iVOD / 170908

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許忠信 @

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00:00:00,000 00:00:19,000 主席
00:00:19,000 00:00:22,000 我們有請張局方 張律師
00:00:22,000 00:00:25,000 請張貝提明人
00:00:25,000 00:00:30,000 張律師好
00:00:30,000 00:00:31,000 您好
00:00:31,000 00:00:35,000 我對律師這個職務非常的敬重
00:00:35,000 00:00:37,000 因為我也曾經開業當律師
00:00:37,000 00:00:40,000 不到三個月我就關門
00:00:40,000 00:00:45,000 我今天要來跟張律師請教
00:00:45,000 00:00:48,000 我們在台大法學院念書的時候
00:00:48,000 00:00:53,000 我們受教於劉慶瑞 林濟東大法官
00:00:53,000 00:00:56,000 還有我們蔡敦明老師
00:00:56,000 00:01:00,000 他們的教誨還有沒有在你的心中
00:01:00,000 00:01:03,000 老師的教誨我想
00:01:03,000 00:01:06,000 我雖然不一定是如何的學生
00:01:06,000 00:01:09,000 但是老師的教誨是在我心中的
00:01:09,000 00:01:11,000 這也是我前面提到
00:01:11,000 00:01:13,000 我為什麼會提就是說
00:01:13,000 00:01:17,000 這些是對我後續我的工作職業律師
00:01:17,000 00:01:18,000 以及擔任監委
00:01:18,000 00:01:20,000 這是有很大的幫忙的
00:01:20,000 00:01:23,000 所以我對您的期待非常的高
00:01:23,000 00:01:24,000 謝謝您
00:01:24,000 00:01:26,000 我來擔任立法委員
00:01:26,000 00:01:29,000 我吃完飯都會到台大法學
00:01:29,000 00:01:31,000 去那邊散步
00:01:31,000 00:01:34,000 我想到的就是這些師長
00:01:34,000 00:01:36,000 當時對我們的教導
00:01:36,000 00:01:40,000 我們今天這個問題要來請教您
00:01:40,000 00:01:44,000 也就是說我們本院所通過的法律案
00:01:44,000 00:01:46,000 預算案
00:01:46,000 00:01:50,000 行政院長如果覺得自愛難行
00:01:50,000 00:01:53,000 根據我們的憲法本文57條
00:01:53,000 00:01:55,000 也就是舊法
00:01:55,000 00:01:59,000 行政院長要辭職或是應急接受
00:01:59,000 00:02:01,000 那我們根據新法
00:02:01,000 00:02:04,000 也就是徵修條文第三條
00:02:04,000 00:02:06,000 只有應急接受
00:02:06,000 00:02:09,000 已經沒有辭職的選項
00:02:09,000 00:02:12,000 這個差異表示說
00:02:12,000 00:02:17,000 我們現在已經從雙重行政所長制
00:02:17,000 00:02:20,000 偏向這個
00:02:20,000 00:02:23,000 比較偏向總統制
00:02:23,000 00:02:27,000 所以當我們本院所通過的法律案
00:02:27,000 00:02:32,000 我們現在中興大學法律系畢業的
00:02:32,000 00:02:36,000 卓榮泰行政院長
00:02:36,000 00:02:38,000 他不附屬
00:02:38,000 00:02:41,000 我個人從我台大法學
00:02:41,000 00:02:43,000 他可能是中興法學
00:02:43,000 00:02:47,000 我台大法學認為這是違憲的
00:02:47,000 00:02:49,000 您覺得如何
00:02:49,000 00:02:54,000 委員我想你有非常深厚的法學背景
00:02:54,000 00:02:56,000 是非常感到敬佩的一個地方
00:02:56,000 00:03:00,000 您就議題的部分也都點出他的爭點
00:03:00,000 00:03:02,000 但是我這邊要說明的
00:03:02,000 00:03:05,000 這也是外界常常質疑的
00:03:05,000 00:03:07,000 監察院你為什麼不辦
00:03:07,000 00:03:10,000 因而會衍生出
