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賴惠員 @ 第11屆第5會期財政委員會第19次全體委員會議

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00:00:06,354 00:00:09,477 好謝謝主席我們請那個財政部部長莊部長有請
00:00:16,165 00:00:35,023 部長早安部長我想就是針對的少子化國安的問題其實不能等閒視之所以如果就是鼓勵生意的一個新的政策在總統提出18項的一個鼓勵生意的一個措施跟稅制有關的這一個
00:00:36,765 00:00:55,287 這個稅制方法出來了以後其實我們普遍就是說在地方那我們碰到了有很多的選民其實他們一直期待的就是說鼓勵生意不要是喊口號他必須要有財政部的一個具體的一個人
00:00:56,368 00:01:21,236 支持所以我想再上一次上一次因為那個時間上的那個不允許所以我們有提到未成年子女免稅額是不是可以再提高為什麼不是兩倍的19.4那我們也希望就是說你給我書面報告可是今天就排審守得審法的一個修正所以就是今天在跟你共同來討論共同來討論所以如果我們
00:01:26,097 00:01:43,724 現行的守得稅法來看的話每一個人的一個免稅額是9.7那在這裡我要問一下財政部就是說在政策上路了以後你每年的一個損益是多少你的財源如何安排財政部是不是可以負擔呢
00:01:46,292 00:01:54,418 跟委員報告我們院版的部分是對0到18歲的未成年子女的免稅提高50%所以在115年都可以提高到一個孩子15萬1500塊那其實還有這個孩子呢再如果到0到60歲是幼兒學金特別扣除是可以再疊加上去的我想這個部分減輕這個父母的在租稅上的一個負擔
00:02:10,109 00:02:17,004 那至於在稅收的一個評估上在這個加50%的免稅額這個部分大概是80億元
00:02:18,849 00:02:38,438 所以會不會造成我們財政中大的一個衝擊呢我想除了我們這個少子化對策的18項措施我想除了這一項以外18項措施零零總總其實有很多除了賦稅之外其實政府還有許多就是說安心生養的比如說零到兩歲的托育的補助還有育兒津貼成長津貼
00:02:42,120 00:03:01,916 除了稅之外還有直接給予補助也就是說家長可以直到拿到現金如果我們從稅基的一個結構來看這個未成年子女的一個免稅額的話看起來如果我們提高到我現在就是要跟你探討的就是說如果我們提高到20萬的時候在未成年子女的免稅額佔了總體的首得
00:03:04,418 00:03:13,280 是不是只需要5%你看看你看了這幾個我跟你提出來的就是說我們根據112年中首稅來看的話每年就是全年每一戶申報的一整年所賺的一個總額是6.1兆那這6.1兆裡頭其實我們如果把它增加就是每個人是19.4萬塊的話大概就是說你會少收到
00:03:35,664 00:03:58,737 6208億可是他這個只是佔那個所得的10%那如果你用112年那個所得的一個那個金額的話大概是3.01兆換言之就是說如果換算成兩倍的話他的金額大概只是再減再少收到3100億所以我在請教我們的財政部可不可能負擔啊
00:04:00,900 00:04:04,924 這個是我一向主張我們不是給15就是多出來的15.15億我們有沒有機會給他們每年20萬我想謝謝委員委員其實是希望減輕育兒家庭的一個負擔我們的目標是一致的我想這一次我們整體提出了
00:04:21,591 00:04:42,006 四个三个阶段的包含从生意养育到教育一直到四大的四个策略以及五个面向的18项措施事实上是都有考虑到各个面向的一个平衡性除了这个在免税额上的提高之外其实政府还有许多直接支付的金额包含托育的补助0到2岁的托育补助
00:04:42,666 00:04:58,557 兩到六歲的育兒津貼以及新增的成長津貼每個月每個孩子五千塊我想這個部分會更直接那我們是在稅部分還有在直接的支付補貼讓家庭可以能夠減輕負擔然後在生活品質上竟然不受到影響對婚姻家庭是好的簡單來講的話是財政部是可以負擔的
00:05:06,802 00:05:30,277 我聽你講的這麼有計畫然後有這麼多的一個項目多面向好那我們就是從這個稅基結構來看未成年子女的一個免稅額看起來財政部是可以足以應付那如果我從證交稅是不是能支持生意政策的這一個角度來看你看喔光是我們五月初統計稅那我們的證交稅它的時增進額就已經來到了
00:05:37,620 00:06:03,545 2487億在五月份的時候就是這個樣子那我如果推估的話全年他可能會超過5300億部長你認為我這個推估正不正確委員推估我們不能說不正確應該您是有所本就是以日均量來算的我想這個部分應該是如果日均量一直維持這樣一兆以上都可以達成你也是同意我這樣的一個推估跟委員報告正交稅
