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王安祥 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第23次全體委員會議

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00:00:01,881 00:00:03,102 王委員安祥 謝謝主席,有請部長跟全動署署長。
00:00:03,102 00:00:03,663 主席 請顧部長還有全動署署長。
00:00:03,663 ≈ 00:00:04,663 顧部長立雄 王委員好。
00:00:03,663 00:00:03,924 王委員安祥 部長早,署長早。
00:00:04,303 00:01:03,461 王委員安祥 我想今天這個主題其實非常重要,因為這涉及到我們後備軍人要回訓的概念,基本上,教召當然非常非常的重要,從115年開始變成14天以後,其實我們當然很重視召訓的狀況,不過我們發現這幾年未到跟未召訓的人數都逐漸增加,他們未召訓的理由有很多是利用一些事故的方式來做處理,部長和署長覺得有沒有辦法將人數調降下來,就是讓真正召訓的狀況能夠更好一些些?
00:01:03,461 ≈ 00:01:05,765 廖署長建興 委員好。
00:01:05,765 00:01:28,871 廖署長建興 跟委員報告,一旦下令,核免都是依法來辦理,在法裡面都是有明文規定,比如說,召員個人身體有重大疾病所以沒辦法來,或是即使來了也沒辦法操作,類似這樣的情形,我們依照相關規定跟標準來做審核。
00:01:29,591 00:01:36,733 王委員安祥 是,剛剛其他委員也有提到,我們擔任民意代表,其實都有接到很多這類的案件,當然我們現在不是針對個案。
00:01:37,494 00:01:46,858 王委員安祥 我們可以看到出國的部分就很多,甚至有很多人在Threads上面留言,全動署現在對出國認定的具體標準是什麼?
00:01:50,117 00:02:04,871 薛參謀長淵銓 跟委員報告,在公告之前他個人出國或是因為公務出國,這個部分是可以來辦理;如果是在公告之後也就是在當年12月之後,對這個部分我們就不予允許,以上報告。
00:02:05,210 00:02:06,171 王委員安祥 好,了解。
00:02:06,391 00:02:15,377 顧部長立雄 等於如果他是在前一年12月25號以後、在公告之後安排,就不予核免。
00:02:17,017 00:02:20,598 王委員安祥 就是不准就對了,因為現在大家出國的頻率滿高的。
00:02:22,619 00:02:31,563 顧部長立雄 對,必須要在公告之前,關於這個部分,我們再來研議一下。好。
00:02:33,345 00:02:42,255 王委員安祥 另外,我們看到有些在學的學生或在監服刑的部分,這個在本質上就應該要挑掉,不是這樣嗎?
00:02:42,434 00:02:45,759 王委員安祥 他們不會在召訓的名單裡面,對不對?
00:02:45,858 00:02:48,721 王委員安祥 就是那個pool應該就直接把他們挑掉了,還是怎麼樣?
00:02:51,486 00:02:58,408 廖署長建興 就是下令的時候,他還沒有入監服刑,下令之後他忽然因案入監,我們就會把他剔除。
00:03:00,828 00:03:04,670 王委員安祥 了解,所以如果是學生這種情況就會直接踢掉,他就不會在你們的名單裡面。是。
00:03:05,769 00:03:30,732 王委員安祥 另外,因為我是從事勞動工作的研究,現在有很多非典型勞動,當然我們都希望在教召的時候,大部分的事業單位雇主都能夠提供公假,不過還是有很多日薪或者是非典型勞動,我不曉得你們有沒有評估過,教召會不會影響到他們的生計,這個部分有沒有考慮過?
00:03:34,256 00:04:00,188 廖署長建興 跟委員報告,分為兩部分,第一個,如果是志願役教召,就是按照他薪俸的日薪發給,如果是義務役的官士兵,日薪分別是900、800、700,還要再乘以1.5倍才是他每天的日薪。
00:04:00,628 00:04:14,164 王委員安祥 我知道,因為這跟很多人實際上的薪水有一些差距,或者是他的工作可能必須要中斷,不曉得有沒有更好的配套方法,可以讓大家更有意願來教召?
00:04:14,963 00:04:17,744 廖署長建興 另外,雇主還是應該要給他公假,還要給他薪水。
00:04:18,025 00:04:38,529 王委員安祥 但是就像我剛才講的,並不是都是長期性的工作,有一些非典型可能是領日薪的,因為現在很多年輕人都希望退伍之後的生活有一些比較彈性的工作,署長,我建議還是要把它列入考慮,我們有碰到一些人跟我們講到這些事情。
00:04:40,012 00:04:54,668 王委員安祥 另外是選充率的問題,其實前面很多委員也都在講這個事情,也就是專長部分,現在我們在推原兵歸原位,有達到九成多,我覺得這是一個好現象。
00:04:56,951 00:05:18,450 王委員安祥 我們前一陣子都在討論軍購的部分,現在的科技變化真的非常非常快,其實剛剛前面委員也有提到,不管是裝備或者是他過去從事的工作,或是他本身退伍以後從事的工作可能都會有一些改變,不曉得署長有沒有更好的方法,不管是跟過去的匹配,或者現在專長的匹配?
00:05:19,210 00:05:25,456 王委員安祥 剛剛部長有說了一些,有沒有更好的方法,比如從他的competence來看,或是能力上可以做一些更適配的選訓?
