iVOD / 170697

本逐字稿內容由 AI 自動生成,可能包含錯誤、遺漏或誤譯之處。請使用者務必與原始影片音訊內容交叉比對,以確保資訊正確性。另可參考立法院日後釋出的正式公報以取得最終權威版本。

林倩綺 @ 第11屆第5會期司法及法制委員會第26次全體委員會議

Start Time End Time Text
00:00:00,000 00:00:02,000 委員發言
00:00:08,500 00:00:11,200 好 謝謝我們主席翁昭偉
00:00:11,200 00:00:13,360 那麼沒有真相不應急著上架
00:00:13,360 00:00:16,120 是我這次對這個油品 毒油
00:00:16,120 00:00:18,920 這個事件的一致的立場跟態度
00:00:18,920 00:00:21,320 所以首先我要請教
00:00:21,320 00:00:23,660 這門衛福部 那現在是次長
00:00:23,660 00:00:24,660 你次長
00:00:24,660 00:00:27,660 委員好 次長好
00:00:27,660 00:00:30,660 那麼本席首先要提出不僅是本席
00:00:30,660 00:00:33,660 而且也是很多地方首長的這個疑問
00:00:33,660 00:00:35,660 那麼中聯有指事件的真相
00:00:35,660 00:00:37,660 還沒有完全釐清
00:00:37,660 00:00:39,660 那麼衛福部目前急著要讓
00:00:39,660 00:00:42,660 19批的這個油品來重新上架
00:00:42,660 00:00:44,660 那這個你們的食藥署表示
00:00:44,660 00:00:47,660 中聯今年4月到6月
00:00:47,660 00:00:50,660 生產的30批大豆沙拉油當中
00:00:50,660 00:00:52,660 10批經過上漲的
00:00:52,660 00:00:55,660 19批經過上油油品
00:00:55,660 00:00:58,660 上油的原油還有下油的產品檢驗
00:00:58,660 00:01:01,660 以及批次流向的核對以後
00:01:01,660 00:01:03,660 確認符合標準
00:01:03,660 00:01:05,660 因此可以重新上架
00:01:05,660 00:01:08,660 但是本席是尊重這個科學的檢驗
00:01:08,660 00:01:11,660 只是食安的這個問題我們必須要
00:01:11,660 00:01:13,660 有三個我想民眾都很關心的
00:01:13,660 00:01:14,660 一個基本問題
00:01:14,660 00:01:16,660 那麼第一一直大家在問的是
00:01:16,660 00:01:19,660 請問這個汙染源到底是在哪裡
00:01:19,660 00:01:20,660 那麼第二個部分是
00:01:20,660 00:01:23,660 為什麼中聯的流樣檢驗報告
00:01:23,660 00:01:25,660 跟下油產品的檢驗結果
00:01:25,660 00:01:27,660 出現了這麼大的落差
00:01:27,660 00:01:29,660 那麼第三個部分是
00:01:29,660 00:01:31,660 那業者有沒有隱匿造假
00:01:31,660 00:01:33,660 還有政府的三級評管制度
00:01:33,660 00:01:36,660 又是哪一個環節出的問題
00:01:36,660 00:01:39,660 那麼中央急著要重新上架
00:01:39,660 00:01:43,660 那麼真正執行面對群眾的這個地方政府
00:01:43,660 00:01:46,660 怎麼向民眾來保證這一定是安全的
00:01:46,660 00:01:49,660 那民眾又憑什麼可以恢復信心
00:01:49,660 00:01:52,660 那剛才本席所講的幾點都還沒有釐清
00:01:52,660 00:01:55,660 所以本席請教次長先第一個問題就是
00:01:55,660 00:01:58,660 那麼衛福部市已經完全排除
00:01:58,660 00:02:02,660 批次困遊以及製程交叉汙染的風險
00:02:02,660 00:02:05,660 那麼如果汙染的原因還沒有完全清楚
00:02:05,660 00:02:08,660 目前所取得的這個檢體的合格
00:02:08,660 00:02:12,660 或者是是不是可以百分之百的代表
00:02:12,660 00:02:15,660 整個下游的製品都安全
00:02:15,660 00:02:17,660 這個部分您要不要先做一個回應
00:02:17,660 00:02:19,660 好 謝謝委員
00:02:19,660 00:02:23,660 其實依照我們在食安法裡面對於有指相關的標準
00:02:23,660 00:02:25,660 這一次中聯當然他的那個
00:02:25,660 00:02:27,660 驗出來那個部分是超標
00:02:27,660 00:02:29,660 那但是對於各家遊品
00:02:29,660 00:02:31,660 所以我們後來處理的方式就是說
00:02:31,660 00:02:33,660 第一個我們發現中聯他每次
00:02:33,660 00:02:36,660 他之前通報給地方衛生局或者他自己的數字
00:02:36,660 00:02:38,660 他都說他是合格的
00:02:38,660 00:02:40,660 但是這個過程中一批一批發現他有問題
00:02:40,660 00:02:43,660 所以才會從四月份到六月份
00:02:43,660 00:02:45,660 我們全部先預防性下降
00:02:45,660 00:02:47,660 那這一次剛剛委員所提到的
00:02:47,660 00:02:49,660 我們其中驗出來中聯這邊確定
00:02:49,660 00:02:51,660 不論是他的後來第二成廠商
00:02:51,660 00:02:54,660 或者是應該說其他福茂福壽或甚至南橋
00:02:54,660 00:02:56,660 驗到不合格的這幾個批次
