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陳永康 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第29次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:02,300 還有政戰局史局長
00:00:02,300 00:00:04,300 請郭部長史局長
00:00:07,300 00:00:08,300 部長早安
00:00:08,300 00:00:09,300 是陳委員長
00:00:09,300 00:00:12,300 根據今天史局長報告的內容
00:00:12,300 00:00:18,300 我們也看到了國軍在強化官兵的精神戰力
00:00:18,300 00:00:20,300 及以維持心理強健的結構上
00:00:20,300 00:00:22,300 也花了很多努力
00:00:22,300 00:00:25,300 我做出一些建言請做參考
00:00:25,300 00:00:28,300 這個部分僅供做參考
00:00:28,600 00:00:30,600 我特別要強調的就是說
00:00:30,600 00:00:34,600 我們不只是強調基層官兵的精神戰力
00:00:34,600 00:00:37,600 最主要就是我們各級部隊長
00:00:37,600 00:00:42,600 根據我們的作戰的指導跟戰務令
00:00:42,600 00:00:45,600 官員要承擔責任
00:00:45,600 00:00:50,600 部下才能承受這個抗壓的力
00:00:50,600 00:00:52,600 這個部分需要努力
00:00:52,600 00:00:56,600 因為我們現在常常強調都是在灰色地帶
00:00:56,900 00:01:00,900 中共的襲擾其實它是兩方面
00:01:00,900 00:01:04,900 所以這個部分可能我們除了在心理戰
00:01:04,900 00:01:06,900 在舉光日強調以外
00:01:06,900 00:01:09,900 另外一個中共會誤引用一部分
00:01:09,900 00:01:11,900 就是聯合國海洋法公約
00:01:11,900 00:01:13,900 那個叫灰色區塊
00:01:13,900 00:01:16,900 這裡面就有很多的定義是模擬兩何
00:01:16,900 00:01:18,900 怎麼可能把台海內海化
00:01:18,900 00:01:22,900 那這就違反了1982年聯合國法揚法公約
00:01:22,900 00:01:24,900 所以這個部分的解釋
00:01:25,200 00:01:29,200 我的建議是在舉光日也強化一些
00:01:29,200 00:01:31,200 因為這裡面有很多將來
00:01:31,200 00:01:34,200 我們談到的都涉及到武裝衝突法
00:01:34,200 00:01:37,200 海洋法公約那些國際法的規範
00:01:37,200 00:01:43,200 這個地方我想請政戰局跟我們的法律師一起
00:01:43,200 00:01:48,200 不只是在我們的管院或者是政戰學院
00:01:48,200 00:01:52,200 甚至三軍大學的子參教育裡面
00:01:52,500 00:01:55,500 有關聯合國海洋法公約裡面
00:01:55,500 00:01:57,500 我們的維護權利怎麼做
00:01:57,500 00:02:00,500 這個部分可以再做一點強調
00:02:00,500 00:02:02,500 部長是不是在這個部分給一些指導
00:02:02,500 00:02:05,500 是我們現在已經在研擬那個
00:02:05,500 00:02:07,500 我們先從戰願開始
00:02:07,500 00:02:09,500 那已經納入您剛剛講的這些
00:02:09,500 00:02:13,500 武裝衝突法跟這些相關的課程
00:02:13,500 00:02:17,500 納入我們的這些子參跟生肚教育裡面
00:02:17,500 00:02:21,500 因為國際情勢上很多的引述
00:02:21,800 00:02:25,800 通通把這個海洋法公約拿出來解釋
00:02:25,800 00:02:28,800 可是不同的條款它對應不同的案例
00:02:28,800 00:02:30,800 有時候是有一個模糊區塊
00:02:30,800 00:02:32,800 那這個東西就要請我們
00:02:32,800 00:02:36,800 這個法律的專業的軍官來給一個指導
00:02:36,800 00:02:38,800 因為我舉例來講
00:02:38,800 00:02:42,800 在美國的各個重要作戰區
00:02:42,800 00:02:44,800 原來叫印太司令部
00:02:44,800 00:02:46,800 現在回復了太平洋司令部
00:02:46,800 00:02:48,800 他太平洋司令的旁邊