00:05:27,538 00:05:30,480 顧部長立雄 第一個當然就是預期裁撤的,培養第二專長。
00:05:30,480 00:05:37,546 顧部長立雄 另外,部隊縱使有新式武器,也可能會有類似專長,所以他還是可以來補。
00:05:42,572 00:06:04,059 顧部長立雄 對於這種新式的裝備,到現在為止,就新接裝的部分,一般的編現比會高,所以在我們要維持住高編現比的情況之下,退下來的這些人,為了要維持他的熟裝,我們必須要把他召回來維持他的專長複訓。
00:06:06,359 00:06:21,236 王委員安祥 而且有一些新的武器,對於人力的需求,不管是數量或者是他的專長,可能都有一些改變,我後面等一下也會問到有關於資通、通資這一類的人員,這個狀況再跟大家就教。
00:06:23,385 00:06:44,851 王委員安祥 另外,其實我那時候在講預算的時候,就有提到教召合格率的部分,我索資有拿到一些合格率的資料,看起來大概是八成多,大家都是合格的,不合格的部分會做一些輔導,希望他能夠合格。
00:06:46,470 00:07:15,028 王委員安祥 不過後來後指部的意見是演練課程是以熟悉戰術位置和戰鬥程序,不是以評分或評比為目的,因為都是後備軍人,所以我在預算的時候有提到,我希望也許不是用棒子,是用紅蘿蔔的方式,有一些獎勵,不曉得全動署有沒有什麼想法,他們如果表現得很不錯,他的考評、最後評鑑的效果不錯,有沒有一些獎勵機制?
00:07:17,734 00:07:32,986 廖署長建興 跟委員報告,就我了解,不管在施訓期間或者是測驗的過程當中表現優異的,在解召的時候都會由部隊長親自發一個獎狀、榮譽狀給他。
00:07:32,986 ≈ 00:07:35,907 王委員安祥 我知道,我的意思是有沒有什麼……
00:07:35,907 00:07:46,276 廖署長建興 當然各個部隊的獎勵措施可能有一些差異,但是基本上都是在鼓勵他們要認真落實訓練。
00:07:47,898 00:08:00,631 王委員安祥 所以我覺得這個滿重要的,我在審預算的時候也有特別講到這件事,我希望有一些獎勵機制,畢竟教召對我們維繫國防戰力是非常非常重要的。
00:08:01,572 00:08:40,513 王委員安祥 另外,大家都非常重視的專長兵科部分,我剛才也有特別提到,我索資的時候看到一些兵科的數量有明顯下降,當然這跟我們現在人口數的下降也有關係,不過有一些比較重要的,像通資、資通類的人數其實都有下降趨勢,因為外面的工作也很缺這類專長的人才,不曉得有沒有什麼好的方法,可以讓各種專長,尤其是資通專長,保持在一個好的戰力或人數的狀況之下?
00:08:44,010 00:08:51,796 顧部長立雄 這分兩方面,一方面是全動署要跨部會做一些協調來了解,他在民間取得的專長。
00:08:51,796 00:09:21,782 顧部長立雄 第二個就是各軍種,比如你剛剛提到的資通電軍,就必須要跟民間做結合,要常常了解這些特殊能力的人在什麼地方,他們在這個領域的話也會清楚,我覺得這兩個要搭配起來,全動署的人才資料庫要跨部會做一些協調。
00:09:21,782 00:09:54,078 王委員安祥 因為最近我們在審軍購,了解現在的武器其實都越來越先進,也因為少子女化,人數會越來越下降,所以在寫特別條例的時候,我們也有特別講到這件事情,對於武器籌購的部分,基本上除了裝備本身之外,相對地,操作的人力也非常重要,而且後備軍人也是一個非常重要的指標,我希望全動署對於某些特殊專長一定要特別看看有什麼樣的方法,能夠把它拉到一個還不錯的標準上面。
00:09:54,938 00:09:55,900 顧部長立雄 我們一直在努力。
00:09:56,480 00:09:57,680 王委員安祥 感謝部長。
00:09:57,680 00:10:16,792 王委員安祥 最後就是女性強制教召的部分,剛剛也有委員提到,看起來不同黨派,甚至很多女性委員都滿贊成的,從性平的概念來說,大家都覺得OK,我也希望這個方法可以提升國軍人力的戰力。
00:10:17,852 00:10:35,085 王委員安祥 不過女性後備軍人的部分過去都是用志願的方式,剛剛部長也說其實數量不高,所以有一些相關的配套以及必須要考慮的事情,還請全動署再研議一下,感謝。
00:10:35,246 00:10:38,128 顧部長立雄 有,一定會研議。
00:10:38,507 00:10:39,348 王委員安祥 謝謝部長和署長。
00:10:39,368 00:10:39,368 主席 謝謝王委員。
00:10:39,868 ≈ 00:10:43,583 主席 接下來請牛煦庭委員上臺質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-5-35-23
speakers ["馬文君","王義川","羅美玲","陳永康","陳俊宇","王定宇","沈伯洋","王安祥","牛煦庭","王鴻薇","黃仁","林楚茵","黃建賓","徐巧芯","陳冠廷","鍾佳濱"]
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meetingDate ["2026-06-24"]
gazette_id 1155501
agenda_lcidc_ids ["1155501_00005"]
meet_name 立法院第11屆第5會期外交及國防委員會第23次全體委員會議紀錄
content 邀請國防部部長顧立雄報告「教召制度公平性、後備軍人實戰化施訓成效與女性召訓配套措 施」,並備質詢
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