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00:00:06,309 |
00:00:06,709 |
楊委員瓊瓔 |
謝謝主席，楊瓊瓔發言。 |
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00:00:06,749 |
00:00:07,108 |
楊委員瓊瓔 |
首先邀請考試院。 |
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00:00:07,128 |
00:00:07,388 |
主席 |
請劉秘書長。 |
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00:00:07,388 ≈
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00:00:23,796 |
劉秘書長建忻 |
委員好。 |
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00:00:23,796 |
00:00:32,519 |
楊委員瓊瓔 |
6月18號我們看到了一個訊息，也就是115年高考三級跟普考所需要的名額是1,614人…… |
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00:00:32,519 ≈
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00:00:35,000 |
劉秘書長建忻 |
這是增列的。 |
|
00:00:35,000 |
00:00:50,167 |
楊委員瓊瓔 |
需用總名額要提高到7,232人，等於是創下了歷史新高，顯示各機關人員的需求一直持續地在攀升。 |
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00:00:51,246 |
00:01:13,868 |
楊委員瓊瓔 |
當我們看到公部門面臨到缺額高的問題時，離職率又一直增加，人才招募也有困難，在這樣的情況之下，我想反映的不是招考不夠，而是留不住，所以年年擴大錄取名額。 |
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00:01:14,168 |
00:01:34,877 |
楊委員瓊瓔 |
因為沒有辦法改善公務人員的環境以及待遇，還有留才制度，恐怕只會形成了一方面一直大量的來招考，另一方面又處於不斷持續地在流失人力的循環。 |
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00:01:35,516 |
00:01:48,700 |
楊委員瓊瓔 |
在行政量能難以真正補足的時候，我要請問秘書長，考試院擴大招考真的能夠有信心補足這些人力的黑洞嗎？ |
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00:01:48,700 |
00:01:48,720 |
楊委員瓊瓔 |
請說明。 |
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00:01:51,644 |
00:02:08,032 |
劉秘書長建忻 |
現在公務人力招募會出現招考不足額錄取的大概就集中在幾個特定的類科，的確反映出職場的狀況，需求會越來越多是因為離職率高或者是…… |
|
00:02:08,592 |
00:02:22,700 |
楊委員瓊瓔 |
這個問題我們清楚，所以剛剛本席也特別告訴你幾個方向，包括留才的制度、環境、薪資，如果根本沒有解決，只是擴大招考，沒有辦法補足，我直接給你下等號！ |
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00:02:22,700 ≈
|
00:02:23,700 |
劉秘書長建忻 |
我完全同意，沒有錯。 |
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00:02:23,460 |
00:02:24,861 |
楊委員瓊瓔 |
你完全同意，那怎麼辦呢？ |
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00:02:26,661 |
00:02:28,342 |
劉秘書長建忻 |
雖然錄取人數每年增加，但是需求越來越多。 |
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00:02:28,562 |