00:02:56,660 00:02:58,660 我們是確定他就是一個不合格
00:02:58,660 00:02:59,660 所以他是一定要下架
00:02:59,660 00:03:02,660 而且現在接下來要啟動已經啟動回收
00:03:02,660 00:03:03,660 那再來要啟動銷毀
00:03:03,660 00:03:04,660 這是第一個部分
00:03:04,660 00:03:07,660 那第二個部分就是說這一次預防性的這三十
00:03:07,660 00:03:11,660 這全部的這三十批裡面我們取得了有流樣
00:03:11,660 00:03:13,660 這個流樣就是說從中聯一路下來
00:03:13,660 00:03:16,660 從中聯到福茂中聯到福壽中聯到泰山
00:03:16,660 00:03:19,660 這邊福茂福壽泰山的原油
00:03:19,660 00:03:20,660 他的流樣原油
00:03:20,660 00:03:23,660 也就是我們從他的第二成廠商這邊去取
00:03:23,660 00:03:25,660 那這個當然這裡面的檢體
00:03:25,660 00:03:27,660 我們去委託後續做檢查
00:03:27,660 00:03:29,660 那這邊目前這幾批油出來
00:03:29,660 00:03:32,660 他都符合我們在食安法裡面所規定的油脂
00:03:32,660 00:03:35,660 這個本便皮不得這個本便皮的那個標準
00:03:35,660 00:03:38,660 好所以這個部分是在目前現行法規裡面
00:03:38,660 00:03:39,660 這些是符合的
00:03:39,660 00:03:41,660 那剛剛所以本席這邊所講的
00:03:41,660 00:03:43,660 所以汙染到底是怎麼回事呢
00:03:43,660 00:03:47,660 我們這邊其實在當然在專家這邊會用汙染這個詞
00:03:47,660 00:03:48,660 不過再補充一下
00:03:48,660 00:03:52,660 其實這個部分就是其實在油品製造過程中
00:03:52,660 00:03:54,660 我們當然現在再委託第三方去做
00:03:54,660 00:03:57,660 中聯這邊在HACCP每一個製造節點
00:03:57,660 00:03:59,660 他應該加什麼進去做處理
00:03:59,660 00:04:01,660 是不是處理的不夠等等
00:04:01,660 00:04:03,660 這是專業上面正在做處理
00:04:03,660 00:04:07,660 好那我稍微就面臨一個專業跟民眾的認知
00:04:07,660 00:04:09,660 所以有落差的情況下
00:04:09,660 00:04:12,660 我想大家的這個對於目前你們思考
00:04:12,660 00:04:15,660 重新上架的這對油品是不是絕對的安全
00:04:15,660 00:04:17,659 我想這個民眾會有很大的疑慮
00:04:17,659 00:04:19,659 謝謝我再稍微說明一下就是說
00:04:19,659 00:04:23,659 第一個事情是這19P是我們現在拿到了原油樣本
00:04:23,659 00:04:26,659 從不是中聯的地方拿到原油樣本去做出來
00:04:26,659 00:04:27,659 他是符合標準
00:04:27,659 00:04:28,659 這是第一個事情
00:04:28,659 00:04:31,659 第二個事情我們事實上現在來講這個本便皮
00:04:31,659 00:04:33,659 目前認為就是他在製成過程中
00:04:33,659 00:04:35,659 他有好幾個HACCP的節點
00:04:35,659 00:04:38,659 他應該要能夠讓這個本便皮的濃度往下降
00:04:38,660 00:04:40,660 可是他在處理不當
00:04:40,660 00:04:43,660 本席講到這個全面性的問題是大家的疑慮
00:04:43,660 00:04:44,660 對民眾來講
00:04:44,660 00:04:48,660 他其實沒有必要去了解你這個所謂的專業上的問題
00:04:48,660 00:04:51,660 可是大家疑慮就是我原因都還不知道
00:04:51,660 00:04:53,660 那您剛才講的節點或斷點
00:04:53,660 00:04:56,660 或者是中間的一些可能性
00:04:56,660 00:04:59,660 我想民眾對於這其中會不會還有一些問題
00:04:59,660 00:05:00,660 其實是有一些疑慮的
00:05:00,660 00:05:03,660 所以中聯我們目前就是不會同意他復工
00:05:03,660 00:05:05,660 但是在目前我們驗到的這些
00:05:05,660 00:05:07,660 另外這19P他出來的這些產品
00:05:07,660 00:05:10,660 在我們現在驗到他的標準是符合的
00:05:10,660 00:05:14,660 好所以那目前整個供應鏈的誠信問題
00:05:14,660 00:05:15,660 其實還沒有完全釐清
00:05:15,660 00:05:18,660 那麼重新上架的這個標準
00:05:18,660 00:05:20,660 有沒有納入對於業者的誠信
00:05:20,660 00:05:22,660 聚成的管理跟追溯資料的可靠性
00:05:22,660 00:05:26,660 還是只是依您所講的重新檢驗合格
00:05:26,660 00:05:29,660 就可以跟整個食安事件全部切割
00:05:29,660 00:05:31,660 我想我們還是會全面性的去做
00:05:31,660 00:05:33,660 更未來在整個有品品質上面
00:05:33,660 00:05:36,660 還有相關這些大型廠商的責任上面
00:05:36,660 00:05:37,660 做更高的要求
00:05:37,660 00:05:39,660 那當然我們前面也會去做檢查
00:05:39,660 00:05:40,660 所以剛才本席所講的
