iVOD / 170945

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陳冠廷 @ 第11屆第5會期司法及法制、外交及國防委員會第1次聯席會議

時間 發言者 發言內容
11:22:49,000 SPEAKER_00 請教委
11:22:55,000 SPEAKER_01 謝謝委員 那我們請副部長跟司長
11:22:58,000 SPEAKER_01 請副部長跟司長
11:23:05,000 SPEAKER_03 陳委員好
11:23:06,000 SPEAKER_03 副部長 這個我們今天針對的這個
11:23:10,000 SPEAKER_03 陸海公軍刑法第24條提出修正案
11:23:12,000 SPEAKER_03 那原因當然是因為最近如果大家看新聞的話
11:23:15,000 SPEAKER_03 有許多基層的這些士官兵
11:23:18,000 SPEAKER_03 那可能是因為財務上面的糾紛困難
11:23:21,000 SPEAKER_03 那導致說他們必須來透過地下錢莊
11:23:25,000 SPEAKER_03 那導致一來債滾債
11:23:27,000 SPEAKER_03 那沒有辦法去來去負擔
11:23:30,000 SPEAKER_03 那最後就向中國或者是中國的這一個代理勢力
11:23:35,000 SPEAKER_03 來去錄影
11:23:37,000 SPEAKER_03 來表達他們要對中共效忠的這樣子的表現
11:23:41,000 SPEAKER_03 那針對這個部分
11:23:43,000 SPEAKER_03 其實我自己也有版本
11:23:45,000 SPEAKER_03 那我的版本裡面
11:23:47,000 SPEAKER_03 那是針對這些以言語、舉動、文字、圖畫、電磁記錄、科技方法
11:23:53,000 SPEAKER_03 或其他方式對敵人效忠
11:23:57,000 SPEAKER_03 但是我不是只有講這邊喔
11:24:00,000 SPEAKER_03 足以身軍事上之不利者
11:24:04,000 SPEAKER_03 處一年以上、七年以下有期徒刑
11:24:07,000 SPEAKER_03 那原版的是沒有這一句話
11:24:09,000 SPEAKER_03 那我為什麼要談這句話就是說
11:24:11,000 SPEAKER_03 在我們同時要有一個平衡
11:24:14,000 SPEAKER_03 平衡性的意思就是說
11:24:15,000 SPEAKER_03 你必須要知道說他的這個意圖會造成這個結果
11:24:19,000 SPEAKER_03 那是對我國的軍事是不利的
11:24:21,000 SPEAKER_03 但是如果他沒有這個意圖
11:24:23,000 SPEAKER_03 那也沒有這個結果
11:24:25,000 SPEAKER_03 那是又另外一回事
11:24:26,000 SPEAKER_03 但是既沒有這個意圖
11:24:28,000 SPEAKER_03 也沒有這個結果
11:24:29,000 SPEAKER_03 但是他傳送了這些言語、文字、圖畫、跟電磁記錄
11:24:34,000 SPEAKER_03 那作為可能是他
11:24:35,000 SPEAKER_03 我們不揣測嘛
11:24:36,000 SPEAKER_03 有可能是在他認為是玩笑
11:24:41,000 SPEAKER_03 或者是認為是這個他沒有這個意圖去傷害我國的國軍
11:24:46,000 SPEAKER_03 只是他故意這樣子講來去反諷
11:24:49,000 SPEAKER_03 就是可能有各種不同的方式
11:24:51,000 SPEAKER_03 就是說就是在這種狀況之下
11:24:53,000 SPEAKER_03 那我們用哪樣子的條文、刑法來去辦理
11:24:58,000 SPEAKER_03 那就是很重要
11:24:59,000 SPEAKER_03 那我們認為說這些嚴重傷害我國國家利益的
11:25:04,000 SPEAKER_03 他當然是要法辦
11:25:05,000 SPEAKER_03 但是在法辦的這個基礎之下
11:25:07,000 SPEAKER_03 我們把它明確定義好
11:25:09,000 SPEAKER_03 那這樣子的話未來法官去判刑
11:25:11,000 SPEAKER_03 他就更有相關的基準在
11:25:13,000 SPEAKER_03 那我想看一下副部長或者是這個
11:25:16,000 SPEAKER_03 我們的這個司長有什麼樣的看法
11:25:25,000 SPEAKER_02 報告委員
11:25:26,000 SPEAKER_02 報告委員提出的版本有在
