| IVOD_ID |
170286 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170286 |
| 日期 |
2026-07-06 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-36-23 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第5會期司法及法制委員會第23次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
23 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
36 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
司法及法制委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期司法及法制委員會第23次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-07-06T10:43:55+08:00 |
| 結束時間 |
2026-07-06T11:00:46+08:00 |
| 影片長度 |
00:16:51 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| video_url |
https://ivod-lyvod.cdn.hinet.net/vod_1/_definst_/mp4:1MClips/09e0feae5cc9a38a8dc752a210cc9aef67f2ff6e242cc4a86f57b09da713bd62a70d2b13d237a2c95ea18f28b6918d91.mp4/playlist.m3u8 |
| 委員名稱 |
林倩綺 |
| 委員發言時間 |
10:43:55 - 11:00:46 |
| 會議時間 |
2026-07-06T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期司法及法制委員會第23次全體委員會議（事由：邀請司法院秘書長、法務部部長、財團法人法律扶助基金會、財團法人犯罪被害人保護協會針對「犯罪被害人訴訟參與制度之現況、檢討與精進」進行專題報告，並備質詢。） |
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SPEAKER_01 |
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SPEAKER_03 |
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1008.76784375 |
| transcript.whisperx[0].start |
8.326 |
| transcript.whisperx[0].end |
20.016 |
| transcript.whisperx[0].text |
好 謝謝我們主席翁釗緯我這邊請我們司法院今天是副秘書長 那麼李副秘書長跟我們法務部次長馮次長委員好請兩位 |
| transcript.whisperx[1].start |
25.702 |
| transcript.whisperx[1].end |
39.822 |
| transcript.whisperx[1].text |
兩位早安秘書長還有次長最近因為犯罪被害人權益保障法修正施行也三年本席想要在這邊請教有關刑事案件被害人參與不足的問題 |
| transcript.whisperx[2].start |
41.264 |
| transcript.whisperx[2].end |
60.333 |
| transcript.whisperx[2].text |
那這個法很重要的核心精神是讓犯罪被害人不再只是刑事程序當中的一個旁觀者而是要能夠被看見、被告知還有被支持那也有一定範圍的一個參與的程序喔那麼現行在27條雖然有明定被害人跟其家屬得救、受刑人假釋、審查、陳述意見 |
| transcript.whisperx[3].start |
61.914 |
| transcript.whisperx[3].end |
88.765 |
| transcript.whisperx[3].text |
但是在第三項卻排除了少年刑事案件的適用那也就是說只要加害人是未成年人那麼被害人及其家屬在後續的假釋過程當中就可能完全沒有陳述意見的機會所以也就沒有辦法來掌握假釋的一些重要資訊所以在新北戈井案的這個例子當中呢那被害人的家屬沉痛的表示因為加害人沒有成年 |
| transcript.whisperx[4].start |
89.745 |
| transcript.whisperx[4].end |
110.578 |
| transcript.whisperx[4].text |
那未來假設過程當中他們會被完全排除在外所以沒有辦法得知加害人何時可能出獄更難以提前做出安全跟心理上的準備本席認為這個部分很重要的所以請教兩位那麼司法院我們就先就司法院的這個部分在第十屆第五會期的本委 |
| transcript.whisperx[5].start |
113.28 |
| transcript.whisperx[5].end |
134.611 |
| transcript.whisperx[5].text |
第十四次的會議當中 那我們刑事廳廳長曾經表示過為了避免據司法標籤效應資訊之介入以免導致少年來承受不當的壓力因此目前少年刑事案件的相關資訊那也包括少年受刑人提報的假釋審查 |
| transcript.whisperx[6].start |
136.292 |
| transcript.whisperx[6].end |
152.891 |
| transcript.whisperx[6].text |
不宜與一般刑事案件等同處理那麼本席當然理解啦對於少年保護還有避免標籤化協助少年來回歸社會是這個法跟制度很重要的一個價值但是是不是可以做一些調和的折衷啦 |
| transcript.whisperx[7].start |
153.351 |
| transcript.whisperx[7].end |
173.065 |
| transcript.whisperx[7].text |
尤其是在重大的這個暴力犯罪那致死或重傷的案件當中被害人的這個家屬要求的只是在加害人可能假釋或出監之前能夠有最低限度的知情陳述跟一些安全的準備的機會喔那本席這邊來請教司法院那麼避免少年標籤化 |
| transcript.whisperx[8].start |
174.726 |
| transcript.whisperx[8].end |
197.186 |
| transcript.whisperx[8].text |