00:05:40,660 00:05:42,660 目前業者的誠信聚成的管理
00:05:42,660 00:05:45,660 還有資料的追溯
00:05:45,660 00:05:48,660 是在你們的目前要重新上架的考量當中嗎
00:05:48,660 00:05:49,660 我們重新上架這邊
00:05:49,660 00:05:51,660 當然也先跟我們報告就是說
00:05:51,660 00:05:52,660 我們在之前對於
00:05:52,660 00:05:55,660 因為還是要強調中聯這邊驗到不合格的是
00:05:55,660 00:05:56,660 不可能上架了
00:05:56,660 00:05:58,660 而且我們接下來要行動消費
00:05:58,660 00:06:00,660 你們這如果上架不是太離譜了嗎
00:06:00,660 00:06:02,660 所以本席所講的是
00:06:02,660 00:06:05,660 你們現在重新上架的標準
00:06:05,660 00:06:08,660 似乎看起來就是重新抽驗是合格的
00:06:08,660 00:06:09,660 那本席剛才所講的
00:06:09,660 00:06:12,660 業者誠信聚成管理跟追溯資料的可靠性
00:06:12,660 00:06:14,660 你們目前做了嗎
00:06:14,660 00:06:15,660 我們現在正在進行
00:06:15,660 00:06:17,660 那當然中聯這邊正在進行進行調查
00:06:17,660 00:06:19,660 是不是這個部分
00:06:19,660 00:06:22,660 如果沒有很清楚的確認
00:06:22,660 00:06:25,660 這批有品先不要上架
00:06:25,660 00:06:28,660 要不然其實消費者對於這些有品
00:06:28,660 00:06:31,660 有沒有可能有毒可能還是會有疑慮
00:06:31,660 00:06:35,660 報告委員這19批檢驗合格
00:06:35,660 00:06:37,660 這是我剛才的問題就是說
00:06:37,660 00:06:40,660 你們目前唯一的要素就是檢驗合格
00:06:40,660 00:06:44,660 可是剛剛本席也提出來好幾個要素
00:06:44,660 00:06:47,660 你們應該在同時做一個處理
00:06:47,660 00:06:49,660 要不然你說未來未來未來
00:06:49,660 00:06:51,660 但是大家的疑慮就是已經有發生的
00:06:51,660 00:06:53,660 那個是針對目前的獨有
00:06:53,660 00:06:55,660 但是大家的疑慮就是說
00:06:55,660 00:06:57,660 那到底還有哪一些是可能的
00:06:57,660 00:06:58,660 可能性的
00:06:58,660 00:07:01,660 那你們目前的一個檢驗就只有依據檢驗合格
00:07:01,660 00:07:03,660 但是本席剛才所講的幾個要素
00:07:03,660 00:07:05,660 本席在這邊也強烈建議
00:07:05,660 00:07:06,660 你們應該同時做
00:07:06,660 00:07:08,660 請聽懂這個問題好不好
00:07:08,660 00:07:09,660 謝謝委員
00:07:09,660 00:07:12,660 最後是中央的這個採取分批上架
00:07:12,660 00:07:15,660 可是地方政府必須面對大量的品項
00:07:15,660 00:07:17,660 逐批來核對
00:07:17,660 00:07:20,660 那麼反覆下架上架的一個執行壓力
00:07:20,660 00:07:23,660 所以台北台中高雄等跨黨派的
00:07:23,660 00:07:25,660 縣市政府都表示
00:07:25,660 00:07:27,660 我們應該先把真相給釐清
00:07:27,660 00:07:29,660 確認食品安全無虞
00:07:29,660 00:07:31,660 然後才準上架
00:07:31,660 00:07:34,660 那麼本席認為中央現階段
00:07:34,660 00:07:37,660 沒有提供足以讓地方政府以及消費者
00:07:37,660 00:07:38,660 信服的完整資訊
00:07:38,660 00:07:40,660 那其實在過程當中
00:07:40,660 00:07:42,660 我看我們看到中央跟地方
00:07:42,660 00:07:44,660 大家都互推責任
00:07:44,660 00:07:46,660 那這個部分其實會引起
00:07:46,660 00:07:49,660 目前地方政府在執行上的一個困難
00:07:49,660 00:07:51,660 所以本席要求衛福部
00:07:51,660 00:07:54,660 不應該只有公布哪一些批次檢驗合格
00:07:54,660 00:07:57,660 還應該要公布完整的污染原因
00:07:57,660 00:08:00,660 採樣的方式檢驗的機構
00:08:00,660 00:08:02,660 上下游檢核的一個結果
00:08:02,660 00:08:03,660 流向清澈
00:08:03,660 00:08:05,660 以及重新上架之後
00:08:05,660 00:08:07,660 持續檢驗的
00:08:07,660 00:08:09,660 抽檢的責任跟追蹤機制
00:08:09,660 00:08:11,660 所以本席這邊提醒
00:08:11,660 00:08:13,660 食品安全不是只有你們所謂的檢驗
00:08:13,660 00:08:15,660 而是整個供應鏈的一個信任
00:08:15,660 00:08:17,660 資訊透明跟責任釐清
00:08:17,660 00:08:20,660 所以還是本席剛才所講的一致的立場
00:08:20,660 00:08:21,660 沒有真相
00:08:21,660 00:08:22,660 就不要急著上架
00:08:22,660 00:08:24,660 然後又重新上架
