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林楚茵 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第27次全體委員會議

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00:00:01,258 00:00:01,903 謝謝主席 邀請顧部長
00:00:10,965 00:00:19,812 是林委好部長早安我有認真的看一下今天的報告喔那麼當然我們都知道這個對於這個整個軍事採購來說國防部制定了相關的作戰計畫跟需求之後我們當然是希望這些所要的軍備都能夠如期到貨如果根據你們的這個所謂採購的精進作為的整理喔當然就有六大項的爭議而這個六大項的爭議我就不足以來履約的爭議我就不足以來
00:00:40,386 00:01:02,619 但是我相信他大概歸結的這個結論大概就是說第一個當然廠商他高估了自己所謂的履約的能力再來我相信也是國防部可能低估了在這個履約的過程當中可能產生的風險除了所謂的這個進出口的管制或者是國外的這些廠商他們本身產能的調節之外
00:01:03,840 00:01:21,488 我想其實在這個過程當中國防部這些年來做採購一定都有你們一定的這個想法了那麼我要特別講的是我們現在總預算雖然在委員會已經出去了不過要三讀可能最快也要八月之後國防部其實沒有
00:01:23,411 00:01:27,754 這個不了解如果說實質上這個採購發生問題沒有辦法履約的時候會生氣狀況所以在我們的這個總預算當中其實你們已經想出了一個精進的辦法其實就是所謂的小量的現貨採購然後讓部隊來做測試那麼在測試過了之後
00:01:44,082 00:02:07,833 如果有他的需求我們再把他量產建軍跟部署以及參考這個我相信在上個月我們在委員會這裡我們在審預算的時候都有發現這樣的方式其實有助於未來在履約的時候可以避免剛剛我所提的這個兩個狀況發生那麼今年度我們相對編的是一億三千一百七十
00:02:09,174 00:02:23,425 一億三千一百七十萬九千元但是現在這些預算是卡在還沒有辦法三讀而有五個單位包括陸軍海軍空軍限制部跟這個資轟電軍部長我想問的是
00:02:26,167 00:02:42,268 我們原本是有一個很好的模式可以來針對優化或者是精進這樣的採購計畫但是如果說現在總預算就是卡住所以表示這一億三千七百多萬三千一百多萬是不能使用的
00:02:42,608 00:03:09,951 那如果是這樣的話我想要問這五個單位目前你們這個所謂小量的採購的期程是不是就被卡住了或者是部長是不是了解這樣的一個狀況因為其實我們明明有一個優化的計畫就是希望透過小量的採購可是現在這個預算又卡在這裡那麼因為這是新增的新增我們都知道就是不能用那麼現在最快如果八月底總預算可以過的時候年都過了大半年
00:03:10,652 00:03:38,786 那這些測試是不是也就淪為空談影響到到底有哪些層面那麼這個期程又會造成什麼樣的影響我們立法院總不能一邊請你們過來報告說哎呀你們這個履約有爭議啊然後啊無法該要到的貨都到不了可是我們提出精進計畫的時候這些精進計畫又不能用那等於形同就擺在那裡部長現在的狀況到底如何五個單位有受到延後嗎那麼它所延後造成的影響是什麼
00:03:40,914 00:03:59,846 主要是一一五年的,我們一一六年也會編列,那一一六年的預算還沒送進來那一一五年的部分我們有幾個原型開發案跟小批量採購案,那因為現在還沒有預算沒有通過所以現在就
00:04:04,449 00:04:13,096 水星真男確實沒有辦法來進入執行的階段所以我想要知道的是我相信
00:04:14,229 00:04:29,757 今天在這裡我們要討論的題目就是說如果有一個精進計畫可以讓我們的履約能夠更有效率那麼這個絕對是國防部提出來的一個方式嘛所以我想問的是如果就在目前來講的話這五個單位或者是說海軍陸軍空軍或縣指部或資通電
00:04:35,100 00:04:46,450 指揮部可不可以來回答就是如果這個計畫已經過去大半年了但是目前沒有執行那麼對我們未來在軍事採購上面會造成哪一些具體的影響可以回應嗎
00:04:50,699 00:05:11,377 整平司DIO這邊跟委員做個回應您剛提到少量採購也是我們仿照歐美國家的一些做法在軍種作戰需求的考量下針對一些現貨比較成熟或是有一些部署時期的產品趕快做一個小量的採購讓軍種可以依他的任務的場景做一個測試或做某種
00:05:12,217 00:05:22,670 這個作戰效益的評估那成路委員所說目前因為預算的關係所以這樣子的品項還沒有辦法做採購那不過我們也請各個軍種他們針對這些項目的這個評測計畫已經先完成規劃那一旦獲付預算後獲得裝備讓軍種可以盡早來啟動這樣子裝備的測試
00:05:33,382 00:05:51,812 我關心的重點就是說現在是115年嘛但是115年因為這是新增計畫所以他基本上就沒有辦法去做採購也無法做測試而現在已經7月即將到8月而我們要編的是116年也就是明年度的預算
00:05:53,254 00:05:59,961 這些已經無法進行採購跟測試的這些項目或單位你們是要平移到116年嗎還是說現在就是直接用這個部分因為我們知道這個其實
00:06:08,491 00:06:25,543 預算在這裡計劃在這裡我其實是非常好奇就是像現在這樣的預算到底應該要怎麼編對國防部來說尤其這個是我們今天符合我們今天主題就是如何來解決我們在採購的過程當中然後避免履約延遲會發生爭議那我相信這個就是一個精進的辦法
00:06:28,985 00:06:42,033 但目前115年不能用那是挪到116年嗎還是說有其他更多的可能會被卡住那其實本席非常好奇的是那他到底延誤到一個什麼樣的程序而你們又將如何來解決這個問題
00:06:45,372 00:06:59,908 我們當然會希望說今年的115年預算能夠過,讓我們競速能夠執行至於能不能保留預算的部分,是不是主計局說明?
00:07:02,635 00:07:31,864 委員好 我是組議局局長那剛剛委員提到就是說115預算還沒有過新生案當然是不能執行那116後面要怎麼編那116我們還是依照作戰需求如果是分店執行116你還有需求我們還是會編那115的部分那我們希望說能夠盡快通過預算讓我們可以在有幸的時間內開標決標如果有機會決標的話我們的預算就可以保留下來如果這個時間連開標決標都做不成的話預算就要繳酷
00:07:32,663 00:07:37,224 所以這其實是一個非常大的問題就是今天立法院在這裡要求國防部能夠依照我們所訂定的採購合約來按照進度走可是另外一方面把你們卡在這裡而預算卻不通過然後就像剛剛主席說講的可能面臨的是剩下最後只有幾個月的時間五個月不到甚至三個月不到然後要把這些所謂的採購發包上網
00:07:57,728 00:08:06,133 尤其是這些金額可能都要有還要有一定的上標時間因為根據政府的採購法不是今天上標明天結標然後後面大家來執行那麼這個部分其實都必須要讓國人清楚否則的話會變成是一邊要求國防部在履約當中
00:08:16,959 00:08:27,237 要準時的完成這個履約避免履約爭議但是另外一方面因為預算沒有過你們能用的不能用真的這個會造成整體的國防的預算大混亂國防的採購大混亂
00:08:31,215 00:08:53,016 是,我們就希望能夠,剛剛講了,如果能夠快速進行決標產生一個債務的義務的話,才可以有可能進行保留預算所以總預算能夠早點通過對我們預算的執行,有相當的幫助好,謝謝