (92%) 剛剛都講到持股表決
09:59:18,240 鍾委員佳濱 (92%) 複雜的股權結構
09:59:19,640 鍾委員佳濱 (92%) 這個現在的跨國企業常常有一個控股公司
09:59:24,160 鍾委員佳濱 (92%) 但是這裡出現一個東西叫做共同財務誘因
09:59:27,640 鍾委員佳濱 (92%) 現行的審查規則
09:59:28,759 鍾委員佳濱 (92%) 如何評斷企業之間有複雜股權控股結構
09:59:31,839 鍾委員佳濱 (92%) 你們怎麼判斷
09:59:32,839 鍾委員佳濱 (92%) 還有所謂的共同財務誘因
09:59:35,079 鍾委員佳濱 (92%) 如何判斷業者能不能保持競爭
09:59:37,000 鍾委員佳濱 (92%) 有沒有一個比較明確可以告訴大家一個原則
09:59:39,200 陳代理主任委員志民 (93%) 關於第一點那個複雜股權控股結構的部分
09:59:41,599 陳代理主任委員志民 (93%) 你們有嗎
09:59:42,079 陳代理主任委員志民 (93%) 剛剛我們已經有已經加過在那邊
09:59:44,079 陳代理主任委員志民 (93%) 那共同財務誘因
09:59:45,319 陳代理主任委員志民 (93%) 這個是這個案子裡面一個重點
09:59:47,440 鍾委員佳濱 (92%) 對
09:59:47,799 陳代理主任委員志民 (93%) 那我們如果參考國際間的做法
09:59:50,119 陳代理主任委員志民 (93%) 或是理論實務上的做法
09:59:52,079 陳代理主任委員志民 (93%) 因為涉及到誘因
09:59:53,119 陳代理主任委員志民 (93%) 所以誘因本身就是主觀上的東西
09:59:55,039 陳代理主任委員志民 (93%) 比較難去判斷
09:59:55,920 陳代理主任委員志民 (93%) 所以我們必須要有客觀的視覺
09:59:57,720 鍾委員佳濱 (92%) 是我就很好奇你們怎麼判斷
09:59:59,400 陳代理主任委員志民 (93%) 那客觀的視覺
10:00:00,400 陳代理主任委員志民 (93%) 譬如說
10:00:01,960 陳代理主任委員志民 (93%) 股東股權分散的程度
10:00:04,200 陳代理主任委員志民 (93%) 通常股權越集中
10:00:06,319 陳代理主任委員志民 (93%) 還是在股權
10:00:07,359 陳代理主任委員志民 (93%) 股權的集中程度
10:00:08,440 陳代理主任委員志民 (93%) 就是不停股東會股權
10:00:09,440 陳代理主任委員志民 (93%) 還有這個
10:00:10,119 陳代理主任委員志民 (93%) 另外我們還會去看這個所謂的這個
10:00:13,240 陳代理主任委員志民 (93%) 股東會的情況
10:00:14,599 陳代理主任委員志民 (93%) 過去招待股東會的情況
10:00:15,880 鍾委員佳濱 (92%) 所以但是你們還是聚焦在股權
10:00:18,400 鍾委員佳濱 (92%) 那我們講共同財務
10:00:20,039 鍾委員佳濱 (92%) 當然還是會投射上主權
10:00:22,599 鍾委員佳濱 (92%) 那個股權
10:00:23,559 鍾委員佳濱 (92%) 但我們來看一下第二個
10:00:25,119 鍾委員佳濱 (92%) 資訊的共享
10:00:26,200 鍾委員佳濱 (92%) 會不會導致一些一致行為或聯合行為
10:00:28,559 鍾委員佳濱 (92%) 譬如說
10:00:29,480 鍾委員佳濱 (92%) 他共享客戶跟地圖的這演算法的資訊
10:00:32,319 鍾委員佳濱 (92%) 譬如說
10:00:33,119 鍾委員佳濱 (92%) 他有一次行為
10:00:34,680 鍾委員佳濱 (92%) 在這個一次行為的過去
10:00:35,880 鍾委員佳濱 (92%) 才說跟中油發生過