00:08:24,660 00:08:26,660 那只會讓地方政府其實
00:08:26,660 00:08:28,660 會承受很大的壓力
00:08:28,660 00:08:29,660 然後事情發生的時候
00:08:29,660 00:08:32,660 我們只有看到中央一直在推卸責任
00:08:32,660 00:08:34,660 本席已經先做提醒了
00:08:34,660 00:08:36,660 希望你們同步能夠針對
00:08:36,660 00:08:38,660 本席剛才建議的一些要素
00:08:38,660 00:08:40,660 都考量進去
00:08:40,660 00:08:41,660 那你們未來要怎麼做
00:08:41,660 00:08:42,660 我想在這次事件
00:08:42,660 00:08:43,660 應該有些檢討
00:08:43,660 00:08:44,660 但是對於民眾
00:08:44,660 00:08:46,660 目前的疑慮
00:08:46,660 00:08:48,660 本席提供了幾個要素
00:08:48,660 00:08:49,660 讓你們也是同步
00:08:49,660 00:08:51,660 可以更完整的去做一個處理
00:08:51,660 00:08:53,660 不過委員我還是要再強調一下
00:08:53,660 00:08:54,660 依照實案法
00:08:54,660 00:08:56,660 現行實案法第41條
00:08:56,660 00:08:57,660 直轄縣市主管機關
00:08:57,660 00:08:59,660 就是我們確保食品安全
00:08:59,660 00:09:02,660 本席一直講的是民眾的疑慮
00:09:02,660 00:09:03,660 民眾的疑慮
00:09:03,660 00:09:07,660 所以中央跟地方政府一起努力
00:09:07,660 00:09:09,660 是非常重要的事情
00:09:09,660 00:09:11,660 我想中央跟地方大家都在努力
00:09:11,660 00:09:14,660 包括民眾所提出的問題
00:09:14,660 00:09:16,660 其實也是我們可以參考的
00:09:16,660 00:09:17,660 一個很重要的要素
00:09:17,660 00:09:19,660 我們也會跟地方一起來要求
00:09:19,660 00:09:20,660 好謝謝
00:09:20,660 00:09:22,660 那接下來本席要來詢問一下
00:09:22,660 00:09:25,660 有關於我們這一次的消費者的
00:09:25,660 00:09:28,660 消保處還有司法院
00:09:28,660 00:09:30,660 應該代表是中處長
00:09:30,660 00:09:32,660 還有林廳長
00:09:32,660 00:09:33,660 請中處長
00:09:37,660 00:09:38,660 好謝謝
00:09:38,660 00:09:39,660 那次長您請回
00:09:39,660 00:09:40,660 市委員好
00:09:40,660 00:09:43,660 那兩位本席這邊請教一個
00:09:43,660 00:09:44,660 比較實際的問題
00:09:44,660 00:09:46,660 我想這次獨合事件發生
00:09:46,660 00:09:49,660 那麼所有的民眾應該很關心的
00:09:49,660 00:09:51,660 就是我們目前吃到的問題有
00:09:51,660 00:09:52,660 那要如何救濟
00:09:52,660 00:09:57,660 那也就是重大事件的一個集體救濟的問題
00:09:57,660 00:09:58,660 我想剛才幾位委員
00:09:58,660 00:10:01,660 當然也有一些你們回應
00:10:01,660 00:10:03,660 但是本席這邊要提到
00:10:03,660 00:10:06,660 這是本評比超標的事件
00:10:06,660 00:10:08,660 是典型的受害人數龐大
00:10:08,660 00:10:10,660 那麼個別的損害也很分散
00:10:10,660 00:10:12,660 那麼舉證也很困難的一個案件
00:10:12,660 00:10:15,660 那麼依照現行的消費者保護法的第50條
00:10:15,660 00:10:18,660 那麼消保團體提起團體訴訟
00:10:18,660 00:10:20,660 那麼原則上還是要先取得足夠的
00:10:20,660 00:10:23,660 消費者跟損害賠償的一個請求權
00:10:23,660 00:10:25,660 但是現在問題是
00:10:25,660 00:10:28,660 很多消費者自己其實有沒有吃到問題
00:10:28,660 00:10:29,660 都很難確認
00:10:29,660 00:10:30,660 怎麼提出證明
00:10:30,660 00:10:33,660 甚至完成請求權的一個浪語
00:10:33,660 00:10:37,660 那本席先請教一下這個消保處
00:10:37,660 00:10:39,660 那麼從過去塑化劑
00:10:39,660 00:10:41,660 毒澱粉到這次的毒油
00:10:41,660 00:10:42,660 問題很相似
00:10:42,660 00:10:43,660 那麼產品吃下去之後呢
00:10:43,660 00:10:45,660 購買憑證沒有保存
00:10:45,660 00:10:49,660 求償人數跟受影響的人數嚴重的不成比例
00:10:49,660 00:10:52,660 那本席認為現行以個別請求權
00:10:52,660 00:10:55,660 為核心的這個團體訴訟制度
00:10:55,660 00:10:57,660 似乎沒有辦法來處理現在的
00:10:57,660 00:10:59,660 很大的這樣一個食安的事件
00:10:59,660 00:11:01,660 那麼消保處會不會支持
00:11:01,660 00:11:04,660 我們修正消費者保護法
