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陳委員永康 |
主席，請部長還有政戰局史局長。 |
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主席 |
請顧部長、史局長。 |
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陳委員永康 |
部長早安。 |
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00:00:08,500 |
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顧部長立雄 |
陳委員早。 |
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陳委員永康 |
根據今天史局長報告的內容，我們看到國軍在強化官兵精神戰力及維持心理強健的建構上做了很多努力，我有一些建言要提供給你們參考。 |
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00:00:28,599 |
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陳委員永康 |
我特別要強調的就是，我們不只是強調基層官兵的精神戰力，最主要就是各級部隊長根據作戰指導和戰務令，官員要承擔責任，部下才能承受壓力，這個部分需要努力！ |
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00:00:52,599 |
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陳委員永康 |
因為我們現在常常強調的都是中共的灰色地帶襲擾，其實它是兩方面的，這個部分可能除了在莒光日強調的心理戰以外；另外一個是中共會誤引用一部分聯合國海洋法公約，那個叫灰色區塊，這裡面就有很多定義是模稜兩可的，怎麼可能把臺海內海化？ |
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陳委員永康 |
這就違反1982年的聯合國海洋法公約。 |
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00:01:23,344 |
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陳委員永康 |
對於這個部分的解釋，我的建議是在莒光日也強化一下，因為這裡面有很多將來我們談到的都涉及武裝衝突法、聯合國海洋法公約等國際法的規範，這個地方我想請政戰局跟法律司一起，不只是在管院或政戰學院，甚至三軍大學的指參教育裡面，有關聯合國海洋法公約的部分，我們的維護權利怎麼做。 |
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00:01:57,500 |
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陳委員永康 |
這個部分可以再做一點強調。 |
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00:02:00,500 |
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陳委員永康 |
部長是不是可以在這個部分做一些指導？ |
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00:02:02,500 |
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顧部長立雄 |
是，我們現在已經在研擬……我們先從戰院開始，已經將您剛剛講的這些武裝衝突法等相關課程納入我們的指參和深造教育裡面。 |
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00:02:17,500 |
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陳委員永康 |
因為國際情勢上，很多引述統統把這個聯合國海洋法公約拿出來解釋，可是不同的條款對應不同的案例，有時候會有模糊的區塊，這個東西就要請具備法律專業的軍官來做指導。 |
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陳委員永康 |
舉例來講，美國各個重要作戰區，原來的印太司令部現在恢復為太平洋司令部，太平洋司令旁邊一定有兩個資深顧問，一個是法律的顧問，一個是外交的顧問，所以他對所有國際情勢的評估以及在區域中可能產生小規模的灰色區塊或灰色地帶衝突，不管是執法性，或者是海警、Coast Guard，這種情況下，很多都要由資深的法律官提供建議。 |
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陳委員永康 |
這個部分因為我們的官兵在第一線承受的壓力就是突然發生一個狀況，並不是簡單的ROE，一個條板就說他承擔什麼，所以我們的軍官要承擔責任，幫部屬背起責任，部屬就有抵抗壓力的承受度，這個是要大家努力的。 |
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陳委員永康 |
接下來看威懾嚇阻的部分，這包括嚇阻戰力、持續戰力、非對稱用兵和反制手段。 |
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陳委員永康 |
但是所謂的韌性，包括個人的心理、社會的環境、基礎設施、網路的韌性，我們官兵在第一線不放假、經常備戰，他跟家人的聯繫如果因為斷網、斷訊之中，我們中間有個平臺能夠通知他的家屬，弟兄在中間服役，安全沒問題。 |
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陳委員永康 |
第二個，我們在第一線要讓官兵知道，如果因為保家衛國而受了傷，這個部分，我們要保障在軍醫院有最好的照顧。 |
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00:04:21,099 |
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陳委員永康 |
這是維護他心理安全的感受，並不是每個人都覺得我不怕、我在第一線、我為國犧牲，犧牲是偉大的情操，但是多數是傷患的照顧，這個後續的部分也請強化。 |
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00:04:37,099 |
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陳委員永康 |
所以在莒光日的課程裡面，我們對最底層的官兵要做最佳的照顧，而不是只測試他的抗壓能力，因為抗壓真正的是我們各級長官要承受責任的壓力，但是對於部屬，你就去照顧他，意思就是有任何的狀況下，國軍把最基層的官兵做最好的照顧。 |
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00:05:01,849 |
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陳委員永康 |
在這種情況下，威懾性是阻止敵方，但是韌性是遭受攻擊後要存活，也要恢復原來的戰力。 |
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00:05:12,099 |
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陳委員永康 |
這部分是不是請政戰局局長或部長做一點強化的做法？ |
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00:05:19,099 |
00:05:30,849 |
顧部長立雄 |
我跟委員報告一下，兩個部分，您講法制的建議這個部分已經在我們的應變裡面，都會有這樣一個席位的設置，這個已經開始了。 |
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00:05:31,385 |
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顧部長立雄 |
有關戰傷，我想這個部分的能量確實我們要再強化，因為按照美方的作法，應該是在第一處置上面，我們就要有一個高階戰傷救護的處置，這樣的處置能力可以避免後續在後送的時候，他就來不及。 |
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顧部長立雄 |
所以在剛開始的處置上面，我們也正在研擬，軍醫局也已經跟各個作戰單位開始進行研討，我們要加強我們的能量。 |
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00:06:09,099 |
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顧部長立雄 |
就這個部分可能還需要一點時間，但是我們會朝向強化部隊一開始戰傷者救護的能量著手。 |
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00:06:22,474 |
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陳委員永康 |
是，有一點我也請軍醫局回答一下，10年前八仙樂園的粉塵暴，那時候我還在國軍服務，499個重傷，全部是重度燒傷，我們國軍的軍醫院收了66個，那個時候血漿不夠、人工皮不夠，可是那個例子給我們一個範例，如果戰爭發生了……這是一個過去的範例，我們的血漿儲存、人工皮以及其他各種藥劑、止痛，對於這個部分，我想我們在承平時期，希望軍醫的部分預做規劃。 |
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00:07:03,099 |
00:07:16,869 |
陳委員永康 |
這是重要的一個戰略物資，並不是彈藥，這個部分如果能夠強化，我們的官兵會有防衛的信心，他心理戰的堅強性，即便是受傷，也有最好的照顧。 |
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00:07:17,385 |
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陳委員永康 |
局長，您這邊是不是做點回應？ |
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00:07:19,099 |
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陳局長元皓 |
是，跟委員報告，有關剛剛委員所提到的，不管是在燒傷這些植皮的部分，我們在南北都有這些皮庫。 |
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00:07:28,253 |
00:07:36,864 |
陳局長元皓 |
另外我們現在已經在規劃，也正在興建中的，我們在北中南各院都有捐血站的設置。 |
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00:07:37,099 |
00:07:50,849 |
陳局長元皓 |
我們會跟血液基金會做很好的溝通，我們也希望未來國軍在急捐急用跟血液的調度上，也都能夠有進一步的能力跟規劃。 |
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00:07:51,099 |
00:07:52,544 |
陳局長元皓 |
以上報告。謝謝。 |
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00:07:53,211 |
00:07:59,877 |
陳委員永康 |
強化國軍官兵的精神戰力，我們要大家共同努力，這個也謝謝部長指導。 |
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00:08:00,099 |
00:08:01,849 |
顧部長立雄 |
是，謝謝委員的指導。 |
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00:08:02,349 ≈
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00:08:04,349 |
主席 |
謝謝陳永康委員。 |
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00:08:04,650 ≈
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00:08:08,364 |
主席 |
接下來請王定宇委員上臺質詢。 |