11:25:28,000 SPEAKER_02 以言語舉動、文字、圖畫、電磁記錄、科技方法或其他方式
11:25:34,000 SPEAKER_02 對敵人為效忠之表示
11:25:36,000 SPEAKER_02 後面加了主語聲軍事上是不利益
11:25:38,000 SPEAKER_02 那我原提的版本
11:25:40,000 SPEAKER_02 那在司法院也有提出相同的版本
11:25:42,000 SPEAKER_02 那司法院是認為說在這一個法條上面
11:25:45,000 SPEAKER_02 加上四刑犯一個處理的話
11:25:48,000 SPEAKER_02 能夠讓法院就具體個案
11:25:50,000 SPEAKER_02 他能夠來做一個判斷、來認定
11:25:53,000 SPEAKER_02 那我們
11:25:55,000 SPEAKER_02 我們就這樣一個主語聲軍事上是不利益
11:25:59,000 SPEAKER_02 我們表示尊重
11:26:00,000 SPEAKER_02 那待會法條要怎麼樣調整
11:26:05,000 SPEAKER_02 才是符合我們現在實務上面所面臨的困境
11:26:09,000 SPEAKER_02 那我想說待會的話
11:26:11,000 SPEAKER_02 那個待會逐條的時候
11:26:13,000 SPEAKER_02 可以再做一個充分的調論
11:26:15,000 SPEAKER_02 但是針對主語聲軍事上是不利益
11:26:17,000 SPEAKER_02 那我們都是尊重的
11:26:19,000 SPEAKER_02 好
11:26:20,000 SPEAKER_03 因為如果
11:26:22,000 SPEAKER_03 主語聲軍事上是不利益者的話
11:26:24,000 SPEAKER_03 那有檢查、檢調來提出證據
11:26:26,000 SPEAKER_03 那只要提出的證據
11:26:28,000 SPEAKER_03 他符合他的證據法則
11:26:29,000 SPEAKER_03 那基本上就可以成立了
11:26:31,000 SPEAKER_03 那就可以做判刑嘛
11:26:33,000 SPEAKER_03 那就可以交由法官來做審理
11:26:35,000 SPEAKER_03 然後可能會判刑等等的
11:26:37,000 SPEAKER_03 那我認為這是一個
11:26:39,000 SPEAKER_03 在法治國家就是可以做的事情
11:26:41,000 SPEAKER_03 而且同時能夠遏止住這種歪風
11:26:43,000 SPEAKER_03 不然我們到時候又要用其他的罪
11:26:46,000 SPEAKER_03 要去來管理這一些
11:26:48,000 SPEAKER_03 實質上就已經對我國的這個軍風造成很大的影響
11:26:52,000 SPEAKER_03 負面的影響
11:26:53,000 SPEAKER_03 那我們又要找不出相關的法條
11:26:55,000 SPEAKER_03 那我現在這個法條我是對這個非常正面的看待
11:26:59,000 SPEAKER_03 那回到這個共鐵案件
11:27:02,000 SPEAKER_03 那目前現役軍人
11:27:05,000 SPEAKER_03 他如果是或者是退役軍人
11:27:07,000 SPEAKER_03 接觸到這個現役軍人
11:27:10,000 SPEAKER_03 或者是說中共目前所定的現役及退役軍人
11:27:14,000 SPEAKER_03 這個部分喔
11:27:15,000 SPEAKER_03 我想要請教一下
11:27:17,000 SPEAKER_03 當他們覺得說奇怪
11:27:19,000 SPEAKER_03 有之前的長官或者是部署
11:27:22,000 SPEAKER_03 來去做接觸他們是有義務要通報
11:27:26,000 SPEAKER_03 還是可以不用通報
11:27:28,000 SPEAKER_03 他只要拒絕就好
11:27:29,000 SPEAKER_03 這個我必須要簡單的來請教一下
11:27:31,000 SPEAKER_03 因為這就是跟最近的這個遊品的概念是一樣的
11:27:36,000 SPEAKER_03 那如果你們去受檢驗的機關
11:27:39,000 SPEAKER_03 他發覺到說這些遊品是有問題的
11:27:41,000 SPEAKER_03 那他是要有義務
11:27:42,000 SPEAKER_03 因為我們在我們的食安相關的法律是有義務
11:27:45,000 SPEAKER_03 那在軍事相關的部分呢
11:27:48,000 SPEAKER_00 簡單跟委員回答就是
