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李坤城 @ 第11屆第5會期財政委員會第24次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:01,000 主席 請選委員
00:00:10,000 00:00:13,000 謝謝主席 我們請莊部長
00:00:15,000 00:00:16,000 請莊部長
00:00:20,000 00:00:21,000 委員好
00:00:21,000 00:00:24,000 部長好 這個請教一下部長
00:00:24,000 00:00:27,000 在今年二月份的時候
00:00:27,000 00:00:31,000 行政院副院長曾立軍提到說
00:00:31,000 00:00:34,000 我們已經跟美方達成了
00:00:34,000 00:00:37,000 台美對等貿易協定
00:00:37,000 00:00:39,000 那時候也講了
00:00:39,000 00:00:43,000 未來美規車的部分
00:00:43,000 00:00:47,000 美規的小客車關稅會降到零
00:00:47,000 00:00:50,000 保留中小貨車為一定的關稅
00:00:50,000 00:00:52,000 以確保軍工韌性
00:00:52,000 00:00:54,000 所以在二月份的時候就提到了
00:00:54,000 00:00:58,000 未來美規的小客車關稅會降到零
00:00:58,000 00:01:00,000 可是他有提到
00:01:00,000 00:01:02,000 因為還要等到
00:01:02,000 00:01:06,000 美方完成301調查
00:01:06,000 00:01:09,000 因為後來對等關稅就有問題了
00:01:09,000 00:01:11,000 然後到五月份的時候
00:01:11,000 00:01:13,000 副院長又講到說
00:01:13,000 00:01:16,000 這個要等到美方完成301的調查
00:01:16,000 00:01:18,000 然後確定說
00:01:18,000 00:01:20,000 那時候講說大概七月底
00:01:20,000 00:01:24,000 台美的ART確定取得優惠待遇之後
00:01:24,000 00:01:27,000 連同MOU送國會審查
00:01:27,000 00:01:32,000 那時候美國進口汽車就零關稅
00:01:32,000 00:01:34,000 在ART生效後
00:01:34,000 00:01:36,000 配合相關的修法
00:01:36,000 00:01:38,000 就是我們今天講的海關稅則的法
00:01:38,000 00:01:41,000 相關的法也有可能會到零
00:01:41,000 00:01:43,000 這個是到七月底
00:01:43,000 00:01:46,000 前幾天就上個禮拜
00:01:46,000 00:01:48,000 這是7月24號
00:01:48,000 00:01:52,000 美國按照301條款
00:01:52,000 00:01:54,000 他也調查出來了
00:01:54,000 00:01:56,000 台灣是獲得10%
00:01:56,000 00:01:59,000 而且不疊加MFN
00:01:59,000 00:02:02,000 台灣享有豁免的清單
00:02:02,000 00:02:04,000 在這個豁免清單裡面
00:02:04,000 00:02:08,000 因為我們在他們調查當中
00:02:08,000 00:02:10,000 有拿到的10%
00:02:10,000 00:02:14,000 而且不疊加MFN優惠的稅率
00:02:14,000 00:02:16,000 我們台灣的汽車零組件
00:02:16,000 00:02:18,000 工具機等這些傳統產業
00:02:18,000 00:02:21,000 這些稅率是比日本韓國都還要好
00:02:21,000 00:02:24,000 既然談判是這樣子
00:02:24,000 00:02:27,000 有給就有拿
00:02:27,000 00:02:32,000 所以我們拿到了10%的優惠匯率
00:02:32,000 00:02:35,000 在汽車零組件、工具機等等之類的
00:02:35,000 00:02:39,000 是不是我們也要有一個對等的承諾
00:02:39,000 00:02:43,000 至少在汽車零組件的部分的話
00:02:43,000 00:02:45,000 我們的關稅也要把它調成零
00:02:47,000 00:02:51,000 委員我想這個部分是不是我們分開來談
00:02:51,000 00:02:53,000 我們跟美方之間簽的ART
00:02:53,000 00:02:57,000 是我們雙邊之間的談判的一個協定
00:02:57,000 00:03:01,000 當時的ART是在美方的所謂的一個
00:03:01,000 00:03:03,000 貿易法的一個法源下
00:03:03,000 00:03:05,000 這個就所謂的國際緊急經濟權利法
00:03:05,000 00:03:07,000 但是AIPA這個部分
00:03:07,000 00:03:09,000 在最高法院他們已經判定
00:03:09,000 00:03:11,000 不能做這個工具
00:03:11,000 00:03:13,000 所以後來就開始用122條款
00:03:13,000 00:03:15,000 課10%的稅
00:03:15,000 00:03:17,000 那12條款的臨時的課徵稅
