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吳沛憶 @ 第11屆第5會期經濟、外交及國防、財政三委員會第1次聯席會議
| Start Time | End Time | Speaker | Text |
|---|---|---|---|
| 00:00:09,819 | 00:00:10,901 | 吳委員沛憶 | 謝謝主席，請國防部。 |
| 00:00:12,042 | 00:00:12,642 | 主席 | 有請國防部。 |
| 00:00:15,165 | 00:00:15,365 | 黃副總長執行官志偉 | 委員好。 |
| 00:00:16,217 | 00:00:17,479 | 吳委員沛憶 | 辛苦了，在座各位。 |
| 00:00:17,858 | 00:00:24,322 | 吳委員沛憶 | 大家今天都辛苦了，也希望各位的努力可以替我們第一線的國軍稍微減輕一點辛苦。 |
| 00:00:24,923 | 00:00:36,769 | 吳委員沛憶 | 今天我們審查的是國防自主無人載具採購特別條例草案，事實上在今天這個條例國防部所提出的相關需求，原本編列在國防特別條例當中，但是遭到在野黨刪除。 |
| 00:00:36,869 | 00:00:50,378 | 吳委員沛憶 | 當時國民黨的羅廷瑋委員說臺灣的無人機是沒有人要的無人機，這個不過就是今年5月的事情，我們都記得非常清楚。 |
| 00:00:51,158 | 00:00:53,341 | 吳委員沛憶 | 這樣離譜的發言，我認為不只是態度輕蔑的問題，也展現了對無人載具的認識相當不足。 |
| 00:00:53,621 | 00:01:07,332 | 吳委員沛憶 | 臺灣無人機的出口數字是快速成長，去年一整年產值達到129億，比前一年超過2.5倍，而我們無人機整機外銷產值是29.5億，比前一年翻了多少倍？ |
| 00:01:07,532 | 00:01:07,812 | 吳委員沛憶 | 翻了21倍！ |
| 00:01:19,323 | 00:01:26,292 | 吳委員沛憶 | 意思是說從產值上面來看，臺灣的無人機絕對不是沒有人要，而是大家搶著要、大家急著要。 |
| 00:01:27,052 | 00:01:37,444 | 吳委員沛憶 | 但是在我們自己的國防特別條例當中，無人載具卻被刪除了，所以國防部才會趕快擬定國防自主無人載具採購特別條例草案，就是要來補救！ |
| 00:01:38,726 | 00:01:47,436 | 吳委員沛憶 | 但是當中一度又在院會被杯葛，一度還被退回到程序委員會，所以今天真的好不容易，我們可以開始審查這個條例。 |
| 00:01:48,055 | 00:01:59,148 | 吳委員沛憶 | 我們很遺憾的是，過去在野黨屢次阻擋、屢次杯葛，但是在今天國防部的報告當中，我們真的是再一次看到，目前我們的國防需求、我們的建軍整備，無人載具相關是迫切的需求，因為我們需要在最短的時間當中快速整建我們的無人機戰力，其實我們看得著急，民眾也看得很著急！ |
| 00:01:59,148 ≈ | 00:02:00,509 | 吳委員沛憶 | 所以我要請問一下國防部，在你們條例當中具體說明要採購三個項目──濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機、小型自殺無人艇，這主要是要因應什麼樣的需求？ |
| 00:02:00,509 | 00:02:01,109 | 黃副總長執行官志偉 | 我請戰規司司長說明。 |
| 00:02:26,362 | 00:02:40,526 | 黃司長文啓 | 報告委員，我們先針對濱海監偵型的部分，濱海監偵型無人機主要是針對防衛作戰裡面，從敵人發航到泊地，一直到上路這段時間，提供全面全時的偵監。 |
| 00:02:41,628 | 00:02:48,349 | 黃司長文啓 | 它的作用就是讓地面上的火力，以及其他遠距精準武器可以對目標發動準確的打擊。 |