11:27:50,000 SPEAKER_00 按照我們110年修班的國軍正義專案的一個實施作業規定
11:27:55,000 SPEAKER_00 如果說官兵遭受到異常的一個接觸
11:27:59,000 SPEAKER_00 要依時回報
11:28:01,000 SPEAKER_00 那如果沒有依時回報跟引力適時的話
11:28:04,000 SPEAKER_00 我們要依規定來救責
11:28:06,000 SPEAKER_00 確實有這樣的規則
11:28:07,000 SPEAKER_00 救責
11:28:08,000 SPEAKER_03 依規定
11:28:09,000 SPEAKER_03 所以不是法律而是規定而已
11:28:11,000 SPEAKER_03 是規定而已
11:28:12,000 SPEAKER_03 那你們就有相關的修法的需求嗎
11:28:15,000 SPEAKER_03 我為什麼講這件事情就是說
11:28:16,000 SPEAKER_03 如果依規定的話當然是有行政上面的懲處
11:28:19,000 SPEAKER_03 那法律上面的懲處的話就可以有刑事上面
11:28:22,000 SPEAKER_03 或者是不見得是要到有期徒刑
11:28:25,000 SPEAKER_03 我們不知道喔
11:28:26,000 SPEAKER_03 就是說你覺得現在有這個必要性來去針對
11:28:29,000 SPEAKER_03 不正當或者是異常的接觸指引
11:28:32,000 SPEAKER_03 那來去做修法
11:28:34,000 SPEAKER_03 讓他從規定來去上升到法律嗎
11:28:37,000 SPEAKER_03 可不可以請司長也可以把一下實務的見解跟我們說一下
11:28:41,000 SPEAKER_03 跟委員報告喔
11:28:42,000 SPEAKER_02 那我剛才副部長跟您說明的
11:28:46,000 SPEAKER_02 有關國軍正義專案實施作業規定
11:28:48,000 SPEAKER_02 是針對我們現役軍人如果遭受到可能
11:28:51,000 SPEAKER_02 有一些不當的接觸的話
11:28:53,000 SPEAKER_02 我們要按照規定要向上回報
11:28:55,000 SPEAKER_02 OK
11:28:56,000 SPEAKER_02 對
11:28:57,000 SPEAKER_02 所以沒有法律
11:28:58,000 SPEAKER_02 這屬於我們自己的內部管理的規定
11:29:00,000 SPEAKER_02 那這樣規定就可以足以規範我們現役軍人有回報的義務
11:29:04,000 SPEAKER_02 如果你沒有回報事後被我們察覺的話
11:29:06,000 SPEAKER_02 可以按照陸海空軍懲罰法來加以懲處
11:29:09,000 SPEAKER_02 那會是什麼樣的
11:29:11,000 SPEAKER_02 這懲處
11:29:12,000 SPEAKER_03 就行政處分
11:29:13,000 SPEAKER_03 行政處分
11:29:14,000 SPEAKER_03 所以我剛才問的是說你認為這樣已經足夠了
11:29:17,000 SPEAKER_03 這樣已經足夠了對
11:29:18,000 SPEAKER_02 你不認為說還要再往上
11:29:20,000 SPEAKER_02 對
11:29:21,000 SPEAKER_02 的原因
11:29:22,000 SPEAKER_02 我一直是
11:29:23,000 SPEAKER_02 我們認為還不建議提到法律的位階
11:29:26,000 SPEAKER_02 OK
11:29:27,000 SPEAKER_02 對因為如果是說提到法律位階
11:29:28,000 SPEAKER_02 就可能現役軍人設犯了反滲透法
11:29:31,000 SPEAKER_02 或者相關其他法律有相關規定
11:29:33,000 SPEAKER_02 就適用到其他的法律去處理就好
11:29:35,000 SPEAKER_03 OK好那我了解
11:29:36,000 SPEAKER_03 那反正現在有相關的規定
11:29:38,000 SPEAKER_03 在軍中也有做宣導
11:29:40,000 SPEAKER_03 那我們剛才提到的都是現役的軍官
11:29:42,000 SPEAKER_03 有必須要去義務通報
11:29:45,000 SPEAKER_03 那我現在問的是退役的軍人的話
11:29:48,000 SPEAKER_03 那我講一下喔
11:29:49,000 SPEAKER_03 退役的軍人他在他們列館多久
11:29:52,000 SPEAKER_03 比方說如果是二星三星的將軍
