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邱志偉 @ 第11屆第5會期經濟委員會第18次全體委員會議

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00:00:16,680 00:00:20,663 邱委員志偉 謝謝主席,先請經濟部龔部長休息一下。
00:00:24,144 00:00:36,269 邱委員志偉 今天審9項基金,四大本的基金我看了一個晚上,現在看得頭暈暈的,但頭暈暈的腦袋也很清楚。
00:00:37,630 00:00:54,078 邱委員志偉 先從經濟特別收入基金開始,其中推廣貿易基金是劉署長,能源研究、石油基金、再生能源是吳署長,中小企業是李署長。
00:00:56,542 00:00:59,045 主席 請3位署長。
00:00:59,045 00:01:00,865 邱委員志偉 3位對你們所管的基金都應該都很了解吧?
00:01:00,865 ≈ 00:01:06,509 邱委員志偉 不要被我問倒耶!
00:01:06,509 00:01:16,154 邱委員志偉 先問一下推廣貿易基金,推廣貿易基金是劉署長主管的,這個基金的金額今年編了多少?
00:01:16,154 ≈ 00:01:26,605 劉署長威亷 是,委員好。58億。
00:01:26,605 00:01:27,724 邱委員志偉 58億,比去年度增加還是減少?
00:01:31,966 00:01:36,167 劉署長威亷 比去年減少大概2億。
00:01:36,487 00:01:36,868 邱委員志偉 為什麼減少?
00:01:39,068 00:01:41,168 劉署長威亷 主要是在ODA的這個部分。
00:01:43,190 00:01:53,813 邱委員志偉 我看的不會比你少,所以你要來這邊接受我的質詢,你對你的預算、你對基金要很清楚。是。
00:01:54,573 00:01:56,914 邱委員志偉 你們有沒有編列CPTPP的相關預算?
00:01:58,075 00:02:13,780 劉署長威亷 報告委員,CPTPP部分,我們一直有在雙邊架構推動,比如說,我們跟其他國家在進行雙邊會議的時候,都會去提CPTPP的案子,但是不會是單獨一個叫CPTPP的科目,相關CPTPP的預算是在ODA……
00:02:13,780 ≈ 00:02:14,780 邱委員志偉 怎麼會沒有?
00:02:14,720 00:02:27,592 邱委員志偉 你們113年整年度跟114年上半年度的貿易推廣計畫裡面第一項就是,持續推動加入CPTPP,融入區域經濟整合,對不對?
00:02:27,592 00:02:29,375 邱委員志偉 這是你們的工作計畫,你說沒有!
00:02:29,755 00:02:31,576 邱委員志偉 你有工作計畫就要編列預算嘛!
00:02:33,157 00:02:37,221 邱委員志偉 我看你們113年度的計畫執行結果怎麼樣?
00:02:37,221 00:02:38,683 邱委員志偉 114上半年度你們執行成果怎麼樣?
00:02:40,578 00:02:52,483 邱委員志偉 我先講我的想法,CPTPP是一個重要的經貿戰略,它的難度很高,因為有中國的因素,我們不能因為有中國因素,我們就不作為,而且要更加積極作為。
00:02:53,884 00:03:04,713 邱委員志偉 在這種情況之下,你要表示政府的立場,我去日本,甚至去秘魯、加拿大,為了CPTPP,我談了很多事,這是從立法院的角度。
00:03:05,174 00:03:12,943 邱委員志偉 但從行政部門,不管是主管國貿的國貿署也好,或者是外交部,或者是ODC也好,這都是你們共同要協助的工作。
00:03:13,543 00:03:32,338 邱委員志偉 你有預算,你就要去拜訪所有相關的會員國,比如說,部長,你可以指派次長或是指派署長,署長如果官位太高,副署長也可以,你去12個會員國走一趟,你去馬來西亞,你去汶萊,你去越南,代表我們宣示我們重視CPTPP這個議題,縱使難度很高、有中國因素,我一直強調,但是我們還是要積極作為。
00:03:32,378 00:03:33,158 邱委員志偉 你如果沒有派人去,完全沒有積極作為,我們認為政府沒有這個決心嘛!
