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伍麗華Saidhai Tahovecahe @ 第11屆第5會期內政委員會第21次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:02,000 請吳立華委員發言諮詢
00:00:11,000 00:00:15,000 謝謝主席 有請副主委
00:00:16,000 00:00:18,000 很可惜沒有主委在
00:00:19,000 00:00:20,000 委員好
00:00:22,000 00:00:26,000 今天特別在內政委員會
00:00:26,000 00:00:27,000 邀請原民會
00:00:28,000 00:00:29,000 做這樣的一個
00:00:30,000 00:00:31,000 專報
00:00:32,000 00:00:34,000 但是與此同時此時此刻
00:00:35,000 00:00:38,000 我知道的是在行政院的大禮堂
00:00:38,000 00:00:42,000 有舉辦一個西拉亞族民族合併
00:00:42,000 00:00:44,000 暨正名宣告的一個典禮
00:00:45,000 00:00:50,000 西拉亞族加入原住民族的第17族
00:00:51,000 00:00:52,000 這是何等
00:00:52,000 00:00:53,000 困難
00:00:54,000 00:00:55,000 何等重要的一件事
00:00:56,000 00:00:57,000 那照理說
00:00:58,000 00:01:00,000 我們這些原住民的委員
00:01:01,000 00:01:02,000 我們是弟兄姊妹
00:01:03,000 00:01:04,000 我們應該要去那個地方
00:01:05,000 00:01:08,000 共同的來見證這個很特別的日子
00:01:09,000 00:01:10,000 但是我非常遺憾
00:01:11,000 00:01:12,000 我沒有辦法參與
00:01:13,000 00:01:14,000 我真的非常的遺憾
00:01:15,000 00:01:16,000 不過呢 今天在這裡
00:01:17,000 00:01:18,000 我也要特別提
00:01:18,000 00:01:19,000 今天是7月30號
00:01:19,000 00:01:21,000 前天7月28號
00:01:22,000 00:01:23,000 對原住民來講
00:01:23,000 00:01:25,000 是一個非常重要的日子
00:01:25,000 00:01:28,000 因為在1994年
00:01:29,000 00:01:30,000 那一天
00:01:30,000 00:01:34,000 我們從山包正名為原住民
00:01:34,000 00:01:37,000 但是經過了這32年
00:01:38,000 00:01:40,000 我不知道我們有沒有更進步
00:01:41,000 00:01:42,000 所以我等一下
00:01:42,000 00:01:46,000 我特別要來複習這一段歷史的關課
00:01:46,000 00:01:48,000 那後天呢
00:01:49,000 00:01:50,000 8月1號
00:01:50,000 00:01:52,000 也是非常重要的日子
00:01:52,000 00:01:54,000 叫做原住民族日
00:01:55,000 00:01:57,000 所以從2005年
00:01:57,000 00:01:59,000 制定這個日子
00:01:59,000 00:02:00,000 我相信
00:02:01,000 00:02:02,000 這些21年來
00:02:03,000 00:02:05,000 我們也看到很多的演變
00:02:05,000 00:02:07,000 但是我們到底有沒有變得更好
00:02:07,000 00:02:09,000 原住民有沒有變得更進步
00:02:10,000 00:02:11,000 那回過頭來
00:02:11,000 00:02:15,000 我們要回到1991年這一次的休閒
00:02:16,000 00:02:18,000 因為1991年
00:02:18,000 00:02:20,000 這個中華民國的憲法
00:02:20,000 00:02:23,000 是在南京議決制定的
00:02:24,000 00:02:25,000 來到台灣
00:02:26,000 00:02:27,000 我們常常講
00:02:27,000 00:02:30,000 這個衣服沒有量身訂製
00:02:31,000 00:02:32,000 修修補補
00:02:32,000 00:02:34,000 怎麼補怎麼改
00:02:34,000 00:02:36,000 穿起來就是不好看
00:02:36,000 00:02:37,000 就是不舒服
00:02:38,000 00:02:39,000 那好不容易呢
00:02:39,000 00:02:42,000 1991年為了因應中止動員
00:02:42,000 00:02:43,000 看亂時期
00:02:43,000 00:02:45,000 我們終於開始了休閒
00:02:45,000 00:02:48,000 可是這一次的休閒我要特別講
00:02:49,000 00:02:51,000 當年的這些原權團體
00:02:51,000 00:02:54,000 我們原住民的權益促進會
00:02:54,000 00:02:55,000 這些團體