00:02:33,104 |
楊委員瓊瓔 |
請問知道原因，政府部門解決問題的方案要怎麼做？ |
|
00:02:33,684 |
00:02:54,802 |
劉秘書長建忻 |
這幾年第一個從待遇面，當然大部分都不是考試院的職權，待遇面包括行政院這幾年公務人員調薪的速度，或者是有些專業加給或激勵獎金，又或者是工程方面的獎金等等，都一直想要以這些制度去應變，我們也鼓勵各級政府拿出足夠的資源來吸引人才，用獎金的制度來吸引…… |
|
00:02:56,323 |
00:03:05,790 |
楊委員瓊瓔 |
連你都希望政府要拿出資源，所以政府的橫向聯繫很重要，用末端考試在你這邊發號施令的…… |
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00:03:05,790 ≈
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00:03:06,790 |
劉秘書長建忻 |
對，這個是跨院的工作。 |
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00:03:06,230 |
00:03:25,665 |
楊委員瓊瓔 |
你明知道只有擴大招考是不夠的、是留不住的，它是一個流失人力的循環，這不是我們所要看到的，請將我們現在所看到這些缺失要怎麼樣改善的方案，提出書面資料給本席。好的。 |
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00:03:26,089 |
00:03:27,621 |
楊委員瓊瓔 |
接下來，我要請銓敘部。 |
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00:03:27,621 ≈
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00:03:36,332 |
施部長能傑 |
委員早。 |
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00:03:36,332 |
00:03:38,233 |
楊委員瓊瓔 |
部長，有關現在公務人員的激勵辦法……秘書長，你先回座，沒關係。 |
|
00:03:41,775 |
00:03:52,678 |
楊委員瓊瓔 |
個人的獎勵金提高，個人最高是1萬塊，團體則是5萬塊，還有新增獎勵品、公假等多元方式。 |
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00:03:53,539 |
00:04:11,207 |
楊委員瓊瓔 |
同時，你也同意要授權給各機關制定細節的部分，由審議小組來決定獎勵的對象，希望提高整體士氣，包括剛剛我跟秘書長在討論的，所以政府的橫向聯繫很重要。 |
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00:04:11,967 |
00:04:21,450 |
楊委員瓊瓔 |
但是我個人認為提高士氣不只是獎金的金額，更重要的是制度是否公平，對不對？對。 |
|
00:04:24,210 |
00:04:54,128 |
楊委員瓊瓔 |
如果各機關的標準不一樣，審核、審查過程也不透明，在這樣的情況之下，假如只有由主管自行裁量，一旦產生這樣的現象，不但沒有辦法激勵基層，而且更會導致論功行賞變成人情分配，可能會造成職場的不公平。 |
|
00:04:54,328 |
00:05:16,894 |
楊委員瓊瓔 |
所以本席要請問部長，我們要怎麼樣讓這麼好的激勵方案能夠公平而且透明化，並有基本的一致化，而不是最後產生誰跟哪一個主管比較熟，誰就比較容易得獎？ |
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00:05:19,094 |
00:05:27,040 |
施部長能傑 |
謝謝委員，也謝謝委員肯定本部用激勵辦法給機關有這個空間可以去激勵同仁。 |
|
00:05:27,701 |
00:05:49,944 |
施部長能傑 |
您提到細節性的東西，每個機關的做法也許會有一些差別，原則上，我們還是希望這個事情本來就是給機關首長有這個權，機關就應該有個審議小組，有一個比較合理的方式讓機關來周知，我們有這個制度，誰會得到這個獎，因為什麼事由，他得到這個獎，得到這個獎這個事情…… |
|
00:05:49,944 |
00:05:53,046 |
楊委員瓊瓔 |
針對目前你公布的方案，所以本席提點你……謝謝。 |
|
