iVOD / 170879
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鄭天財Sra Kacaw @
| Start Time | End Time | Text |
|---|---|---|
| 00:00:00,000 | 00:00:07,000 | 好 主席 所有的專家學者 大家平安 |
| 00:00:07,000 | 00:00:17,000 | 這個殖民時期 就是清朝日治時代 就區分為 深藩 熟藩 |
| 00:00:17,000 | 00:00:26,000 | 那台灣由中華民國統治到現在 都稱為三眼平眼 |
| 00:00:26,000 | 00:00:32,000 | 從過去的平地三包到現在 平地原住民 |
| 00:00:32,000 | 00:00:37,000 | 所以我們是不是一定要講 這樣的一個區分是殖民時期 |
| 00:00:37,000 | 00:00:42,000 | 難道中華民國政府現在在台灣還是殖民時期嗎 |
| 00:00:42,000 | 00:00:46,000 | 這是第一個 我們看立法明定 |
| 00:00:46,000 | 00:00:50,000 | 參政前分為三地原住民及平地原住民 |
| 00:00:50,000 | 00:00:57,000 | 從過去1950年4月 台灣省各縣市實施地方自治綱要 |
| 00:00:57,000 | 00:01:02,000 | 就明定地方民意代表區分為三眼平眼 |
| 00:01:02,000 | 00:01:09,000 | 而且還特別明定保障三地鄉一定要有三地原住民的意言 |
| 00:01:09,000 | 00:01:16,000 | 另外就特別明定三地鄉的鄉長 一定要三地原住民 |
| 00:01:16,000 | 00:01:27,000 | 我們看到了立法院來制定1944年7月 省縣自治法的公佈 |
| 00:01:27,000 | 00:01:32,000 | 以及1999年1月地方自治法的公佈 |
| 00:01:32,000 | 00:01:37,000 | 仍然區分為地方民意代表三眼平眼 |
| 00:01:37,000 | 00:01:43,000 | 還特別明定三地鄉者應有三地原住民的意言 |
| 00:01:43,000 | 00:01:52,000 | 尤其是民國99年直轄市的意言之前 不分三山平山直轄市的意言 |
| 00:01:52,000 | 00:02:01,000 | 民國99年修地方制度法 直轄市的意言 平地一樣區分為三眼跟平眼 |
| 00:02:01,000 | 00:02:08,000 | 所以如果我們從三地鄉一樣繼續明定為縣三地鄉 |
| 00:02:08,000 | 00:02:13,000 | 三地原住民才能夠擔任三地鄉的鄉長 |
| 00:02:13,000 | 00:02:20,000 | 1992年11月 現在的法律所明定的威權統治時期 |
| 00:02:20,000 | 00:02:26,000 | 是在1992年11月以前是叫威權統治時期 |
| 00:02:26,000 | 00:02:33,000 | 1992年11月以後已經不是威權統治時期了 |
| 00:02:34,000 | 00:02:39,000 | 這是民進黨執政多數的時候在第九屆所明定的 |
| 00:02:39,000 | 00:02:45,000 | 1992年11月以後已經不是威權統治時期 |
| 00:02:45,000 | 00:02:52,000 | 我們的地方制度法持續明定三眼跟平眼 |
| 00:02:52,000 | 00:02:59,000 | 這個地方制度法的修法歷程 修了這麼多次 這麼多次 仍然明定 |
| 00:02:59,000 | 00:03:02,000 | 我們看憲法徵修條文 |
| 00:03:02,000 | 00:03:09,000 | 憲法徵修條文一開始 從民國80年開始 就是分三眼平眼 |
| 00:03:09,000 | 00:03:14,000 | 另外尤其是這個商包證明為原住民的 |
| 00:03:14,000 | 00:03:21,000 | 民國83年一樣區分為三眼平眼 |
| 00:03:21,000 | 00:03:24,000 | 所有的原住民的國大代表都支持 |
| 00:03:25,000 | 00:03:27,000 | 歷次修憲之後都是一樣 |
| 00:03:27,000 | 00:03:34,000 | 而且都是在什麼時候 都是在威權統治時期之後所修憲 |
| 00:03:34,000 | 00:03:41,000 | 所以我們看這個111年10月28號憲判至第17號 |
| 00:03:41,000 | 00:03:46,000 | 當初針對這個原住民身分法也特別寫 |
| 00:03:46,000 | 00:03:53,000 | 依據憲法徵修條文第四條三地原住民及平地原住民規定的用語 |
| 00:03:53,000 | 00:04:00,000 | 原住民身分法的依據就是現在我們先要討論的憲法徵修條文第四條 |
| 00:04:00,000 | 00:04:02,000 | 第四條如果被修正的 |
