| IVOD_ID |
170471 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170471 |
| 日期 |
2026-07-15 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-36-25 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第5會期司法及法制委員會第25次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
25 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
36 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
司法及法制委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期司法及法制委員會第25次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-07-15T10:30:13+08:00 |
| 結束時間 |
2026-07-15T10:45:41+08:00 |
| 影片長度 |
00:15:28 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| video_url |
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| 委員名稱 |
林倩綺 |
| 委員發言時間 |
10:30:13 - 10:45:41 |
| 會議時間 |
2026-07-15T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期司法及法制委員會第25次全體委員會議（事由：一、併案審查
（一）考試院函請審議「公務人員考試法第四條、第五條及第二十八條條文修正草案」案。
（二）台灣民眾黨黨團擬具「公務人員考試法第五條、第六條及第二十八條條文修正草案」案。
（三）委員張宏陸等19人擬具「公務人員考試法第四條條文修正草案」案。
【第（三）案如經院會復議，則不予審查】
二、審查考試院函請審議「公務人員任用法部分條文修正草案」案。
三、併案審查
（一）行政院函請審議「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
（二）委員羅智強等23人擬具「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
（三）委員羅廷瑋等18人擬具「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
（四）委員許宇甄等25人擬具「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
（五）委員林淑芬等19人擬具「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
（六）委員羅美玲等16人擬具「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
（七）委員張雅琳等16人擬具「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
（八）委員陳培瑜等18人擬具「毒品危害防制條例第三十三條及第三十六條條文修正草案」案。
【第（二）至（八）案如經院會復議，則不予審查】
四、審查委員賴士葆等23人擬具「毒品危害防制條例第四條及第六條條文修正草案」案。
五、審查委員羅廷瑋等16人擬具「毒品危害防制條例第十一條之一條文修正草案」案。
六、審查委員羅智強等18人擬具「毒品危害防制條例部分條文修正草案」案。
七、審查委員鍾佳濱等17人擬具「毒品危害防制條例第二條條文修正草案」案。
八、審查委員張宏陸等22人擬具「毒品危害防制條例第三十一條條文修正草案」案。
九、審查委員丁學忠等16人擬具「毒品危害防制條例第三十一條條文修正草案」案。
十、審查委員劉建國等17人擬具「毒品危害防制條例第三十一條條文修正草案」案。
十一、審查委員陳冠廷等16人擬具「毒品危害防制條例部分條文修正草案」案。
十二、審查委員徐欣瑩等25人擬具「毒品危害防制條例部分條文修正草案」案。
十三、審查委員邱若華等17人擬具「毒品危害防制條例第三十一條條文修正草案」案。
十四、審查委員林月琴等20人擬具「毒品危害防制條例第十一條之一條文修正草案」案。
十五、審查委員傅崐萁等18人擬具「毒品危害防制條例第四條及第九條之一條文修正草案」案。
十六、審查委員李坤城等19人擬具「毒品危害防制條例部分條文修正草案」案。
【本次會議僅進行詢答】
【7月15日及16日兩天一次會】） |
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9.909 |
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13.773 |
| transcript.whisperx[0].text |
我們請法務部跟司法院上台備選 |
| transcript.whisperx[1].start |
34.29 |
| transcript.whisperx[1].end |
62.78 |
| transcript.whisperx[1].text |
委員好謝謝部長我們吳法官本席這邊要首先針對獨駕案件的一個程序效率跟社會安全的問題做一個探討那麼近期這個彰化的獨駕事件引起社會很高度的關注那最主要是被告在招警方查獲獨駕後續尿液檢驗也呈現安非他命的陽性反應但是高等法院撤銷了原本吳保請回的裁定 |
| transcript.whisperx[2].start |
63.18 |
| transcript.whisperx[2].end |
83.335 |
| transcript.whisperx[2].text |
然後發回重新裁定然後從高院發回更裁到地方法院再重新召開積壓庭那這段時間呢其實被告還是在社會上自由的活動那會引發一些質疑啦所以獨駕高風險個案持續暴露在社會中那麼對於公共安全造成的這個威脅是本席這邊今天要討論的這個觀點啦所以本席在這邊提醒獨駕案件關係到所有用路人的這個安全 |
| transcript.whisperx[3].start |
90.6 |
| transcript.whisperx[3].end |
106.422 |
| transcript.whisperx[3].text |
那麼一個具有毒品前科那也很有可能在犯的一個毒價的被告那如果長時間都沒有任何強制處分的狀態然後在社會當中是不是大家會擔心再次的危害到公共的這個安全 |