00:03:17,000 00:03:19,000 在7月24號戒指以後
00:03:19,000 00:03:22,000 那接下來就是301調查出來了
00:03:22,000 00:03:25,000 也就是所謂的禁止強迫勞動產品進口
00:03:25,000 00:03:28,000 這個調查出來台灣是獲得了10%的稅率
00:03:28,000 00:03:30,000 而且不停加
00:03:30,000 00:03:32,000 汽車零組件嘛對不對
00:03:32,000 00:03:34,000 汽車零組件這個細項的部分
00:03:34,000 00:03:35,000 有沒有含汽車零組件
00:03:35,000 00:03:37,000 這是我們出口的部分
00:03:37,000 00:03:39,000 你說那個10%
00:03:39,000 00:03:43,000 另外我們還有2000多項的產品的豁免
00:03:43,000 00:03:45,000 這個部分所謂的10%
00:03:45,000 00:03:48,000 那是蘇美到美國去的一個關稅稅
00:03:48,000 00:03:51,000 有沒有10%的部分項目
00:03:51,000 00:03:53,000 經濟部
00:03:53,000 00:03:55,000 有沒有含
00:03:55,000 00:03:57,000 就是我們蘇美的這個部分汽車零組件
00:03:59,000 00:04:02,000 蘇美的汽車零組件是適用在232條款裡面
00:04:02,000 00:04:04,000 目前是15%不疊加
00:04:04,000 00:04:06,000 15%不疊加
00:04:06,000 00:04:08,000 那所以這個不是10%
00:04:09,000 00:04:11,000 10%是
00:04:11,000 00:04:13,000 不是不在這個適用範圍內
00:04:13,000 00:04:15,000 所以我們目前還是15%
00:04:15,000 00:04:17,000 對15%不疊加
00:04:17,000 00:04:19,000 不是10%
00:04:19,000 00:04:23,000 所以這是10%裡面沒有含這個汽車零組件
00:04:23,000 00:04:24,000 沒有
00:04:24,000 00:04:26,000 我們汽車零組件還是維持在15%
00:04:26,000 00:04:28,000 232條款以外的都不適用
00:04:28,000 00:04:32,000 那所以汽車零組件的關稅就是15%了
00:04:32,000 00:04:36,000 然後呢這個關稅15%還會再做任何的改變嗎
00:04:36,000 00:04:40,000 會跟這個美國的301的調查會有任何的改變嗎
00:04:40,000 00:04:43,000 我的理解應該就是在232的範疇內
00:04:43,000 00:04:46,000 好那其實那就更簡單啦
00:04:46,000 00:04:49,000 就是因為本來要等到這個301的調查
00:04:49,000 00:04:53,000 因為它有分是屬於禁止強迫勞動的部分
00:04:53,000 00:04:54,000 還有一個呢
00:04:54,000 00:04:56,000 另外一個還有這個
00:04:56,000 00:04:57,000 產能過剩
00:04:57,000 00:04:58,000 產能過剩
00:04:58,000 00:05:00,000 這兩個確定之後
00:05:00,000 00:05:02,000 我本以為說這兩個確定之後呢
00:05:02,000 00:05:07,000 最後才確定說我們蘇美這一個汽車零組件的這個關稅
00:05:07,000 00:05:09,000 是不是就是在這個10%
00:05:09,000 00:05:13,000 結果現在就是用232的這個條款就是15%就對了
00:05:13,000 00:05:14,000 那更簡單啦
00:05:14,000 00:05:15,000 那我請教部長
00:05:15,000 00:05:17,000 那所以確定這個
00:05:17,000 00:05:19,000 那這個就是拿到15%
00:05:19,000 00:05:21,000 那拿到15%其實一樣啊
00:05:21,000 00:05:24,000 在臺灣就是說我們拿到15%
00:05:24,000 00:05:26,000 那我們一樣相對的對等的
00:05:26,000 00:05:32,000 對等的我們要給這個這個美國進來的這一些汽車零組件
00:05:32,000 00:05:34,000 我們是不是也要相對
00:05:34,000 00:05:35,000 要把它減少
00:05:35,000 00:05:36,000 要降到零
00:05:36,000 00:05:39,000 對那當然這個最後就要到ART生效
00:05:39,000 00:05:41,000 因為還要先送立法院
00:05:41,000 00:05:44,000 對啊就是ART最後要送到連NWU都送到立法院嘛對不對
00:05:44,000 00:05:48,000 所以我們拿到15%輸到美國的
00:05:48,000 00:05:52,000 然後美國輸進來的汽車零組件最後也是到零嘛對不對
00:05:52,000 00:05:54,000 目前談判的結果是這樣子
00:05:54,000 00:05:56,000 對啊那所以
00:05:56,000 00:05:59,000 對啊那所以我們今天在談這個海關稅則