| 00:04:02,000 | 00:04:08,000 | 原住民身分法就是必要跟著會有這樣的一個風險 |
| 00:04:08,000 | 00:04:11,000 | 我們看這個憲判至第17號之後 |
| 00:04:11,000 | 00:04:16,000 | 所以我們才制定了什麼 平普原住民族群身分法 |
| 00:04:16,000 | 00:04:20,000 | 當已經有平普原住民族群身分法之後 |
| 00:04:20,000 | 00:04:28,000 | 我們是不是也要考慮平普原住民相關的這些潛意或所影響的部分 |
| 00:04:28,000 | 00:04:31,000 | 所以憲法徵修條文第四條 |
| 00:04:31,000 | 00:04:37,000 | 如果從現行的平地原住民及三地原住民各三人 |
| 00:04:37,000 | 00:04:41,000 | 修正為自由地區原住民六人 |
| 00:04:41,000 | 00:04:43,000 | 雖然席次沒有減少 |
| 00:04:43,000 | 00:04:46,000 | 但是它的風險在哪裡呢 |
| 00:04:47,000 | 00:04:50,000 | 它的風險就是恐造成憲法法定 |
| 00:04:50,000 | 00:04:56,000 | 在判決不應再區分為三人平原平普原住民 |
| 00:04:56,000 | 00:05:02,000 | 這樣的一個重大的風險我們必須要深深的去考量 |
| 00:05:03,000 | 00:05:07,000 | 好 我們看到底平普原住民有多少人 |
| 00:05:07,000 | 00:05:09,000 | 根據內政部的統計 |
| 00:05:09,000 | 00:05:12,000 | 根據內政部的統計喔 |
| 00:05:12,000 | 00:05:16,000 | 107年是98萬1000多人 |
| 00:05:16,000 | 00:05:20,000 | 如果這是只有登記熟翻的喔 |
| 00:05:20,000 | 00:05:25,000 | 如果加上通分的絕對是100多萬人 |
| 00:05:25,000 | 00:05:27,000 | 絕對是100多萬人 |
| 00:05:27,000 | 00:05:30,000 | 這就是平普原住民的部分 |
| 00:05:30,000 | 00:05:33,000 | 好 它的影響是什麼呢 |
| 00:05:33,000 | 00:05:36,000 | 如果我們憲法改了 |
| 00:05:36,000 | 00:05:38,000 | 不分三人平原 |
| 00:05:38,000 | 00:05:41,000 | 我剛講有造成風險就不應該再分 |
| 00:05:41,000 | 00:05:43,000 | 憲法法定會再判決 |
| 00:05:43,000 | 00:05:46,000 | 那我們現在的原住民身份法 |
| 00:05:46,000 | 00:05:48,000 | 平普原住民族群身份法 |
| 00:05:48,000 | 00:05:52,000 | 就必須要依憲法法定的判決再修正 |
| 00:05:52,000 | 00:05:54,000 | 就沒有分三人平原 |
| 00:05:54,000 | 00:05:59,000 | 而我們原住民保有地26萬7千多公頃 |
| 00:05:59,000 | 00:06:05,000 | 我們看從台北市一直到屏東到台東到花蓮 |
| 00:06:07,000 | 00:06:09,000 | 只要是有原住民身份 |
| 00:06:09,000 | 00:06:11,000 | 平普原住民身份 |
| 00:06:11,000 | 00:06:14,000 | 只要有原住民身份就可以買原住民保留地 |
| 00:06:14,000 | 00:06:17,000 | 那我們到底會流失多少 |
| 00:06:19,000 | 00:06:22,000 | 最重中之重 |
| 00:06:22,000 | 00:06:25,000 | 剛剛這土地是重中之重 |
| 00:06:25,000 | 00:06:28,000 | 第二個重中之重的是什麼 |
| 00:06:28,000 | 00:06:30,000 | 就是我們的教育 |
| 00:06:30,000 | 00:06:32,000 | 我們現在看 |
| 00:06:32,000 | 00:06:36,000 | 我們近五年大專校園學生的初在協力 |
| 00:06:36,000 | 00:06:39,000 | 從107學年度的落差是 |
| 00:06:39,000 | 00:06:42,000 | 沿岸的落差是31.9 |
| 00:06:42,000 | 00:06:49,000 | 現在高達113年度的落差是38.3 |
| 00:06:49,000 | 00:06:52,000 | 這樣重大的落差 |
| 00:06:52,000 | 00:06:55,000 | 100多萬的平普原住民 |
| 00:06:55,000 | 00:06:57,000 | 在進來之後 |