| 00:02:50,049 | 00:03:10,101 | 黃司長文啓 | 至於濱海攻擊型無人機，它包含了四種，包含沉浸式（FPV）、投彈式跟近程自殺、中程自殺無人機這4型，另外還有小型自殺無人艇，我們是把它歸類為彈藥，它是用來直接擊毀敵人，就是類似彈藥的概念。 |
| 00:03:12,173 | 00:03:34,753 | 黃司長文啓 | 中程跟近程自殺無人機的部分，主要是針對敵人的船團進行打擊，然後投彈式跟FPV則是針對岸際跟上岸的敵人目標為進行攻擊，而這些無人機和無人艇都還會再搭配其他各項建軍備戰的項目，形成一個完整的擊殺網。 |
| 00:03:36,594 | 00:03:48,796 | 吳委員沛憶 | 這個其實不需要是國防軍事專家，國人都知道，因為國際的軍事討論都在說，臺灣急需提升的就是我們的不對稱戰力，所以這三項採購對我們來講非常重要！ |
| 00:03:49,377 | 00:04:08,025 | 吳委員沛憶 | 美國一個智庫──新美國安全中心有提出小型自殺無人艇是臺灣海峽不可或缺的需求，對共軍來說，當臺灣海峽布滿了無人機跟無人艇，它會形成一副地獄景象（hellscape）。 |
| 00:04:08,986 | 00:04:23,237 | 吳委員沛憶 | 但是我今天看到在民眾黨團版本的立法說明當中，把水上無人載具拿掉了，所以按照民眾黨團這個版本，小型自殺無人艇的採購可能會無法進行。 |
| 00:04:24,763 | 00:04:27,072 | 吳委員沛憶 | 假設我們沒有去買剛剛講的小型自殺無人艇，對我們沿海的防禦會造成什麼樣的衝擊？ |
| 00:04:32,818 | 00:04:58,003 | 黃司長文啓 | 報告委員，小型自殺無人艇從俄烏戰爭跟近期的伊朗戰爭裡面可以看得出來，它基本上是比較不容易被干擾，而且它的運用非常彈性，破壞力也非常大的一個武器，沒有這個的話，我們就只能用我們的反艦飛彈，或是其他容易被敵人標定干擾的武器對敵登陸船團進行打擊，效果當然就會大幅受到影響。 |
| 00:04:58,944 | 00:05:12,559 | 吳委員沛憶 | 這個部分因為國人都很關心，而且今天不管是哪一個黨團的提案條例名稱，前面都叫做國防自主提升暨無人機產業條例，所以拜託國防部要多加說明，我們需要的這些建軍實力、需要的這些設備，我們可以採購得到。 |
| 00:05:12,678 | 00:05:26,174 | 吳委員沛憶 | 再來我要快速表達，我反對把這個條例的主管機關放在經濟部，第一個，不是看到產業就推給經濟部審查，那我們在教文委員會，文化產業由文化部審查，運動產業由運動部審查，難道通通要丟給經濟部嗎？ |
| 00:05:26,174 | 00:05:26,875 | 吳委員沛憶 | 這個是完全沒有概念。 |
| 00:05:26,894 | 00:05:41,388 | 吳委員沛憶 | 第二個，國防部當然也可以帶動產業，我們本來有軍轉民、民轉軍、軍民通用的這些概念，本來就是有帶動產業提升的效果。 |
| 00:05:41,569 | 00:05:45,651 | 吳委員沛憶 | 第三個，我會擔心如果主管機關放到經濟部，未來運作上面會有問題。 |
| 00:05:45,651 | 00:05:47,532 | 吳委員沛憶 | 例如國民黨黨版第十九條，主管機關每三年要委外研究，進行無人載具防衛體系整體戰力評估。 |
| 00:05:55,938 | 00:05:59,000 | 吳委員沛憶 | 叫經濟部去做整體戰力評估啊？ |
| 00:05:59,740 | 00:06:01,361 | 吳委員沛憶 | 我覺得非常不恰當！ |
| 00:06:01,361 | 00:06:04,562 | 吳委員沛憶 | 國防部本來就有在做戰力評估，不是嗎？ |
| 00:06:04,562 | 00:06:09,323 | 吳委員沛憶 | 為什麼要讓不是國防的主管機關做我們國家整體的戰力評估呢？ |
| 00:06:09,825 | 00:06:17,690 | 吳委員沛憶 | 而且這當中可能會涉及機敏資料的管控，國防部除了自己，你們還有國防安全研究院，所以這個我覺得相當不恰當。 |
| 00:06:17,690 | 00:06:18,930 | 吳委員沛憶 | 再來是預算的編列方式，我認為也有問題。 |
