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00:00:06,914 |
00:00:07,134 |
賴委員惠員 |
謝謝主席。 |
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00:00:08,176 |
00:00:09,457 |
賴委員惠員 |
請財政部莊部長。 |
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00:00:09,457 |
00:00:09,476 |
主席 |
有請莊部長。 |
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00:00:09,476 ≈
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00:00:16,164 |
莊部長翠雲 |
委員好。 |
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00:00:16,164 |
00:00:16,664 |
賴委員惠員 |
部長早安。 |
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00:00:17,746 |
00:00:23,931 |
賴委員惠員 |
部長，針對少子化的國安問題，其實不能等閒視之。 |
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00:00:26,954 |
00:00:56,687 |
賴委員惠員 |
對鼓勵生育的新政策，在總統提出18項鼓勵生育措施跟稅制有關的方法出來以後，在地方我們碰到很多的選民，他們一直期待鼓勵生育不要只喊口號，它必須要有財政部的具體支持。 |
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00:00:59,469 |
00:01:08,651 |
賴委員惠員 |
上一次因為時間上不允許，我們有提到未成年子女免稅額是不是可以再提高？ |
|
00:01:09,512 |
00:01:12,052 |
賴委員惠員 |
為什麼不是兩倍的19.4萬？ |
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00:01:12,193 |
00:01:21,036 |
賴委員惠員 |
我們也希望你們提供書面報告給我，可是今天就排審所得稅法的修正，所以今天再跟你共同討論。 |
|
00:01:21,176 |
00:01:32,039 |
賴委員惠員 |
如果我們依現行所得稅法來看，每一個人的免稅額是9.7萬。 |
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00:01:33,019 |
00:01:39,322 |
賴委員惠員 |
我要問一下財政部，當政策上路以後，每年損益是多少？ |
|
00:01:39,601 |
00:01:41,243 |
賴委員惠員 |
你的財源如何安排？ |
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00:01:42,102 |
00:01:43,703 |
賴委員惠員 |
財政部是不是可以負擔呢？ |
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00:01:46,292 |
00:01:54,417 |
莊部長翠雲 |
跟委員報告，院版部分是對0到18歲未成年子女的免稅額提高50%，所以在115年度可以提高到一個孩子15萬1,500塊，還有這個孩子如果是在0到6歲，幼兒學前特別扣除額是可以再疊加上去的，我想這個部分減輕父母在租稅上的負擔。 |
|
00:02:10,549 |
00:02:16,983 |
莊部長翠雲 |
至於在稅收的評估上，再加50%免稅額的部分，大概是80億元。 |
|
00:02:19,549 |
00:02:21,930 |
賴委員惠員 |
會不會造成我們財政重大的衝擊？ |
|
00:02:24,292 |
00:02:46,604 |
莊部長翠雲 |
針對少子化對策的18項措施，我想除了這一項以外，18項措施林林總總其實有很多，除了賦稅之外，政府還有許多安心生養的政策，譬如說0到2歲的托育補助，還有育兒津貼、成長津貼，除了稅之外，還有直接給予補助，也就是家長可以直接拿到現金。 |
|
00:02:47,043 |
00:03:06,578 |
賴委員惠員 |
我們從稅基結構來看未成年子女的免稅額，我現在就是要跟你探討，如果我們提高到20萬時，未成年子女的免稅額占總體所得是不是只需要5%？ |
|
00:03:06,578 |
00:03:39,405 |
賴委員惠員 |
你看到這幾項我跟你提出來的，我們根據112年綜所稅來看，全年每一戶申報一整年所賺的總額是6.1兆，在6.1兆裡，我們如果把它增加，每個人是19.4萬塊，大概你會少收到6,208億，可是這只占所得的10%。 |
|
00:03:39,625 |
00:03:54,434 |
賴委員惠員 |
如果你用112年的所得淨額，大概是3.01兆；換言之，如果換算成兩倍的話，所得淨額大概只是再少收3,100億。 |