10:00:37,160 鍾委員佳濱 (92%) 他們一起漲價
10:00:38,640 鍾委員佳濱 (92%) 一起調價
10:00:40,480 鍾委員佳濱 (92%) 那後來呢
10:00:41,319 鍾委員佳濱 (92%) 這個中油被迫要公布他的定價的公示
10:00:44,640 鍾委員佳濱 (92%) 那等於說
10:00:45,319 鍾委員佳濱 (92%) 我是按照我的定價公示走的
10:00:46,839 鍾委員佳濱 (92%) 所以不是跟他協調的
10:00:49,039 鍾委員佳濱 (92%) 另外現在實在進步了
10:00:50,519 鍾委員佳濱 (92%) Apple的互相串接引導客流
10:00:52,440 鍾委員佳濱 (92%) 或者在主業以外的不同市場合作
10:00:54,519 鍾委員佳濱 (92%) 甚至呢
10:00:55,039 鍾委員佳濱 (92%) 這個Graymon他過去被查出說
10:00:58,119 鍾委員佳濱 (92%) 互不競爭的協議
10:00:59,880 鍾委員佳濱 (92%) 這些好像不能用一個共同財務利益
10:01:03,519 鍾委員佳濱 (92%) 會
10:01:04,480 鍾委員佳濱 (92%) 的一個誘因
10:01:05,759 鍾委員佳濱 (92%) 來減損他的競爭
10:01:07,000 鍾委員佳濱 (92%) 那你們怎麼看共同財務誘因以外的其他
10:01:10,240 鍾委員佳濱 (92%) 減損競爭的這些因素呢
10:01:12,400 陳代理主任委員志民 (93%) 委員談的這個東西是比較屬於
10:01:15,200 陳代理主任委員志民 (93%) 業者結合以後互相協調一致的行為
10:01:18,119 陳代理主任委員志民 (93%) 就是說我們在處分書裡
10:01:20,000 陳代理主任委員志民 (93%) 在禁止結合書裡面有談到就是說
10:01:22,920 陳代理主任委員志民 (93%) 審查委員的意見認為說
10:01:24,559 陳代理主任委員志民 (93%) 因為市場結構
10:01:25,839 陳代理主任委員志民 (93%) 會有高度的誘因
10:01:26,920 陳代理主任委員志民 (93%) 讓他們會去進行審查
10:01:28,119 陳代理主任委員志民 (93%) 所以說這是在
10:01:29,480 鍾委員佳濱 (92%) 衡量股權或共同財務的誘因之下
10:01:32,400 鍾委員佳濱 (92%) 產生了後果
10:01:33,440 鍾委員佳濱 (92%) 或者這些事情
10:01:34,920 鍾委員佳濱 (92%) 其實比較強調
10:01:35,519 鍾委員佳濱 (92%) 資訊共享啊
10:01:36,440 鍾委員佳濱 (92%) 或者是一些協調行為
10:01:37,440 鍾委員佳濱 (92%) 我們要強調市場結構面
10:01:39,119 鍾委員佳濱 (92%) 集中度高
10:01:40,079 鍾委員佳濱 (92%) 這些問題
10:01:40,960 鍾委員佳濱 (92%) 因為呢
10:01:41,279 鍾委員佳濱 (92%) 我們在會計上
10:01:42,599 鍾委員佳濱 (92%) 百分之二十的股權是認為會有具有重大影響力
10:01:45,880 鍾委員佳濱 (92%) 但是在我們公平會審查的時候呢
10:01:47,680 鍾委員佳濱 (92%) 是不是也把重大影響力視為一個考量
10:01:51,039 鍾委員佳濱 (92%) 就是
10:01:51,680 鍾委員佳濱 (92%) 有重大影響力
10:01:52,480 鍾委員佳濱 (92%) 彼此有重大影響力互通的時候
10:01:54,480 鍾委員佳濱 (92%) 就會可能減損他的積極競爭
10:01:56,599 陳代理主任委員志民 (93%) 當我們要考慮少數股權的時候
10:01:58,200 陳代理主任委員志民 (93%) 這當然就是你要去考慮的