00:11:04,660 00:11:06,660 那麼針對主管機關公告的
00:11:06,660 00:11:09,660 重大食安或公共衛生的這個事件
00:11:09,660 00:11:11,660 那麼允許資格
00:11:11,660 00:11:13,660 具有資格的消保團體
00:11:13,660 00:11:17,660 不必逐一取得請求權的這個浪度
00:11:17,660 00:11:21,660 然後即以公義的名義來提起代表訴訟
00:11:21,660 00:11:23,660 追究企業責任
00:11:23,660 00:11:25,660 您這邊的看法
00:11:25,660 00:11:26,660 是,報告委員
00:11:26,660 00:11:27,660 這個議題呢
00:11:27,660 00:11:29,660 在消基會的代表
00:11:29,660 00:11:31,660 也是我們行政院保護會的委員
00:11:31,660 00:11:32,660 那他在我們的委員會裡面
00:11:32,660 00:11:34,660 有提到這樣的一個建議
00:11:34,660 00:11:35,660 跟委員相同的建議
00:11:35,660 00:11:36,660 那這個建議呢
00:11:36,660 00:11:37,660 我們後來在4月底的時候
00:11:37,660 00:11:38,660 有開一個會
00:11:38,660 00:11:39,660 邀請學者專家
00:11:39,660 00:11:41,660 包含消基會代表
00:11:41,660 00:11:42,660 以及台銷會的代表
00:11:42,660 00:11:43,660 都有出席這個會議
00:11:43,660 00:11:45,660 我們司法院的代表
00:11:45,660 00:11:46,660 也有出席這個會議
00:11:46,660 00:11:47,660 那這裡面
00:11:47,660 00:11:49,660 接下來也會請教司法院
00:11:49,660 00:11:50,660 那裡面有一些議題
00:11:50,660 00:11:52,660 我們是持開放的態度
00:11:52,660 00:11:53,660 就是說我們希望這個議題
00:11:53,660 00:11:54,660 能夠比較完整
00:11:54,660 00:11:56,660 那包含這個提案裡面
00:11:56,660 00:11:57,660 它的這個
00:11:57,660 00:11:59,660 它的訴訟的性質定性是什麼
00:11:59,660 00:12:00,660 比如說它到底是一個
00:12:00,660 00:12:01,660 損害賠償的一個訴訟
00:12:01,660 00:12:03,660 或者是一個不法利得追求的訴訟
00:12:03,660 00:12:06,660 那這個會跟後面的整個條文的設計
00:12:06,660 00:12:07,660 都會非常有關係
00:12:07,660 00:12:08,660 也相當的複雜
00:12:08,660 00:12:10,660 那我們在4月開完以後呢
00:12:10,660 00:12:11,660 現在在整理一些
00:12:11,660 00:12:12,660 國外的法制
00:12:12,660 00:12:13,660 還有我們自己的
00:12:13,660 00:12:15,660 一些委員的一些意見
00:12:15,660 00:12:16,660 那希望後續能夠再
00:12:16,660 00:12:18,660 持續的進行一些討論
00:12:18,660 00:12:20,660 先跟委員報告 謝謝
00:12:20,660 00:12:21,660 謝謝你們的這個回應
00:12:21,660 00:12:22,660 那我想這樣的問題
00:12:22,660 00:12:24,660 你也認同本席所提出來的
00:12:24,660 00:12:27,660 應該也是在因應後續的這個狀況
00:12:27,660 00:12:29,660 我們會持續的再討論
00:12:29,660 00:12:31,660 來請教一些學者專家
00:12:31,660 00:12:32,660 跟消保團體
00:12:32,660 00:12:33,660 謝謝委員
00:12:33,660 00:12:34,660 那謝謝考量這樣一個
00:12:34,660 00:12:35,660 這些因素
00:12:35,660 00:12:37,660 那接下來當然司法院
00:12:37,660 00:12:38,660 因為你們在這個世界上
00:12:38,660 00:12:39,660 也有參與
00:12:39,660 00:12:41,660 所以如果建立這個
00:12:41,660 00:12:42,660 針對這個問題
00:12:42,660 00:12:45,660 我們如果建立這類公益代表的這個訴訟
00:12:45,660 00:12:46,660 那麼司法體系
00:12:46,660 00:12:47,660 有沒有準備好
00:12:47,660 00:12:50,660 來處理不特定多數消費者的認定
00:12:50,660 00:12:51,660 還有損害範圍
00:12:51,660 00:12:54,660 以及後續加入求償的機制
00:12:54,660 00:12:56,660 先由法院來確認企業責任
00:12:56,660 00:13:00,660 然後再讓符合條件的消費者來加入
00:13:00,660 00:13:01,660 請求救濟
00:13:01,660 00:13:04,660 那這個有沒有制度的一個可行性呢
00:13:04,660 00:13:06,660 是 跟委員報告
00:13:06,660 00:13:08,660 因為關於委員這個提議
00:13:08,660 00:13:12,660 在五國現行法制確實是沒有這樣的一個機制
00:13:12,660 00:13:13,660 那這個部分
00:13:13,660 00:13:16,660 它在現行的法理上面