00:05:59,000 00:06:02,000 進口稅則這個最後有關汽車零組件
00:06:02,000 00:06:04,000 就是會到零了嘛
00:06:04,000 00:06:06,000 這個修的海關進口稅則
00:06:06,000 00:06:09,000 各位委員所提的版本是全面性的降
00:06:09,000 00:06:12,000 跟美國我們是雙邊的
00:06:12,000 00:06:14,000 是針對美國進口
00:06:14,000 00:06:17,000 對我是說針對美國進口的這些零組件啊
00:06:17,000 00:06:18,000 對不對
00:06:18,000 00:06:20,000 最後會降到零了嘛
00:06:20,000 00:06:22,000 最後就是ART生效以後
00:06:22,000 00:06:25,000 我們隨同配合修正海關進口稅則
00:06:25,000 00:06:26,000 要這樣子
00:06:26,000 00:06:28,000 那今天這個委員所提的這個版本
00:06:28,000 00:06:30,000 並不是根據它出來的
00:06:30,000 00:06:31,000 我先不管委員的版本
00:06:31,000 00:06:35,000 我就是說我是說因為現在是台美在談判嘛
00:06:35,000 00:06:37,000 那我們跟他們談判是對等的
00:06:37,000 00:06:38,000 互惠的
00:06:38,000 00:06:40,000 那所以呢我們拿到15%過去
00:06:40,000 00:06:43,000 然後他們進來是零%就對了嘛
00:06:43,000 00:06:46,000 談判的那個目前ART的那一面的是這樣的結果
00:06:46,000 00:06:49,000 對啊所以這個有關汽車零組件最後
00:06:49,000 00:06:51,000 我講汽車零組件最後
00:06:51,000 00:06:54,000 如果ART、MOU你法院都同意了生效了
00:06:54,000 00:06:56,000 最後關稅就會降到零了嘛
00:06:56,000 00:06:58,000 那是指美國進口的
00:06:58,000 00:07:00,000 對是指美國進口的啦
00:07:00,000 00:07:02,000 因為我們現在是跟美國談嘛
00:07:02,000 00:07:04,000 我現在都講美國的啦
00:07:04,000 00:07:06,000 等下講到這個美國車關稅
00:07:06,000 00:07:08,000 要降到零我也是講美國車的啊
00:07:08,000 00:07:10,000 我也是講美國製造的車啊
00:07:10,000 00:07:13,000 好那這個有確定了嘛
00:07:13,000 00:07:15,000 那我接下來就問啊
00:07:15,000 00:07:18,000 那現在就是大家更關心就是美國車
00:07:18,000 00:07:22,000 美國車進來最後關稅是不是也降到零
00:07:23,000 00:07:25,000 在ART談判是這樣子
00:07:25,000 00:07:27,000 是對美國車對
00:07:27,000 00:07:28,000 小客車
00:07:28,000 00:07:31,000 只要是這個車子是在美國製造的
00:07:31,000 00:07:34,000 就算他是譬如說他是雙B好了
00:07:34,000 00:07:36,000 或是說日本比較高檔的車
00:07:36,000 00:07:38,000 他只要是在美國製造的
00:07:38,000 00:07:40,000 在美國製造的
00:07:40,000 00:07:43,000 這個賣到台灣來
00:07:43,000 00:07:45,000 他的關稅就是零嘛
00:07:45,000 00:07:47,000 17.5%的關稅就是變成零嘛
00:07:47,000 00:07:49,000 是美國製造對
00:07:49,000 00:07:50,000 這就確定嘛
00:07:50,000 00:07:53,000 那所以大家就在期待
00:07:53,000 00:07:55,000 或是在等待就是說
00:07:55,000 00:07:57,000 這個美國的進口車
00:07:57,000 00:08:00,000 賣到台灣的關稅到零
00:08:00,000 00:08:02,000 那就是確定的事情嘛對不對
00:08:02,000 00:08:04,000 對如果等到ART經過大院審議以後
00:08:04,000 00:08:06,000 就是確定了
00:08:06,000 00:08:09,000 那這個ART是現在已經算是
00:08:09,000 00:08:11,000 在行政的部分
00:08:11,000 00:08:13,000 作業的部分的話算是完成了嗎
00:08:13,000 00:08:15,000 還是還要再等美方
00:08:15,000 00:08:18,000 等美方因為他的做法源依據
00:08:18,000 00:08:20,000 因為他原來的那個REPA
00:08:20,000 00:08:22,000 並不對最高法院接受
00:08:22,000 00:08:25,000 那所以要等美方什麼樣的
00:08:25,000 00:08:27,000 一個作業完成呢
00:08:27,000 00:08:29,000 美方完成這個法律的一個依據
00:08:29,000 00:08:31,000 法源依據
00:08:31,000 00:08:34,000 那我們有掌握大概是什麼時間嗎