10:01:59,480 陳代理主任委員志民 (93%) 那重大影響要怎麼衡量
10:02:02,039 陳代理主任委員志民 (93%) 我們
10:02:02,880 陳代理主任委員志民 (93%) 不會建立
10:02:03,400 陳代理主任委員志民 (93%) 沒法建立一個客觀的標準
10:02:05,119 陳代理主任委員志民 (93%) 我們必須要在個案當中去了解
10:02:06,799 陳代理主任委員志民 (93%) 包括過去的歷史紀錄等等
10:02:08,480 鍾委員佳濱 (92%) 各方面
10:02:09,000 鍾委員佳濱 (92%) 謝謝
10:02:09,480 鍾委員佳濱 (92%) 好
10:02:10,079 鍾委員佳濱 (92%) 再來我們就問到了
10:02:11,079 鍾委員佳濱 (92%) 這個大一關心的
10:02:11,839 鍾委員佳濱 (92%) 跨國公司的潛在用戶資安風險
10:02:14,119 鍾委員佳濱 (92%) 你看
10:02:14,720 鍾委員佳濱 (92%) 在蘋果用戶曾經在
10:02:16,519 鍾委員佳濱 (92%) 中國的
10:02:17,319 鍾委員佳濱 (92%) iCloud的數據
10:02:18,759 鍾委員佳濱 (92%) 欸
10:02:19,400 鍾委員佳濱 (92%) 這個中國政府要求
10:02:20,599 鍾委員佳濱 (92%) 蘋果要拿出來
10:02:21,599 鍾委員佳濱 (92%) 後來或者說臉書呢
10:02:22,920 鍾委員佳濱 (92%) 他過去跟華為和聯想
10:02:24,680 鍾委員佳濱 (92%) 分享用戶的資料
10:02:26,000 鍾委員佳濱 (92%) 大家擔心他洩漏個資給中企
10:02:27,799 鍾委員佳濱 (92%) 這是過去發生的事情
10:02:29,119 鍾委員佳濱 (92%) 在這次的個案上
10:02:30,160 鍾委員佳濱 (92%) 大家看到了
10:02:31,000 鍾委員佳濱 (92%) 未來
10:02:31,599 鍾委員佳濱 (92%) 在外送平台上的消費者
10:02:32,799 鍾委員佳濱 (92%) 個資
10:02:33,519 鍾委員佳濱 (92%) 地圖的圖資
10:02:34,599 鍾委員佳濱 (92%) 還有商家的營業資料
10:02:36,279 鍾委員佳濱 (92%) 都有可能透過
10:02:37,720 鍾委員佳濱 (92%) 技術合作
10:02:38,880 鍾委員佳濱 (92%) 因為呢
10:02:39,319 鍾委員佳濱 (92%) 國有他在中國有投資啊
10:02:41,119 鍾委員佳濱 (92%) 有營運啊
10:02:42,079 鍾委員佳濱 (92%) 那這樣的一個資安風險
10:02:44,319 鍾委員佳濱 (92%) 會不會
10:02:45,720 陳代理主任委員志民 (93%) 是公平會要考量的
10:02:48,119 陳代理主任委員志民 (93%) 我想我的答案就是跟我之前講的
10:02:50,680 陳代理主任委員志民 (93%) 如果這個東西
10:02:51,559 陳代理主任委員志民 (93%) 資訊的資料的取得會
10:02:54,279 陳代理主任委員志民 (93%) 造成一個事業取得
10:02:55,680 陳代理主任委員志民 (93%) 足夠來影響市場競爭的能力
10:02:57,960 陳代理主任委員志民 (93%) 我們才會介入
10:02:59,160 陳代理主任委員志民 (93%) 如果純粹只是資安的問題
10:03:01,240 陳代理主任委員志民 (93%) 那比較適合
10:03:02,079 陳代理主任委員志民 (93%) 了解
10:03:02,400 陳代理主任委員志民 (93%) 所以你們還是考慮
10:03:03,119 鍾委員佳濱 (92%) 資安會影響到
10:03:04,559 鍾委員佳濱 (92%) 相當於主權的這個