00:13:16,660 00:13:19,660 最主要還會涉及到計判力的問題
00:13:19,660 00:13:21,660 因為當初我們現行法制
00:13:21,660 00:13:24,660 因為消費者團體
00:13:24,660 00:13:27,660 消費者把那個債權讓給消保團體
00:13:27,660 00:13:29,660 所以消保團體去打了那個訴訟之後
00:13:29,660 00:13:32,660 那個計判力會給予個別消費者
00:13:32,660 00:13:34,660 因為對個別消費者來講
00:13:34,660 00:13:36,660 他真正要拿到的是那個債權
00:13:36,660 00:13:38,660 是那個賠償
00:13:38,660 00:13:41,660 所以如果說用所謂的
00:13:41,660 00:13:44,660 行政機關或特定團體的公益團體
00:13:44,660 00:13:46,660 這個金錢分配要怎麼分
00:13:46,660 00:13:47,660 這個是知識體大
00:13:47,660 00:13:51,660 這個計判力的牽涉範圍可能要重常記憶
00:13:51,660 00:13:52,660 這是第一點
00:13:52,660 00:13:55,660 現行法制法理上有這樣的一個疑慮
00:13:55,660 00:13:59,660 那當然制度設計如果它能夠解除
00:13:59,660 00:14:03,660 可能要請教民事訴訟的學者專家
00:14:03,660 00:14:06,660 他們在這個制度設計上會有什麼樣的意見
00:14:06,660 00:14:09,660 是不是能夠克服剛才跟委員提到的這些問題
00:14:09,660 00:14:12,660 那如果說可以克服的話
00:14:12,660 00:14:14,660 那當然制度設計妥當
00:14:14,660 00:14:17,660 那法院當然就是依法來處理
00:14:17,660 00:14:20,660 但是剛才委員提到的好像是意思要
00:14:20,660 00:14:22,660 建議方向是兩階段
00:14:22,660 00:14:25,660 所以這個你們在先前的這個會議裡面討論
00:14:25,660 00:14:26,660 有討論過嗎
00:14:26,660 00:14:27,660 就是本席這個看法
00:14:27,660 00:14:29,660 當時小保會來會的時候就是有提到說
00:14:29,660 00:14:32,660 有消保團體建議公益團體訴訟
00:14:32,660 00:14:35,660 那我們有提供說我們剛才所提到的疑慮
00:14:35,660 00:14:38,660 但因為當時消保會的議題
00:14:38,660 00:14:42,660 它是一個由某消費者團體提出的建議
00:14:42,660 00:14:44,660 其實那個內容並不明確
00:14:44,660 00:14:48,660 所以我們也沒有辦法就不明確的東西
00:14:48,660 00:14:49,660 有太多的意見
00:14:49,660 00:14:52,660 我們只是提出可能的問題方向
00:14:52,660 00:14:53,660 好的謝謝
00:14:53,660 00:14:57,660 那我想這應該是在法制上對於整個修法
00:14:57,660 00:14:59,660 或者是個案引起的可能
00:14:59,660 00:15:01,660 全面性的問題的一個嚴謹
00:15:01,660 00:15:05,660 那本席今天也這樣提出一個看法跟建議
00:15:05,660 00:15:07,660 那如果你們在先前也沒有討論
00:15:07,660 00:15:10,660 或是在討論的資料內容上不是那麼明確
00:15:10,660 00:15:12,660 那本席提供這樣一個方向
00:15:12,660 00:15:15,660 那或許你們也可以就專家學者
00:15:15,660 00:15:19,660 跟民間我們現在可能發生的這樣一個實際的案例
00:15:19,660 00:15:21,660 然後再做更進一步的討論
00:15:21,660 00:15:25,660 然後如果有一些比較具體的可能性
00:15:25,660 00:15:28,660 那是不是也提供本席研究室這邊相關的一個資料
00:15:28,660 00:15:29,660 好不好
00:15:29,660 00:15:30,660 謝謝
00:15:30,660 00:15:33,660 那接下來最後我們就針對第二個議題
00:15:33,660 00:15:34,660 就是國家投資
00:15:34,660 00:15:37,660 這個跟利益衝突的一個制度上的這個問題
00:15:37,660 00:15:40,660 那我這邊就請教我們法務部政部長
00:15:40,660 00:15:44,660 跟我們國發會是江執秘今天代表嗎
00:15:49,660 00:15:50,660 委員好
00:15:50,660 00:15:51,660 部長執秘好
00:15:51,660 00:15:53,660 那麼本席最後來請教
00:15:53,660 00:15:56,660 這個我相信大家滿關注的一個個案
00:15:56,660 00:16:01,660 那麼當行政院的這個二清等的親屬認職的公司
00:16:01,660 00:16:04,660 然後接受了行政院所屬的這個國發基金
00:16:04,660 00:16:06,660 也是滿大一個數的兩千萬投資
00:16:06,660 00:16:10,660 那麼經濟部這邊也有一百二十萬的這個補助的時候
00:16:10,660 00:16:13,660 我想社會大眾對於這個利益迴避制度
00:16:13,660 00:16:15,660 究竟有沒有效
00:16:15,660 00:16:16,660 也是提出很多疑問
00:16:16,660 00:16:19,660 當然剛才很多人也提出來
00:16:19,660 00:16:23,660 大家在質詢的時候提出一些比較細項的這個釐清
00:16:23,660 00:16:25,660 但是針對這一案