是否必然等同完全排除被害人參與假釋的這個程序還是司法院可以思考一下來重新做一個思考那透過去識別化或分級的通知重大案件例外那麼保密的義務跟有限的書面陳述等方式在少年保護跟被害人權益當中可以更細緻的做一個平衡 |
| transcript.whisperx[9].start |
198.087 |
| transcript.whisperx[9].end |
219.647 |
| transcript.whisperx[9].text |
秘書長這邊是不是可以說明一下司法院現在仍然認為少年刑事案件當中假釋資訊不宜提供被害人任何參與或知情的機制還是說司法院也可以跟法務部一同來研議在不造成少年會被標籤化效應的前提下來讓重大刑事案件 |
| transcript.whisperx[10].start |
223.63 |
| transcript.whisperx[10].end |
247.197 |
| transcript.whisperx[10].text |
重大少年刑事案件被害人家屬享有有限度的知情陳述與安全保護的這個機制那司法院的看法那跟委員說明一下有關於犯罪被害人權依保障法二七條的修正這個部分那還有包括他實行性的修正那我們跟法務部這邊在七月九號預計在下禮拜四會進行一個 |
| transcript.whisperx[11].start |
250.558 |
| transcript.whisperx[11].end |
278.045 |
| transcript.whisperx[11].text |
協商會議 研修會議那我會把委員的意見帶進來那這部分我們是蠻認同委員剛剛的一些說明是不是要做適度的調整那次長剛好是個主持人要不要表示一下意見是 接下來我們也會跟次長做一個就教啦這樣謝謝我們司法院願意把本席剛才所陳述的這個部分也做一個考量然後至少在會議裡面可以做一個討論那麼法務部這邊本席要請教的是那假釋的審查跟矯正的執行 |
| transcript.whisperx[12].start |
279.625 |
| transcript.whisperx[12].end |
308.242 |
| transcript.whisperx[12].text |
是你們的權責嘛那次長在這邊法務部是不是認為你們對於現行27條第三項一概排除少年刑事案件是否還合理那還是你們可以啟動這個檢討來針對重大的至少重大的少年刑事案件然後建立被害人或家屬有限度的參與這個假釋審查的這個機制或者是可以用什麼樣子的方式讓至少被害的相關人 |
| transcript.whisperx[13].start |
309.362 |
| transcript.whisperx[13].end |
332.422 |
| transcript.whisperx[13].text |
可以對於本身自身的安全 可以有一些預知或不要在這種恐懼當中 無知的恐懼當中 不知道訊息的一個恐懼當中是 剛剛委員報告 主要因為當時在刪除犯罪被害保護人權益保障法第27條第三項這個部分是因為我們有少年事件的保護的一個原則 剛剛委員有提到 |
| transcript.whisperx[14].start |
332.902 |
| transcript.whisperx[14].end |
352.89 |
| transcript.whisperx[14].text |
那在這一個部分上我們是不是說針對重大的少年刑事案件然後定定強化被害人及家屬的假釋的參與這些相關規定我們在已經邀請了司法院在7月9號我們就會去做一個討論那這個部分上委員的意見我們也會把它列入其中那跟委員報告就是說現行 |
| transcript.whisperx[15].start |
353.891 |
| transcript.whisperx[15].end |
372.334 |
| transcript.whisperx[15].text |
現行的做法上如果在不違反這個現行的少年事件處理法的規定的前提之下被害人的家屬他們對於少年的受刑人的假釋如果有陳述意見的一個需求事實上就是說雖然他們不能知道執行的進度但他也可以隨時或者是 |
| transcript.whisperx[16].start |
372.734 |
| transcript.whisperx[16].end |
396.628 |
| transcript.whisperx[16].text |
透過我們飯堡協會的協助以書面跟陳情的方式向矯正署或矯正機關來表達相關的意見我們也會納入做參考就是說雖然法條上現在的狀況上是沒有辦法做一個這樣的一個表示意見但實務上我們的做法上我們都還是比較有一點就是說他們如果像我們矯正機關表示我們也會納入我們的一個審桌 |
| transcript.whisperx[17].start |
397.568 |
| transcript.whisperx[17].end |
416.743 |
| transcript.whisperx[17].text |
謝謝我們知道在食物跟制度方面當然會有一些在這個區間裡面沒有辦法處理的但是我想如果能夠把它制度化然後法制化然後讓這個被害人及其家屬在一個安心的狀態下我想這也是至少保持大家的一個平衡 |
| transcript.whisperx[18].start |
417.423 |
| transcript.whisperx[18].end |
440.186 |
| transcript.whisperx[18].text |
那希望你們在7月9號可以就兩方面你們兩個部會的這個直思然後做實務上然後跟制度面上的一個討論那希望能夠更積極的來處理這個被害人與被害人的這個家屬這種恐懼的這個問題那還有相關的這個結果是不是在可以的情況下再讓本席的研究室做一個參考 |
| transcript.whisperx[19].start |
441.647 |
| transcript.whisperx[19].end |
461.773 |
| transcript.whisperx[19].text |
好 那接下來我們也是還是兩個我們就接下來是法務部是不是我們司法院可以先回座那這個部分本席要針對這個犯罪被害補償金請求的實教跟障礙問題來就教那也就是說目前在法務部預告的犯罪被害人權益保障法 |
| transcript.whisperx[20].start |
462.333 |
| transcript.whisperx[20].end |
469.558 |
| transcript.whisperx[20].text |
修正草案的63條這個部分那本席原則上支持因為內容上也針對許多被害人特別是性侵、家暴還有賬戶關係還有監護的關係或權力不對等的一個關係當中會因為恐懼、創傷、羞愧自責被控制或者是被威脅長期沒有辦法來揭露犯罪事實 |
| transcript.whisperx[21].start |
483.687 |
| transcript.whisperx[21].end |
508.869 |
| transcript.whisperx[21].text |
