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吳琪銘 @ 第11屆第5會期內政委員會第20次全體委員會議

Start Time	End Time	Speaker	Text
00:00:00,000 ≈	00:00:03,900	吳委員琪銘	召委、與會同仁。
00:00:03,900	00:00:11,700	吳委員琪銘	請陸委會主委、海基會副董事長。
00:00:11,700 ≈	00:00:13,000	邱主任委員垂正	吳委員，你好。
00:00:13,000	00:00:15,000	吳委員琪銘	主委好。
00:00:16,000	00:00:36,666	吳委員琪銘	今天的議程是針對兩岸的議題，我們都知道這這幾年我們民眾在中國大陸……上一次陸委會召開記者會，說有十幾個人在中國失聯，甚至有法官。
00:00:37,473	00:01:41,555	吳委員琪銘	本席這邊的資料顯示，從113年1月到115年就高達了四百多人，證明是持續逐年都在增加，這是一個很嚴重的問題，所以在這個部分，尤其是陸委會跟海基會，我們一定要去瞭解兩岸題為什麼會有那麼多人失聯，針對失聯這個部分，你們要去找出問題之所在，你要充分告知、嚇阻民眾說去中國大陸時有這樣的危險性，所有失聯的相關訊息是不是在媒體都可以查得到，他是在什麼情形下失聯，讓我們國人知道，讓我們國人產生警惕，去到中國大陸就是有風險，風險要自己去承擔嘛，這個要廣泛讓國人知道，這是未來我們要做的，不要說受理案件一直逐年增加，這不是好事啊，是不是？
00:01:41,777	00:01:43,406	邱主任委員垂正	是，謝謝委員指導。
00:01:43,687	00:02:04,741	邱主任委員垂正	確實，我們都想盡辦法要保障我們國人赴陸的人身安全，包括失聯的、關押的或是被約談的人數要降下來，但目前還是居高不下，這是一種警訊，是一種風險，我們必須要告訴國人事實。
00:02:05,235	00:02:25,827	邱主任委員垂正	另外一方面，我們也希望對岸的執法單位或是當年跟我們一起處理共打的機制要能夠有作用，截至目前為止，他選擇性的協助我們，確實沒有辦法有效的把這些數字降下去。
00:02:26,172	00:03:25,764	邱主任委員垂正	我們凸顯以前，在疫情之前、2019年以前，那時候我們的人身安全風險沒那麼高，所以您剛剛提到為什麼會這樣，我們今天的報告就有把可能的風險理由跟大家報告了，一方面是整個環境，特別是他設立了很多相關的法律，開始對於臺灣過去的人有約談，開始用法律來制裁我們可能涉及違法的人，裡面如果有涉及到國安的，基本上，他是不通報的，所以我們為什麼在國安的部分只有一人，是兩岸共打裡面就是沒有通報國安，這些失聯的人有154案，而我們現在還沒辦法去區別這裡面有沒有涉及到國安的人，所以這個都必須要對岸跟我們一起合作。
00:03:26,000	00:03:52,750	邱主任委員垂正	他一方面鼓勵我們的人到中國大陸去旅遊、去工作、去生活，二方面又製造了很多人身安全的風險，所以我們必須要一方面提醒我們國人要注意風險，我們也希望對岸一定要配合啟動過去對臺灣的相關機制，重視並保障臺灣民眾赴陸的人身安全的作用。
00:03:53,559	00:04:13,807	邱主任委員垂正	我們比較了疫情之前，有關人身安全的案例沒有那麼多，這兩年來特別多，我們為什麼會每個月，甚至現在是每週提醒國人，目的是在這邊，但是數字不是重點，我們應該努力把數字壓低，這兩岸都有責任。
00:04:15,655	00:04:43,809	邱主任委員垂正	操之在己的部分，我想我們跟海基會、各部會都會通力合作，一定會給每個有需要的國人，包括他們的家屬，我們要提供各種的法律諮詢，透過很多方法來降低或減少他們家裡的困擾，希望能夠找到人，希望他們在大陸的親人能夠回到臺灣來，這個都是我們的目的，我們的目的在降低這個數字。
00:04:44,000	00:04:57,722	吳委員琪銘	好，謝謝主委，因為以這個數字來看，今年到7月22日又增加了126個，就是半年的時間，所以這數字真的很嚇人。
00:04:58,000	00:05:22,750	吳委員琪銘	其實海基會也要扮演兩岸的連線，因為過去的共同打擊犯罪（共打）辦得不錯，以過去的成績來看，還是要再繼續兩岸共打，要怎樣來促進兩岸的連線、要怎樣建立大家的互信，這是非常重要的。