| 00:06:18,930 | 00:06:39,089 | 吳委員沛憶 | 倘若不用特別預算，要用逐年編列的方式，雖然國民黨版的第十九條是編到2,400億，乍看比較高，可是要求每年只能給400億，也就是說，如果通過，今年就是只有400億。 |
| 00:06:39,089 | 00:06:41,233 | 吳委員沛憶 | 按照今年立法院審查總預算的狀況，總預算到現在還沒通過，所以乍看給了2,400億，最後可能就是只有400億，未來怎麼辦？ |
| 00:06:48,839 | 00:06:49,640 | 吳委員沛憶 | 我們的軍事建軍的建構應該是長期性、穩定性的。 |
| 00:06:49,660 | 00:06:53,260 | 吳委員沛憶 | 所以我要再次拜託國防部，請你們務必要加強溝通、加強說明，我相信國人及立法院朝野不分黨派的同仁，都支持我們國家有一個長期、穩定的建軍計畫。謝謝。 |
| 00:06:53,581 | 00:06:53,581 | 主席 | 謝謝吳沛憶委員。 |
| 00:06:54,081 ≈ | 00:06:58,938 | 主席 | 林沛祥委員、林沛祥委員，林沛祥委員不在。 |
| 00:06:59,238 ≈ | 00:07:02,952 | 主席 | 蘇清泉、蘇清泉，蘇清泉委員不在。 |
| 00:07:03,252 ≈ | 00:07:06,966 | 主席 | 林德福、林德福，林德福委員不在。 |
| 00:07:07,266 ≈ | 00:07:10,980 | 主席 | 許忠信、許忠信，許忠信委員不在。 |
| 00:07:11,280 ≈ | 00:07:18,138 | 主席 | 登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。 |
| 00:07:18,438 ≈ | 00:07:28,438 | 主席 | 委員羅美玲、林德福、林思銘、傅崐萁、張嘉郡、蘇清泉所提書面質詢列入紀錄，並刊登公報。 |
| 00:07:28,738 ≈ | 00:07:40,452 | 主席 | 書面質詢及未及答復部分，請相關單位一週內以書面答復，並副知本會，委員另要求期限者，從其所定。 |
公報詮釋資料
| page_end | 104 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-5-19,35,20-1 |
| speakers | ["洪毓祥","林楚茵","林沛祥","王安祥","陳亭妃","賴士葆","邱議瑩","賴瑞隆","林岱樺","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","王義川","呂玉玲","劉書彬","王定宇","謝衣鳯","鍾佳濱","陳俊宇","沈伯洋","郭國文","陳永康","蔡易餘","陳超明","邱志偉","李彥秀","鄭正鈐","馬文君","牛煦庭","黃建賓","李坤城","陳冠廷","羅明才","郭昱晴","吳沛憶","羅美玲","林德福","林思銘","傅崐萁","張嘉郡","蘇清泉"] |
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| meetingDate | ["2026-07-16"] |
| gazette_id | 1156401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1156401_00002"] |
| meet_name | 立法院第11屆第5會期經濟、外交及國防、財政三委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 併案審查：一、行政院函請審議「國防自主無人載具採購特別條例草案」案；二、本院委員林楚 茵等17人擬具「國防自主無人載具採購特別條例草案」案；三、本院台灣民眾黨黨團擬具「強化 國防自主暨無人機產業發展條例草案」案；四、本院國民黨黨團擬具「國防自主無人載具科技發 展及採購條例草案」案（詢答） |
| agenda_id | 1156401_00001 |