00:03:33,299 00:04:01,319 邱委員志偉 你跟所有的會員國去談論的過程中,我們最高的目標是希望他們能夠支持臺灣成立工作小組,如果這個大目標沒辦法達成,我們可以退而求其次,追求跟他們雙邊經貿關係的強化。
00:04:02,720 00:04:07,844 邱委員志偉 所以你們要有大戰略觀,你有這個預算,你告訴我說沒有!
00:04:08,944 00:04:13,868 邱委員志偉 但是明明你有這個計畫,你就要去執行,你要去執行,你要拿出成果啊!
00:04:18,319 00:04:19,059 邱委員志偉 署長,你回應一下。
00:04:21,301 00:04:28,766 劉署長威亷 報告委員,的確我們在推動CPTPP,我們會配合行政院CPTPP工作小組的指示跟策略……
00:04:29,986 00:04:40,072 邱委員志偉 ODC是決策,前線作戰部隊是你們駐外人員,是外交部駐外人員,ODC是一個整合、是一個決策者的角色,這我都很清楚。
00:04:40,872 00:04:41,092 邱委員志偉 你們呢?
00:04:42,053 00:04:53,398 邱委員志偉 你們作為一個國際貿易主管機關,這個是你們的業務之一,你們要拿出作為,我一直強調,你們派個署長去、派個次長去、派個副署長去,這也是一個宣示嘛!
00:04:55,380 00:05:00,082 邱委員志偉 在你們這個基金預算裡面,我給你們支持,但我希望你們要拿出積極作為。是。
00:05:00,681 00:05:01,463 邱委員志偉 好,你的問題到此。
00:05:01,882 00:05:03,163 劉署長威亷 好,謝謝委員。
00:05:03,163 00:05:04,223 邱委員志偉 下一位請能源署吳署長。
00:05:04,223 00:05:04,263 吳署長志偉 委員好。
00:05:10,558 00:05:28,966 邱委員志偉 能源研究發展計畫跟能源基金裡面,113年度你們的工作成果,就參考全年經濟成長率,納入人口、氣候、AI、科技、半導體、發電等參數,預估113年到122年國內用電需求年均成長率為2.8%,對不對?
00:05:36,030 00:05:39,973 吳署長志偉 對,我們叫做長期負載預測。
00:05:39,973 00:05:39,973 邱委員志偉 2.8%嘛!
00:05:41,494 00:05:53,983 邱委員志偉 我看到114年上半年度你們的工作成果,一樣是這些文字敘述,但是你們的數據在哪裡?
00:05:53,983 00:05:57,766 邱委員志偉 113年度跟114年度完全不一樣,你們預估的成果呢?
00:05:59,404 00:06:02,566 邱委員志偉 它的國內用電需求年均成長率數據是多少?
00:06:04,227 00:06:12,615 吳署長志偉 去(114)年預估的比較低,我記得好像是1.7%,但是跟委員報告,那個部分我們每年都會滾動檢討。
00:06:12,615 00:06:15,776 邱委員志偉 為什麼在你們的工作報告中沒有呈現出來?
00:06:15,917 00:06:17,318 邱委員志偉 你們在113年有成長,有寫2.8%。
00:06:19,805 00:06:24,068 吳署長志偉 這個我們再改進,但是我跟委員報告,那個部分本來就是我們每年會滾動檢討,會根據……
00:06:24,068 00:06:59,361 邱委員志偉 我用常識來理解,這個用電需求年均成長率,因為有AI及算力中心,應當是往上爬才對,而你們預估113年是2.8%,114上半年你說變成1.7%,這個我很難理解,而且你沒有在你的報告中去呈現,不要以為立法委員都不看你們的預算書,我看得比你還細,而且我還要搭高鐵,你不用搭高鐵,這個部分你們去檢討一下。是。
00:06:59,901 00:07:04,983 邱委員志偉 到底用電需求成長率是多少,我們才能做用電規劃嘛!是。
00:07:06,743 00:07:10,805 邱委員志偉 你委託業者代儲政府儲油有幾萬公秉?嗯……
00:07:15,644 00:07:16,724 邱委員志偉 這個是common sense啊!