00:05:23,000	00:05:33,705	吳委員琪銘	尤其我們國人，光這半年到中國大陸旅遊的就超過了200萬人，這個數字真的非常嚇人。
00:05:34,000	00:05:54,758	吳委員琪銘	所以我們未來要怎樣來做宣導，甚至我們國人要過去時，那幾個失聯的案例也都應讓國人知道，讓他們自己稍微警惕一下，不要造成在那邊有問題時又來怪我們中央政府沒有作為，那是非常不合理的，是不是？
00:05:55,000	00:05:55,799	邱主任委員垂正	是，謝謝委員。
00:05:56,000	00:05:57,750	吳委員琪銘	好，請海基會說明。
00:05:58,000	00:06:18,807	羅副董事長文嘉	感謝吳委員關心，第一個，海基會和陸委會公布的數字和案例都是真實的，每件都是真實的，只是我們必須去識別化，因為當事人通常會害怕，如果家屬仍在那邊，人仍然在對方手上的時候，他們都不希望被公開，但是我們也公布了每個案例跟數字，這都是真實的。
00:06:19,777	00:06:27,333	羅副董事長文嘉	第二個，我們很明確的告訴國人有哪些態樣、樣態是不要去的，比如說我剛剛講的宗教。
00:06:28,095	00:06:42,523	羅副董事長文嘉	中國是沒有宗教自由的，沒有宗教自由就不會有正常的宗教交流，所以如果我們抱著在臺灣所謂宗教交流的心情、態度去的話，就會碰到問題，因為他沒有宗教自由。
00:06:43,285	00:06:51,740	羅副董事長文嘉	剛才也講了，過去三個月因為宗教案件被羈押的已經是過去50%的成長率，非常驚人！
00:06:52,000	00:07:09,428	羅副董事長文嘉	而過去兩年海基會跟陸委會、內政部也多方的告訴國人和透過管道，一貫道總會也好，團體也好，跟他們說絕對不要去，但案件仍然發生了，所以我們也期望透過委員的關心、詢問，把這個訊息再讓國人知道，不能去就不要去。
00:07:10,380	00:07:35,799	羅副董事長文嘉	再來，去了就要做一些萬全的準備，第一個，對岸採取所有電子設備的監控，可以隨時隨地沒收、檢查，這都提升了很高的風險，雖然國人赴中國大陸旅遊的人數非常多，並不表示去了就一定會有問題，但是去這個國家最大風險就是你不知道風險的標準在哪裡。對。
00:07:36,000	00:07:39,839	羅副董事長文嘉	這個就是他的風險，這個我們必須告訴如實的告訴國人。
00:07:40,000	00:07:44,799	吳委員琪銘	好的，謝謝副董事長如實的告訴我們所有的國人。
00:07:45,000	00:07:56,750	吳委員琪銘	兩岸的觀光應該採用對等的方式，不然光是半年內就有兩百多萬人過去那邊觀光，但他們到臺灣來的人數卻是那麼少，這都不能看了！
00:07:57,000	00:08:00,750	吳委員琪銘	我們還是要適度的放寬，好不好？謝謝。
00:08:01,250 ≈	00:08:02,392	邱主任委員垂正	謝謝委員。
00:08:02,692 ≈	00:08:05,549	主席	現在請王鴻薇委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["廖先翔","許忠信","蘇巧慧","張宏陸","王美惠","吳琪銘","王鴻薇","黃捷","李坤城","李柏毅","許宇甄","謝龍介","葉元之","翁曉玲","徐欣瑩","張智倫","高金素梅","吳宗憲","林德福"]
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meetingDate	["2026-07-29"]
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meet_name	立法院第11屆第5會期內政委員會第20次全體委員會議紀錄
content	一、邀請大陸委員會主任委員、內政部部長、法務部、警政署、移民署、財團法人海峽交流基金會就「國人赴陸失聯情況及政府因應作為」進行專題報告，並備質詢；二、邀請內政部部長、警政署署長就「『萊爾校長』小編遭警突襲查水表事件，檢視警察執法標準與行政中立」進行專題報告，並備質詢
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