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黃建賓 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第25次全體委員會議

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00:00:00,979 00:00:03,726 黃委員建賓 謝謝召委，有請國安局蔡局長上臺。
00:00:04,648 00:00:04,648 主席 請蔡局長。
00:00:04,648 ≈ 00:00:05,648 蔡局長明彥 黃委員好。
00:00:05,648 ≈ 00:00:06,648 黃委員建賓 局長好。
00:00:04,868 00:00:42,670 黃委員建賓 局長，最近網路有流傳一篇自稱是國防部駐派泰國人員所寫的文章，內容提到我國在東南亞有相關的情報蒐集工作，基本上我們知道國防部已經公開否認相關的內容，所以今天我們不是要替這篇文章來背書，而是要提出一個很直接的問題，如果這類跨境情報的蒐集能力真的存在，那我們政府到底把這樣的能力用在什麼地方？
00:00:43,470 00:01:01,661 黃委員建賓 我們依據內政部的統計，近一年半查獲超過兩萬公斤的毒品，其中包括依托咪酯、大麻及K他命這些大宗毒品，不少就是從東南亞地區流到臺灣，尤其泰國是最大宗。
00:01:02,802 00:01:23,851 黃委員建賓 我想既然毒品的源頭就在境外，那人民當然會想要問，如果政府有能力掌握跨境情資的話，為什麼不把更多的資源鎖定這些販毒的集團、製毒的工廠，甚至是走私的路線，而是讓這麼多的毒品一批又一批地流進來臺灣？
00:01:23,851 00:01:33,576 黃委員建賓 我要強調今天不是要求官員要公開做任何情報作業，或是透露國家機密這件事，我要問的是整個政策的方向。
00:01:35,517 00:01:55,167 蔡局長明彥 跟委員說明一下，在國外合作的部分，如何針對反毒、緝毒來加強合作，剛剛調查局在書面專報有說明，他們在海外大概有三十幾個站點都派駐相關人力，也跟當地司法跟執法機關都有密切的聯繫。
00:01:58,269 00:02:12,740 蔡局長明彥 每個國家對販毒集團大概都有一些滿嚴厲的管制措施，不過在查辦過程當中，他們可能也會基於情資的敏感性，因為他們還在查辦，所以可能在分享上，怎麼樣再來做進一步的強化，這或許是後續可以來努力的部分。
00:02:13,180 00:02:30,081 蔡局長明彥 一般來講，會涉及到跨國情資的交換，可能是有確認到哪一筆特殊的毒品運送，已經離開東南亞國家的國境，而往哪一個國家去，在這種情況之下，比較有可能會有這種跨國緝毒情資的分享。
00:02:30,581 00:02:44,009 蔡局長明彥 不過委員提醒的重點還是在於怎麼樣更有系統的源頭打擊，能夠在境外就來阻絕毒品進入到我們境內，這或許比在境內加強查緝來得更有效果，我大概聽懂委員的意思。是。
00:02:44,269 00:02:56,838 蔡局長明彥 不過也有涉及到跨國反毒合作跟國際友邦一些合作機制的強化跟建立，這部分我們也一起再跟調查局或其他的警政署加強這方面的經驗分享。
00:03:00,161 00:03:42,898 黃委員建賓 局長其實都很了解整個狀況，政府大量投入這麼多發展情報的經費，人民想要期待看到就是我們的治安成果，不是等毒品進到臺灣之後，流到校園、危害到年輕人，我們才去抓末端的藥頭，所以有幾個問題也想要利用這次機會跟局長請教，如果我們真的具備跨境情蒐能力，第一個，剛才部長提到是不是有做跨部會的合作機制，把相關的情報資料提供給警政署、調查站或海巡署等這些單位，用來打擊跨境的毒品犯罪。
00:03:43,678 00:03:55,266 黃委員建賓 第二個，一年半查獲超過兩萬公斤的毒品裡面，多少案件是在毒品進入臺灣之前，我們就掌握到源頭，在境外就把它攔截起來，比例是多少？
00:03:55,385 00:03:56,387 黃委員建賓 這是第二個問題。