那麼難以在原本時效內來提出犯罪被害補償金的申請我想這也是你們這次要增訂障礙事由最主要的一個原因你們這個障礙事由讓這些被害人能夠在首次向檢警陳述犯罪的被害事實當中還有一年可以提出申請那方向上當然也是與時俱進但是本席認為 |
| transcript.whisperx[22].start |
509.91 |
| transcript.whisperx[22].end |
533.59 |
| transcript.whisperx[22].text |
現在草案的63條的第三項是不是還有點不足啦也就是說草案寫的是請求全人在前二項實效期間完成前一年內有障礙事由之一以至於未能提出申請者才適用延長規定那麼為什麼要限縮在實效完成前的一年內呢 |
| transcript.whisperx[23].start |
534.611 |
| transcript.whisperx[23].end |
553.122 |
| transcript.whisperx[23].text |
那這個真正的判斷是不是應該是不是障礙事由是不是在時效完成前一年而是這個障礙事由有沒有實際造成被害人沒有辦法提出申請我們舉例啦就是說有些被害人長期受到加害人的控制或者因為性侵的這個創傷恐懼報復多年沒有辦法揭露 |
| transcript.whisperx[24].start |
556.144 |
| transcript.whisperx[24].end |
579.21 |
| transcript.whisperx[24].text |
那這整個問題的核心是在這個障礙是不是導致他沒有辦法申請但是你們在法條內如果又增加一個時效完成前的一年這樣一個限制是不是會讓原本想要保護的延遲接入被害人又被這樣一個技術性排除所以本席認為說條文本身已經寫了至未能提出申請 |
| transcript.whisperx[25].start |
579.97 |
| transcript.whisperx[25].end |
600.865 |
| transcript.whisperx[25].text |
那就已經有因果關係可以判斷那麼請求權呢也需要來闡明解釋障礙的事由所以重點是不是可以放在障礙事由的存在是不是因此而無法造成申請而不是用形式上的時間點來限制所以有沒有機會重新檢討這個63條的第三項於前二項實效時間內完成前的一年內 |
| transcript.whisperx[26].start |
606.829 |
| transcript.whisperx[26].end |
633.957 |
| transcript.whisperx[26].text |
那這個文字是不是這樣一個限制似乎跟原先的核心的這個問題產生了一些技術性的一個限制呢跟委員報告 委員剛剛講的一個部分其實也是我們這一次7月9號跨部會研商的會議中的一個點那這個部分上我們會妥為研議以後也一樣會在同一個狀況之中跟委員做報告就是說我們會跟這個司法院各部會去做協商以後再做報告 |
| transcript.whisperx[27].start |
634.619 |
| transcript.whisperx[27].end |
651.762 |
| transcript.whisperx[27].text |
好的 謝謝所以重點就是說我們不要在這個時間形式上給予多了變成多了一個限制結果反倒是稀釋掉我們原先對於這個障礙本身的核心問題結果沒有辦法處理所以最主要就是這樣我們會注意這個部分他再做一個充分的討論 |
| transcript.whisperx[28].start |
652.423 |
| transcript.whisperx[28].end |
667.19 |
| transcript.whisperx[28].text |
好 我們最主要就是讓整個被害的補償制度能夠回到申請重檢 然後審議重訴然後核發 重優的一個精神 好不好好 謝謝那最後 我這邊要請教一下謝謝次長您請回法輔基金會 |
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672.212 |
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693.364 |
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我們是董事長嗎莊董事長好 謝謝本期這邊要請教跟原住民律師這個培真有關的這個問題那基本上刑事訴訟法來保障具原住民身份的被告或犯罪嫌疑人在偵查當中呢如果沒有選任辯護人的時候檢察官司法警察或者是 |
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694.564 |
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710.38 |
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司法警察應該要通知法服來派律師到場那就是避免原住民族人在語言文化跟法律知識還有偵查陳訊當中的這個不熟悉而處在不利的這個地位來落實原住民族的 |
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711.621 |
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735.274 |
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訴訟權益的這個保障但是本席這邊注意到原住民律師陪針的這個專案已經推動很多年但是呢當事人表示不需要陪同的比例還是非常的高所以112年跟111到112年原住民的律師陪針的專案當中那當事人表示不需要律師陪同的比例都超過九成這個數字是不是應該我們要警惕一下 |
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735.874 |
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755.348 |
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也就是說當事人當然可以自由來決定是不是有律師來陪偵但問題這個放棄到底是不是充分知情後的一個自願放棄那麼如果族人只是因為不知道是不是律師是免費的或者是不理解陪偵的這個功能如果案情簡單 擔心等待太久 |
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755.768 |
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778.308 |
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或者是地處偏遠 在現場壓力下就草草的放棄那整個制度就沒有辦法真正的落實也就是說 權力看得到 可是卻用不到所以本席這邊要請教的是那法輔是不是有進一步來分析原住民逐人放棄陪針的這個原因那第二個部分是 你們目前雖然有24小時的專限那在表單上有一些加強 |