00:07:17,105 00:07:19,707 邱委員志偉 這個如果還答不出來,署長,你要加油喔!
00:07:19,707 ≈ 00:07:21,007 吳署長志偉 那個數字,我再跟委員報告。
00:07:21,007 00:07:24,390 邱委員志偉 這個數字,我不是看這個,是我本來就知道啊!
00:07:24,390 ≈ 00:07:25,390 吳署長志偉 283萬公秉。
00:07:24,970 00:07:27,711 邱委員志偉 你們每年都是283萬公秉,你們在113年度委託業者代儲政府儲油280萬公秉。
00:07:28,211 00:07:28,372 邱委員志偉 儲氣呢?
00:07:37,315 00:07:38,996 吳署長志偉 儲氣的部分,我們沒有委託。
00:07:38,996 00:07:42,278 邱委員志偉 沒有委託,只有委託業者代儲280萬公秉。
00:07:42,278 ≈ 00:07:44,698 吳署長志偉 對,油的部分。
00:07:44,698 00:07:45,999 邱委員志偉 280公秉大概是幾天的安全存量?
00:07:48,801 00:08:01,463 吳署長志偉 42天左右,因為我們有政府儲油跟業者儲油兩塊,總共加起來,現在比較高,可能超過160天。多少?116天?160天。
00:08:02,404 00:08:02,803 邱委員志偉 所以我們安全存量是160天。
00:08:02,803 ≈ 00:08:04,464 吳署長志偉 我們法定存量只要90天。
00:08:04,464 00:08:12,407 邱委員志偉 所以民間的280萬公秉,委託業者儲存的這個部分,有沒有可能再提高?
00:08:15,709 00:08:25,421 邱委員志偉 因為現在政府儲油受到一些限制,如果委託民間業者代為儲油,這個儲油量有沒有可能比280萬公秉再提高。
00:08:26,382 00:08:33,882 吳署長志偉 跟委員報告,現在政府儲油其實也是委託業者去儲存,就是政府沒有蓋儲槽,我們是用委託的方式。
00:08:34,783 00:08:40,664 邱委員志偉 所以280公秉就是全部的儲油總量,我們政府沒有去儲油?
00:08:41,144 00:08:44,144 吳署長志偉 對,就是政府的部分,政府的部分有一個法定……
00:08:44,464 00:08:46,926 邱委員志偉 我再釐清一下,我們的石油安全存量是多少天?
00:08:47,385 00:08:55,687 吳署長志偉 有兩塊,一塊是政府儲的,就是我們委託業者去儲的,另外一塊是我們要求業者要儲的,總共加起來……
00:08:55,687 00:08:58,328 邱委員志偉 政府的也是委託業者去儲,業者也要儲,是這樣嗎?
00:09:00,130 00:09:01,071 吳署長志偉 對,業者自己也有責任。
00:09:01,871 00:09:04,993 邱委員志偉 280萬公秉我們花多少錢請業者代儲?
00:09:09,437 00:09:09,897 吳署長志偉 21億的補助金。
00:09:11,157 00:09:15,401 邱委員志偉 21億請民間代儲,民間的安全存量,民間業者自己儲多少?
00:09:16,365 00:09:21,548 吳署長志偉 民間的存量,我們的規定是要60天以上,但是業者……
00:09:21,828 00:09:25,311 邱委員志偉 對啊,283萬公秉中,政府代儲的是40%左右,對不對?
00:09:25,770 00:09:27,911 邱委員志偉 剛才你說40%。
00:09:28,832 00:09:28,832 吳署長志偉 是四十幾天。
00:09:28,953 00:09:30,674 邱委員志偉 好,那我們安全存量是幾天?
00:09:31,394 00:09:41,138 吳署長志偉 我們現在的安全存量,政府是30天,業者是60天,所以總共90天,這是法定的,但是我們通常會超過這個量。
00:09:42,059 00:09:45,140 邱委員志偉 你現在越講我越糊塗了,因為我沒那麼多時間,會後……
00:09:45,880 00:09:47,601 吳署長志偉 好,我再補充給委員。
00:09:47,601 00:10:02,528 邱委員志偉 另外,關於氫能推動小組,我看你們113年成果跟114年上半年成果,你們導入國際氫能相關的技術,「定置型燃料電池發電系統設置補助要點」,你知道這個嘛?對。
00:10:02,528 00:10:05,188 邱委員志偉 好,成果怎麼樣?
