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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
（11時）謝謝主席。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
有請副主委，很可惜主委不在。 |
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杜副主任委員張梅莊 |
委員好。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
今天特別在內政委員會邀請原民會做這樣的專報，但是於此同時，此時此刻我知道在行政院大禮堂有舉辦西拉雅族民族核定暨正名宣告典禮。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
西拉雅族加入原住民族的第十七族，這是何等困難、何等重要的一件事！ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
照理說，這些原住民委員是弟兄姐妹，我們應該要去那個地方，共同見證這個很特別的日子，但是非常遺憾，我沒有辦法參與，我真的非常遺憾！ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
在這裡我要特別提到，今天是7月30日，前天7月28日對原住民來講是一個非常重要的日子，因為在1994年的那一天，我們從山胞正名為原住民，但是經過了32年，我不知道有沒有更進步，所以等一下我特別要來複習這一段歷史功課。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
後天8月1日也是非常重要的日子，叫做原住民族日，從2005年制定這個日子，我相信21年來，我們也看到很多演變，但是我們到底有沒有變得更好，原住民有沒有變得更進步？ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
回過頭來，我們回到1991年的修憲。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
因為中華民國憲法是在南京議決制定的，來到臺灣，我們常常講衣服沒有量身訂製，修修補補，無論怎麼補怎麼改，穿起來就是不好看、不舒服，好不容易在1991年為了因應終止動員戡亂時期，我們終於開始修憲。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
可是這一次的修憲，我要特別講，當年這些原權團體、原住民的權益促進會團體把握這一次好不容易的修憲機會，他們的訴求是什麼呢？ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
希望用臺灣原住民族這六個字來取代平地山胞、山地山胞，可是完全沒有被接納。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
到了1992年第二次修憲，國民黨中常會決定要把山胞改成早住民或先住民，引起各界強烈反彈，所以原權團體特別到國民大會提出訴求，第一個是希望山胞要正名為原住民族。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
所以我們很清楚看到當時有一位民進黨國大叫做吳清桂，他特別做出第三十四號提案，內容就是希望叫原住民，但是不成功，在二讀以前就被封殺。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
與此同時，當時的國民黨泰雅族委員翁文德也做了第八十八號提案，他的版本是寫自由地區原住民，有進入到二讀，但是最後也沒有成功。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
到了第三次修憲前夕，我們看到當時的李登輝總統參加南部原住民文化園區的文化會議，他特別講出原住民三個字，我們也看到他跟很多臺派的國民黨黨員表示希望他們能夠支持，所以促使了國民黨版的修憲草案，把山胞寫成了原住民。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
7月1日，也就是7月28日前夕，李前總統在接見原權團體的時候，公報紀錄上寫著當時的國大代表曹啟鴻提到李登輝在接見各族代表時，當場親口答應不會再做山地原住民、平地原住民這種區分，但是國民黨的黨版修憲案，對此仍然不願意放鬆。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
所以我們可以看到1994年7月28日有兩個提案版本，一個是陳菊的版本，接納原權團體的版本，也就是寫臺灣原住民族六人；而當時國民黨版提出的叫做自由地區平地原住民及山地原住民各三人。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
這裡看到在公報上面有一位阿美族的國大代表林榮輝，他特別提到在國民黨黨版的提案當中，內部討論是基於平地山胞與山地山胞的名額分配，但是他也提到，難道我們會希望區分住在山上的叫山地閩南人、住在平地的叫平地客家人嗎？ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
他當時也非常同意主張原住民就是原住民，他表達了一個成語叫做為德不卒，他覺得這個版本為德不卒。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
因此，在這當中，我們其實可以明確感受到很多國大代表，像民進黨的賴坤成也主張這樣的看法，他主張應該要廢除這種對原住民殖民遺緒的分類，不論是從清朝、日本人，一直到國民政府，希望能夠廢除，能夠給原住民最起碼的尊嚴！ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
但是很可惜，當時的國民大會代表席次總共是325席，國民黨254席，民進黨66席，無黨5席，當時的投票結果，民進黨對於自己的陳菊版本是56票，關於這56票是怎麼來的，我要特別說明，就是全部民進黨的49票，加上當時全部原住民國大的7票，總共56票同意。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
在國民黨版的投票，因為國民黨版是用自由地區平地山胞、山地山胞，我們可以發現如果國民黨全部都支持，應該可以通過，但仍然未通過，所以重行投票，之後因為有人離席。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
我特別要交代這一件事情，我們現在看到定案的現行條文，也就是那時候不得已留下來的條文即第四條，自由地區平地原住民及山地原住民各三人。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
原住民沒有放棄，2020年我來到立法院，我參與修憲小組，希望能夠延續過去未完成的使命，但是非常可惜，我們可以看到連署共39人。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
我拿去給所有不分黨派的委員連署，但我只連署到39人，連要出立法院都沒有辦法，遑論進入公投！ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
進入2024年第11屆，我依然提出這個修憲提案，但人數更少了，只有36人連署，依舊沒有辦法。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
我今天很高興，因為下午我們會提出原住民身分法，我要特別提到的是，國大原來的修憲程序門檻就已經很高，而現行修憲程序的門檻更高。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
既然修憲那麼難，那我們就回到原住民身分法去處理。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
我們主張不管山地原住民、平地原住民、平埔原住民或南島語系的民族，原住民就是原住民。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
今天是7月30號，西拉雅族正式加入原住民族成為第十七族，所以這是一個非常非常重要的日子，畢竟連平埔族、西拉雅族要加入都這麼難了。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
對於今天的原住民身分法我有一個提案，也就是第七條第二項的增列，我希望取消落日條款，為什麼？ |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
我剛剛講了，連平埔族、連西拉雅族要加入原住民大家庭都這麼難，我們應該讓父母本來可以取得原住民身分，卻因為他們已經死亡，導致無法依父母身分取得原住民身分的人，讓他們可以用傳統名字來取得原住民身分，並取消落日條款。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
我覺得這是我們大家應該要一同做的事，因為原住民就是原住民。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
副主委，我今天沒有讓這次發言成為詢答，沒有讓你回復任何一句話，我只是希望原民會要很清楚原民會的立場，該堅持的就要堅持，該做的就要做，該去跟行政院各部會溝通的就該去做，我覺得這是原民會最重要的一個任務。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
很希望今天下午原住民身分法的討論，能夠幫助許多想要成為原住民的族人朋友一同進入這個大家庭。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
只回答一句，可以嗎？ |
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杜副主任委員張梅莊 |
謝謝委員的指導，我們一起努力。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
你會強力捍衛嗎？ |
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杜副主任委員張梅莊 |
下午審法案的時候會一起討論，而且委員所提的草案內容，事實上我們是支持的。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 |
謝謝，謝謝主席。 |
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主席 |
下一位請鍾佳濱委員質詢。 |