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779.309 |
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798.407 |
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那做一些提醒但是放棄率還是高達九成以上那麼法輔是不是認為現行的宣導跟權力告知的方式足夠還是未來會用族語、圖卡、短影音、部落的宣導來提升族人使用的這個意願那是不是法輔這邊可以先做一個回應 |
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800.569 |
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827.01 |
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謝謝委員其實我們也很擔心我們希望能夠協助到這些原住民那可是呢為什麼陰陰陪陣的時候他們要放棄當然我們也去聰明要理解這個原因但是你說原住民是不是會覺得說這個是不是要錢或怎麼樣也不會因為我們都是跟地方跟警察局這方面都有一個就是法胡的這樣的一個最主要的 |
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829.312 |
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原因是什麼嗎所以原因有時候可能是他們不願意我在想說會不會是因為在檢警就是警方在詢問調查的時候他要等到法湖律師到來或者用法湖要用視訊來跟他們所以這就是本席剛才講的可能時間上的問題 |
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848.524 |
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850.125 |
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那因為如果在偏鄉還有這個交通而導致時間上的問題所以這可能是其中一個原因那我們希望這方面呢我們有些用視訊因為你要跑到偏鄉的話你可能就要等嘛 |
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864.051 |
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868.553 |
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那我們可能用那個視訊的話呢就是也要等到視訊的法服律師能夠跟他接這個線所以還有視訊法服律師的這個問題嘛所以這個問題確實存在那我們也知道有可能因為這幾個關鍵原因 |
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882.24 |
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904.045 |
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是不是法府這邊也要思考一下那如果這個關稚園假設原因是存在的那如何去做一個處理跟因應我們是這方面在法府偏鄉的宣導我們是最列為重點的啦所以這個部分是不是也可以請你們在一個改進方案那能夠實務運作的這個部分再跟本席的辦公室做一個報告跟回應希望他們不要輕易放棄 |
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909.226 |
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932.655 |
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對 因為會這樣放棄而且比例這麼高還蠻值得大家警覺的那最後我是不是也請教一下司法院那個秘書長不好意思 副秘書長所以您作為法服的那個督導機關那對於本席剛才講的有關原住民竟然會放棄這樣子的一個培針那您這邊是不是有一個改善的想法 |
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933.255 |
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951.354 |
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因為我們剛才也是討論一下可能的原因嘛那當然也不知道這原因是不是屬實但是應該是裡面的一個關鍵那有一些基礎的這個條件如果也沒有辦法做一個調整跟改變的話那現在那個司法院這邊有沒有針對這個部分有一些想法 |
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953.294 |
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971.659 |
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有關監管會的立場就是如果原住民的陪陣部分他們有專門鋸鑽綠來做處理啦那有可能比較偏鄉地區的一些鑽綠的招募可能不是那麼順利或是派案率的成功率比較差一點點這部分我們要來跟基金會這邊再繼續再做演繹是 |
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974.293 |
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988.438 |
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所以那個剛才副秘書長這邊也談到也有可能這個就是偏鄉的這個法服的這個律師可能也是有一些缺乳啦所以是不是可以請這個司法院這邊那也針對這個問題那找到確實的原因我們剛才是看到九成的數量很高嘛 |
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994.76 |
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1007.19 |
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接下來是那真正的原因有可能是哪一些可能也要實地的了解一下那是不是針對這個部分你們有一些結果或未來的一個因應方式也跟本席辦公室這邊有一些書面的補充跟報告好不好好 謝謝 |