00:16:25,660 00:16:28,660 依據我們目前知道的公開的資料
00:16:28,660 00:16:31,660 那麼這個公司在二零二二年就已經申請
00:16:31,660 00:16:34,660 國發基金那麼創業天使投資方案
00:16:34,660 00:16:37,660 那也獲得一個很特殊的數額
00:16:37,660 00:16:40,660 一千九百九十九萬九千元
00:16:40,660 00:16:44,660 然後在二零二四年又取得了經濟部商業發展署
00:16:44,660 00:16:46,660 一百二十萬的這個補助
00:16:46,660 00:16:48,660 那麼在清除這個過程當中
00:16:48,660 00:16:50,660 親屬關係有沒有具實的揭露
00:16:50,660 00:16:52,660 那麼審查的人也有沒有知悉
00:16:52,660 00:16:57,660 還有整個的程序是不是足以排除外界對利益輸送的一個合理懷疑
00:16:57,660 00:17:02,660 所以這個是本席針對這個個案的一個前導的這個說明
00:17:02,660 00:17:05,659 所以本席先請教我們法務部部長
00:17:05,659 00:17:09,659 那麼依據這個公職人員的利益迴避衝突法
00:17:09,659 00:17:11,659 第十四條的明定
00:17:11,659 00:17:18,659 公職人員及其關係人不得與其服務或受監督的這個機關團體從事補助
00:17:18,659 00:17:20,659 買賣租賃承攬
00:17:20,660 00:17:24,660 或其他具有對價之交易行為
00:17:24,660 00:17:26,660 那麼符合所謂的例外情形
00:17:26,660 00:17:30,660 還是需要依法來揭露身份的關係
00:17:30,660 00:17:32,660 那麼國發會的投資基金
00:17:32,660 00:17:35,660 那又投資了然後又取得這個股權
00:17:35,660 00:17:41,660 那這個是不是在資金跟股權的互相交換
00:17:41,660 00:17:44,660 是不是有一些對價的行為的一個疑慮
00:17:44,660 00:17:47,660 那麼法務部對於這個政府基金股權投資
00:17:47,660 00:17:49,660 是否適用在十四條
00:17:49,660 00:17:52,660 那麼有沒有正式的一些法律的見解
00:17:52,660 00:17:56,660 那麼行政這次看起來就是行政機關
00:17:56,660 00:17:57,660 就自行詢問律師
00:17:57,660 00:18:00,660 就認定不在規範的範圍
00:18:00,660 00:18:03,660 但是現在條文如果沒有辦法涵蓋
00:18:03,660 00:18:05,660 法務部是不是認為這是應該
00:18:05,660 00:18:09,660 應該要儘速補上的一個法律的制度
00:18:09,660 00:18:11,660 您的看法呢
00:18:11,660 00:18:14,660 這個的確這個個案的問題
00:18:14,660 00:18:17,660 現在檢察院已經受理在處理了
00:18:17,660 00:18:20,660 那依據那個立法第20條的規定
00:18:20,660 00:18:23,660 這個個案是由以這個來講
00:18:23,660 00:18:27,660 這是由檢察院來全管來做一個主政
00:18:27,660 00:18:28,660 那關於事實這邊
00:18:28,660 00:18:32,660 因為不是我們法務部連證署在處理的
00:18:32,660 00:18:34,660 所以我們對這個個案的情形
00:18:34,660 00:18:35,660 我們並不清楚
00:18:35,660 00:18:38,660 因為我們沒辦法去做一樣的一個調查
00:18:38,660 00:18:39,660 再來做一個裁罰
00:18:39,660 00:18:41,660 所以事實上怎麼樣
00:18:41,660 00:18:43,660 是不是屬於第14條的
00:18:43,660 00:18:46,660 我們還要回歸到第14條來看
00:18:46,660 00:18:49,660 那第14條這個的確是
00:18:49,660 00:18:51,660 限於那個公子人員跟
00:18:51,660 00:18:52,660 或者他的關係人員
00:18:52,660 00:18:54,660 他有補助買賣租賃承攬
00:18:54,660 00:18:57,660 跟其他有對價的一個交易行為
00:18:57,660 00:19:00,660 那這個投資這個顯然不在
00:19:00,660 00:19:02,660 第14條的範圍之內
00:19:02,660 00:19:04,660 那投資這個行為
00:19:04,660 00:19:08,660 因為我們只能就14條這部分
00:19:08,660 00:19:10,660 來做一個解釋
00:19:10,660 00:19:12,660 那是不是這部分
00:19:12,660 00:19:14,660 我們沒辦法做一個認定
00:19:14,660 00:19:18,660 因為這個不是我們法務全管的一個處理的
00:19:18,660 00:19:19,660 好的 了解
00:19:19,660 00:19:21,660 那今天比較可惜啦
00:19:21,660 00:19:22,660 今天查院不在
00:19:22,660 00:19:23,660 所以我們沒有辦法對照的
00:19:23,660 00:19:26,660 來處理跟因應解決這個問題
00:19:26,660 00:19:28,660 但只是說如果後續
00:19:28,660 00:19:31,660 在這個資訊上有更明朗的話
00:19:31,660 00:19:33,660 那本席剛才所講的
00:19:33,660 00:19:36,660 如果可能是一個制度上的漏洞
00:19:36,660 00:19:38,660 那可能是不是法務部這邊
