|
00:00:11,299 |
00:00:14,621 |
王委員正旭 |
謝謝主席安排今天的幼照法修正草案。 |
|
00:00:17,724 |
00:00:19,565 |
王委員正旭 |
請教育部鄭部長。 |
|
00:00:19,565 |
00:00:19,846 |
主席 |
有請部長。 |
|
00:00:26,960 |
00:00:27,140 |
鄭部長英耀 |
委員好。 |
|
00:00:27,841 |
00:00:28,101 |
王委員正旭 |
部長好。 |
|
00:00:28,601 |
00:00:50,374 |
王委員正旭 |
今天就教保公共化目標不應改變的大前提下，有兩個議題就教部長：第一個，教保公共化目標不應改變；第二個，健全公幼寒暑假加托服務的相關內容。 |
|
00:00:54,798 |
00:01:13,671 |
王委員正旭 |
另外，民團認為補助私幼是資源錯置，也提出這樣的擔心，我們看到托育及就業政策催生聯盟很謹慎地希望並呼籲在修法的過程上，需要有更多的討論，或者能把握一些更大的細節。 |
|
00:01:14,872 |
00:01:29,299 |
王委員正旭 |
我國從2018年推動私立幼兒園準公共化政策以來，至今已經引導超過兩千家私立幼兒園跟政府簽約，提供超過二十四萬個平價收托名額。 |
|
00:01:30,059 |
00:01:39,365 |
王委員正旭 |
過程中，政府持續投入資源來擴大公共化的教保服務，預計今年累積增設的公共化幼兒園將會超過四千班，量能其實是逐漸在擴大當中。 |
|
00:01:45,028 |
00:02:01,328 |
王委員正旭 |
這項數據印證政府長期以來以增設公共化幼兒園為主，並輔以準公共化機制的政策主軸，來契合民眾對平價教保的需求，這也是社會大眾與多數托育團體的共同期待。 |
|
00:02:02,388 |
00:02:13,431 |
王委員正旭 |
這次的幼教法修法方向係針對未加入準公共化的純私立業者，提供每生每月1萬5,000元以上的補助。 |
|
00:02:14,232 |
00:02:34,559 |
王委員正旭 |
這意味政府必須額外編列300億元預算，在沒有其他條件要求下，將公共資源投入不受價格與品質管制的私幼市場，這正是我剛剛所提民團所擔心之資源錯置的修法方向。 |
|
00:02:35,319 |
00:03:08,434 |
王委員正旭 |
臺灣其實已經建立了完善的準公共化政策與體制，私立業者在營運上如想爭取托育補助的話，理論上應該要申請加入政府的準公共化機制，並接受相關公共化管制，包括收費上限、教保服務人員的薪資保障、幼兒園的評鑑、建築物公共安全以及教保師生比等核心規範，這樣會比較符合大家的共同期待。 |
|
00:03:08,973 |
00:03:35,671 |
王委員正旭 |
這些管制機制是為了保障家長的權益、學童的安全與教師勞動條件的必要底線，如要放寬補助限制，我們擔心將等同向市場釋出錯誤的訊號，容許未受管制的私幼在不承擔政府管理的前提下共享公共資源，如此會實質削弱現行準公共化政策的引導功能。 |
|
00:03:36,371 |
00:03:48,698 |
王委員正旭 |
基於公共資源的有效配置與教保品質的把關，針對今天的修法，其實大家也有相對的疑義，也需要繼續且充分的討論。 |
|
00:03:49,579 |
00:04:06,315 |
王委員正旭 |
我這邊有一項數據請部長一起來參考，相信部長應該很清楚，監察院在今年所發布的調查報告指出，2024年準公共幼兒園受裁罰的比例有8.3%，明顯低於一般私立幼兒園的13.7%。 |
|
00:04:08,437 |
00:04:38,309 |
王委員正旭 |
意思就是一般私立幼兒園受裁罰比例其實遠高於準公共幼兒園，這項數據明確證實，私立幼兒園簽約成為準公共幼兒園後，由於學費上限及教保委員最低薪資，以及政府在建築物公共安全、消防設施、師生比以及教保服務品質等各層面的嚴格監督與定期評鑑，確實有效降低違法比例，保障第一線幼兒的就學安全。 |
|
00:04:38,851 |
00:04:56,868 |
王委員正旭 |
所以我在這邊想請教部長，如果今天經過大家討論修法通過的話，教育部就要額外編列300億預算，這樣是否會排擠原來增設公共化與準公共幼兒園規劃的目標？ |
|
00:04:57,029 |
00:05:10,572 |
王委員正旭 |
更嚴重的是，一旦不受管理的私幼也可以領取托育補助的話，是否會造成準公共幼兒園大規模退場，反而影響了學童家長跟教師的權益？ |
|
00:05:11,532 |
00:05:12,292 |
王委員正旭 |
部長，你的想法呢？ |
|
00:05:14,321 |
00:05:20,105 |
鄭部長英耀 |
謝謝委員關心年輕家庭對幼兒的照顧。 |
|
00:05:20,665 |
00:05:41,407 |
鄭部長英耀 |
確實，如果第七條修訂通過的話，讀私幼的每個小孩都補助1.5萬，如此就要423億，畢竟公幼、非營利跟準公幼全部都免費。 |
|
00:05:41,407 |
00:06:12,164 |
鄭部長英耀 |
