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鍾佳濱 @

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00:00:00,000 00:00:03,340 來 我們有請鍾嘉斌委員做發言
00:00:10,540 00:00:11,540 主席
00:00:11,980 00:00:12,560 在場
00:00:13,060 00:00:14,340 的學者專家代表
00:00:14,600 00:00:17,160 我們的委員還有媒體的朋友
00:00:17,420 00:00:18,700 所有關心
00:00:18,960 00:00:19,460 修憲
00:00:19,720 00:00:22,540 議題原住民權益的各位
00:00:24,080 00:00:25,860 台灣的社會的每一個分子
00:00:26,380 00:00:28,420 我們來看一下我的標題很簡單
00:00:28,680 00:00:29,700 修憲分類
00:00:30,200 00:00:32,759 選舉是純粹為了服務威權統治
00:00:33,280 00:00:36,360 移除3D平地回歸到原住民的權利
00:00:36,620 00:00:37,640 首先我們看
00:00:38,140 00:00:39,680 憲法徵求條文第四條
00:00:39,940 00:00:43,019 他根本純粹就是一個政治考慮設置的選制
00:00:43,260 00:00:47,879 中華民國的徵求條文第四條他說第七屆開始立法委員113人
00:00:48,379 00:00:49,920 在之前有225人的
00:00:50,440 00:00:53,500 然後呢他在每屆任滿三個月內
00:00:54,019 00:00:58,620 自由地區選出平地原住民及3D原住民各3人
00:00:59,540 00:01:00,320 這是在
00:01:01,080 00:01:03,900 2005年修憲後調整名額後
00:01:04,160 00:01:05,940 從第七屆開始就是這個規定
00:01:06,440 00:01:10,039 為什麼他是政治考量他是純粹設置選制而且二元拆分
00:01:10,300 00:01:12,640 他只是要規範我們立法委員的產生方式
00:01:12,900 00:01:14,440 他根本就是個威權移去
00:01:14,700 00:01:17,759 他的定義的邏輯是定義選制不是定義族群
00:01:18,020 00:01:20,840 而且他不是原來憲法徵求條文的意旨
00:01:21,360 00:01:23,660 接下來我把結論說完了我來說他的嚴格
00:01:23,920 00:01:24,440 請看
00:01:24,940 00:01:26,220 為什麼說是威權移去
00:01:26,679 00:01:28,740 國民黨黨國時期分額自資
00:01:29,240 00:01:32,840 從動員開的時期自由地區增加中央民意代表
00:01:33,100 00:01:34,140 名額選舉辦法
00:01:34,380 00:01:35,900 俗稱的真額
00:01:36,420 00:01:37,940 這裡面年紀較長的就知道
00:01:38,200 00:01:39,980 第一屆真額真了好幾次
00:01:40,500 00:01:44,340 從1972年那時候開始有真額的代表的時候
00:01:44,600 00:01:46,140 那時候立法委員是怎麼規定
00:01:46,400 00:01:47,160 他說
00:01:47,420 00:01:49,720 三包選出者1人
00:01:50,480 00:01:52,800 職業團體選出者8人
00:01:53,220 00:01:56,220 僑居國外之國民選出者15人
00:01:56,740 00:01:59,039 所以我們那時候有所謂的僑選立委
00:01:59,300 00:02:00,399 有所謂的什麼
00:02:00,640 00:02:01,460 農民立委
00:02:01,460 00:02:02,220 漁民立委
00:02:02,220 00:02:02,960 工業立委
00:02:02,960 00:02:03,640 工人立委
00:02:03,640 00:02:04,240 商業立委
00:02:04,240 00:02:04,780 教育立委
00:02:05,039 00:02:06,560 還有三包
00:02:07,979 00:02:09,840 2 4 6 7個類別
00:02:10,079 00:02:11,800 選出了幾個選出了9個
00:02:11,800 00:02:13,359 為什麼因為農民多一點
00:02:13,720 00:02:14,640 工人多一點
00:02:15,000 00:02:17,160 那時候有一個前花蓮縣長叫謝生山
00:02:17,280 00:02:18,600 他號稱是工人立委
00:02:19,360 00:02:21,120 家母呢是教師
00:02:21,520 00:02:23,440 家父是國研事業的員工
00:02:23,720 00:02:25,600 我記得小時候那時候他們去投票
00:02:26,080 00:02:27,360 欸我們住在一起啊
00:02:27,840 00:02:30,240 我爸爸領的選票跟我媽媽領的選票不一樣啊
00:02:30,800 00:02:32,000 我父親是投給誰
00:02:32,280 00:02:34,440 他說他投給工人立委謝生山啊
00:02:34,760 00:02:36,000 那我媽媽投給誰
00:02:36,400 00:02:37,840 他投給教育團體的啊
00:02:38,320 00:02:39,120 那時候有誰
00:02:39,360 00:02:40,280 有賴宛中啊
00:02:41,200 00:02:41,960 有當過什麼
00:02:42,200 00:02:43,720 當過台北的國小校長啊
