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林月琴 @ 第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第22次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:05,000 主席謝謝
00:00:05,000 00:00:12,000 部長繼續講一下 我剛問的是說有沒有用到這批問題油
00:00:12,000 00:00:14,000 然後台湯的油是安全的嗎
00:00:14,000 00:00:24,000 跟委員說明 這一批不符合台湯的運收標準的脫膠原油
00:00:24,000 00:00:28,000 至今還在台中的中聯
00:00:28,000 00:00:32,000 台中市衛生局也是有封存
00:00:32,000 00:00:38,000 所以這個部分是沒有流入到我們的食品加工鏈裡面的
00:00:38,000 00:00:43,000 所以台湯是在中聯公司發現油品異常後 第一時間就拒收了
00:00:43,000 00:00:47,000 那這批油現在目前也留在我們的中聯油廠內
00:00:47,000 00:00:50,000 沒有送到台湯的高雄廠 也沒有投入生產
00:00:50,000 00:00:53,000 也沒有流入消費市場 是不是
00:00:53,000 00:00:57,000 可是另外一家南橋 以致中聯油的油品有問題
00:00:57,000 00:01:00,000 能把中聯的問題油買回去
00:01:00,000 00:01:05,000 沒有依法通報 所以違反了食安法然後受罰
00:01:05,000 00:01:08,000 所以我們得到的第一個結論就是
00:01:08,000 00:01:14,000 台湯拒收問題原料 所以沒有產出問題油的相關產品
00:01:14,000 00:01:21,000 南橋是收購問題油持續使用 這應該是最大的差異
00:01:21,000 00:01:23,000 接下來我們大家就會很關心的問題就是說
00:01:23,000 00:01:26,000 為什麼台湯不用通報
00:01:26,000 00:01:29,000 現在就幫大家問清楚 首先我們來看法規
00:01:29,000 00:01:32,000 第一個 從中央法規的角度來看
00:01:32,000 00:01:38,000 依照現行的食安法 台湯是在原料端檢驗時發現油品異常
00:01:38,000 00:01:43,000 當下就拒收中聯油提供的半純品
00:01:43,000 00:01:46,000 這批油沒有進入到台湯工廠 沒有投入製程
00:01:46,000 00:01:50,000 更沒有成為食品進入市場
00:01:50,000 00:01:55,000 再來就是從地方主管機關 台南跟高雄的自製法規來看
00:01:55,000 00:02:01,000 這也並非台南市食品安全管理自製條例第八條所稱的食品
00:02:01,000 00:02:07,000 也因為它驗的事實上是脫膠原油 可以作為食用油和工業品
00:02:07,000 00:02:14,000 那比衛生標準適用對象必須要可直接供人使用
00:02:14,000 00:02:16,000 或直接作為食品加供用
00:02:16,000 00:02:20,000 所以因此台湯並無該條例通報義務的適用
00:02:20,000 00:02:23,000 請問部長 從這兩個法規層面來看
00:02:23,000 00:02:26,000 台湯是否真的具有通報的義務
00:02:26,000 00:02:30,000 和你們當初解釋蘇丹紅是同一個樣態嗎
00:02:30,000 00:02:33,000 好 我再跟委員仔細的說明
00:02:33,000 00:02:38,000 就要先看這個食安法的第三條的名詞定義
00:02:38,000 00:02:43,000 在名詞定義所稱的食品 是包含了產品及其原料
00:02:43,000 00:02:46,000 所以產品跟原料是分開的
00:02:46,000 00:02:49,000 從第三條的名詞定義寫得很清楚
00:02:49,000 00:02:52,000 那麼通報是寫在第七條的第五項
00:02:52,000 00:02:57,000 指的是產品有健康危害之餘的通報
00:02:57,000 00:03:00,000 所以如果就法論法當然它是不包含原料
00:03:00,000 00:03:05,000 所以這個是法規上未來要不要進行食安法的修法
00:03:05,000 00:03:09,000 把原料 半成品都納入 這個是可以來討論
00:03:09,000 00:03:14,000 不過主管機關依法行政的角度來看確實是如此
00:03:14,000 00:03:16,000 那麼這個是第一個
00:03:16,000 00:03:20,000 第二個呢 我們所定的扁平比的標準
00:03:20,000 00:03:24,000 是按照食安法第17條所定出的標準