00:03:10,000 00:03:12,000 你為什麼辦得很少
00:03:12,000 00:03:14,000 那樣的案子你為什麼不辦
00:03:14,000 00:03:17,000 所以這個部分如果牽涉到
00:03:17,000 00:03:19,000 因為我們是權力分立
00:03:19,000 00:03:22,000 在目前我們是最高憲政機關監察的
00:03:22,000 00:03:24,000 我們有權力分立
00:03:24,000 00:03:26,000 分立並且相違
00:03:26,000 00:03:28,000 所以我們都是尊重的
00:03:28,000 00:03:30,000 司法也是尊重
00:03:30,000 00:03:34,000 也就是說如果這一塊是屬於憲政爭議的
00:03:34,000 00:03:37,000 您剛剛都點到非常爭點
00:03:37,000 00:03:38,000 我們叫法律爭點
00:03:38,000 00:03:40,000 法律爭點您都提出來了
00:03:40,000 00:03:43,000 這些法律爭點的疑義
00:03:43,000 00:03:46,000 恐怕是憲政層次要去處理的
00:03:46,000 00:03:48,000 憲法法庭要去處理了
00:03:48,000 00:03:51,000 但我們這邊會處理的就是說
00:03:51,000 00:03:53,000 監察院要處理的
00:03:53,000 00:03:58,000 如果在整個人員他有違法失職
00:03:58,000 00:04:00,000 違背法令
00:04:00,000 00:04:02,000 而且有失職
00:04:02,000 00:04:04,000 情節重大的
00:04:04,000 00:04:06,000 他就會回到我們監院的處理
00:04:06,000 00:04:09,000 但是我想他有憲政層次的問題
00:04:09,000 00:04:12,000 我想這也是我身為法律人
00:04:12,000 00:04:13,000 我認為身為法律人
00:04:13,000 00:04:15,000 我也深刻期許的
00:04:15,000 00:04:17,000 該尊重你一定要尊重
00:04:17,000 00:04:19,000 這是人家憲政機關要處理的
00:04:19,000 00:04:22,000 為什麼你監察院要這樣子去處理呢
00:04:22,000 00:04:24,000 這是不宜的
00:04:24,000 00:04:26,000 您都點出了非常好的問題
00:04:26,000 00:04:28,000 我們憲法之下
00:04:28,000 00:04:30,000 我們現在五院
00:04:30,000 00:04:31,000 對不對
00:04:31,000 00:04:34,000 監察院、立法院、行政院
00:04:34,000 00:04:36,000 所以我們監察院
00:04:36,000 00:04:41,000 認為行政院有違法失職
00:04:41,000 00:04:43,000 就要彈劾糾正
00:04:43,000 00:04:45,000 這個不必等到釋憲
00:04:45,000 00:04:47,000 那是司法權
00:04:47,000 00:04:49,000 那麼你是監察權
00:04:49,000 00:04:51,000 監察跟司法是平行的
00:04:51,000 00:04:54,000 我們監察沒必要等司法院來認定
00:04:54,000 00:04:56,000 有沒有違憲
00:04:56,000 00:04:58,000 是的 是平行的
00:04:58,000 00:05:02,000 我們沒有要等你司法的判斷或如何
00:05:02,000 00:05:06,000 但是因為我們的調查有涉及到
00:05:06,000 00:05:08,000 我們所謂的誤望誤眾
00:05:08,000 00:05:10,000 我的資料一定要完整
00:05:10,000 00:05:13,000 我不能很片段的去處理
00:05:13,000 00:05:16,000 這個就是監察職權之所在
00:05:16,000 00:05:18,000 如果您成為監委以後
00:05:18,000 00:05:20,000 至少就行政院長不附屬
00:05:20,000 00:05:22,000 你會要申請立案
00:05:22,000 00:05:24,000 再來調查證據
00:05:24,000 00:05:26,000 不是就是說
00:05:26,000 00:05:27,000 因為這也是一個個案
00:05:27,000 00:05:29,000 不好意思這還是個案
00:05:29,000 00:05:32,000 但是我想因為憲法法庭的處理
00:05:32,000 00:05:33,000 現在已經不是個案了
00:05:33,000 00:05:35,000 好多法律都不被附屬