10:03:06,039 鍾委員佳濱 (92%) 股權的重大影響力
10:03:07,519 鍾委員佳濱 (92%) 接下來我要問投審司
10:03:08,440 鍾委員佳濱 (92%) 我知道
10:03:09,119 鍾委員佳濱 (92%) 公平會很清楚
10:03:10,000 鍾委員佳濱 (92%) 你們鎖定在
10:03:11,160 鍾委員佳濱 (92%) 競爭的減損影響力
10:03:13,240 鍾委員佳濱 (92%) 好
10:03:13,759 鍾委員佳濱 (92%) 來
10:03:14,160 鍾委員佳濱 (92%) 那個投審
10:03:14,960 鍾委員佳濱 (92%) 投審司
10:03:15,759 鍾委員佳濱 (92%) 來下一頁
10:03:16,960 鍾委員佳濱 (92%) 好那我們再問一下
10:03:18,480 鍾委員佳濱 (92%) 這個目前
10:03:19,279 鍾委員佳濱 (92%) 跨境併購盛行
10:03:20,519 鍾委員佳濱 (92%) 股權交錯運作
10:03:21,480 鍾委員佳濱 (92%) 還有資訊共享
10:03:22,400 鍾委員佳濱 (92%) 就有些資安疑慮
10:03:23,200 鍾委員佳濱 (92%) 對不對
10:03:23,880 鍾委員佳濱 (92%) 但是大家在關心說
10:03:24,960 鍾委員佳濱 (92%) 那個外國人投資條例第七條
10:03:27,319 鍾委員佳濱 (92%) 對國家安全
10:03:28,880 鍾委員佳濱 (92%) 公共秩序
10:03:29,559 鍾委員佳濱 (92%) 善良豐富
10:03:30,119 鍾委員佳濱 (92%) 國民健康
10:03:30,759 鍾委員佳濱 (92%) 這些
10:03:32,640 鍾委員佳濱 (92%) 這個居然是你們經濟部投審司
10:03:34,640 鍾委員佳濱 (92%) 你們要來看的
10:03:35,759 鍾委員佳濱 (92%) 你們怎麼樣
10:03:37,480 鍾委員佳濱 (92%) 剛剛
10:03:38,359 鍾委員佳濱 (92%) 公平會已經把他的
10:03:39,359 鍾委員佳濱 (92%) 全責講得很清楚了
10:03:40,559 鍾委員佳濱 (92%) 他們關注在競爭的減損有無
10:03:42,920 鍾委員佳濱 (92%) 那你們投審司
10:03:44,599 鍾委員佳濱 (92%) 過去的投審會
10:03:45,599 鍾委員佳濱 (92%) 你們對於這些事情
10:03:46,640 鍾委員佳濱 (92%) 你們有沒有具體的規範
10:03:48,920 鍾委員佳濱 (92%) 國家安全
10:03:49,920 鍾委員佳濱 (92%) 怎麼具體規範
10:03:50,799 鍾委員佳濱 (92%) 剛委員棒
10:03:51,319 鍾委員佳濱 (92%) 就是陳如那個
10:03:52,279 鍾委員佳濱 (92%) 剛剛提到
10:03:53,160 鍾委員佳濱 (92%) 我們報告有提到說
10:03:54,079 鍾委員佳濱 (92%) 外國人投資條例第七條
10:03:55,279 鍾委員佳濱 (92%) 其實涉及到國家安全
10:03:57,039 鍾委員佳濱 (92%) 有對國家安全有不利影響
10:03:58,599 鍾委員佳濱 (92%) 我們是可以禁止投資的
10:04:00,200 鍾委員佳濱 (92%) 所以其實在我們
10:04:01,400 鍾委員佳濱 (92%) 外資的審查的部分
10:04:02,759 鍾委員佳濱 (92%) 其實
10:04:03,400 鍾委員佳濱 (92%) 國家安全一向是一個主要的考慮
10:04:05,599 鍾委員佳濱 (92%) 好
10:04:06,440 鍾委員佳濱 (92%) 國家安全是你們的考量
10:04:07,839 鍾委員佳濱 (92%) 但是他們的投資
10:04:10,319 鍾委員佳濱 (92%) 我們講的投資好像都只是在資金