00:06:04,505 00:06:07,467 其實中央的財政我必須跟委員報告因為財化法的修正我們的營業稅營業稅其實只有剩下4.5%95.5%都到地方去那今年呢光是五月份我們比去年就
00:06:21,518 00:06:37,573 到5月為止我們的營業稅就比去年減少1600多億那因為證交稅成長所以讓我們的中央的稅負還是比較有一個比較高的一個就比較可以維持的部分那我想跟委員報告就是說證交稅他繳的錢還是進到國庫那國庫有
00:06:41,796 00:06:58,197 財政好我們就可以有多面向的來補助直接支付育兒家庭也好或者是我們的長照支出也好其實稅收的增加到國庫裡面以後我們可以去有更多的財政能力去照顧需要照顧的沒有錯那個部長
00:07:00,580 00:07:22,099 你把這一個議題很清楚的講出來也點出來了因為整個生意的一個政策的一個支持也不是只有財政部其實這個勞動部也要跟著一起進來財政部跟勞動部如果跟企業共同的一個就是說共同的一個合作我們把這個企業托役的200%撿到的那個義工把他這個
00:07:26,283 00:07:55,071 租稅的一個支出我們把它套起來的時候其實如果用會計項目會計項目我們就是把這個專業的托育人員我們把它擺在這個人事會用裡頭那興建托兒中心還有購置托兒的設備我們把它放在這個員工福利的一個支出其實這個都有很多變通的一個方式加倍的減除了一個項目來支持這個托育的一個支出那我不知道就是說
00:07:56,251 00:08:15,398 這樣子對企業提供的一個托育服務我們用租稅的一個優惠支出的一個減除這個200%有沒有機會就是共同來支持這個生意的政策當然不會是只有財政部財政部一個人去一個單位去做那個是那個是真的是太困難了
00:08:16,878 00:08:22,583 委員的意見確實是非常的棒然後就是說企業的部分他提供所謂的托育的設施還有服務的支出我們在租稅上讓他可以200%的支出來做減除我們鼓勵企業政府還有民眾我們一起來努力我想這個部分如同委員所說的那相關的法案也已經經過行政院院會通過會送到立法院來
00:08:40,259 00:08:49,552 那這是鼓勵企業在托育上另外其實這次非常重要的就是18項措施裡面在友善職場的部分提出了相當多的一些措施那這個部分相關增加的比如說職帶的部分資金由政府來付因為我們知道其實雙薪家庭我們都經過過
00:08:58,423 00:09:02,785 對於職場上對於育兒家庭怎麼樣來支持這非常重要如果我們以韓國為例的話絕對不會是只有我們財政部的一個政策上稅務上還有就是說在
00:09:13,711 00:09:32,147 這個各種的一個稅務的一個補充裡頭我們可以去抓到就是說可以讓大家都願意生孩子這個不會是只有我們財政部去做推動而就是有可能把它推上來你看韓國花了多少的時間多少的錢這個時間跟錢其實是值得我們參考的好 謝謝謝謝委員 您的支持 謝謝
00:09:37,372 00:10:01,103 部長再來我想這個監察院在6月8號公布了一份調查報告就是說涉及國有非公用土地長期遭砂石廠佔用的一個違法經營那這個砂石廠有效的一個管理跟砂石廠試火有不足的一個問題我們除弊心力這個議題是要來跟你共同討論的就是說監察院
00:10:04,525 00:10:08,675 他指出的5%的一個租金跟實用補償金太低了
00:10:10,037 00:10:34,731 這個他講的講的有沒有道理因為在前十幾年前的時候你也剛好是在這一個位置那如果就是說申報的地價連息5%那如果來作為使用補償金是太低了那我們是不是在超過50年都沒有去做修正的時候那現在土地的利用價值已經大幅大幅的一個提升了
00:10:35,111 00:10:58,724 那如果我們來改變這個5%我覺得是相當合理的況且改革國有土地的一個管理制度我認為我認為是應該到了應該要做檢討的時候了部長你怎麼看這個事情謝謝委員我想對於這個沙子產障礙用國有非公用土地國產署都有列冊在管制然後也配合經濟部的一個輔導的方案來做執行那我想細節部分是否可以請署長來跟您好署長謝謝
00:11:06,359 00:11:24,897 報告委員我想第一個有關於使用補償金的部分因為一般法院都認為不當得利不能超過現有的租金的標準所以大概即使除了有損害賠償以外原則上都會依照租金的比例來做判決
00:11:26,957 00:11:47,427 我認為就是說這個50年都沒有做修正我們也要提出一個修正的方案包委員如果要調整的話是全國其他的基地租業全部都調包括有10萬戶的農戶跟10萬戶的基地租業全部租金都會往上調
00:11:47,987 00:12:07,560 是 所以就是說署長我們來討論看看當然我們知道就是說修正有修正的一個困難它的牽扯面很大大概有22萬戶這個是要抱怨核定的我們再來檢討看看那就是說你提出來這個修正方案我們再討論看看好不好謝謝署長 謝謝部長謝謝委員