00:05:35,000 00:05:38,000 是我們台灣現在的行政院長
00:05:38,000 00:05:41,000 他不尊重我們立法權
00:05:41,000 00:05:48,000 一個人就可以把2300萬選出來的人民的立法院
00:05:48,000 00:05:50,000 所通過的法律案預算案
00:05:50,000 00:05:53,000 就不再附屬
00:05:53,000 00:05:55,000 這個是明顯違憲
00:05:55,000 00:05:57,000 所以已經是違法可以彈劾
00:05:57,000 00:06:02,000 但我認為中間是有些爭議的之所在
00:06:02,000 00:06:03,000 因為我們法律人
00:06:03,000 00:06:07,000 我們會對一個法律意見確實是會非常堅持的
00:06:07,000 00:06:09,000 但是法律意見並不單一
00:06:09,000 00:06:12,000 它有些就是爭議之所在
00:06:12,000 00:06:15,000 所以我認為這也是我到監院之後
00:06:15,000 00:06:17,000 我認為我處理事情
00:06:17,000 00:06:19,000 我不要只有一個角度
00:06:19,000 00:06:22,000 這也是之所以我辦理很多多言
00:06:22,000 00:06:24,000 我認為要從不同的角度一起看
00:06:24,000 00:06:26,000 我才會有一個勿忘勿忠
00:06:26,000 00:06:29,000 我法律人或許您問我
00:06:29,000 00:06:30,000 我有一個法律意見
00:06:30,000 00:06:31,000 我可以堅持
00:06:31,000 00:06:33,000 但是我身為監委
00:06:33,000 00:06:34,000 我就不該如此而已
00:06:34,000 00:06:36,000 我一定要全面去看
00:06:36,000 00:06:38,000 假設有憲法爭議
00:06:38,000 00:06:39,000 我認為有個爭議在
00:06:39,000 00:06:41,000 但每個人看法不一樣
00:06:41,000 00:06:43,000 我認為這裡出現了一個爭議
00:06:43,000 00:06:46,000 這個爭議又不是監法院可以處理的時候
00:06:46,000 00:06:50,000 我想我們就要再看一下這個爭議的處理
00:06:50,000 00:06:51,000 謝謝
00:06:51,000 00:06:52,000 另外一個問題
00:06:52,000 00:06:53,000
00:06:53,000 00:06:55,000 本黨主席柯文哲
00:06:55,000 00:06:57,000 在偵查階段
00:06:57,000 00:06:59,000 我們有偵查不公開
00:06:59,000 00:07:00,000
00:07:00,000 00:07:04,000 但是各位可以看到柯文哲主席的案件
00:07:04,000 00:07:07,000 在偵查不公開這個原則之下
00:07:07,000 00:07:11,000 竟然有一個媒體鏡周刊
00:07:11,000 00:07:14,000 他幾乎是同時的發佈新聞
00:07:14,000 00:07:17,000 甚至搶先發佈新聞
00:07:17,000 00:07:20,000 這個有沒有違反偵查不公開
00:07:20,000 00:07:22,000 其實偵查不公開
00:07:22,000 00:07:24,000 我個人以前在法界的時候
00:07:24,000 00:07:26,000 我就非常的注意
00:07:26,000 00:07:28,000 非常重視
00:07:28,000 00:07:30,000 注意而且重視
00:07:30,000 00:07:33,000 你既然是不要在偵查階段
00:07:33,000 00:07:36,000 這個是一個偵查不公開的階段
00:07:36,000 00:07:40,000 你到底外界是如何得知的呢
00:07:40,000 00:07:45,000 所以表示說您願意成為監委以後
00:07:45,000 00:07:50,000 對於北檢針對柯文哲主席的案件
00:07:50,000 00:07:52,000 那種訊息的外洩
00:07:52,000 00:07:56,000 如果有人違法要彈劾
00:07:56,000 00:07:59,000 有事情不對要糾正對不對
00:07:59,000 00:08:02,000 因為我回到一個
00:08:02,000 00:08:05,000 這會有個案的問題
00:08:05,000 00:08:08,000 但是假設我們看到
00:08:08,000 00:08:10,000 有違法失職的部分
00:08:10,000 00:08:12,000 因為這個就是說