00:03:24,000 00:03:28,000 指的是實用油脂的扁平比標準
00:03:28,000 00:03:34,000 我們並不是去定原料或半成品脫膠原油的標準
00:03:34,000 00:03:38,000 所以在判斷有沒有超標的時候
00:03:38,000 00:03:40,000 看的是實用油脂
00:03:40,000 00:03:44,000 也就是它從中聯已經出批的
00:03:44,000 00:03:49,000 已經有批號的 出批的每一批的這些油脂
00:03:49,000 00:03:53,000 那麼在草裡面的 我們目前是沒有定標準
00:03:53,000 00:03:59,000 而是要透過你的製程去確保最終產品的符合標準
00:03:59,000 00:04:03,000 那麼從這個技術面還有相關的文獻來看
00:04:03,000 00:04:05,000 脫膠原油出來之後
00:04:05,000 00:04:10,000 後端它還要經過脫酸 脫色 脫臭
00:04:10,000 00:04:12,000 那麼在這個過程當中呢
00:04:12,000 00:04:21,000 它可以降低到80%的BAP扁平比的濃度的下降
00:04:21,000 00:04:25,000 所以我們不會去定在脫膠原油的濃度
00:04:25,000 00:04:28,000 而是定在後端 這個觀念是在這裡
00:04:28,000 00:04:30,000 所以看起來事實非常清楚
00:04:30,000 00:04:34,000 一個是發現異常後 立即拒收 完全沒有使用
00:04:34,000 00:04:40,000 另外一個事實上是 明知有問題仍然買回去繼續使用
00:04:40,000 00:04:45,000 想者的行為跟法律責任應該完全不同 不能夠混為異常
00:04:45,000 00:04:47,000 再來我們就回到核心
00:04:47,000 00:04:50,000 我不是想要護航台糖
00:04:50,000 00:04:54,000 而是要在這一檔說國營事業在幫忙蓋牌
00:04:54,000 00:04:57,000 完全就是混淆視聽 惡意毀謗
00:04:57,000 00:05:00,000 我想請大家回到台中地院的裁定書
00:05:00,000 00:05:02,000 裁定書之所以提到台糖
00:05:02,000 00:05:04,000 不是要證明台糖有問題
00:05:04,000 00:05:08,000 而是要證明中聯公司早就知道我們的油品異常
00:05:08,000 00:05:12,000 台糖已經把異常情況告訴中聯油
00:05:12,000 00:05:14,000 南角也曾經向中聯油反應
00:05:14,000 00:05:17,000 但中聯油始終都沒有依法通報
00:05:17,000 00:05:20,000 這才是整起事件真正的核心
00:05:20,000 00:05:22,000 中聯油不是不知道
00:05:22,000 00:05:24,000 而是明明知道有問題
00:05:24,000 00:05:28,000 卻選擇隱瞞 讓食安風險持續存在
00:05:28,000 00:05:30,000 所以回到這次修法
00:05:30,000 00:05:32,000 要讓責任通報更加明確
00:05:32,000 00:05:34,000 就今天不好好審法案
00:05:34,000 00:05:39,000 反而用扣帽子 栽贓的專案報告來進行政治操作
00:05:39,000 00:05:41,000 我真的覺得非常的遺憾
00:05:41,000 00:05:43,000 因為很多動員要補的話
00:05:43,000 00:05:45,000 一定要好好坐下來 好好的談
00:05:45,000 00:05:47,000 所以如果真的要追究責任
00:05:47,000 00:05:49,000 就應該追究中聯油本身
00:05:49,000 00:05:52,000 以及工廠所在地的地方主管機關
00:05:52,000 00:05:54,000 那個叫台中市政府
00:05:54,000 00:05:55,000 所以我想問部長
00:05:55,000 00:05:57,000 這次你們提出來草案
00:05:57,000 00:05:59,000 是否會建立更完善的通報責任
00:05:59,000 00:06:02,000 是不是說明一下這次修法的重點
00:06:02,000 00:06:04,000 我也要再次強調
00:06:04,000 00:06:06,000 蓋牌的是中聯
00:06:06,000 00:06:08,000 中聯呢 他蓋牌
00:06:08,000 00:06:10,000 南橋 他蓋牌
00:06:10,000 00:06:14,000 他沒有依照我們食安法的規定
00:06:14,000 00:06:18,000 在發現這個產品有危害健康之虞的時候
00:06:18,000 00:06:20,000 就通報主管機關
00:06:20,000 00:06:22,000 所以蓋牌的是中聯