00:10:05,188 00:10:08,990 邱委員志偉 113年你們核定建置的容量是多少MW?
00:10:13,066 00:10:15,009 吳署長志偉 那個數字我再補充……
00:10:16,009 00:10:20,131 邱委員志偉 基本上你們上來,每個署長都要帶一本預算書。
00:10:20,131 00:10:26,335 邱委員志偉 是2.05 MW,全臺總建置量也是3.45 MW。
00:10:27,476 00:10:31,839 邱委員志偉 你們114年的容量有沒有增加?
00:10:32,440 00:10:38,124 邱委員志偉 要增加才是合理,你沒有增加,代表你對氫能沒有積極去推動,是不是?
00:10:43,230 00:10:58,635 邱委員志偉 署長,關於這些問題,因為我時間到了,我不太習慣無邊際延長,我聽到有人還講到30分鐘,我覺得很不可思議,我不會無邊際延長,我會有限度的做一些時間的增加,也要經過主席的同意。
00:11:00,717 00:11:03,138 邱委員志偉 請你先回座,下一位請中小及新創企業署。
00:11:03,278 00:11:03,558 邱委員志偉 水資源還沒有時間問。
00:11:11,864 00:11:26,690 邱委員志偉 林口新創園區聚落的成果,你們服務了431家新創和中小企業,對不對?是。
00:11:26,930 00:11:31,311 邱委員志偉 去年度是396家,金額呢?
00:11:32,891 00:11:45,213 邱委員志偉 包括我們在南部有南科、南軟、高軟和竹醫育成中心,113年度你們總共是多少金額?13億嘛?
00:11:48,536 00:11:50,737 李署長冠志 委員是講相關權利金的收入是不是?
00:11:51,298 00:11:53,838 邱委員志偉 是促成這個投資的金額啦!
00:11:54,519 00:12:02,029 李署長冠志 是,因為新創園和育成中心主要是作為一個培育新創企業的場地。對啦!
00:12:02,630 00:12:02,911 邱委員志偉 我知道啦!
00:12:03,250 00:12:14,352 邱委員志偉 我是要告訴你說為什麼扶植的家數是一樣的,但是去年可以到13億,今年上半年只有0.76億,這個差別在哪裡?
00:12:14,352 00:12:16,233 邱委員志偉 你回去看你的預算書。是。
00:12:16,233 00:12:29,878 邱委員志偉 我的問題完全是來自你的預算書,你要瞭解你提供這個,特別是在高軟,你們的育成中心所培育的中小企業總共有幾家?
00:12:30,479 00:12:37,101 邱委員志偉 你把113年度整年度的跟114年度上半年度的家數給我,高軟的部分。是。
00:12:37,881 00:12:44,444 邱委員志偉 然後促成投資的金額數有多少,因為這個落差太大,哇!這個……
00:12:48,181 00:12:51,642 李署長冠志 跟委員報告,它每一年新增的投資金額可能也是要看它當年……
00:12:52,604 00:12:55,964 邱委員志偉 我知道,你那個家數差不多,為什麼金額差了十幾倍?
00:12:56,164 00:12:57,026 邱委員志偉 你要去瞭解一下。好,是。
00:12:58,405 00:12:59,786 邱委員志偉 是不是執行面有問題?
00:12:59,927 00:13:10,480 邱委員志偉 我後面還有水資源,還有產業園區,沒關係,再找個良辰吉時再來問,好,謝謝主席。
00:13:11,440 00:13:11,440 李署長冠志 謝謝委員。
00:13:13,322 00:13:30,904 邱委員志偉 部長,我這樣質詢就是要請您去理解我的質詢重點在哪裡,來審預算說實在,每一個署長都要把預算書帶在手上,對數據應該要很精確去掌握,謝謝。
00:13:31,785 00:13:32,384 主席 謝謝邱志偉召委。
00:13:34,226 00:13:35,145 主席 接下來請葉元之委員質詢。