10:04:12,720 鍾委員佳濱 (92%) 對不對
10:04:13,519 鍾委員佳濱 (92%) 那你就是寫從事投資行為
10:04:15,480 鍾委員佳濱 (92%) 不管是直接或間接
10:04:17,000 鍾委員佳濱 (92%) 出資
10:04:17,880 鍾委員佳濱 (92%) 但後面出現了一個什麼
10:04:19,519 鍾委員佳濱 (92%) 控制能力
10:04:21,599 鍾委員佳濱 (92%) 控制能力難道一定要
10:04:23,079 鍾委員佳濱 (92%) 剛剛我就問公民會
10:04:24,400 鍾委員佳濱 (92%) 股權是他們關注的焦點
10:04:26,359 鍾委員佳濱 (92%) 共同財務院院長關注的焦點
10:04:28,000 鍾委員佳濱 (92%) 那你們在審的時候只審資金嗎
10:04:30,559 鍾委員佳濱 (92%) 只審這個透過資本產生的控制能力呢
10:04:33,160 鍾委員佳濱 (92%) 還是其他的控制能力
10:04:34,559 鍾委員佳濱 (92%) 你們也考慮得到
10:04:36,720 鍾委員佳濱 (92%) 純資金審議為主
10:04:37,799 鍾委員佳濱 (92%) 還是考慮到資金
10:04:39,759 鍾委員佳濱 (92%) 包含資金在那以外的其他控制能力
10:04:43,000 鍾委員佳濱 (92%) 剛剛委員棒報告
10:04:43,680 鍾委員佳濱 (92%) 原則上我們的外資投資
10:04:45,359 鍾委員佳濱 (92%) 第一個要符合外國人投資條例
10:04:46,920 鍾委員佳濱 (92%) 所謂的投資的定義
10:04:48,680 鍾委員佳濱 (92%) 對那投資的定義是指考慮資金嗎
10:04:51,920 鍾委員佳濱 (92%) 包括
10:04:53,279 鍾委員佳濱 (92%) 舉例來講
10:04:54,920 鍾委員佳濱 (92%) 市場壓力
10:04:56,359 鍾委員佳濱 (92%) 供應商的原料或技術
10:04:58,079 鍾委員佳濱 (92%) 你設廠設分公司
10:04:59,519 鍾委員佳濱 (92%) 或者說人事的共通
10:05:01,559 鍾委員佳濱 (92%) 這些都是有控制能力的
10:05:03,559 鍾委員佳濱 (92%) 這些不見得表達在資金上
10:05:06,319 鍾委員佳濱 (92%) 就像影響力或共同財務優因
10:05:08,759 鍾委員佳濱 (92%) 在公民評論所關注的
10:05:10,240 鍾委員佳濱 (92%) 不是只表達在什麼
10:05:11,400 鍾委員佳濱 (92%) 股權的計算上
10:05:12,839 鍾委員佳濱 (92%) 在這裡也不是表達在資金的有無上
10:05:15,839 鍾委員佳濱 (92%) 所以要請教你一下
10:05:17,279 鍾委員佳濱 (92%) 當你們講的所謂的
10:05:18,759 鍾委員佳濱 (92%) 具有控制能力的時候
10:05:20,440 鍾委員佳濱 (92%) 這個控制能力一定投射在
10:05:22,319 鍾委員佳濱 (92%) 反射在
10:05:23,839 鍾委員佳濱 (92%) 這個資金嗎
10:05:26,920 鍾委員佳濱 (92%) 在外國人投資條例的部分
10:05:28,279 鍾委員佳濱 (92%) 確實就是我們所謂投資的定義
10:05:30,680 鍾委員佳濱 (92%) 如果投資不是投資是說
10:05:33,240 鍾委員佳濱 (92%) 我幫你代理
10:05:35,079 鍾委員佳濱 (92%) 我代理你的產品
10:05:36,200 鍾委員佳濱 (92%) 台灣的代理我代理你的產品
10:05:37,799 鍾委員佳濱 (92%) 疫苗你交給我評台灣代理
10:05:40,440 鍾委員佳濱 (92%) 可是這個疫苗的公司
10:05:42,079 鍾委員佳濱 (92%) 市場可能在中國