00:08:12,000 00:08:15,000 我們調查就是你要有相當的事證
00:08:15,000 00:08:18,000 包括偵查不公開這件事情
00:08:18,000 00:08:21,000 他的外洩是怎麼樣的一個情況
00:08:21,000 00:08:24,000 那個流向是如何的
00:08:24,000 00:08:26,000 從哪裡流從哪裡出
00:08:26,000 00:08:28,000 為什麼外界會知道
00:08:28,000 00:08:30,000 既然媒體會先知道
00:08:30,000 00:08:31,000 如此等等的
00:08:31,000 00:08:34,000 這是一個偵查不公開的機制
00:08:34,000 00:08:36,000 我想要被這個
00:08:36,000 00:08:38,000 這是非常重要一個原則
00:08:38,000 00:08:40,000 非常重要一個原則
00:08:40,000 00:08:43,000 在你發言人報告裡面第四頁有提到
00:08:43,000 00:08:46,000 你有參與一個防治酷刑的機制
00:08:46,000 00:08:47,000
00:08:47,000 00:08:48,000 四刑計畫
00:08:48,000 00:08:49,000
00:08:49,000 00:08:54,000 聯合國人權組織他曾經認定
00:08:54,000 00:08:58,000 邊刑是一種酷刑
00:08:58,000 00:09:00,000 你認為邊刑
00:09:00,000 00:09:03,000 聯合國這個人權組織這樣一個認定
00:09:03,000 00:09:05,000 您認為如何
00:09:05,000 00:09:07,000 我其實我自己針對
00:09:07,000 00:09:09,000 我當時為什麼會
00:09:09,000 00:09:10,000 雖然是第一年
00:09:10,000 00:09:13,000 我對酷刑我是非常不能接受的
00:09:13,000 00:09:16,000 所以我當時就參加了那個四刑計畫
00:09:16,000 00:09:18,000 我進行訪視
00:09:18,000 00:09:20,000 我那個場次都是
00:09:20,000 00:09:22,000 就是要去了解到
00:09:22,000 00:09:25,000 他是不是有酷刑的一個發生等等一個狀況
00:09:25,000 00:09:27,000 在四刑的刑法之下
00:09:27,000 00:09:29,000 你都認為已經有酷刑
00:09:29,000 00:09:32,000 聯合國所認定的邊刑是否
00:09:32,000 00:09:34,000 是您所講的酷刑
00:09:34,000 00:09:38,000 聯合國認為的這個邊刑是不是
00:09:38,000 00:09:40,000 我不曉得
00:09:40,000 00:09:44,000 我不曉得這個邊刑是放在哪一個位階的一個討論
00:09:44,000 00:09:45,000 司法邊刑
00:09:45,000 00:09:47,000 他在司法邊刑
00:09:47,000 00:09:49,000 Judicial Canon
00:09:49,000 00:09:51,000 我覺得這個議題就是說
00:09:51,000 00:09:53,000 我們現在很多這個法治面的問題
00:09:53,000 00:09:55,000 我之前其實是
00:09:55,000 00:09:58,000 有這個召集組織修法
00:09:58,000 00:10:00,000 他很多的議題
00:10:00,000 00:10:02,000 外界會有所質疑
00:10:02,000 00:10:04,000 但他要抓到他的核心價值
00:10:04,000 00:10:06,000 就是說你今天是在
00:10:06,000 00:10:08,000 就是說外界會從人民的角度
00:10:08,000 00:10:10,000 你犯了這麼重大的一個罪
00:10:10,000 00:10:12,000 我是不是要施刑刑
00:10:12,000 00:10:14,000 但是你換了一個角度
00:10:14,000 00:10:16,000 還有是不是有人權的角度
00:10:16,000 00:10:18,000 所以他必須是會在這一些價值裡面
00:10:18,000 00:10:20,000 他做出一個權衡
00:10:20,000 00:10:22,000 其實這個部分都賴這個
00:10:22,000 00:10:26,000 你們這個有深厚法律背景的
00:10:26,000 00:10:28,000 做這個法律的一個刑
00:10:28,000 00:10:30,000 所以張律師您覺得
00:10:30,000 00:10:32,000 邊刑是酷刑
00:10:32,000 00:10:34,000 酷刑