| transcript.whisperx[4].start |
107.223 |
| transcript.whisperx[4].end |
134.82 |
| transcript.whisperx[4].text |
所以檢查機關在第一線偵辦獨駕的案件那對於這些要已經撤銷發回跟財的案件那目前最大的困難是什麼那法務部是不是認為說現在的程序要怎麼樣兼顧程序正義跟社會安全還是說有必要來同司法院共同檢討那麼建立更迅速的一個處理機制以避免高風險的這個獨駕個案那麼長時間在沒有任何保全措施的狀態下 |
| transcript.whisperx[5].start |
136.101 |
| transcript.whisperx[5].end |
162.472 |
| transcript.whisperx[5].text |
那麼同樣的問題我也請教那個司法院今天是無法關嗎無法關這樣因為剛才本席請教這個個案因為牽扯到他的社會安全但是跟你們兩個單位有一些關係那本席也注意到在司法院過去針對偵查當中的其他個案那要求撤銷發回後呢那也應該盡速的傳喚被告到到庭那在24小時 |
| transcript.whisperx[6].start |
165.114 |
| transcript.whisperx[6].end |
179.313 |
| transcript.whisperx[6].text |
應該完成才定那另外的情形也是要儘速處理啦但這次的事件我想整個社會對於整個程序的效率跟風險控管之間的這個落差可能還有一些疑慮所以本席是不是請你們再檢討對於毒價還有這個重大毒販 |
| transcript.whisperx[7].start |
181.796 |
| transcript.whisperx[7].end |
198.365 |
| transcript.whisperx[7].text |
這些有高度公共安全隱憂的個案是不是可以建立更完善的一個程序指引跟風險管理的機制怎麼樣來強化撤銷發揮獲得聯繫、送達跟迅速開庭的機制避免高風險的個案因為程序延宕 |
| transcript.whisperx[8].start |
199.025 |
| transcript.whisperx[8].end |
215.14 |
| transcript.whisperx[8].text |
然後暴露在社會民眾會不安嘛那另外我們政府一方面喊說我們應該要打擊獨駕但是呢另外一方面如果程序上高風險的個案繼續長時間自由活動那麼這個制度是不是真的能夠保障我們公共安全 |
| transcript.whisperx[9].start |
216.041 |
| transcript.whisperx[9].end |
235.252 |
| transcript.whisperx[9].text |
所以是不是請兩個單位來說明一下那未來怎麼樣來強化獨駕的個案在增省的銜接還有程序的效率還有風險的管理上在維護程序正義的同時那怎麼樣也維護到用路人的這個安全那是不是請你們分別回應本席這個問題 |
| transcript.whisperx[10].start |
237.357 |
| transcript.whisperx[10].end |
261.945 |
| transcript.whisperx[10].text |
謝謝委員關心這些獨駕這個問題最近獲得社會很大的關注因為獨駕的確是非常非常的危險造成那個人命的一個損失這些人都是非常的無辜那所以我們對獨駕這部分我們是有通令就是希望我們遇到這個獨駕尤其是人死傷的這部分一定要要申請羈押要申請羈押那我們希望法院能夠支持 |
| transcript.whisperx[11].start |
262.725 |
| transcript.whisperx[11].end |
284.945 |
| transcript.whisperx[11].text |
那的確我們對少數剛才有些個案的那個法官真的是有漠視證據違反警惡法則這部分的社會通戀我們事實上我們是希望能夠司法院有做一個比較支持我們重視這個社會議題的一個態度我們是希望能夠合法的裁量 |
| transcript.whisperx[12].start |
285.405 |
| transcript.whisperx[12].end |
294.314 |
| transcript.whisperx[12].text |
那另外對那個跟我們之前又是提起抗告那我們也希望就是跟委員關係是不是能夠那個時間能夠縮短那這部分我們是不是請因為我們發覺到這個數據事實上法院對這個獨家上次那個獨家其實都是有一段的時間齁我們抗告後還有一段時間做發委那這一段的時間當然我們也會 |
| transcript.whisperx[13].start |
305.545 |
| transcript.whisperx[13].end |
332.375 |
| transcript.whisperx[13].text |
嚴密的注意這個被告會不會脫逃或是怎麼我們會做一些的關注但是我們是希望能夠在一個法律的程序這部分能夠盡量的一個說的確這對社會的一些的有相當的一個衝擊影響那我們事實上我們那個最獨家我們也就跨機關的一個合作我們希望這個獨家這部分我們做專案的查詢那這部分我們在今年就是因為依托彌子這個 |
| transcript.whisperx[14].start |
333.235 |
| transcript.whisperx[14].end |
355.566 |
| transcript.whisperx[14].text |
之前我們高檢水果跟六大系統做一個專案查緝到六月應該在五月中到六月底這部分所以我們抓了蠻多獨家的這些案例那該盛壓的我們希望法院能夠支持那這邊壓久一點因為最近大院有修改所以是羈押權要縮短啦要縮短那這個縮短的話怎麼去應付這個獨家在危害社會呢 |
| transcript.whisperx[15].start |
360.228 |
| transcript.whisperx[15].end |
382.614 |
| transcript.whisperx[15].text |
我們現在偵查中接下來是兩個月再2加2那現在要縮短為再砍掉那我想這部分真的是很難是應付這些的社會的這些的用路的安全因為就法律層面是不是司法院也要發表一下你們對於這件事情的一個看法謝謝委員的關心司法院一方面尊重個案法院的判斷 |
| transcript.whisperx[16].start |
383.334 |
| transcript.whisperx[16].end |
412.88 |
| transcript.whisperx[16].text |