| 00:06:57,000 | 00:06:59,000 | 照說憲法法定就會說 |
| 00:06:59,000 | 00:07:01,000 | 尤其是剛才一直提到的 |
| 00:07:01,000 | 00:07:06,000 | 憲法徵修條文第十條第十二項 |
| 00:07:06,000 | 00:07:11,000 | 這也是憲法判決的時候特別引用的 |
| 00:07:11,000 | 00:07:13,000 | 平普原住民可以進來 |
| 00:07:13,000 | 00:07:17,000 | 就是引用了第十條第十二項 |
| 00:07:17,000 | 00:07:22,000 | 他們當然就可以適用所有的相關的潛意 |
| 00:07:22,000 | 00:07:25,000 | 那我們要保障我們影響是多少 |
| 00:07:25,000 | 00:07:27,000 | 我們要不要去評估 |
| 00:07:27,000 | 00:07:29,000 | 我們要不要去評估 |
| 00:07:29,000 | 00:07:31,000 | 審慎審慎的評估 |
| 00:07:31,000 | 00:07:33,000 | 當然還包括就業 |
| 00:07:33,000 | 00:07:35,000 | 就業 |
| 00:07:35,000 | 00:07:38,000 | 未來原住民行政特考 |
| 00:07:38,000 | 00:07:40,000 | 考上的這到底是 |
| 00:07:40,000 | 00:07:42,000 | 現在的三元平元 |
| 00:07:42,000 | 00:07:44,000 | 還是平普原住民 |
| 00:07:44,000 | 00:07:47,000 | 未來三地鄉的鄉公所是不是都是 |
| 00:07:47,000 | 00:07:51,000 | 是不是還是我們平元三元在那邊服務 |
| 00:07:51,000 | 00:07:55,000 | 這個都必須要去審慎的評估 |
| 00:07:55,000 | 00:07:57,000 | 所以本席過去 |
| 00:07:57,000 | 00:08:02,000 | 在上一屆我提了憲法徵修條文第四條 |
| 00:08:02,000 | 00:08:05,000 | 我就是依陳水扁總統的 |
| 00:08:05,000 | 00:08:08,000 | 原住民與台灣政府 |
| 00:08:08,000 | 00:08:11,000 | 新夥伴關係文件 |
| 00:08:11,000 | 00:08:14,000 | 這個新夥伴關係協定是協定 |
| 00:08:14,000 | 00:08:18,000 | 按照7A地結法協定就是7A |
| 00:08:18,000 | 00:08:20,000 | 但是我們沒有落實 |
| 00:08:20,000 | 00:08:22,000 | 所以我上一屆有提到 |
| 00:08:22,000 | 00:08:24,000 | 很遺憾沒有通過了 |
| 00:08:25,000 | 00:08:26,000 | 好 |
| 00:08:26,000 | 00:08:30,000 | 本席這一屆提出的是 |
| 00:08:30,000 | 00:08:36,000 | 維持平元三元的一個席次 |
| 00:08:36,000 | 00:08:38,000 | 那平普原住民要增累 |
| 00:08:38,000 | 00:08:41,000 | 增累一樣三人 |
| 00:08:41,000 | 00:08:42,000 | 但是一開始的時候 |
| 00:08:42,000 | 00:08:45,000 | 平普原住民的人口可能還沒有那麼多 |
| 00:08:45,000 | 00:08:47,000 | 會逐步的增加 |
| 00:08:47,000 | 00:08:49,000 | 未達30萬以上的時候 |
| 00:08:49,000 | 00:08:52,000 | 每10萬人就有一個席次 |
| 00:08:52,000 | 00:08:54,000 | 這樣的話我們 |
| 00:08:54,000 | 00:08:56,000 | 既然這次要修憲的話 |
| 00:08:56,000 | 00:09:02,000 | 是不是就平元三元仍然維持 |
| 00:09:02,000 | 00:09:07,000 | 在增累這個平普原住民的一個席次 |
| 00:09:07,000 | 00:09:08,000 | 這個部分是要特別 |
| 00:09:08,000 | 00:09:10,000 | 因為時間的關係 |
| 00:09:10,000 | 00:09:12,000 | 這個我本來還很多要講的 |
| 00:09:12,000 | 00:09:16,000 | 等一下這個休息的時候再好好的討論 |
| 00:09:16,000 | 00:09:17,000 | 以上謝謝 |
| 00:09:17,000 | 00:09:21,000 | 好非常感謝鄭天才委員的發言 |
| 00:09:21,000 | 00:09:25,000 | 接下來我們有請東海大學 |