另外，剛才委員所特別關注到的，就私立幼兒園的品質而言，以目前的監督機制來看確實是比較薄弱的，而國際上，像OECD也一直希望幼兒的照顧是以公共化概念來看待，如此政府在整個品質與幼兒的教育和照顧上會比較全面，而且品質是比較好的。 |
|
00:06:12,724 |
00:06:37,244 |
鄭部長英耀 |
這也是我們一直很擔心的，畢竟問題不僅在於補助，有關補助與未來的整個監督機制，譬如剛剛伍委員提到的，錢領了最後卻不入園，其他還有很多東西，我們都要……包含未來地方到底要分擔多少經費，這都需要整體且完整的討論。 |
|
00:06:38,266 |
00:06:39,766 |
王委員正旭 |
謝謝部長這麼完整的說明。 |
|
00:06:41,088 |
00:06:46,153 |
王委員正旭 |
我們也知道健全公幼寒暑假加托服務，其實是大家非常期待的…… |
|
00:06:46,592 |
00:06:50,576 |
鄭部長英耀 |
這也是我們目前的重點推動方向。 |
|
00:06:51,598 |
00:06:59,085 |
王委員正旭 |
對，其實從前面的裁罰資料可以看到，公立幼兒園對兒童來說依然是最安全的，也是對家長最有保障的教保環境。 |
|
00:07:00,266 |
00:07:08,948 |
王委員正旭 |
過去大家對公立幼兒園一直趨之若鶩，但這也是家長普遍的焦慮痛點，因為名額太少、中籤率過低。 |
|
00:07:09,888 |
00:07:35,638 |
王委員正旭 |
隨著公共化與班次的擴增，現在公立幼兒園已經不再像之前那麼難抽到，但令人遺憾的是，公幼卻逐漸轉變成具有後援的家庭才有辦法就讀，對廣大的雙薪家庭來講，公幼依然是看得到吃不到的遺憾，不過剛剛部長也說會持續精進。 |
|
00:07:36,279 |
00:08:00,131 |
王委員正旭 |
根據兒福聯盟的調查顯示，家長之所以不選擇品質優良的公立幼兒園，主要有兩大原因：一個是無法配合寒暑假的照顧空窗期；一個是每日放學時間過早，上、下班來不及接送，這部分分別到達59%、將近60%，這是需要繼續改善的部分。 |
|
00:08:02,592 |
00:08:13,177 |
王委員正旭 |
如果寒暑假的托育空窗期仍實質存在的話，那麼對全臺無數沒有後援的雙薪家庭而言，真的是難以承擔之重…… |
|
00:08:13,358 |
00:08:15,118 |
鄭部長英耀 |
感謝委員的提醒…… |
|
00:08:15,118 ≈
|
00:08:17,599 |
王委員正旭 |
這部分是不是有什麼方式可以來處理？ |
|
00:08:17,599 |
00:08:43,459 |
鄭部長英耀 |
兒福聯盟2023年的調查確實發現了問題，這兩年國教署有跟地方縣市教育局處做了一些溝通合作，目前暑假有開班讓年輕家庭的小孩子可以來讀書，因為父母親並沒有放寒暑假，這部分現在公幼已經到94%。 |
|
00:08:44,520 |
00:08:56,614 |
鄭部長英耀 |
這兩年地方政府也有看到問題，大家都希望能增加公幼對年輕家庭小孩子的照顧，並提升服務的時間跟品質。 |
|
00:08:57,154 |
00:09:09,867 |
鄭部長英耀 |
在此我也利用機會向委員做這樣的補充說明，目前公幼已經到94%，暑假也是有提供服務的，不像以前寒暑假就全部放假了。 |
|
00:09:10,526 |
00:09:16,430 |
王委員正旭 |
所以聽起來已經改善到很好的程度，讓家長可以放心的去做好…… |
|
00:09:16,430 ≈
|
00:09:17,430 |
鄭部長英耀 |
我們會繼續努力。 |
|
00:09:16,992 |
00:09:20,533 |
王委員正旭 |
讓他們在托育時可以很安心的。是。 |
|
00:09:21,755 |
00:09:21,775 |
王委員正旭 |
謝謝部長。謝謝。 |
|
00:09:22,275 ≈
|
00:09:24,846 |
主席 |
謝謝王委員，部長請回。 |
|
00:09:25,146 ≈
|
00:09:28,860 |
主席 |
羅明才、羅明才，羅明才委員不在。 |
|
00:09:29,160 ≈
|
00:09:32,875 |
主席 |
林淑芬、林淑芬，林淑芬委員不在。 |
|
00:09:33,174 ≈
|
00:09:36,889 |
主席 |
蔡易餘、蔡易餘，蔡易餘委員不在。 |
|
00:09:37,189 ≈
|
00:09:40,903 |
主席 |
張嘉郡、張嘉郡，張嘉郡委員不在。 |
|
00:09:41,203 ≈
|
00:09:46,632 |
主席 |
今天登記質詢的委員均已發言完畢，詢答結束。 |
|
00:09:46,932 ≈
|
00:09:56,646 |
主席 |
委員於質詢時要求提供之相關資料與未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。 |
|
00:09:56,946 ≈
|
00:10:11,232 |
主席 |
另有委員徐欣瑩、林淑芬、傅崐萁、王育敏、林倩綺、蘇清泉、陳菁徽提出書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。 |