|
00:03:55,154 |
00:03:58,717 |
賴委員惠員 |
我再請教財政部可不可能負擔呢？ |
|
00:03:58,717 ≈
|
00:04:00,900 |
莊部長翠雲 |
我知道。 |
|
00:04:00,900 |
00:04:02,661 |
賴委員惠員 |
這個是我一向的主張，我們不是給多出來的15.15億，我們有沒有機會給他們每年20萬呢？ |
|
00:04:02,701 |
00:04:04,283 |
莊部長翠雲 |
謝謝委員，委員其實是希望減輕育兒家庭的負擔，我們的目標是一致的。 |
|
00:04:04,344 |
00:04:32,438 |
莊部長翠雲 |
這一次我們整體提出3個階段，包含從生育、養育到教育，一直到4個策略以及5個面向的18項措施，事實上都有考慮到各個面向的平衡性。 |
|
00:04:32,959 |
00:04:50,470 |
莊部長翠雲 |
除了在免稅額上提高之外，政府還有許多直接支付的金額，包含0到2歲的托育補助、2到6歲的育兒津貼以及新增的成長津貼，每個月每個孩子5,000塊，我想這個部分會更直接。 |
|
00:04:50,812 |
00:04:58,115 |
莊部長翠雲 |
我們是在稅的部分，還有在直接的支付補貼，讓家庭能夠減輕負擔，在生活品質上不受到影響，對婚育家庭是好的。 |
|
00:04:58,135 |
00:04:58,536 |
賴委員惠員 |
部長，簡單來講，財政部是可以負擔的。 |
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00:05:06,802 |
00:05:11,085 |
賴委員惠員 |
我聽你講了這麼有計畫、有這麼多項目…… |
|
00:05:11,085 ≈
|
00:05:12,085 |
莊部長翠雲 |
是多面向的。 |
|
00:05:12,085 |
00:05:12,986 |
賴委員惠員 |
多面向，好。 |
|
00:05:13,585 |
00:05:20,671 |
賴委員惠員 |
我們從稅基結構來看未成年子女的免稅額，看起來財政部是足以應付。 |
|
00:05:21,450 |
00:05:43,960 |
賴委員惠員 |
如果我從證交稅是不是能支持生育政策的角度來看，光是我們5月初統計的證交稅實徵淨額就已經來到2,487億，在5月份的時候就是這個樣子，如果進行推估的話，全年可能會超過5,300億。 |
|
00:05:43,960 |
00:05:49,342 |
賴委員惠員 |
部長，你認為我這個推估正不正確？ |
|
00:05:49,342 |
00:05:58,983 |
莊部長翠雲 |
對委員的推估，我們不能說不正確，您應該是有所本，就是以日均量來算的，我想這個部分如果日均量也維持1兆以上都可以達成。 |
|
00:05:59,084 |
00:06:00,924 |
賴委員惠員 |
你也是同意我這樣的推估……對！ |
|
00:06:04,505 |
00:06:06,647 |
莊部長翠雲 |
其實中央的財政，我也必須跟委員報告，因為財劃法修正，我們的營業稅只有剩下4.5%，95.5%都到地方去。 |
|
00:06:06,947 |
00:06:33,188 |
莊部長翠雲 |
今年相比於去年，光是到5月份為止，我們的營業稅就比去年減少一千六百多億，因為證交稅有成長，所以讓中央的稅負還是有比較高的、比較可以維持的部分。 |
|
00:06:33,789 |
00:06:57,877 |
莊部長翠雲 |
我想跟委員報告，證交稅繳的錢還是進到國庫，國庫的財政好，我們就可以多面向的來補助，直接支付育兒家庭也好，或者是長照支出也好，其實稅收增加到國庫裡面以後，我們可以有更多的財政能力去照顧需要照顧的國人。 |
|
00:06:57,957 |
00:06:58,157 |
賴委員惠員 |
沒有錯。 |
|
00:06:58,177 |
00:07:04,604 |
賴委員惠員 |
部長，你把這一個議題很清楚地講出來，也點出來了。 |
|
00:07:05,503 |
00:07:13,611 |
賴委員惠員 |
整個生育政策的支持，也不是只有財政部，勞動部也要一起進來。 |
|
00:07:13,611 |
00:07:53,430 |
賴委員惠員 |
財政部跟勞動部如果跟企業共同合作，我們把企業托育加碼提升至200%的租稅減免，我們把它套起來的時候，如果依會計項目，我們把專業的托育人員擺在人事費用裡，新建托兒中心及購置托兒設備，我們把它放在員工福利的支出，其實這都有很多變通的方式，以加倍減除的項目來支持托育支出。 |
|
00:07:54,210 |
00:08:08,234 |
賴委員惠員 |
我不知道這樣對企業提供的托育服務，我們用租稅優惠支出減除200%，有沒有機會共同支持生育政策？ |
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00:08:08,755 |
00:08:15,378 |
賴委員惠員 |
當然不會只有財政部一個單位去做，那真的是太困難了。 |
|
00:08:16,878 |
00:08:21,141 |
莊部長翠雲 |
委員的意見確實是非常棒，在企業的部分，它提供托育設施及服務支出，我們在租稅上讓它可以200%的支出來減除，我們鼓勵企業、政府還有民眾一起來努力。 |
|