00:05:54,729 |
00:05:56,950 |
楊委員瓊瓔 |
針對剛剛本席所說的這一些面向，你們該當怎麼辦？ |
|
00:05:59,236 |
00:06:20,142 |
施部長能傑 |
我以本部實施的方式跟委員報告，我們會有一個機制，審查完以後就會知道是什麼事由這樣的方式，是不是每個機關都可以儘量做到像委員講的，要透明到什麼程度，或者是中間機關要怎麼做到審核機制，能夠讓同仁更清楚。 |
|
00:06:20,282 |
00:06:27,644 |
施部長能傑 |
我想透過教育訓練的過程，我們會讓機關能夠更清楚了解，為什麼我們要給他們這個武器。 |
|
00:06:28,466 |
00:06:43,029 |
楊委員瓊瓔 |
我們制定任何的制度都希望能夠得到美好的成果跟效能，所以當制定一個制度可能會面臨到的每一個面向，尤其是負面的面向，我們必須要去嚴堵。 |
|
00:06:43,029 ≈
|
00:06:44,890 |
施部長能傑 |
謝謝委員的指導。 |
|
00:06:44,890 |
00:07:02,519 |
楊委員瓊瓔 |
像剛剛本席所說的，你也認同，你就要提點、盤點這個方案，要怎麼樣公開、透明、一致性，不要導致誰跟主管比較熟，誰就容易比較容易得獎，這是我們討論這一題的重點。 |
|
00:07:02,519 ≈
|
00:07:03,519 |
施部長能傑 |
謝謝委員指教。 |
|
00:07:02,519 |
00:07:06,881 |
楊委員瓊瓔 |
最後一個議題，我要跟你討論育嬰留職停薪制度。 |
|
00:07:09,403 |
00:07:25,278 |
楊委員瓊瓔 |
有關育嬰留職停薪，我們知道現在開放公務人員按日申請，目的是希望工作也可以兼顧家庭，讓大家放心工作，也能夠好好照顧家庭，這非常重要。 |
|
00:07:25,858 |
00:07:33,724 |
楊委員瓊瓔 |
但這個制度上路半年之後，相關的法制作業、指引跟函釋還沒有完整。 |
|
00:07:36,006 |
00:07:57,005 |
楊委員瓊瓔 |
比如你們統計現在機關單位大概有三、四千人會來申請，但是我們再來反推一個制度的成形，我們要讓它的結果是有效能的，而不是只有制度推出來而已，這個問題出在哪裡？ |
|
00:07:57,005 |
00:08:06,648 |
楊委員瓊瓔 |
第一個、目前你們含糊估計大概有三、四千人會來申請，能夠申請的量能到底有多少人？ |
|
00:08:07,888 |
00:08:14,171 |
楊委員瓊瓔 |
接下來是他們不申請的原因，既然這個政策這麼好，為什麼他們不來申請呢？ |
|
00:08:14,732 |
00:08:14,992 |
楊委員瓊瓔 |
他們在怕什麼？ |
|
00:08:14,992 |
00:08:15,012 |
楊委員瓊瓔 |
為什麼？ |
|
00:08:20,374 |
00:08:31,180 |
楊委員瓊瓔 |
我再次強調，一個制度要成形，就必須要讓使用者能夠使用，這才是一個成功的制度。 |
|
00:08:32,502 |
00:08:40,868 |
楊委員瓊瓔 |
在這樣的情況之下，到底真正有需求、有資格的有多少？ |
|
00:08:41,507 |
00:08:42,469 |
楊委員瓊瓔 |
申請率是多少？ |
|
00:08:43,410 |
00:08:44,930 |
楊委員瓊瓔 |
放棄的原因是什麼？ |
|
00:08:46,532 |
00:08:46,611 |
楊委員瓊瓔 |
部長，這個部分有統計嗎？ |
|
00:08:52,674 |
00:09:07,302 |
施部長能傑 |
如果純粹女性公務同仁有生育，會有多少申請育嬰留停，這個我們有相關的資料可以抓出來，但重點是公務體系的家庭組成不會是完全…… |
|
00:09:07,302 ≈
|
00:09:08,503 |
楊委員瓊瓔 |
現在兩性都可以！ |
|
00:09:08,503 |
00:09:11,605 |
施部長能傑 |
可能有男性，我們確實沒有男性這個部分的資料。 |
|
00:09:12,125 |
00:09:12,424 |
楊委員瓊瓔 |
那要統計！ |
|
00:09:14,125 |
00:09:15,607 |
施部長能傑 |
不是統計，是我們要去調查。 |
|
00:09:15,607 ≈
|
00:09:16,607 |
楊委員瓊瓔 |
對，當然！ |
|
00:09:16,607 ≈
|
00:09:17,607 |
楊委員瓊瓔 |
要調查、統計出來。 |
|
00:09:16,427 |
00:09:26,631 |
施部長能傑 |
沒有辦法用……因為我們的統計本來是用申請津貼的方式，女性可以用申請津貼還有生育補助的方式，男性就沒有。 |