00:03:56,387 00:04:17,533 黃委員建賓 第三個，未來政府是不是願意把更多跨境合作的情報資料優先投入打擊毒品的犯罪、人口的販賣還有詐騙集團等等，因為這個都是現在臺灣非常非常痛恨，而且也一直沒有辦法解決的社會問題，這三個問題是不是能夠請局長簡單地回復一下？
00:04:18,115 00:04:40,687 蔡局長明彥 第一個部分，因為國安局是國家情報機關，事實上反毒的緝毒及查察是高檢署在統一指揮辦案的，我們要是有情資，就會給國安情報團隊裡具有司法警察權的機關，他們會再上報，由高檢署來做統一指揮，所以資訊流入大概是以這樣的方式在進行。
00:04:41,167 00:04:53,095 蔡局長明彥 對委員的第二個問題，我請調查局來說明，因為委員關切的是在這些查緝的毒品裡面有哪些是從境外進入到國內的細部數據，我請調查局跟委員報告。
00:04:54,476 00:05:18,867 連副局長震宗 跟委員報告，我們在23個國家有派駐30個法務秘書，所以每一年都有毒品情資的交換，經由情資的交換，我們在114年度在海外有查緝到9件，總共有七千多公斤的毒品攔截於境外；在115年，到目前為止，有查緝3案，有兩千多公斤的毒品攔截於境外，跟委員報告，謝謝。
00:05:18,867 00:05:20,888 黃委員建賓 好，謝謝副局長說明，也謝謝局長。
00:05:23,154 00:05:47,831 黃委員建賓 本席要表達的是，人民最關心的不是我們的情報能力多神秘，而是這些能力能夠真正用在保護人民上面，如果有能力的話，我希望能夠做到這一點，就是不管是毒品或是詐騙的東西，都在境外就把它消滅掉，因為這樣的後果等到我們發現之後，全民要承擔的代價是非常非常的大。
00:05:48,651 00:06:06,332 蔡局長明彥 對，不過這部分跟委員再補充報告跟說明一下，因為很多境外的毒品，假如是毒品的成品，就像剛剛跟委員說明的，大部分可能來自於東南亞的相關國家，可是就毒品的先驅原料來講，中國大陸又是先驅原料最主要的來源……
00:06:06,792 00:06:09,555 黃委員建賓 我覺得不管來自於哪邊，我們都是要在境外就把它消滅掉。
00:06:09,555 00:06:24,486 蔡局長明彥 對，所以剛剛調查局也有再跟委員們做說明，我們有相關的資訊跟對岸來做通報，對岸並沒有積極配合來啟動兩岸共打機制，所以利用這個機會，也是希望呼籲對岸對於毒品問題應該要更加重視。
00:06:24,486 00:06:28,408 黃委員建賓 我相信毒品的問題，全世界各國大家態度都一樣。
00:06:28,408 00:06:31,391 蔡局長明彥 不要有國界的話，趕快打擊這種毒品犯罪。
00:06:32,451 00:06:33,993 黃委員建賓 謝謝局長的說明，也謝謝副局長。
00:06:33,993 00:06:37,255 黃委員建賓 以上，主席謝謝。謝謝。謝謝。
00:06:37,255 00:06:39,380 主席 我們接下來請賴士葆委員上臺質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-5-35-25
speakers ["馬文君","沈伯洋","陳俊宇","羅美玲","陳永康","林楚茵","牛煦庭","王安祥","王義川","徐巧芯","黃建賓","賴士葆","陳冠廷","王定宇","黃仁","吳宗憲","徐欣瑩"]
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meetingDate ["2026-07-06"]
gazette_id 1155901
agenda_lcidc_ids ["1155901_00002"]
meet_name 立法院第11屆第5會期外交及國防委員會第25次全體委員會議紀錄
content 邀請國家安全局局長蔡明彥、內政部、法務部報告「新興毒品走私之國安情資整合與跨國緝毒協 同作為」，併請海洋委員會海巡署、財政部關務署、國防部憲兵指揮部列席，並備質詢
agenda_id 1155901_00001