00:19:38,660 00:19:40,660 在未來如果資訊上有比較明朗
00:19:40,660 00:19:41,660 那再看看
00:19:41,660 00:19:43,660 假設有本席所講的這個情況
00:19:43,660 00:19:47,660 那在修法的一個可能性上提供一些參考
00:19:47,660 00:19:49,660 這個是要請監察院來做一個認定
00:19:49,660 00:19:53,660 那我們只能就是依照法律的規定來處理
00:19:53,660 00:19:55,660 好的 那本席提出來就是說
00:19:55,660 00:19:58,660 如果未來資訊有比較明朗
00:19:58,660 00:19:59,660 那有必要
00:19:59,660 00:20:02,660 那麼可能我們就在針對修法的可能性
00:20:02,660 00:20:03,660 再做一個討論
00:20:03,660 00:20:04,660 好 謝謝部長
00:20:04,660 00:20:06,660 那比較可惜的是監察院
00:20:06,660 00:20:08,660 今天沒有出席
00:20:08,660 00:20:10,660 對不起 國發會我還是要跟你請教一下
00:20:10,660 00:20:13,660 那麼國發會在這個案子
00:20:13,660 00:20:15,660 有外部專家的這個審議
00:20:15,660 00:20:16,660 但是外界今天沒有看
00:20:16,660 00:20:19,660 還沒有看到整個審議委員的組成
00:20:19,660 00:20:21,660 還有利益迴避的紀錄
00:20:21,660 00:20:24,660 跟評估的內容和投票的結果
00:20:24,660 00:20:26,660 那還有你們的簽核成績
00:20:26,660 00:20:29,660 跟投資之後的整個管理成效
00:20:29,660 00:20:31,660 所以本席這邊跟你請教一下
00:20:31,660 00:20:34,660 你能不能承諾向立法院來完整提供
00:20:34,660 00:20:36,660 本案的審查文件
00:20:36,660 00:20:40,660 審查程序 評估報告 簽核的流程
00:20:40,660 00:20:42,660 以及投資後的一個管理資料
00:20:42,660 00:20:45,660 那麼如果行政院跟其所屬的機關
00:20:45,660 00:20:49,660 沒有任何人做所謂的關說指示跟介入
00:20:49,660 00:20:52,660 那就應該能夠完整的提供資料
00:20:52,660 00:20:54,660 接受國會跟社會的檢驗
00:20:54,660 00:20:57,660 而不是一直反覆你們說程序合法
00:20:57,660 00:20:59,660 可是外界的疑慮還是在
00:20:59,660 00:21:03,660 那這個部分您是否能夠承諾呢
00:21:03,660 00:21:06,660 是 非常謝謝委員的指正
00:21:06,660 00:21:10,660 那對於大院這一邊的這個所知
00:21:10,660 00:21:13,660 我們一定都是在合法合規的範圍裡面
00:21:13,660 00:21:15,660 盡全力的來提供
00:21:15,660 00:21:17,660 就是說您承諾這一案
00:21:17,660 00:21:20,660 如果我們針對剛才那些什麼資訊來所知
00:21:20,660 00:21:23,660 應該是同意的嘛 跟可以的
00:21:23,660 00:21:25,660 譬如說他的申請文件裡面
00:21:25,660 00:21:27,660 有涉及到公司的營業秘密
00:21:27,660 00:21:29,660 這個我們同仁提供就會有可能
00:21:29,660 00:21:31,660 應該我們沒有要求這個部分
00:21:31,660 00:21:34,660 國發會在本席剛才所講的那幾個要素
00:21:34,660 00:21:36,660 你們的處理
00:21:36,660 00:21:38,660 然後跟你們講程序合法嘛
00:21:38,660 00:21:41,660 那我們就來確認一下你們講的程序合法
00:21:41,660 00:21:42,660 那每一個要件
00:21:42,660 00:21:45,660 我想我們就更細節的來做一些
00:21:45,660 00:21:47,660 這個查詢跟認定
00:21:47,660 00:21:50,660 那我想會讓外界的疑慮減低一點嗎
00:21:50,660 00:21:52,660 好不好 非常謝謝
00:21:52,660 00:21:54,660 就是不涉及這一些營業秘密
00:21:54,660 00:21:56,660 我們沒有要求所謂的營業秘密
00:21:56,660 00:21:58,660 我們沒有要求所謂的營業秘密
00:21:58,660 00:22:00,660 但申請文件裡面是有這些東西的
00:22:00,660 00:22:02,660 那公部門就是公部門
00:22:02,660 00:22:04,660 你們針對本席剛才所講的
00:22:04,660 00:22:06,660 應該在可以允許的範圍內
00:22:06,660 00:22:08,660 應該有一些分級跟考量嘛
00:22:08,660 00:22:10,660 那我們一定全體提供
00:22:10,660 00:22:13,660 謝謝 那最後本來本席也是針對這案
00:22:13,660 00:22:15,660 請各機關
00:22:15,660 00:22:17,660 那雖然監察院沒有在
00:22:17,660 00:22:19,660 分別就法律的適用
00:22:19,660 00:22:21,660 還有監督的調查跟審查的透明
00:22:21,660 00:22:25,660 那希望後續能夠提供本席研究室
00:22:25,660 00:22:27,660 一個比較明確的這個答覆好不好
00:22:27,660 00:22:29,660 好 謝謝
00:22:29,660 00:22:31,660 謝謝 林慶琦