11:29:56,000 SPEAKER_03 他到退役之後那也是儲役了之後
11:30:01,000 SPEAKER_03 他還是有在被列館嗎
11:30:02,000 SPEAKER_03 大概列館的時間是多久
11:30:04,000 SPEAKER_02 是各位報告就是看我們國軍官兵設密的程度
11:30:08,000 SPEAKER_02 OK
11:30:09,000 SPEAKER_02 我們一個核定一個標準
11:30:10,000 SPEAKER_02 好
11:30:11,000 SPEAKER_02 大概最長的話可以到10年嗎
11:30:13,000 SPEAKER_02 機密3年對
11:30:14,000 SPEAKER_02 機密就可以到3年對
11:30:16,000 SPEAKER_03 機密的話是3年
11:30:17,000 SPEAKER_03 所以絕對機密就是比較久
11:30:19,000 SPEAKER_03 好
11:30:20,000 SPEAKER_03 那所以說退職的已經離職的
11:30:23,000 SPEAKER_03 退職的包含因為避過人員
11:30:25,000 SPEAKER_03 他退職離職3年內
11:30:28,000 SPEAKER_03 如果接受到異常的接觸的話
11:30:31,000 SPEAKER_03 他一樣有義務嗎
11:30:33,000 SPEAKER_02 各位報告如果是退役人員的話
11:30:36,000 SPEAKER_02 我們會在他退伍之前
11:30:37,000 SPEAKER_02 我們都會跟大家做宣導
11:30:39,000 SPEAKER_02 但是我們自己國軍內部的規定
11:30:41,000 SPEAKER_02 已經沒辦法去拘束到退役人員
11:30:44,000 SPEAKER_03 所以我要講這件事情就是說
11:30:46,000 SPEAKER_03 第一點他還是設密人員
11:30:48,000 SPEAKER_03 他還是一樣他要被規範3年
11:30:51,000 SPEAKER_03 因為他的這個機密保護
11:30:53,000 SPEAKER_03 包含限制出境等等是3年
11:30:56,000 SPEAKER_03 有些是5年我不知道
11:30:57,000 SPEAKER_03 3年為主
11:30:58,000 SPEAKER_03 我們就講3年的機密為主
11:30:59,000 SPEAKER_03 那這3年內他如果接受到異常的
11:31:02,000 SPEAKER_03 來去做接觸的話
11:31:04,000 SPEAKER_03 他沒有義務來去通報
11:31:06,000 SPEAKER_03 那我覺得是不是就可以
11:31:08,000 SPEAKER_03 相關的規定是不是要做調整
11:31:10,000 SPEAKER_02 各位報告
11:31:11,000 SPEAKER_02 如果是在他期限之內
11:31:14,000 SPEAKER_02 他有出國有接受到相關人員的態勢
11:31:17,000 SPEAKER_02 他要回報
11:31:18,000 SPEAKER_02 但是如果是說超過期限
11:31:20,000 SPEAKER_02 他就不用回
11:31:21,000 SPEAKER_02 那原則上就是說
11:31:22,000 SPEAKER_02 你剛才也提到說
11:31:23,000 SPEAKER_03 他沒有相關的職業跟規範
11:31:25,000 SPEAKER_03 所以我才問說
11:31:26,000 SPEAKER_03 是不是應該要把相關的規範來納入
11:31:29,000 SPEAKER_03 或者我不知道用法律的位階
11:31:31,000 SPEAKER_03 還是行政命令的位階
11:31:32,000 SPEAKER_03 要怎麼樣去承處
11:31:33,000 SPEAKER_03 因為他已經退役了
11:31:34,000 SPEAKER_03 你要怎麼去承處
11:31:35,000 SPEAKER_03 那變成你要用其他的方式去辦理嗎
11:31:37,000 SPEAKER_03 那如果他的這個他只是涉及
11:31:41,000 SPEAKER_03 沒有回報
11:31:42,000 SPEAKER_03 可是對我們來講這個情報就
11:31:44,000 SPEAKER_03 就等於是斷掉了
11:31:45,000 SPEAKER_03 這很可惜
11:31:46,000 SPEAKER_03 那我們就沒有辦法去第一時間
11:31:48,000 SPEAKER_03 把要滲透的這些單位來去做調整
11:31:52,000 SPEAKER_03 我是認為可以考慮就是說