10:05:43,839 鍾委員佳濱 (92%) 過去就發生了
10:05:45,160 鍾委員佳濱 (92%) 對不對
10:05:45,799 鍾委員佳濱 (92%) 中國的市場疫苗市場很大
10:05:47,680 鍾委員佳濱 (92%) 那我要去爭取台灣的代理
10:05:49,640 鍾委員佳濱 (92%) 那這個他要進來
10:05:51,599 鍾委員佳濱 (92%) 進來台灣弄一個公司
10:05:53,640 鍾委員佳濱 (92%) 要來代理某個
10:05:55,519 鍾委員佳濱 (92%) 一個國際品牌的疫苗
10:05:58,079 鍾委員佳濱 (92%) 那這個時候
10:05:59,920 鍾委員佳濱 (92%) 中國那邊
10:06:01,759 鍾委員佳濱 (92%) 這個公司在中國的市場
10:06:03,720 鍾委員佳濱 (92%) 它的影響力
10:06:05,400 鍾委員佳濱 (92%) 會不會影響到他對台灣這個公司
10:06:09,079 鍾委員佳濱 (92%) 如果是涉及到入資的部分
10:06:11,119 鍾委員佳濱 (92%) 我們確實是有
10:06:12,240 鍾委員佳濱 (92%) 沒有啊
10:06:12,640 鍾委員佳濱 (92%) 他的台灣公司沒有入資啊
10:06:14,359 鍾委員佳濱 (92%) 他是代理中國的品牌啊
10:06:16,759 鍾委員佳濱 (92%) 或者代理在中國有龐大市場的品牌啊
10:06:19,519 鍾委員佳濱 (92%) 這個部分會涉及到
10:06:20,920 鍾委員佳濱 (92%) 就是市場壓力啊
10:06:22,079 鍾委員佳濱 (92%) 市場壓力會不會造成一個
10:06:23,759 鍾委員佳濱 (92%) 間接的控制能力
10:06:24,839 鍾委員佳濱 (92%) 這個就要看看那個代理合約裡面的
10:06:27,880 鍾委員佳濱 (92%) 細節的規定
10:06:28,920 鍾委員佳濱 (92%) 因為有些代理確實是有
10:06:30,720 鍾委員佳濱 (92%) 所以就要進入到具體去衡量
10:06:33,480 鍾委員佳濱 (92%) 他的對第三地區公司的控制能力的
10:06:36,480 鍾委員佳濱 (92%) 具體的項目嘛對不對
10:06:38,039 鍾委員佳濱 (92%) 好
10:06:38,559 鍾委員佳濱 (92%) 這是我要談的
10:06:39,839 鍾委員佳濱 (92%) 好
10:06:40,279 鍾委員佳濱 (92%) 所以我這裡就簡單講
10:06:41,839 鍾委員佳濱 (92%) 請公平會陳主委
10:06:44,240 鍾委員佳濱 (92%) 請提供這個指引
10:06:45,640 鍾委員佳濱 (92%) 第一你們如何評斷企業之間複雜股權
10:06:48,200 鍾委員佳濱 (92%) 控股結構以及判斷有共同財務誘因下
10:06:50,799 鍾委員佳濱 (92%) 企業是否保持競爭
10:06:52,480 鍾委員佳濱 (92%) 可以提供一些指引
10:06:53,559 鍾委員佳濱 (92%) 第二個除了股權持有比例門檻之外
10:06:55,880 鍾委員佳濱 (92%) 這些共同利益的企業
10:06:57,440 鍾委員佳濱 (92%) 具有共同利益的企業
10:06:58,599 鍾委員佳濱 (92%) 可能出現的其他影響競爭的行為
10:07:00,720 鍾委員佳濱 (92%) 要如何衡量
10:07:01,839 鍾委員佳濱 (92%) 我知道這個很困難
10:07:03,240 鍾委員佳濱 (92%) 有點抽象
10:07:04,119 鍾委員佳濱 (92%) 但是是不是可以提供一些指引
10:07:05,839 鍾委員佳濱 (92%) 未來呢
10:07:06,319 鍾委員佳濱 (92%) 有這些跨國企業
10:07:07,240 鍾委員佳濱 (92%) 當然要進入駐台灣
10:07:09,000 鍾委員佳濱 (92%) 他們至少清楚的知道