00:08:34,000 00:08:37,000 這個目前行政院的OTN
00:08:37,000 00:08:41,000 持續跟美國保持密切的一個溝通
00:08:41,000 00:08:43,000 跟暢通我想這個部分他們都
00:08:43,000 00:08:45,000 所掌握也會繼續的溝通
00:08:45,000 00:08:48,000 對那所以年底有可能
00:08:48,000 00:08:50,000 年底有可能談判完成嗎
00:08:50,000 00:08:52,000 這個部分在時程上
00:08:52,000 00:08:54,000 不是我方可以做確定的
00:08:54,000 00:08:56,000 是對啦那我就是說
00:08:56,000 00:08:58,000 那現在有遇到什麼樣的一個阻礙嗎
00:08:58,000 00:08:59,000 還是就是說
00:08:59,000 00:09:01,000 那反正就是談判需要花一點時間
00:09:01,000 00:09:04,000 這個是行政院OTN那邊
00:09:04,000 00:09:06,000 是在做處理的
00:09:06,000 00:09:08,000 那經濟部這邊有掌握到什麼訊息嗎
00:09:08,000 00:09:10,000 報告委員沒有我這邊沒有
00:09:10,000 00:09:12,000 這邊也沒有
00:09:12,000 00:09:15,000 那所以呢現在我們要等這個
00:09:15,000 00:09:17,000 確定之後
00:09:17,000 00:09:20,000 送到行政院跟他們台灣之後
00:09:20,000 00:09:22,000 確定然後呢這個
00:09:22,000 00:09:24,000 最後再送到立法院
00:09:24,000 00:09:26,000 立法院同意之後
00:09:26,000 00:09:28,000 那汽車零組件是美國輸進來的
00:09:28,000 00:09:30,000 汽車零組件還有美國車
00:09:30,000 00:09:32,000 都是零嘛關稅都是零嘛
00:09:32,000 00:09:34,000 這是確定的事情
00:09:34,000 00:09:36,000 然後我們再跟著修海關進口稅者
00:09:36,000 00:09:39,000 那所以這個也不會受到這一個
00:09:39,000 00:09:41,000 這個美國的301調查
00:09:41,000 00:09:42,000 這個沒有影響就對了
00:09:42,000 00:09:44,000 最後就要看ART什麼時候
00:09:44,000 00:09:46,000 送進立法院通過
00:09:46,000 00:09:47,000 對所以說這部分
00:09:47,000 00:09:49,000 就跟這個美國的301調查
00:09:49,000 00:09:51,000 沒有關係就對了
00:09:51,000 00:09:52,000 我想ART的部分
00:09:52,000 00:09:55,000 剛剛談的還是就是他的法源依據的部分
00:09:55,000 00:09:57,000 還是美方還是在尋求一個
00:09:57,000 00:09:59,000 合適的法源依據
00:09:59,000 00:10:01,000 對那對所以我就問說
00:10:01,000 00:10:03,000 那跟這個美國的301的調查
00:10:03,000 00:10:04,000 有關係嗎
00:10:04,000 00:10:06,000 是不是有關聯我想OTN那邊
00:10:06,000 00:10:08,000 跟美方都會持續的他們在協商過程
00:10:08,000 00:10:10,000 不是這個也會影響
00:10:10,000 00:10:12,000 所以我就問說
00:10:12,000 00:10:14,000 那你們有沒有在乎說
00:10:14,000 00:10:15,000 到底這兩者有沒有關係
00:10:15,000 00:10:17,000 還是就脫鉤了汽車零組件
00:10:17,000 00:10:19,000 反正就適用232
00:10:19,000 00:10:21,000 然後這個跟301調查就沒有關係
00:10:21,000 00:10:23,000 我想在談判過程當中
00:10:23,000 00:10:24,000 也許都會提到
00:10:24,000 00:10:26,000 但是這個部分我們並不確定
00:10:26,000 00:10:28,000 因為是OTN在談判的
00:10:28,000 00:10:30,000 好那反正確定就是說
00:10:30,000 00:10:32,000 只要ART確定
00:10:32,000 00:10:34,000 之後送來立法院
00:10:34,000 00:10:37,000 那這一個美國輸到
00:10:37,000 00:10:39,000 台灣的這個汽車零組件
00:10:39,000 00:10:41,000 還有美國車美國製造的車
00:10:41,000 00:10:43,000 那關稅就是零嘛
00:10:43,000 00:10:45,000 這就是確定的事情
00:10:45,000 00:10:46,000 只是說不知道
00:10:46,000 00:10:47,000 不知道哪時候
00:10:47,000 00:10:49,000 ART可以跟美國談完就對了
00:10:49,000 00:10:51,000 對反正依據確認以後
00:10:51,000 00:10:53,000 送大院審一通過
00:10:53,000 00:10:55,000 謝謝