|
00:09:27,052 |
00:09:40,000 |
施部長能傑 |
所以上次在委員會有人提到這個事情的時候，我們說會跟總處對這方面更進一步了解到底大概的狀況是什麼。 |
|
00:09:40,000 |
00:09:42,441 |
施部長能傑 |
目前我們對女性的狀況比較能夠掌握。 |
|
00:09:43,763 |
00:09:45,303 |
楊委員瓊瓔 |
部長，大概的方式是什麼？ |
|
00:09:45,303 |
00:09:57,634 |
楊委員瓊瓔 |
因為你要建構一個完整的數據出來，而且你要了解他為什麼不敢、不要去申請的原因是什麼，這非常的重要，對不對？ |
|
00:09:57,634 |
00:10:01,457 |
楊委員瓊瓔 |
你們就這樣去盤點，結果大概多久時間可以出來？ |
|
00:10:01,457 |
00:10:02,117 |
施部長能傑 |
我們目前還在盤點…… |
|
00:10:03,058 |
00:10:04,838 |
楊委員瓊瓔 |
大概多久時間可以告訴我們答案？上次…… |
|
00:10:05,319 |
00:10:10,200 |
楊委員瓊瓔 |
因為現在兩性均權，現在很多是由男性來申請，非常的多！ |
|
00:10:11,842 |
00:10:14,503 |
楊委員瓊瓔 |
請教大概多久時間？ |
|
00:10:14,503 |
00:10:16,803 |
施部長能傑 |
我印象中上次來的時候好像是說三、四個月，我們會提出一個報告。 |
|
00:10:17,365 |
00:10:18,144 |
楊委員瓊瓔 |
請教多久時間？ |
|
00:10:18,404 |
00:10:19,486 |
楊委員瓊瓔 |
3個月，是嗎？對。 |
|
00:10:19,486 |
00:10:20,625 |
施部長能傑 |
好像上次是有提到…… |
|
00:10:20,665 |
00:10:23,207 |
楊委員瓊瓔 |
不是「好像」，你現在在回答我的提問…… |
|
00:10:24,727 |
00:10:25,747 |
施部長能傑 |
因為上次有類似的情況…… |
|
00:10:26,069 |
00:10:28,609 |
楊委員瓊瓔 |
你告訴我，現在你多久可以提出？ |
|
00:10:28,750 |
00:10:29,069 |
施部長能傑 |
我印象中3個月。 |
|
00:10:34,516 |
00:10:35,017 |
楊委員瓊瓔 |
3個月提出嘛！ |
|
00:10:35,779 |
00:10:44,132 |
楊委員瓊瓔 |
我希望的就是一個好的制度要能夠落實，一個制度出來不能落實，人家不敢申請，你也不知道數量是多少，那沒用的！ |
|
00:10:45,714 |
00:10:46,115 |
楊委員瓊瓔 |
3個月要提出，好不好？謝謝。 |
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00:10:46,615 ≈
|
00:10:47,615 |
施部長能傑 |
好，謝謝。 |
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00:10:47,915 ≈
|
00:10:49,915 |
主席 |
謝謝楊瓊瓔委員。 |
|
00:10:50,216 ≈
|
00:10:56,216 |
主席 |
接下來請鍾佳濱委員、鍾佳濱委員，鍾佳濱委員不在。 |
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00:10:56,516 ≈
|
00:11:01,373 |
主席 |
鄭正鈐委員、鄭正鈐委員，鄭正鈐委員不在。 |
|
00:11:01,673 ≈
|
00:11:06,530 |
主席 |
林德福委員、林德福委員，林德福委員不在。 |
|
00:11:06,830 ≈
|
00:11:11,973 |
主席 |
所有登記發言委員均已發言完畢，詢答結束。 |
|
00:11:12,273 ≈
|
00:11:22,558 |
主席 |
委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。 |
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00:11:22,858 ≈
|
00:11:34,858 |
主席 |
委員蔡其昌、吳宗憲、林德福、許宇甄、傅崐萁所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。 |