00:06:22,000 00:06:24,000 是泰山 是南橋
00:06:24,000 00:06:26,000 是扶帽 是扶手
00:06:26,000 00:06:30,000 所以我們這一次在這個修法裡面會加重
00:06:30,000 00:06:32,000 沒有依法通報者
00:06:32,000 00:06:36,000 那麼我們把原本3萬到300萬會提高到3000萬
00:06:36,000 00:06:38,000 來加重這個
00:06:38,000 00:06:43,000 這個為隱匿或者是為按時通報
00:06:43,000 00:06:45,000 那麼他的這個處分
00:06:45,000 00:06:48,000 那麼其他的這個通報的責任
00:06:48,000 00:06:50,000 我們也會再擴大
00:06:50,000 00:06:52,000 包含檢驗的實驗室
00:06:52,000 00:06:56,000 過去在食安法第七條是針對食品業者通報的責任
00:06:56,000 00:06:58,000 那從這一個事件裡面我們發現
00:06:58,000 00:07:01,000 其實檢驗端他也已經發現有異常了
00:07:01,000 00:07:03,000 所以我們這一次修法
00:07:03,000 00:07:07,000 也把通報的義務擴及到檢驗端
00:07:07,000 00:07:09,000 也就是在這個檢驗室的部分
00:07:09,000 00:07:11,000 也要依法來通報
00:07:11,000 00:07:15,000 所以我覺得這個非常重要啦
00:07:15,000 00:07:17,000 因為台中市政府
00:07:17,000 00:07:21,000 身為中聯公司的縣市主管機關
00:07:21,000 00:07:24,000 我們本來第二條就有很明確的
00:07:24,000 00:07:26,000 中央有中央主管機關
00:07:26,000 00:07:29,000 地方有地方的主管機關
00:07:29,000 00:07:33,000 那盧市長卻一再推脫甩鍋時鐘說
00:07:33,000 00:07:34,000 不清楚自己的責任
00:07:34,000 00:07:39,000 現在一看到台糖就好像撿到槍
00:07:39,000 00:07:41,000 甚至看到仇人一樣
00:07:41,000 00:07:44,000 大肆批評攻擊卻好像忘了
00:07:44,000 00:07:46,000 自己所在地事實上是台中市
00:07:46,000 00:07:51,000 才是這起事件最應該負起查查責任的地方
00:07:51,000 00:07:52,000 依照食安法
00:07:52,000 00:07:53,000 依照食安法
00:07:53,000 00:07:58,000 台中市政府本來就負有地方查查跟抽驗的責任
00:07:58,000 00:08:00,000 所以問題的根本
00:08:00,000 00:08:03,000 第一個除了中聯郵通報以外
00:08:03,000 00:08:04,000 第二個問題就是
00:08:04,000 00:08:07,000 我們的台中市政府盧市長
00:08:07,000 00:08:09,000 部長事發至今
00:08:09,000 00:08:13,000 我想基本的行政調查跟事實你應該也掌握
00:08:13,000 00:08:15,000 如果從2024年至今
00:08:15,000 00:08:21,000 台中市政府有針對中聯郵的本篇筆抽驗一次
00:08:21,000 00:08:22,000 一次就好
00:08:22,000 00:08:24,000 是不是早就發現中聯郵有問題了
00:08:24,000 00:08:26,000 可是他們根本沒有驗過
00:08:26,000 00:08:27,000 沒有錯吧
00:08:27,000 00:08:28,000 他們驗了幾次
00:08:28,000 00:08:31,000 有一次是在我們113年
00:08:31,000 00:08:36,000 由食藥署啟動的專案稽查的部分
00:08:36,000 00:08:39,000 要求要抽驗本篇筆那一次
00:08:39,000 00:08:44,000 是所以市政府才是最需要要負起責任
00:08:44,000 00:08:45,000 所以會希望說
00:08:45,000 00:08:49,000 未來在法的時候要把各自的責任都已經講清楚
00:08:49,000 00:08:51,000 我覺得修了法
00:08:51,000 00:08:53,000 如果又不能落實只會甩鍋
00:08:53,000 00:08:56,000 那基本上沒有辦法讓我們的食安更安全
00:08:56,000 00:08:57,000 以上謝謝
00:08:57,000 00:08:58,000 謝謝
00:08:58,000 00:09:00,000 謝謝聯業群照的質詢
00:09:00,000 00:09:02,000 接下來請陳金輝委員