00:02:44,280 00:02:45,520 為什麼國民黨這樣設計
00:02:46,000 00:02:46,600 很簡單
00:02:46,920 00:02:49,360 國民黨共產黨系出同源往哪看
00:02:49,880 00:02:51,240 中國的人大政協
00:02:51,240 00:02:52,560 他區分成團體代表
00:02:52,720 00:02:54,480 有婦女工商青年僑胞
00:02:54,960 00:02:55,720 欸你看
00:02:56,000 00:02:57,200 國民黨一模一樣
00:02:57,920 00:02:59,920 國民黨的黨章他叫全民政黨
00:03:00,360 00:03:02,400 他中央跟地方的選舉是脫鉤的
00:03:02,720 00:03:04,480 地方是按照區域選制的
00:03:04,640 00:03:07,320 所以地方選舉是區域選舉基本上是票票等值
00:03:07,680 00:03:09,360 但是中央政權選舉呢
00:03:09,560 00:03:11,520 他拆分成那麼多代表
00:03:11,760 00:03:13,120 然後呢來選出為什麼
00:03:13,640 00:03:14,880 便於控制啊
00:03:15,240 00:03:17,280 農民團體農會給你兩席
00:03:17,800 00:03:19,080 工人團體你聽聽話
00:03:19,080 00:03:21,640 工會農工是國民黨的最怕
00:03:22,160 00:03:22,680 怎麼講
00:03:22,960 00:03:24,240 國民黨就是被農工
00:03:24,640 00:03:26,120 農工政權推倒的嘛
00:03:26,520 00:03:27,040 是不是
00:03:27,280 00:03:29,520 所以呢他就把農民跟工人搞多一點
00:03:29,880 00:03:31,080 原住民要不要攏絡
00:03:31,120 00:03:31,800 要啊
00:03:31,960 00:03:32,880 三包一席啊
00:03:33,240 00:03:34,400 花愛先生啊
00:03:35,240 00:03:35,600 所以
00:03:35,880 00:03:37,440 到了為了鞏固社會統治
00:03:37,440 00:03:38,400 大陸原住民
00:03:38,680 00:03:39,680 而且後來啊
00:03:39,960 00:03:42,920 還沿用了日治的三地平地二分法往下看
00:03:43,520 00:03:45,440 在1972年到1975年
00:03:45,520 00:03:46,840 就是三包一名
00:03:47,360 00:03:48,520 到了1980年
00:03:48,720 00:03:49,920 分成兩分法
00:03:50,320 00:03:52,120 三地平地各一名
00:03:52,600 00:03:53,800 到了1989年
00:03:53,880 00:03:55,840 三地平地各兩名
00:03:56,320 00:03:57,640 到了1992年
00:03:57,960 00:04:00,000 三地平地各三名
00:04:00,520 00:04:02,600 到了1994年要修憲了啊
00:04:03,320 00:04:04,040 所以呢
00:04:05,120 00:04:05,720 那時候
00:04:05,920 00:04:06,680 包括民進黨
00:04:06,680 00:04:09,120 包括我們在座的賴昆臣前國大代表
00:04:09,640 00:04:11,160 在第二屆的時候說不可以了
00:04:11,760 00:04:12,880 不能叫三地人
00:04:13,120 00:04:14,240 三包要叫什麼
00:04:14,480 00:04:15,960 叫原住民
00:04:16,680 00:04:18,519 可是那時候只調整成原住民
00:04:18,760 00:04:20,840 有沒有把三地跟平地拿掉呢
00:04:21,040 00:04:21,560 沒有
00:04:21,880 00:04:22,880 所以在1998年
00:04:22,880 00:04:24,400 剛剛有幾位學者提到了
00:04:24,560 00:04:25,560 1998年
00:04:25,920 00:04:28,640 立委的席次是225席
00:04:29,000 00:04:30,320 所以席次成長
00:04:30,640 00:04:32,280 三元平元各四名
00:04:33,920 00:04:34,880 到了第七屆
00:04:35,240 00:04:36,200 2005年之後
00:04:36,720 00:04:37,920 說回來減半
00:04:38,400 00:04:39,560 國會席次減半
00:04:39,560 00:04:41,680 我還在全新樓前面被政報警察
00:04:41,760 00:04:42,640 按了警棍呢
00:04:43,400 00:04:44,920 那時候跟林立榮先生一起呼籲
00:04:44,960 00:04:45,640 國會減半
00:04:46,200 00:04:47,200 113席
00:04:47,400 00:04:49,520 所以第七屆開始2008年
00:04:49,799 00:04:51,520 三元平元各三席
00:04:52,239 00:04:53,000 看到了沒有
00:04:53,640 00:04:55,680 根本不是基於民族的理由
00:04:55,799 00:04:56,640 是基於什麼
00:04:57,280 00:04:58,640 威權統治
00:04:58,799 00:05:00,560 分化各個社會團體
00:05:00,799 00:05:01,960 分而治之啊
00:05:02,080 00:05:02,599 往下看
00:05:03,520 00:05:04,120 所以呢