00:02:56,000 00:02:59,000 他們把握這一次休閒的機會好不容易
00:03:00,000 00:03:01,000 他們的訴求是什麼呢
00:03:02,000 00:03:05,000 希望用台灣原住民族
00:03:06,000 00:03:08,000 這六個字來取代
00:03:08,000 00:03:09,000 平地三包
00:03:09,000 00:03:10,000 山地三包
00:03:11,000 00:03:14,000 可是完全沒有被接納
00:03:15,000 00:03:18,000 到了1992年的第二次休閒
00:03:19,000 00:03:20,000 我們看到
00:03:21,000 00:03:23,000 國民黨中常會決定
00:03:23,000 00:03:28,000 要把三包改成早住民或先住民
00:03:28,000 00:03:31,000 引起各界強烈的反彈
00:03:33,000 00:03:34,000 所以原權團體呢
00:03:34,000 00:03:36,000 他們特別到國民大會
00:03:36,000 00:03:37,000 訴求
00:03:37,000 00:03:39,000 第一個希望三包
00:03:40,000 00:03:42,000 要正名為原住民族
00:03:42,000 00:03:45,000 所以我們很清楚的看到
00:03:46,000 00:03:47,000 所以當時呢
00:03:47,000 00:03:49,000 民進黨的一個國大
00:03:50,000 00:03:51,000 叫做吳清貴
00:03:52,000 00:03:56,000 他特別有做出一個第34號的提案
00:03:57,000 00:04:00,000 他的提案就是說希望叫原住民
00:04:01,000 00:04:02,000 但是呢不成功
00:04:02,000 00:04:04,000 在二讀以前就被封殺
00:04:05,000 00:04:06,000 同時呢
00:04:06,000 00:04:09,000 當時國民黨的泰雅族委員
00:04:09,000 00:04:10,000 翁文德
00:04:10,000 00:04:13,000 他也做了一個第88號的提案
00:04:13,000 00:04:18,000 他的版本是寫自由地區原住民
00:04:19,000 00:04:20,000 有進入到二讀
00:04:20,000 00:04:23,000 但是最後呢也沒有成功
00:04:24,000 00:04:27,000 所以到了第三次的休閒前夕
00:04:28,000 00:04:29,000 我們看到
00:04:29,000 00:04:32,000 當時的李登輝總統
00:04:32,000 00:04:37,000 他參加我們南部原住民文化園區的文化會議
00:04:37,000 00:04:41,000 他特別講出原住民三個字
00:04:42,000 00:04:43,000 我們也看到
00:04:43,000 00:04:47,000 他跟很多台派的國民黨員呢
00:04:47,000 00:04:50,000 也希望他們能夠支持
00:04:50,000 00:04:54,000 所以促使了國民黨版的休憲草案
00:04:54,000 00:04:57,000 把三包寫成了原住民
00:04:58,000 00:04:59,000 我們也看到7月1號
00:04:59,000 00:05:02,000 也就是前夕7月28號的前夕
00:05:02,000 00:05:05,000 李前總統在接見原權團體的
00:05:05,000 00:05:07,000 時候公報記錄上寫著
00:05:07,000 00:05:10,000 當時的國大代表曹啟宏
00:05:10,000 00:05:11,000 他有提到
00:05:11,000 00:05:15,000 他說李登輝在接見各族代表的時候
00:05:15,000 00:05:19,000 當場親口答應不會再做什麼呢
00:05:19,000 00:05:23,000 山地原住民平地原住民這種區分
00:05:23,000 00:05:26,000 但是國民黨的黨版休憲案
00:05:26,000 00:05:29,000 對此仍然不願意放鬆
00:05:29,000 00:05:30,000 所以呢
00:05:30,000 00:05:31,000 我們可以看到
00:05:31,000 00:05:32,000 所以呢
00:05:32,000 00:05:33,000 我們可以看到
00:05:33,000 00:05:37,000 1994年最後7月28號
00:05:37,000 00:05:39,000 有兩個提案版本
00:05:39,000 00:05:41,000 一個是陳菊的版本
00:05:41,000 00:05:44,000 他的版本是來接納
00:05:44,000 00:05:48,000 我們原權團體的一個版本
00:05:48,000 00:05:52,000 也就是寫到台灣原住民族六人
00:05:52,000 00:05:53,000 但是呢
00:05:53,000 00:05:55,000 當時國民黨版提出的叫做
00:05:55,000 00:05:57,000 自由地區
00:05:57,000 00:06:01,000 平地原住民及山地原住民各三人
00:06:01,000 00:06:04,000 所以在這裡特別看到
00:06:04,000 00:06:06,000 在公報上面有一位