00:08:21,282 |
00:08:41,901 |
莊部長翠雲 |
對這個部分，如同委員所說的，相關法案也已經經過行政院院會通過，會送到立法院，這是鼓勵企業在托育上的措施。 |
|
00:08:42,121 |
00:08:49,171 |
莊部長翠雲 |
另外，其實這次非常重要的18項措施裡面，在友善職場的部分提出了相當多的措施，關於這個部分增加的，比如說在職代的部分，資金由政府來付。 |
|
00:08:49,311 |
00:09:01,244 |
莊部長翠雲 |
其實雙薪家庭我們都經歷過，怎麼樣支持職場上的育兒家庭非常重要。 |
|
00:09:01,244 ≈
|
00:09:02,244 |
賴委員惠員 |
部長，您講的完全正確。 |
|
00:09:02,244 ≈
|
00:09:03,244 |
莊部長翠雲 |
對，就如同委員的高見。 |
|
00:09:01,265 |
00:09:31,147 |
賴委員惠員 |
如果以韓國為例的話，絕對不會只有在財政部的政策上、稅務上，還有各種稅務的補充裡頭可以讓大家都願意生孩子，這個不會只是你們財政部去推動就有可能把它推上來，你看韓國花了多少時間、多少錢，這個時間跟錢其實是值得我們參考的。謝謝。 |
|
00:09:31,147 |
00:09:32,147 |
莊部長翠雲 |
謝謝委員，謝謝委員您的支持，謝謝。 |
|
00:09:37,371 |
00:10:00,642 |
賴委員惠員 |
部長，再來，監察院在6月8號公布了一份調查報告，涉及國有非公用土地長期遭砂石場占用違法經營，也關於砂石場有效管理跟砂石場是否不足的問題，除弊興利這個議題要跟你共同討論。 |
|
00:10:01,062 |
00:10:12,259 |
賴委員惠員 |
有關監察院指出的5%租金跟使用補償金太低了，他講的有沒有道理？ |
|
00:10:12,438 |
00:10:16,520 |
賴委員惠員 |
因為在十幾年前，你也剛好在這一個位置。 |
|
00:10:17,280 |
00:10:34,710 |
賴委員惠員 |
如果依申報地價年息5%作為使用補償金太低了，你們超過50年都沒有修正，現在土地的利用價值已經大幅提升了。 |
|
00:10:35,971 |
00:10:47,437 |
賴委員惠員 |
假設你們改變這個5%，我覺得是相當合理的，況且關於改革國有土地的管理制度，我認為了應該要檢討的時候了。 |
|
00:10:47,598 |
00:10:48,757 |
賴委員惠員 |
部長，你怎麼看這個事情？ |
|
00:10:49,578 |
00:10:50,118 |
莊部長翠雲 |
謝謝委員。 |
|
00:10:50,658 |
00:10:58,644 |
莊部長翠雲 |
對於砂石場占用國有非公用土地，國產署都有列冊在管制，也配合經濟部的輔導方案執行，我想細節部分是否可以請署長來跟您報告？謝謝。 |
|
00:10:58,684 |
00:10:58,723 |
賴委員惠員 |
好，請署長。 |
|
00:11:06,358 |
00:11:24,897 |
曾署長國基 |
報告委員，第一個，有關使用補償金的部分，一般法院都認為不當得利不能超過現有的租金標準，除了有損害賠償以外，原則上都會依照租金的比例判決。好。 |
|
00:11:26,957 |
00:11:34,641 |
賴委員惠員 |
我認為這個50年都沒有修正，你們也要提出一個修正方案。 |
|
00:11:34,960 |
00:11:40,142 |
曾署長國基 |
報告委員，如果要調整的話，是全國其他的基地租約全部都調。當然！ |
|
00:11:40,142 |
00:11:47,986 |
曾署長國基 |
包括有10萬戶農戶跟10萬戶基地租約，全部的租金都會往上調。是。 |
|
00:11:48,526 |
00:11:50,749 |
賴委員惠員 |
所以署長我們來討論看看…… |
|
00:11:50,749 ≈
|
00:11:51,749 |
曾署長國基 |
好，我們研究看看，因為那個租金核定是…… |
|
00:11:51,188 |
00:11:56,171 |
賴委員惠員 |
當然，我知道修正有修正的困難，它的牽扯面很大！ |
|
00:11:56,773 |
00:12:01,595 |
曾署長國基 |
對，大概有22萬戶，這個要報院核定，我們再來檢討看看。 |
|
00:12:02,897 |
00:12:06,838 |
賴委員惠員 |
好，你提出修正方案我們再討論看看，好不好？ |
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00:12:06,838 ≈
|
00:12:07,838 |
曾署長國基 |
好，謝謝委員。 |
|
00:12:07,259 |
00:12:07,539 |
賴委員惠員 |
謝謝，謝謝署長、謝謝部長。 |
|
00:12:07,539 |
00:12:07,559 |
莊部長翠雲 |
謝謝委員。 |
|
00:12:08,059 ≈
|
00:12:11,488 |
主席（李委員彥秀） |
我們結束賴惠員委員的質詢。 |
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00:12:11,788 ≈
|
00:12:14,359 |
主席（李委員彥秀） |
接下來請林思銘委員。 |