00:05:04,120 00:05:06,960 你看動灘時期的真額補選方法
00:05:07,200 00:05:08,240 從1980年
00:05:08,440 00:05:09,320 第三次真額
00:05:09,560 00:05:10,200 三地
00:05:10,320 00:05:11,240 平地各一名
00:05:11,880 00:05:13,240 徵銷者第四次的時候
00:05:13,240 00:05:14,840 1997年第二屆立法委員
00:05:15,080 00:05:16,599 三地平地各四名
00:05:17,000 00:05:19,000 到了第七次2008年的時候
00:05:19,000 00:05:20,200 第七次休憩2005年
00:05:20,200 00:05:21,320 第七次的立委選舉
00:05:21,560 00:05:23,000 三地平地各三名
00:05:23,359 00:05:24,119 沿用了什麼
00:05:24,119 00:05:26,000 日治時期的戶口分類
00:05:26,239 00:05:27,560 有高殺生煩
00:05:27,960 00:05:28,840 平補守反
00:05:29,400 00:05:30,919 國民黨嚴實的堅持二分
00:05:31,280 00:05:33,440 維護他既有的選區控制
00:05:33,960 00:05:36,200 根本跟民主的權益沒有任何關係
00:05:36,239 00:05:36,719 往下看
00:05:38,039 00:05:38,520 所以呢
00:05:38,919 00:05:41,159 立法我們看修憲者的原子是什麼
00:05:41,840 00:05:42,200
00:05:43,159 00:05:43,799 國大代表
00:05:43,960 00:05:45,560 我也當過第三屆國大代表
00:05:45,760 00:05:47,320 我們那時候中華民國政策第十條
00:05:47,320 00:05:48,480 基本國策第十一項
00:05:48,840 00:05:50,280 國家肯定多元文化
00:05:50,480 00:05:53,400 並積極維護發展原住民族
00:05:53,520 00:05:54,760 語言及文化
00:05:55,280 00:05:56,680 有分三元跟平原嗎
00:05:57,760 00:05:59,040 要看憲法的本意
00:05:59,280 00:05:59,920 要看哪裡
00:06:00,280 00:06:02,880 要看我們的基本國策第十條第十一項
00:06:03,160 00:06:05,840 要保障原住民族的地位跟政治參與
00:06:07,080 00:06:08,520 分三元平原是誰搞的
00:06:09,080 00:06:10,120 國民黨搞的
00:06:10,880 00:06:11,880 所以請大家仔細看
00:06:12,480 00:06:13,719 我們歷次的修憲
00:06:13,760 00:06:15,240 從一九九四年第三次
00:06:15,680 00:06:17,400 三包正名為原住民
00:06:17,600 00:06:19,200 一九九七年第四次徵修
00:06:19,320 00:06:20,440 原住民擴大
00:06:20,600 00:06:22,000 要正名為原住民族
00:06:22,000 00:06:23,040 所以呢我們主張
00:06:23,400 00:06:26,120 我們的政修條文沒有分二元分三元平原
00:06:26,200 00:06:27,600 要整體保障原住民族
00:06:27,760 00:06:30,240 立委的選制那是沿襲就知政治考量
00:06:30,440 00:06:31,200 該怎麼處理
00:06:31,440 00:06:32,560 以後去修正貨廢止
00:06:32,600 00:06:33,600 最後的結論
00:06:34,040 00:06:35,480 我們憲法政修條文這裡面
00:06:35,719 00:06:36,680 我就不再贅述了
00:06:37,240 00:06:38,440 未來還有什麼法要修
00:06:38,560 00:06:39,520 原住民身份法
00:06:39,760 00:06:41,040 公職連員選舉罷免法
00:06:41,120 00:06:43,120 地方立法機關組織
00:06:43,240 00:06:44,880 組織準則原住民保留地
00:06:44,880 00:06:46,440 開發管理辦法等等等
00:06:47,080 00:06:50,160 把這些三地跟平地的二分法
00:06:50,200 00:06:51,400 全部的拿掉
00:06:51,720 00:06:53,840 回歸到憲法政修條文第十條
00:06:54,160 00:06:56,320 原住民族這才是偵辦
00:06:56,520 00:06:57,360 最後結論是
00:06:57,560 00:06:59,560 遵循中華民國憲法政修條文第十條的意旨
00:06:59,560 00:07:01,800 保障整體原住民族之地位與政治參與
00:07:01,800 00:07:02,680 透過修憲程序
00:07:02,760 00:07:04,840 廢除威權時期遺留的
00:07:05,000 00:07:06,840 三地原住民跟平地原住民二分頭
00:07:07,240 00:07:08,760 那立法院應該儘速通過
00:07:08,960 00:07:11,000 包括憲法政修條文第四條
00:07:11,080 00:07:13,960 條文修正案廢止三地原住民
00:07:13,960 00:07:15,960 平地原住民的威權二分
00:07:16,280 00:07:18,520 保障整體原住民族的權益
00:07:18,720 00:07:19,880 就是五立法委員版本
00:07:19,880 00:07:20,360 謝謝