另外一方面也非常重視社會安全跟這個程序進行的速度所以正如委員在投影片上所顯示的先前我們已經就我們的內部規定已經希望說在撤銷發回的這種情況在24小時之內能夠裁定至此也要在3日之內裁定那我們會把委員的寶貴意見帶回去看怎麼針對這樣的毒價或者是重大危害治安的這個情況能夠再做一些內部的提醒 |
| transcript.whisperx[17].start |
413.44 |
| transcript.whisperx[17].end |
438.154 |
| transcript.whisperx[17].text |
對 我們就希望就比方說要綿密一點不會因為這樣個案然後在外面也沒有一些限制那這個羈押權這部分那個時間也要委員那個支持我們維護我們現在的一個羈押的一個制度那的確這個羈押的制度一定要做一個合理的一個對 我們也不要太就是為了各方的這個方便然後引起一些公共安全上的疑慮 |
| transcript.whisperx[18].start |
439.235 |
| transcript.whisperx[18].end |
455.559 |
| transcript.whisperx[18].text |
好 那接下來我是不是也請教一下這個內政部今天的代表是不是我們王次長是嗎好 那麼司法院你們可以先請回是不是針對剛才那個個案就個案引發了這個安全性的問題請你們就好好做一個指引然後確實的一個執行 好不好 |
| transcript.whisperx[19].start |
457.031 |
| transcript.whisperx[19].end |
478.372 |
| transcript.whisperx[19].text |
那麼也是延續剛才的這個問題啦那因為目前獨家案件撤銷發回跟財之後呢那程序如果延宕高風險的個案就會暴露在社會我想這是今天我剛才問的這個主軸啦那本席這邊認為不是只有法律法院的程序喔那也牽扯到毒品尿液的一個檢驗的速度 |
| transcript.whisperx[20].start |
480.814 |
| transcript.whisperx[20].end |
500.28 |
| transcript.whisperx[20].text |
那麼現在第一時間都以唾液作為一個判斷嘛但是唾液會有一些偉陽性的問題所以尿液的檢驗會變成主要的一個依據但是許多法官在程序正當性的一個考量在尿液還沒有檢驗還沒有出來之前他也只能讓被告這個無保請回所以這邊我來請教一下 |
| transcript.whisperx[21].start |
502.961 |
| transcript.whisperx[21].end |
528.154 |
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這個部長這邊就法務部我們這邊針對獨駕的尿液時程存在影響檢察官申請的羈押那麼法院如果做成強制處分以及整體獨駕案件處理效率的問題法務部這邊是不是跟內政部已經建立一個跨部會的協調機制來做改善呢那接下來我是要問一下那個內政部那目前那個毒品尿液的檢驗主要是刑事警察局在負責嘛 |
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543.311 |
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那麼我們在政府全面加強查緝獨駕之後呢送院的件數是不是有明顯的增加還是第二個部分是那目前平均檢驗的時間有多久是不是已經接近這個負荷的一個能量是不是已經接近了這個負荷 |
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545.413 |
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563.67 |
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有沒有一些分流的機制會不會考慮委託劇工性力的教學醫院或合格的檢察機關來協助毒品尿液的一個檢定這個部分是不是請兩方謝謝委員我們是可以請刺局來跟委員報告那就請簡短回應一下 |
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564.471 |
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583.452 |
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好 謝謝委員的指正那有關這個獨駕案件上來之後他相對他尿液檢驗量一定會提升上來那目前包括民間的五大監驗機構那還有我們國家的三大中央監驗機構都投入相關的工作那法務部也多次召集 |
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584.453 |
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600.026 |
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來提升今天量能包括協調我們的國經醫院所以現在量能的這個負荷上是OK的 因為跟委員報告 委員剛才有提到一個很重要如果要強制組份的話其實要分流就是要有快車道跟慢車道這個機制那目前針對這個快車道綠色通道的部分法務部已經也協調出來說我們三大檢驗機構針對何種的案件要走這個綠色通道 |
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609.654 |
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628.708 |
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因為大部分的公共危險案件目前要申請強制處分他還是以刑法185-3的具體危險犯就不一定要尿檢預指只要說有具體不能安全駕駛的行為表徵加上推快篩的科學檢驗其實我們司法廚藝就可以來做強制處分 |
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629.235 |
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所以這個部分是不是可以麻煩你們再如果現在已經開始處理分流那是不是把這個檢驗機關對分流處理的一些有機制對機制把相關的資料送到本席的這個研究室好不好沒問題好 謝謝那請回我最後一個議題很快的考試院那麼我們是選考選部 劉部長 |
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650.532 |
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653.977 |