11:31:54,000 SPEAKER_03 這在機密的規範內
11:31:57,000 SPEAKER_03 不管是三年五年
11:31:58,000 SPEAKER_03 他涉密成幾道機密
11:31:59,000 SPEAKER_03 跟這個絕對機密等等的
11:32:01,000 SPEAKER_03 那段時間內
11:32:02,000 SPEAKER_03 他還是要有義務去規
11:32:03,000 SPEAKER_03 有義務去回報的
11:32:05,000 SPEAKER_03 那我講個美方的例子
11:32:07,000 SPEAKER_03 其實之前美國有一些案例
11:32:11,000 SPEAKER_03 甚至是跟友邦
11:32:13,000 SPEAKER_03 就是跟我國
11:32:15,000 SPEAKER_03 他是正常的接觸
11:32:17,000 SPEAKER_03 正常的接觸
11:32:18,000 SPEAKER_03 只是正常的接觸
11:32:20,000 SPEAKER_03 然後我們他交付一個不敏感的文件
11:32:25,000 SPEAKER_03 就是一般公務文件而已
11:32:27,000 SPEAKER_03 那一位美方人員是受到
11:32:30,000 SPEAKER_03 很嚴正的這個調查
11:32:32,000 SPEAKER_03 那還有就是說
11:32:34,000 SPEAKER_03 接觸我國官員沒有回報
11:32:37,000 SPEAKER_03 因為他是接觸我國的官員
11:32:39,000 SPEAKER_03 但他沒有回報
11:32:40,000 SPEAKER_03 他已經不是現任的官員
11:32:43,000 SPEAKER_03 他只是在那個列館的密的
11:32:45,000 SPEAKER_03 他還是有這個Clearance的這個概念
11:32:48,000 SPEAKER_03 他就要接受這樣子
11:32:49,000 SPEAKER_03 這麼神秘的調查
11:32:50,000 SPEAKER_03 而且是跟友邦喔
11:32:52,000 SPEAKER_03 是很親密的國家的友邦
11:32:54,000 SPEAKER_03 那我認為我們可能
11:32:56,000 SPEAKER_03 以我們現在國情的狀況
11:32:58,000 SPEAKER_03 該調整的還是可以適當調整
11:33:00,000 SPEAKER_03 不是每一個
11:33:01,000 SPEAKER_03 我們都要把它嚴刑峻法
11:33:02,000 SPEAKER_03 說要把它送到監獄
11:33:03,000 SPEAKER_03 不是這個意思
11:33:04,000 SPEAKER_03 而是要有相關的罰則
11:33:06,000 SPEAKER_03 我不贊同把所有人都
11:33:09,000 SPEAKER_03 打怕是一點點就要用
11:33:11,000 SPEAKER_03 有期徒刑來去限制
11:33:13,000 SPEAKER_03 但是是要有相應的罰則
11:33:14,000 SPEAKER_03 至少知道說
11:33:15,000 SPEAKER_03 我做這件事情
11:33:16,000 SPEAKER_03 我沒有做這件事情
11:33:17,000 SPEAKER_03 會有一定的對我的試圖也好
11:33:20,000 SPEAKER_03 或者是對我未來的在
11:33:22,000 SPEAKER_03 非政府單位也好
11:33:23,000 SPEAKER_03 或者是對我自己的金錢也好
11:33:26,000 SPEAKER_03 會有負面的影響
11:33:27,000 SPEAKER_03 這樣子他們才會
11:33:29,000 SPEAKER_03 去調整他們的行為
11:33:30,000 SPEAKER_03 然後盡快的去回報給政府機關嘛
11:33:32,000 SPEAKER_03 那這樣對我們得到情報的方式
11:33:35,000 SPEAKER_03 反情報的方式
11:33:36,000 SPEAKER_03 反滲透的方式才會有所爭議
11:33:38,000 SPEAKER_03 我是這樣想的
11:33:39,000 SPEAKER_03 那希望這個市長可以
11:33:42,000 SPEAKER_03 簡單的書面回顧你們的
11:33:45,000 SPEAKER_03 建議的修正方向
11:33:47,000 SPEAKER_03 或者是這個改正方向
11:33:48,000 SPEAKER_03 好 謝謝
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