00:06:06,000 00:06:10,000 阿美族的國大代表林榮輝
00:06:10,000 00:06:12,000 他有特別提到
00:06:12,000 00:06:13,000 他說
00:06:13,000 00:06:15,000 在國民黨黨版的提案當中
00:06:15,000 00:06:18,000 內部的討論是基於平地山包
00:06:18,000 00:06:21,000 與山地山包的名義分配
00:06:21,000 00:06:24,000 但是他裡面也提到
00:06:24,000 00:06:28,000 他希望難道我們會分住在山上的
00:06:28,000 00:06:29,000 叫山地閩南人
00:06:29,000 00:06:32,000 住在平地的叫平地客家人嗎
00:06:32,000 00:06:34,000 所以當時也非常同意
00:06:34,000 00:06:38,000 就是主張原住民就是原住民
00:06:38,000 00:06:40,000 他也表達了一個文字
00:06:40,000 00:06:42,000 叫做唯德不足
00:06:42,000 00:06:45,000 他覺得這個版本唯德不足
00:06:45,000 00:06:47,000 所以在這個當中
00:06:47,000 00:06:50,000 我們其實可以明確的感受到
00:06:50,000 00:06:52,000 像很多的國大代表
00:06:52,000 00:06:54,000 民進黨的賴坤臣
00:06:54,000 00:06:56,000 也去主張這樣的看法
00:06:56,000 00:07:01,000 主張應該要廢除這種對原住民的殖民
00:07:01,000 00:07:03,000 遺續的分類
00:07:03,000 00:07:05,000 不論是從清朝清代
00:07:05,000 00:07:07,000 或者是日本人
00:07:07,000 00:07:09,000 一直到了國民政府
00:07:09,000 00:07:13,000 這一種希望能夠給原住民最起碼的尊嚴
00:07:13,000 00:07:14,000 能夠廢除
00:07:14,000 00:07:17,000 但是很可惜我們可以看到
00:07:17,000 00:07:21,000 當時的國民大會的代表席次
00:07:21,000 00:07:23,000 總共是325席
00:07:23,000 00:07:26,000 那麼國民黨254席
00:07:26,000 00:07:28,000 民進黨66席
00:07:28,000 00:07:29,000 5黨5席
00:07:29,000 00:07:31,000 所以我們可以看到
00:07:31,000 00:07:33,000 當時的一個投票的結果
00:07:33,000 00:07:39,000 我們看到民進黨對於自己的一個成局的版本
00:07:39,000 00:07:41,000 我們可以看到
00:07:41,000 00:07:43,000 就是56票
00:07:43,000 00:07:45,000 這56票是怎麼來的
00:07:45,000 00:07:47,000 我要特別說明
00:07:47,000 00:07:50,000 就是全部民進黨的49票
00:07:50,000 00:07:54,000 加上全部當時原住民國大的7票
00:07:54,000 00:07:58,000 總共56票同意
00:07:58,000 00:08:01,000 那在國民黨版的投票
00:08:01,000 00:08:03,000 我們可以發現
00:08:03,000 00:08:08,000 因為國民黨版是要說自由地區平地三包
00:08:08,000 00:08:10,000 山地三包
00:08:10,000 00:08:11,000 所以呢
00:08:11,000 00:08:13,000 在這個當中我們可以看到
00:08:13,000 00:08:16,000 即便是原本國民黨如果全部支持
00:08:16,000 00:08:17,000 應該可以通過
00:08:17,000 00:08:19,000 仍然未通過
00:08:19,000 00:08:20,000 所以呢
00:08:20,000 00:08:22,000 重新投票之後
00:08:22,000 00:08:24,000 因為有人離席
00:08:24,000 00:08:27,000 我特別要交代這一件事情
00:08:27,000 00:08:28,000 就是要說
00:08:28,000 00:08:32,000 我們現在看到的這個定案的現行條文
00:08:32,000 00:08:34,000 也就是那個時候
00:08:34,000 00:08:36,000 我們不得已留下來的條文
00:08:36,000 00:08:37,000 第四條
00:08:37,000 00:08:39,000 自由地區平地原住民
00:08:39,000 00:08:42,000 及山地原住民各三人
00:08:42,000 00:08:44,000 所以呢
00:08:44,000 00:08:46,000 原住民沒有放棄
00:08:46,000 00:08:48,000 2020年
00:08:48,000 00:08:50,000 我來到立法院
00:08:50,000 00:08:53,000 我參與修憲小組
00:08:53,000 00:08:57,000 我就是希望能夠延續
00:08:57,000 00:09:00,000 過去沒有能夠完成的
00:09:00,000 00:09:02,000 這樣的一個使命