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很快的我這邊來針對我們希望能夠在讓科技能夠來縮短我們城鄉差距所以最重要就是我們現在電腦化測驗下本席要為花東的這個考區制度的一個與時俱進來做發聲 |
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667.874 |
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那麼過去我們在花東大家參加花東的考生參加司法院考試跟律師、會計師等專技人員的考試常常必須要遠赴台北、高雄等地的應試那不但增加交通住宿還有請假的成本那遇到颱風、地震、天災那會直接影響應考權 |
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686.784 |
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705.677 |
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那花東考區其實這個不平等的問題其實在過去的這個立法院也有討論過第八屆的第二會期也是在我們委員會裡面有做一些討論那當時就已經有一個通過臨時提案希望考試院盡速延逸將在花東設置國家市場 |
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707.912 |
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那也就是說這是一個已經討論很久但是沒有完全解決的問題那在2024年開米颱風期間花蓮對外的交通也中斷結果考生又必須要到台中或高雄那我想部長你應該非常了解大部分人對於花東的概念可能都跟宜蘭有一些想像所以宜蘭跟台北的交通那麼近可是花蓮到 |
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731.986 |
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不管到台北花東到台北到高雄或到台中都是大家沒有辦法想像的遠那我們也不是直接可以過中央山脈所以這個考場空間的限制其實是對考生很不公平所以考選部也曾經表示說在司法官跟律師的考試裡面因為涉及紙本試卷的運送月卷的安全還有考場管理跟監視人員的人力配置花東有困難 |
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758.294 |
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但是本席認為相關的情況目前應該是有所改善啦那麼考選部也在推動這個思慮二式電腦化的一個測驗那麼過去也強調因為資本運送或密封、月券等等的問題那麼未來應該都會大幅的降低所以考試院今年的第二式就增加了台中考區減少中部應考人力的遭受擾頓可是就如同本席剛才所講的 |
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786.024 |
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花東要到北要到南已經也很困難更何況到中那又更遠所以呢基本上在這個北南中都已經有考區的設置之後呢是不是應該也要來考量這個花東在東部來設置國家市場的這樣一個 |
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807.586 |
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825.032 |
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那考試模式也已經變革那麼考選部是不是應該重新來檢視現行考區設置的標準讓考區的制度能夠與時俱進那本協要在這邊呼籲考選部應該評估在花蓮台東甚至國家考試電腦化的認證市場 |
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827.353 |
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852.166 |
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那麼逐步納入司法官律師還有其他電腦化測試的考區規劃讓花東的考生不會因為地理位置還有一些天災風險承擔較高的應考成本那所以本席希望你們能夠再重新思考在這樣一個情況下讓科技能夠真正縮短城鄉差距那部長部長您對本席這樣一個建議的一個看法 |
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853.406 |
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874.493 |
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謝謝委員的指導 如委員所說花蓮台東的確它有一些地理上的一些特殊性目前我們還是的確逐步試圖去解決這個問題今年我們會再請慈濟大學那邊再擴大他們的電腦市場另外我們今年的護理的第三次的考試我們會再 |
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877.214 |
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901.557 |
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台東設置所謂的行動化市場那這裡面其實是跟台東縣政府在合作因為這要克服很多的技術上的難點那我們會一步一步來讓那邊可以具備那個電腦化測驗的一個條件那我們希望說明年再進一步擴大到連護理的第二次考試也可以試用那我們逐步的把它完備 |
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903.541 |
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925.595 |
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謝謝部長本席知道您因為在教育的背景上應該蠻能夠理解本席這邊所提的所以也是請你們這樣逐步化的一個過程在示範過程當中真的如果可以那未來在東部設置這個國家的市場應該可以從現在開始做個觀察然後做個研究那希望未來適當它可行的好不好那請往這個方向去邁進謝謝 |