10:07:10,680 鍾委員佳濱 (92%) 我國官方的審查標準
10:07:12,279 鍾委員佳濱 (92%) 有可能會考慮哪些因素
10:07:13,640 鍾委員佳濱 (92%) 可以嗎
10:07:14,559 陳代理主任委員志民 (93%) 我想基本的上位簡單的架構
10:07:16,599 陳代理主任委員志民 (93%) 我們可以試著去做
10:07:18,359 陳代理主任委員志民 (93%) 但是指引如果要具體的話
10:07:19,880 陳代理主任委員志民 (93%) 我覺得那還是要累積執法的經驗
10:07:21,839 鍾委員佳濱 (92%) 當然
10:07:22,559 鍾委員佳濱 (92%) 所以我們希望說你們累積
10:07:24,400 鍾委員佳濱 (92%) 不斷的出更新指引
10:07:26,240 鍾委員佳濱 (92%) 因為指引是一個很好的主管機關
10:07:28,200 鍾委員佳濱 (92%) 告訴這些商業行為者
10:07:30,240 鍾委員佳濱 (92%) 他要怎麼樣遵守一個市場
10:07:31,759 鍾委員佳濱 (92%) 我們要求的規範
10:07:33,519 鍾委員佳濱 (92%) 這個指引本來就是一個比較寬鬆的概念
10:07:35,839 鍾委員佳濱 (92%) 我們會全部朝具體化
10:07:37,880 鍾委員佳濱 (92%) 好 再接一個
10:07:38,640 鍾委員佳濱 (92%) 來那個就是投審司
10:07:40,480 鍾委員佳濱 (92%) 來我國投審司或經濟部
10:07:42,880 鍾委員佳濱 (92%) 就跨境投資併購的審查
10:07:45,920 鍾委員佳濱 (92%) 是不是你們要納入資金以外
10:07:48,119 鍾委員佳濱 (92%) 可能造成國安風險的實質控制力
10:07:51,160 鍾委員佳濱 (92%) 或影響力
10:07:52,480 鍾委員佳濱 (92%) 那請這個你們提出一個說明
10:07:54,119 鍾委員佳濱 (92%) 好不好
10:07:55,079 鍾委員佳濱 (92%) 就是說你們投審司不是只審他
10:07:57,359 鍾委員佳濱 (92%) 他來投資我
10:07:58,440 鍾委員佳濱 (92%) 入資來投資這個公司
10:08:00,160 鍾委員佳濱 (92%) 你看這不是入資
10:08:01,480 鍾委員佳濱 (92%) 資金有沒有到達可以產生控制力影響
10:08:04,119 鍾委員佳濱 (92%) 還要看什麼
10:08:04,960 鍾委員佳濱 (92%) 資金以外
10:08:06,240 鍾委員佳濱 (92%) 資本以外的其他
10:08:08,359 鍾委員佳濱 (92%) 他的市場影響力
10:08:09,720 鍾委員佳濱 (92%) 他的資訊能影響力等等等
10:08:11,240 鍾委員佳濱 (92%) 可以嗎
10:08:12,400 鍾委員佳濱 (92%) 各位報告其實現在入資的審查
10:08:14,160 鍾委員佳濱 (92%) 確實就是已經有針對控制
10:08:15,640 鍾委員佳濱 (92%) 就不是只是看資本
10:08:16,920 鍾委員佳濱 (92%) 對不對
10:08:17,640 鍾委員佳濱 (92%) 不是看說拿人家
10:08:19,119 鍾委員佳濱 (92%) 中國大陸的錢來投台灣的公司
10:08:21,240 鍾委員佳濱 (92%) 很好
10:08:21,759 鍾委員佳濱 (92%) 那就請提供一個說明報告
10:08:23,119 鍾委員佳濱 (92%) 裴文西
10:08:24,119 鍾委員佳濱 (92%) 好 謝謝
10:08:28,319 陳代理主任委員志民 (93%) 好 謝謝鍾廖斌文
10:08:29,880 陳代理主任委員志民 (93%) 接下來
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