00:02:48,800 00:02:50,800 一定有兩個資深的顧問
00:02:51,100 00:02:53,100 一個是法律的顧問
00:02:53,100 00:02:55,100 一個是外交的顧問
00:02:55,100 00:02:59,100 所以他對所有的國際情勢的評估
00:02:59,100 00:03:03,100 以及在區域上可能產生小規模的
00:03:03,100 00:03:06,100 這種灰色區塊或灰色地帶的衝突
00:03:06,100 00:03:10,100 不管是執法性或者是海警或是Cost Guard
00:03:10,100 00:03:14,100 這種情況下很多都要由資深的法律官
00:03:14,100 00:03:16,100 給做建議
00:03:16,100 00:03:18,100 那我這部分因為我們官兵在第一線
00:03:18,100 00:03:20,100 我們官兵在第一線承受的壓力就是
00:03:20,100 00:03:22,100 突然發生的一個狀況
00:03:22,100 00:03:26,100 並不是簡單的ROE一個條板
00:03:26,100 00:03:28,100 就是說他承擔什麼
00:03:28,100 00:03:30,100 所以我們的軍官要承擔責任
00:03:30,100 00:03:33,100 那麼幫部署背起責任
00:03:33,100 00:03:37,100 那部署就有抗壓力的承受度
00:03:37,100 00:03:39,100 這個要大家努力的
00:03:39,100 00:03:41,100 我們再看第二章
00:03:41,100 00:03:43,100 我們講現在的威懾嚇阻
00:03:43,100 00:03:45,100 嚇阻戰力持續戰力非對陣的用兵
00:03:45,100 00:03:46,100 反制手段
00:03:46,100 00:03:49,100 但是這個所謂的就是韌性
00:03:49,100 00:03:50,100 包括個人的心理
00:03:50,100 00:03:52,100 社會的環境基礎設施
00:03:52,100 00:03:54,100 網路的韌性
00:03:54,100 00:03:56,100 我們的官兵在第一線不放假
00:03:56,100 00:03:59,100 經常備戰他跟家人的聯繫
00:03:59,100 00:04:01,100 如果因為斷網斷訊之中
00:04:01,100 00:04:06,100 我們中間有個平台能夠通知他的家屬
00:04:06,100 00:04:10,100 你的弟兄在中間服役安全沒問題
00:04:10,100 00:04:13,100 第二個我們在第一線要讓官兵知道
00:04:13,100 00:04:15,100 如果因為保家衛國
00:04:15,100 00:04:17,100 你受了傷
00:04:17,100 00:04:19,100 那這個部分我們要保障
00:04:19,100 00:04:21,100 我們在經營院最好的照顧
00:04:21,100 00:04:24,100 這個是維護他的心理安全的感受
00:04:24,100 00:04:27,100 而並不是說每個人都覺得我不怕
00:04:27,100 00:04:29,100 我在第一線我為國犧牲
00:04:29,100 00:04:31,100 犧牲是偉大的情操
00:04:31,100 00:04:34,100 但是多數是傷患的照顧
00:04:34,100 00:04:37,100 這個後續的部分也請我們要強化
00:04:37,100 00:04:39,100 所以我們在舉光路的課程裡面
00:04:39,100 00:04:42,100 我們對官兵最底層的官兵
00:04:42,100 00:04:44,100 要做最佳的照顧
00:04:44,100 00:04:47,100 而不是只是測試他的抗壓能力
00:04:47,100 00:04:50,100 因為抗壓真正的是我們的各級長官
00:04:50,100 00:04:52,100 要承受責任的壓力
00:04:52,100 00:04:55,100 但部署你就去照顧他
00:04:55,100 00:04:58,100 意思就是說有任何的狀況下
00:04:58,100 00:05:01,100 我們國軍把最基層的官兵做最好的照顧
00:05:01,100 00:05:04,100 所以在這種情況下
00:05:04,100 00:05:06,100 就是說未得性是阻止敵方
00:05:06,100 00:05:10,100 但是韌性是遭受攻擊後我要有存活
00:05:10,100 00:05:12,100 而也要有恢復原來的戰力
00:05:12,100 00:05:15,100 這個部分我們是不是請政戰局
00:05:15,100 00:05:18,100 局長您做一點強化的做法
00:05:18,100 00:05:19,100 郭部長
00:05:19,100 00:05:20,100 我跟我也報告一下