00:09:02,000 00:09:04,000 但是非常的可惜
00:09:04,000 00:09:08,000 我們可以看到連署共39人
00:09:08,000 00:09:12,000 我拿去給所有的不分黨派的委員
00:09:12,000 00:09:16,000 但是我只連署到39人
00:09:16,000 00:09:19,000 連要出立法院都沒有辦法
00:09:19,000 00:09:22,000 黃論要進入公統
00:09:22,000 00:09:24,000 所以2024年第二屆
00:09:24,000 00:09:26,000 我第11屆進來
00:09:26,000 00:09:30,000 我依然提出這樣的一個修憲提案
00:09:30,000 00:09:31,000 但是呢
00:09:31,000 00:09:35,000 更少了36人連署
00:09:35,000 00:09:37,000 依舊沒有辦法
00:09:37,000 00:09:39,000 我在這邊很高興今天下午
00:09:39,000 00:09:42,000 我們會提出原住民的身分法
00:09:42,000 00:09:44,000 我要特別提到的是
00:09:44,000 00:09:46,000 國大原來的修憲程序的門檻
00:09:46,000 00:09:47,000 就已經很高
00:09:47,000 00:09:50,000 現行修憲程序的門檻更高
00:09:50,000 00:09:52,000 修憲那麼難
00:09:52,000 00:09:55,000 那我們就回到原住民身分法去處理
00:09:55,000 00:09:57,000 我們主張山地原住民
00:09:57,000 00:09:58,000 平地原住民
00:09:58,000 00:09:59,000 平埔原住民
00:09:59,000 00:10:01,000 南島語系的民族
00:10:01,000 00:10:03,000 原住民就是原住民
00:10:03,000 00:10:07,000 今天7月30號
00:10:07,000 00:10:08,000 希拉亞族
00:10:08,000 00:10:10,000 他能夠正式加入
00:10:10,000 00:10:13,000 原住民族的第17族
00:10:13,000 00:10:16,000 這是一個非常非常重要的日子
00:10:16,000 00:10:17,000 所以呢
00:10:17,000 00:10:22,000 連平埔族希拉亞加入都這麼難了
00:10:22,000 00:10:25,000 所以今天的原住民身分法
00:10:25,000 00:10:27,000 我有一個提案
00:10:27,000 00:10:30,000 就是第7條的第二項的增列
00:10:30,000 00:10:34,000 我希望取消落日條款
00:10:34,000 00:10:35,000 為什麼
00:10:35,000 00:10:37,000 我剛剛講了
00:10:37,000 00:10:39,000 連平埔族連希拉亞族
00:10:39,000 00:10:41,000 要加入原住民的大家庭
00:10:41,000 00:10:42,000 就這麼難
00:10:42,000 00:10:46,000 我們應該讓父母本來可以取得原住民身分
00:10:46,000 00:10:48,000 卻因為他們已經死亡
00:10:48,000 00:10:52,000 導致無法依父母身分取得原住民身分的人
00:10:52,000 00:10:56,000 我們希望他們也可以用傳統名字
00:10:56,000 00:10:57,000 取得原住民身分
00:10:57,000 00:10:59,000 取消這個落日條款
00:10:59,000 00:11:02,000 我覺得這是我們應該
00:11:02,000 00:11:04,000 大家一同要來做的事
00:11:04,000 00:11:07,000 因為原住民就是原住民
00:11:07,000 00:11:08,000 副主委
00:11:08,000 00:11:13,000 副主委我今天沒有讓這個成為詢答
00:11:13,000 00:11:16,000 沒有讓你回覆任何一句話
00:11:16,000 00:11:23,000 我只是希望原民會要很清楚原民會的立場
00:11:23,000 00:11:25,000 該堅持的就要堅持
00:11:25,000 00:11:27,000 該做的就要做
00:11:27,000 00:11:33,000 該去跟各個行政院部會溝通的就該做
00:11:33,000 00:11:36,000 我覺得這是原民會最重要的一個任務
00:11:36,000 00:11:40,000 那我很希望今天下午的原住民身分法的一個討論
00:11:40,000 00:11:47,000 我們能夠幫助我們許多想要成為原住民的這一些族人朋友
00:11:47,000 00:11:50,000 能夠一同的進入這個大家庭
00:11:50,000 00:11:52,000 指揮大一句可以嗎
00:11:52,000 00:11:53,000 謝謝委員的指揮
00:11:53,000 00:11:55,000 你會強力捍衛嗎
00:11:55,000 00:11:58,000 我們下午申發案的時候我們會一起討論
00:11:58,000 00:12:03,000 而且委員提的這個草案的內容事實上我們是支持
00:12:03,000 00:12:04,000 好謝謝
00:12:04,000 00:12:05,000 謝謝主席