00:05:20,100 00:05:22,100 兩個部分就是說您講的法制的建議
00:05:22,100 00:05:26,100 這個部分已經都在我們的應變裡面
00:05:26,100 00:05:29,100 都會有這樣的一個席位的設置
00:05:29,100 00:05:31,100 這個已經在開始了
00:05:31,100 00:05:33,100 那有關那個戰傷
00:05:33,100 00:05:36,100 我想這個部分的能量確實我們要在
00:05:36,100 00:05:39,100 因為按照美方他們的
00:05:39,100 00:05:44,100 應該是說在第一的一個處置上面
00:05:44,100 00:05:48,100 我們就要有一個高階的戰傷救護處置
00:05:48,100 00:05:52,100 這樣的處置能力來可以避免後續在後送的時候
00:05:52,100 00:05:54,100 他就來不及
00:05:54,100 00:05:58,100 所以在第一次剛開始的處置上面
00:05:58,100 00:06:00,100 我們也正在研議
00:06:00,100 00:06:03,100 軍醫局也正在跟各作案單位
00:06:03,100 00:06:05,100 已經開始進行研討
00:06:05,100 00:06:09,100 那我們要加強我們的這個能量
00:06:09,100 00:06:12,100 就這個部分可能還需要一點時間
00:06:12,100 00:06:15,100 但我們會朝向這個加強化
00:06:15,100 00:06:18,100 我們的這個部隊的第一
00:06:18,100 00:06:21,100 一開始的這個戰傷救護的能量
00:06:21,100 00:06:22,100 這個部分來著手
00:06:22,100 00:06:25,100 所以有一點我也請軍醫局您回答一下
00:06:25,100 00:06:28,100 就是十年前那個八仙樂園的粉塵暴
00:06:28,100 00:06:31,100 那時候我還在國軍服務
00:06:31,100 00:06:34,100 我們499個重傷
00:06:34,100 00:06:36,100 全部是重等燒傷
00:06:36,100 00:06:39,100 但我們國軍的精英院收了66個
00:06:39,100 00:06:42,100 那個時候血漿不夠人工皮不夠
00:06:42,100 00:06:44,100 可是那個例子給我們一個就是說
00:06:44,100 00:06:46,100 如果戰爭發生了
00:06:46,100 00:06:49,100 這是一個過去的範例
00:06:49,100 00:06:51,100 就是說我們的血漿儲存
00:06:51,100 00:06:56,100 跟人工皮然後其他的各種的藥劑止痛
00:06:56,100 00:07:00,100 那這個部分我想我們在平成時期
00:07:00,100 00:07:03,100 希望軍醫的部分預做規劃
00:07:03,100 00:07:05,100 這是重要的一個戰略物資
00:07:05,100 00:07:06,100 並不是彈藥
00:07:06,100 00:07:08,100 這個部分如果能夠強化
00:07:08,100 00:07:11,100 我們的官兵有防衛的信心
00:07:11,100 00:07:14,100 他的這個心理戰的這個堅強性
00:07:14,100 00:07:17,100 因為即便是受傷有最好的照顧
00:07:17,100 00:07:19,100 這個局長您這邊是不是做點回應
00:07:19,100 00:07:21,100 是跟委員報告
00:07:21,100 00:07:23,100 那有關剛剛委員所提到的
00:07:23,100 00:07:25,100 不管是在燒傷的這些直皮的部分
00:07:25,100 00:07:28,100 我們在南北的部分都有件皮褲
00:07:28,100 00:07:30,100 那另外在我們現在已經在規劃
00:07:30,100 00:07:33,100 也正在興建中的就是說
00:07:33,100 00:07:37,100 我們在各院的北中南都有捐血戰的設置
00:07:37,100 00:07:40,100 我們會跟這個血液基金會
00:07:40,100 00:07:42,100 做個很好的溝通
00:07:42,100 00:07:45,100 我們也希望說未來在這個國軍上面來講
00:07:45,100 00:07:47,100 集捐集用跟血液上面的這個調度上面
00:07:47,100 00:07:51,100 也都能夠有進一步的這個能力跟規劃
00:07:51,100 00:07:52,100 以上報告
00:07:52,100 00:07:56,100 好謝謝這個強化國軍官兵的這個精神戰力
00:07:56,100 00:07:58,100 我們要大家共同努力
00:07:58,100 00:08:00,100 這個也謝謝部長指導
00:08:00,100 00:08:02,100 是謝謝委員的指導